REFORMAS PARA IMPULSAR LA REACTIVACIÓN SOSTENIBLE DEL SECTOR HIDROCARBUROS - UPSTREAM

Transcripción

1 REFORMAS PARA IMPULSAR LA REACTIVACIÓN SOSTENIBLE DEL SECTOR HIDROCARBUROS - UPSTREAM Lima, Ener 2017

2 LA REFORMA QUE SE VIENE El bjetiv de la refrma La refrma del sectr hidrcarburs tiene cm bjetiv central brindar al país SEGURIDAD ENERGÉTICA, CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIBLE y un aprte sustancial a la MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN.

3 LA REFORMA QUE SE VIENE El bjetiv de la refrma Abrda ls diferentes factres que determinan el desarrll de las actividades E&P Invlucra y articula a ls diferentes sectres relacinads a las actividades E&P Se establecen metas para el crt, median y larg plaz.

4 QUIÉNES ESTÁN INVOLUCRADOS? Ls actres de la refrma La refrma exige un liderazg gubernamental que prmueva el REDISEÑO y FORTALECIMIENTO DEL MARCO INSTITUCIONAL cn la finalidad de articular planes y accines más prtuns y eficientes cn ls principales actres clave: Cngres de la República PCM (MEM/MEF/MINAM/CULTURA) PERUPETRO Empresas e inversinistas Gbierns reginales y lcales Cmunidades

5 DEBEMOS IMPULSAR UNA REFORMA? Buscand la sstenibilidad del sectr más allá de ls precis El Perú cuenta cn un POTENCIAL hidrcarburífer de 10,000 MILLONES DE BARRILES DE PETRÓLEO EQUIVALENTE a l larg y anch de su territri, incluyend ls recurss en aguas marinas. De acuerd a ell, el país pdría llegar a prducir 1 MILLÓN DE BARRILES DE PETRÓLEO AL DÍA. Fuente: Estimads Perupetr

6 LOS TRES PILARES DE LA REFORMA REFORMA DEL SECTOR HIDROCARBUROS MARCO REGULATORIO FORTALECIMIENTO Y REDEFINICIÓN DEL ROL DE PERUPETRO PLAN NACIONAL La mdernización y frtalecimient del marc institucinal y nrmativ permitirá en el median plaz que el Perú encauce ls esfuerzs públics y privads para darle SOSTENIBILIDAD al sectr más allá de ls precis internacinales del crud.

7 1 PILAR: NUEVO MARCO REGULATORIO PRIMER PILAR UN NUEVO MARCO REGULATORIO Más COMPETITIVO cn las tendencias mundiales en Explración y Expltación (E&E) que permita atraer NUEVAS INVERSIONES SOSTENIBLES, cn ampli respald empresarial, tecnlógic, scial y ambiental.

8 QUÉ COMPRENDE LA REFORMA? Las estrategias pr desarrllar para lgrar cambis estructurales PRIMER PILAR UN NUEVO MARCO REGULATORIO más cmpetitiv. 1. REVISIÓN de términs cntractuales y generación de pryects de inversión de E&P. 2. ACTUALIZACIÓN DE LAS NORMATIVAS que rigen las actividades de E&P de hidrcarburs. 3. Obtención de LICENCIA SOCIO AMBIENTAL. ESQUEMA DE CONTRATACIÓN directa y pr cnvcatria. CONVENIO EVALUACIÓN TÉCNICA. MODELO DE CONTRATO. ESQUEMA FISCAL. Acuerd de Directri 048 (indicadres de calificación de Empresas Petrleras) LEY ORGÁNICA DE HIDROCARBUROS. REGLAMENTO DE ACTIVIDADES DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN. CANON PETROLERO APROVECHAMIENTO CONJUNTO de tds ls recurss naturales. REGLAMENTO DE CALIFICACIÓN DE EMPRESAS PETROLERAS D.S.N EM REGLAMENTO DE REGALÍAS Y RETRIBUCIÓN. IMPLEMENTAR AGENDA QUE PERMITA RELACIONES ARMONIOSAS y favrezca el desarrll lcal. MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS ZONAS DE INFLUENCIA, Mecanisms de crdinación cn las diferentes entidades del Estad para reslver ls PROBLEMAS DE SERVIDUMBRE, DERECHOS DE PASO, etc. de manera hmgénea estandarizada.

9 2 PILAR: FORTALECIMIENTO DEL REGULADOR SEGUNDO PILAR FORTALECIMIENTO Y REDEFINICIÓN DEL ROL DE PERUPETRO PERUPETRO debe ser un activ prmtr de las inversines que LIDERE LA INTERACCIÓN y desarrll de las plíticas sectriales, ejerciend plena capacidad y autnmía para el cumplimient de sus nuevas respnsabilidades trgadas pr el MEM y el Cngres de la República.

