Hidrocarburos, Provincialización y Atraso

Transcripción

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2 Federic Bernal Hidrcarburs, Prvincialización y Atras 1 de 2 Hidrcarburs, Prvincialización y Atras Pr Federic Bernal Buens Aires, Nviembre de 2008 E l atras del país ptenciad pr el festín depredadr y exprtadr hidrcarburífer de ls nventa, avalads a su vez pr td el andamiaje jurídic prvincializadr de la Cnstitución de 1994 y la Ley de Privatización de YPF y Federalización de ls Hidrcarburs, cndujern a una prgresiva dependencia de las ecnmías prvinciales hacia sus recurss naturales n renvables. Una creciente dependencia que amalgamó el interés exprtadr de las peradras privadas (y Petrbras) al de las prvincias prductras, a cntraman del interés nacinal per en paralel cn la destrucción del Estad (YPF SE) y la desindustrialización masiva. A prpósit, nadie mejr que Daniel Mntamat para sintetizar dicha amalgama: La necesidad de lgrar las mayrías legislativas para aprbar la privatización de la petrlera estatal llevó al gbiern a cnciliar sus intereses respect de YPF cn la histórica reivindicación de ls Estads [sic] hidrcarburífers sbre la prpiedad de ls yacimients. Así surge la ley de federalización de ls hidrcarburs y privatización de YPF (La Energía Argentina, Daniel Mntamat). En igual sentid, sírvase el lectr de un ejempl más reciente. La gbernación de Neuquén (principal prductra gasífera y petrlera del país) espera un déficit de 427 millnes de pess para este añ [2008], que a entender de sus funcinaris bedece a que ls precis [valr de crte de un barril de crud] en el mercad intern sn bajs (Petrquímica Nº236). En tras palabras, el déficit fiscal es culpa de la plítica reguladra del Estad nacinal y n de la atrasada ecnmía prvincial. Esta psición es cmpartida prácticamente y sin excepción pr ls restantes Estads prductres. Reclaman así, subas del preci del petróle (que trasladadas a las naftas y el gasil implicarían subas de un 30 y 40%, respectivamente), menr cntrl estatal en la fijación de precis, más beneficis fiscales para las peradras y menres retencines. Sbre esta última petición, el gbernadr de Chubut, Mari Das Neves, se quejó de que el actual nivel de retencines: bliga a las petrleras a vender el crud en el mercad intern [en lugar de exprtarl] (TN 17/6/08). Si fuera pr este funcinari, su administración fmentaría la exprtación de petróle en un país hidrcarburífer dependiente cn apenas 8 añs de reservas de petróle. Per existe, asimism, un interrgante fundamental que pcs funcinaris (léase ningun ) se animan a frmular: una vez agtadas las reservas de petróle y gas natural del país, cóm sprtarán las prvincias prductras sus ya alicaídas cuentas? Más del 60% del PBI neuquin prviene de las regalías gasíferas y petrleras, l cual y cm se vi, n resuelve su extrardinari déficit fiscal para el añ en curs. Per aún, para cubrirl, la gbernación decidió hacer del pag de regalías mal liquidadas (pr sus peradras) una cndición necesaria para prrrgar las cncesines de las áreas hidrcarburíferas que vencen, en su gran mayría, en 2016 (El Inversr Energétic y Miner Nº32). Alg que puede entenderse cm una decisión crajuda y favrable al Centr Latinamerican de Investigacines Científicas y Técnicas Buens Aires, Nv/2008

3 Federic Bernal Hidrcarburs, Prvincialización y Atras 2 de 2 interés prvincial es en realidad un fabuls regal a las cmpañías petrleras. De esta suerte, el subdesarrll de Neuquén sumad a su altísima dependencia de la renta hidrcarburífera es aprvechad pr las peradras que reciben de brazs abierts la nvedsa prpuesta, freciend entnces actualizar sus deudas públicas a cambi de la prrrga de sus cncesines. Evitan así cndicines más nersas para ellas (y beneficisas para ls neuquins) cm sería negciar las prórrgas pr un paquete de cláusulas que las bliguen a invertir en tiemp y frma, a industrializar ls fluids, aumentar la prducción, satisfacer la demanda interna, prteger el medi ambiente, etc. Una aberración nacida de la prvincialización de recurss que a cntraman de la creencia ppular impuesta desde el lbby mediátic n hace más que remachar el atras del país prfund. Federic Bernal. Buens Aires, 30 de Nviembre de Centr Latinamerican de Investigacines Científicas y Técnicas Buens Aires, Nv/2008