10 QUÉ COMPRENDE LA REFORMA? Las estrategias pr desarrllar para lgrar cambis estructurales SEGUNDO PILAR FORTALECIMIENTO Y REDEFINICIÓN DEL ROL DE PERUPETRO Un activ prmtr de las inversines. 1. Frtalecimient INSTITUCIONAL de PERUPETRO. 2. Frtalecimient ORGANIZATIVO de PERUPETRO. 3. Redefinir PROCESO DE PROMOCIÓN. Evaluar y prpner la mdificación LOH para que tenga PARTICIPACIÓN EN LA GENERACIÓN DE NORMATIVIDAD relacinada cn las actividades de E&E de hidrcarburs. METAS DE PRODUCCIÓN, RESERVAS Y RECURSOS en Plan Nacinal de Hidrcarburs. Refrma de ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL de PERUPETRO. Desarrllar un prgrama de acercamient a las empresas y ptenciales inversinistas cn la finalidad de COMPRENDER Y TOMAR CONOCIMIENTO DEL PROCESO DE DECISIÓN DEL INVERSIONISTA, identificand ls principales actres en este prces.

11 QUÉ COMPRENDE LA REFORMA? Las estrategias pr desarrllar para lgrar cambis estructurales SEGUNDO PILAR FORTALECIMIENTO Y REDEFINICIÓN DEL ROL DE PERUPETRO Un activ prmtr de las inversines. 4. SOPORTE al cntratista. 5. GESTIÓN DE LA PRODUCCIÓN de hidrcarburs. 6. GESTIÓN DE RESERVORIOS. Facilitar y DESTRABAR LOS TRÁMITES Y COORDINACIONES del Cntratista ante entidades públicas y privadas, para lgrar el cumplimient de sus bligacines del Cntrat. Implementar NUEVAS HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS APLICADAS A LA MEDICIÓN DE VOLÚMENES de hidrcarburs fiscalizads. Frtalecer la supervisión de ls cntrats de explración y/ expltación de Hidrcarburs, MANTENIENDO PERSONAL EN CAMPO QUE PERMITA OPTIMIZAR LA SUPERVISIÓN de las actividades que realizan ls Cntratistas. Mdificar Ley Orgánica de Hidrcarburs para ampliar funcines de PERUPETRO para APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HIDROCARBURÍFEROS.

12 3 PILAR: PLAN NACIONAL DE HIDROCARBUROS TERCER PILAR PLAN NACIONAL DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS Deberá establecer metas de prducción, reservas e inversión a median y larg plaz.

13 QUÉ COMPRENDE LA REFORMA? Las estrategias pr desarrllar para lgrar cambis estructurales TERCER PILAR PLAN NACIONAL DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS que establecerá metas de prducción, reservas e inversión a larg plaz 1. Evaluación del POTENCIAL de ls recurss de hidrcarburs. 2. APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE de ls recurss hidrcarburífers del país. MODIFICACIÓN DE NORMATIVIDAD necesaria (Ley Orgánica de Hidrcarburs, Reglaments u trs), para desarrllar actividades crrespndientes a la evaluación del ptencial de ls recurss hidrcarburífers del país. REFORMULAR LA FUNCIÓN DEL OBJETO SOCIAL de PERUPETRO de frma que se señale de manera expresa, que la Empresa cntribuye al bienestar de la sciedad peruana, a través del mejr aprvechamient sstenible de ls recurss hidrcarburífers en términs ecnómics, técnics y ambientales. Plan de PARTICIPACIÓN DE PERUPETRO EN LOS PROCESOS DE ZONIFICACIÓN ECONÓMICA ECOLÓGICA de las diferentes regines, así cm en ls de revisión de la misma.

14 AVANCES DE LA REFORMA Accines en marcha N TEMA TRIMESTRE 1. Mdificación del Marc nrmativ de la Cntratación Petrlera: LOH, Reglaments, Mdel de Cntrat, CET y directivas internas aprbadas pr Acuerds de Directri de Perupetr ("AD") Nuev esquema de regalías Primer trimestre 2017 Primer Trimestre Elabración del Plan Nacinal de Explración y Expltación de Hidrcarburs Identificación del valr benefici pr cada unidad de hidrcarbur prducid en el país Segund Trimestre 2017 Segund Trimestre 2017 Nueva estructura rganizacinal de PERUPETRO Segund Trimestre 2017 Permiss y autrizacines del Estad a las actividades de E&P Tercer Trimestre Relacinamient scial de las actividades de E&P Tercer Trimestre 2017 Gestión de Territri Tercer Trimestre 2017 Dispnibilidad de infraestructura para el desarrll de actividades Tercer Trimestre 2017

15 PLAN DE MEDIDAS RÁPIDO IMPACTO

16 MIENTRAS TRABAJAMOS LA REFORMA El plan de medidas de rápid impact Mientras avanzams cn la refrma, PERUPETRO busca REACTIVAR LA INVERSIÓN EN EL CORTO PLAZO, implementand un plan cn medidas de RÁPIDO IMPACTO que permitan a las empresas e inversinistas cn cntrat vigente: Incrementar la PRODUCCIÓN EN LOTES en expltación. ADELANTAR el inici de nueva prducción. Ejecutar INVERSIONES ADICIONALES a las prgramadas. Incrementar actividades EXPLORATORIAS.

17 MIENTRAS TRABAJAMOS LA REFORMA El plan de medidas de rápid impact El incentiv a ser aplicad cnsistirá en una REDUCCIÓN en el PORCENTAJE DE REGALÍA VIGENTE un increment de la retribución, para la PRODUCCIÓN INCREMENTAL. PERUPETRO evaluará cn cada una de las EMPRESAS INTERESADAS, las cndicines para acgerse a este Marc de Incentivs.

18 MIENTRAS TRABAJAMOS LA REFORMA El plan de medidas de rápid impact MARCO DE INCENTIVOS PARA INCREMENTO DE INVERSIONES Y PRODUCCIÓN EN LAS ACTIVIDADES E&E Cmprende tant a las actividades de EXPLOTACIÓN cm EXPLORACIÓN, en tdas las áreas gegráficas del país. Prmueve un tratamient fiscal PROMOTOR DEL DESARROLLO de las RESERVAS y RECURSOS de PETRÓLEOS PESADOS que pr su alt cst, sn de incierta rentabilidad en cntexts de precis bajs del petróle. Se enfca exclusivamente en PROMOVER NUEVA INVERSIÓN directamente vinculada cn el INCREMENTO de la PRODUCCIÓN de PETRÓLEO a través de mejrar la relación entre reservas prbadas desarrlladas y reservas prbadas. INCENTIVOS sn FLEXIBLES y se reducirían en cas ls precis del petróle se incrementen significativamente respect a niveles actuales.

19 REFORMULACIÓN DE PORTAFOLIO DE INVERSIONES El plan de medidas de rápid impact Para lgrarl, PERUPETRO tiene en prces la aprbación de PLAN DE ACCIÓN PARA CONTRATACIÓN DE ÁREAS Se han identificad: NUEVE Prducts Ptenciales. 54 ÁREAS PROPUESTAS para la suscripción de CONTRATOS CET. Se determinará EL MECANISMO DE CONTRATACIÓN mediante un CET cntrat.

20 El plan de medidas de rápid impact Áreas definidas pr PERUPETRO TREINTA (30) ÁREAS DE FRONTERA, cnfiguradas y clasificadas, sean cnsideradas para la suscripción de CET. Según esta clasificación estas áreas tienen en prmedi una extensión de 690,000 ha. VEINTICUATRO (24) ÁREAS SEMIEXPLORADAS, cnfiguradas y clasificadas, sean cnsideradas para la suscripción de CONTRATOS. Según esta clasificación estas áreas tienen en prmedi una extensión de 480,000 ha. Áreas definidas cn ls Inversinistas Las empresas pdrán REDEFINIR LAS ÁREAS prpuestas pr PERUPETRO y slicitarlas para cntratación. Las empresas pdrán DELIMITAR y slicitar áreas para cntratación en función de ls Prducts. PERUPETRO deberá DEFINIR UN PROCEDIMIENTO para pder establecer y/ mdificar las extensines de las áreas en función a su ptencial.

21 CONCLUSIONES

22 EN RESUMEN 1 La crítica situación del sectr hidrcarburs, traducida en menres inversines, baja prducción y disminución de las reservas que pne en RIESGO LA SEGURIDAD ENERGÉTICA DEL PAÍS, exige una REFORMA ESTRUCTURAL liderada pr el GOBIERNO cn la activa participación del CONGRESO y ls actres sectriales.

23 EN RESUMEN 2 La REFORMA DEL SECTOR HIDROCARBUROS tiene cm bjetiv central brindar al país SEGURIDAD ENERGÉTICA, CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIBLE y un aprte sustancial a la MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA de la pblación.

24 EN RESUMEN 3 La refrma se cncentrará en TRES PILARES: Un nuev marc regulatri Frtalecimient y redefinición del rl de PERUPETRO Un Plan Nacinal de Explración y Expltación de Hidrcarburs.

25 EN RESUMEN 4 El Perú cuenta cn un POTENCIAL hidrcarburífer de 10,000 millnes de barriles de petróle equivalente, y puede llegar a prducir 1 MILLÓN DE BARRILES DE PETRÓLEO AL DÍA.

26 EN RESUMEN 5 El desarrll del sectr upstream tiene IMPACTO DIRECTO en la creación de VALOR para el país, ya que el crecimient de Perú, en ls últims añs, ha sid psible pr su COMPETITIVIDAD ENERGÉTICA, y el futur depende de que esta VARIABLE siga siend segura y cnfiable.

27 EN RESUMEN 6 Mientras trabajams la refrma... PERUPETRO implementará medidas de RÁPIDO IMPACTO que permitan a las empresas cn cntrat vigente reactivar peracines e inversines. PERUPETRO presentará NUEVO PORTAFOLIO DE INVERSIONES cn incentivs fcalizads.

28 Nueva Misión de PERUPETRO ADMINISTRA las reservas y recurss de hidrcarburs del país, ARMONIZANDO LOS INTERESES del Estad, la cmunidad y ls inversinistas, en un MARCO DE RESPETO SOCIAL Y AMBIENTAL, para que su aprvechamient cntribuya al DESARROLLO SOSTENIBLE del Perú

29 POR EL BIENESTAR DE TODOS Trabajems junts!