4 NOTAS SOBRE EL AUTOR Federic Bernal Es biquímic y bitecnólg de la Universidad de Buens Aires. Fue becari de investigación en el Institut Nacinal de Tecnlgía Agrpecuaria (INTA), en el Institut Nacinal de Aliments (INAL) y en el Institut Nacinal de Medicaments (INAME). Desde hace varis añs se desempeña cm Directr Ejecutiv de la Sciedad Iberamericana de Infrmación Científica (SIIC) y cm Directr Editrial del Centr Latinamerican de Investigacines Científicas y Técnicas (CLICeT). También se desempeña cm clabradr del Área de Recurss Energétics y Planificación para el Desarrll del IDICSO (Universidad del Salvadr), y cm clumnista especializad en materia energética del periódic Página/12 y del mensuari Le Mnde Diplmatique el Dipló (Edición Cn Sur). En 2006 fue cnductr del prgrama de TV pr cable Cnciencia y Energía, transmitid pr Canal Metr. Ha participad cm expsitr en numerss seminaris y cngress nacinales e internacinales sbre la prblemática energética de Argentina y de América Latina. Entre sus últimas publicacines, se destacan: Petróle, Estad y Sberanía. Hacia la empresa multiestatal latinamericana de hidrcarburs (Ed. Bibls, Buens Aires, 2005) y c-autr de Cien añs de petróle argentin. Descubrimient, saque y perspectivas (Editrial Capital Intelectual, Clección Claves para Tds, Buens Aires, 2008). Es bisniet del Ing. Enrique Hermitte, descubridr del petróle argentin en Cmdr Rivadavia, el 13 de Diciembre de Centr Latinamerican de Investigacines Científicas y Técnicas Buens Aires, República Argentina Ciencia y Energía es el Prtal de Internet Oficial del CLICeT

5 Staff del CLICeT Dirección Editrial Federic Bernal y Ricard De Dicc editrial@cienciayenergia.cm Dirección de Investigación Científic-Técnica Ricard De Dicc y Jsé Francisc Freda investigacin@cienciayenergia.cm Dirección Cmercial y Prensa Juan Manuel García cmercialyprensa@cienciayenergia.cm Dirección de Arte y Diseñ Gráfic Gabriel De Dicc webmaster@cienciayenergia.cm Centr Latinamerican de Investigacines Científicas y Técnicas Buens Aires, República Argentina Ciencia y Energía es el Prtal de Internet Oficial del CLICeT

6 Crdinadres de ls Departaments de la Dirección de Investigación Científic-Técnica Latinamérica e Integración Reginal Gustav Lahud y Federic Bernal Defensa Nacinal, Seguridad Hemisférica y Recurss Naturales Gustav Lahud Industria, Ciencia y Tecnlgía para el Desarrll Federic Bernal y Ricard De Dicc Agr, Sberanía Alimentaria y Cuestión Nacinal Federic Bernal y Jsé Francisc Freda Estadística, Prspectiva y Planificación Energética Ricard De Dicc, Jsé Francisc Freda y Alfred Fernández Franzini Energía en Argentina Federic Bernal y Jsé Francisc Freda Energía en el Mund Facund Deluchi y Gustav Lahud Energías Alternativas Juan Manuel García y Ricard De Dicc Cmbustibles Renvables Juan Manuel García y Federic Bernal Tecnlgía Nuclear Argentina Ricard De Dicc y Facund Deluchi Tecnlgía Aerespacial Argentina Ricard De Dicc y Facund Deluchi Centr Latinamerican de Investigacines Científicas y Técnicas Buens Aires, República Argentina Ciencia y Energía es el Prtal de Internet Oficial del CLICeT