CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CMGRD. PLAN DE CONTINGENCIA SEMANA SANTA FLORIDABLANCA TIENE FUTURO

Transcripción

1 CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA CMGRD. PLAN DE CONTINGENCIA SEMANA SANTA 2015 CMGRD 2015

2 ALCALDE: CARLOS ROBERTO ALEXANDER AVILA AGUILAR COORDINADOR CMGRD: CRISTIAN MADIEDO GOMEZ PLAN DE CONTINGENCIA SEMANA SANTA 2015 (28 MARZO AL 05 DE ABRIL DE 2015) CMGRD 2015

3 CONTENIDO PLAN DE CONTINGENCIA I- INFORMACIÓN GENERAL 1- LOCALIZACIÓN MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA 2- RECURSO HÌDRICO 3- COMUNICACIONES 4- ECONOMÌA 5- EDUCACIÒN 6- INSTITUCIONES DE SALUD 7- ENTIDADES DE SOCORRO II- PLAN DE CONTINGENCIA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES PARA LA SEMANA SANTA DESARROLLO DE LOS EVENTOS 2. ANTECEDENTES 3. VULNERABILIDAD 4. REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD. 5. SUPUESTOS Y ESCENARIOS 6. MISIÓN 7. TAREAS O ACCIONES POR DESARROLLAR 8. RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES 9. NECESIDADES INMEDIATAS 10. RECURSOS FÍSICOS 11. INTEGRANTES DEL CLOPAD 12. OTRAS ENTIDADES INVOLUCRADAS EN EL PLAN 13. DIRECTORIO TELEFÓNICO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE ARAUCA. III COORDINACION DEL PLAN DE CONTINGENCIA 1. COMISIÒN OPERATIVA. Coordina DEFENSA CIVIL 2. COMISIÒN SALUD. Coordina: Secretaria de Salud Municipal 3. COORDINACION OTRAS COMISIONES

4 PLAN DE CONTINGENCIA DEFINICIÒN. Componente del Plan de emergencias y desastres relativo a los preparativos y procedimientos para la pronta y eficaz respuesta en caso de presentarse un evento generado por una amenaza específica natural o antrópica, determinada por un análisis de riesgos previamente realizados. PROPÓSITOS. Propender por la seguridad de la población frente a los distintos fenómenos naturales o antrópicos, que en determinado momento pueden causar daños a la comunidad. Lograr la acción coordinada de las Instituciones para que cada una, desde el ámbito de sus competencias y responsabilidades, contribuyan a la acción oportuna para evitar la pérdida de vidas humanas y daños a los bienes públicos o privados. OBJETIVO GENERAL. Dotar al Consejo Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres de una herramienta estratégica, de coordinación interinstitucional operativa y de información entre las instancias de prevención y atención de desastres, que permita coordinar las acciones pertinentes, durante la Semana Santa del año OBJETIVOS ESPECÍFICOS. Suministrar a las Entidades integrantes del CMGRD, el apoyo logístico para su operatividad. Informar oportunamente a la comunidad en general, la ocurrencia de cualquier emergencia que se presente durante la Semana Santa en el año Atender de manera oportuna y eficaz, cualquier calamidad o desastre que se presente, en la Semana Santa, ocasionado por un desastre natural o antrópico no intencional.

5 I. INFORMACIÓN GENERAL 1. Localización: Localización Geográfica y División Política del Fuente: Oficina Asesora de Planeación - Área del SIG, Alcaldía de Floridablanca. El casco urbano municipal, está conformado por ocho comunas; la comuna con mayor número de barrios corresponde a la No. 2 (Cañaveral) con un total de 61 barrios, urbanizaciones y conjuntos cerrados, seguida de la comuna No. 1 (Altamira - Casco Antiguo) con 55, mientras que la comuna 3 (Bucarica) articula la menor participación con tan solo 4 urbanizaciones. La cobertura de barrios, urbanizaciones y conjuntos cerrados dentro del total de comunas es de 277 en el Municipio. 2.- Recurso Hídrico: Floridablanca pertenece a la cuenca del río Lebrija, y tiene dos subcuencas: las del Rio Frío y Río de Oro (bajo medio). De la sub cuenca de Rio Frío dependen las microcuencas: -RIO FRIO Alto, con afluentes como: dos Aguas, Agua blanca (el uso de estas fuentes son para el acueducto). También pertenecen la Bejuca, La Carbona (uso agropecuario).

6 -RIO FRIO Bajo, con afluentes como: Ruitoque (uso agropecuario). -ZAPAMANGA, con afluentes como: La Cascada, La Despensa, Suratoque (usos agropecuarios), y San Antonio con los dos usos. -ARANZOQUE MENSULI, con afluentes La Guayana (con los dos usos).de la sub cuenca Río de Oro (bajo medio), depende la micro cuenca Ruitoque cuyo afluente El Roncados (tiene los dos usos). 3.- Comunicaciones: Vía aérea: Carece de vía aérea depende del aeropuerto de Lebrija palonegro Vía Terrestre: Se comunica desde Bucaramanga por la vía nacional hacia el Municipio de Piedecuesta, por el anillo vial hacia el municipio de girón, y la vía antigua que atraviesa de norte a sur la ciudad de Floridablanca. Vía fluvial: No se cuenta con estas, no aplica. 4. Economía: En la actualidad su economía se basa en la microempresa textil, dulcera y de servicios hospitalarios. 5. Educación: Existen varias Universidades y centros educativos entre ellos se destacan: Universidad USTA, Pontificia Bolivariana, el SENA, hoy es uno de los mejores municipios en el país con mejor educación. 6. Instituciones de Salud: Existe Instituciones de nivel I, II, III como son la Clinica Guane, coopclinisur, Foscal, Fundación cardiovascular, Saludcoop, Fosunab y Hospital san juan de Dios de Floridablanca los cual posee las 24 horas del día especialidades como cirugía general, Anestesiología, ginecobstetricia, medicina interna, ortopedia, neurocirugía, pediatría, oftalmología, otorrinolaringología, radiología, medicina general, enfermería, bacteriología, odontología, unidad de cuidados intensivos, trabajo social, instrumentación quirúrgica, terapia física y respiratoria, nutrición, sicología, medicina legal. Posee tres quirófanos disponibles con dos cirujanos generales, sala de urgencias, sala de partos y dos ambulancias disponibles.

7 7.- Entidades de Socorro: Defensa Civil Colombiana: Cruz Roja de Colombia: Cuerpo Oficial de Bomberos: 21 voluntarios 14 voluntarios 20 Unidades Bomberiles II- PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA SEMANA SANTA DESARROLLO DE LOS EVENTOS. Domingo de Ramos 29 Marzo: Control y seguimiento procesión en los diferentes sectores del municipio (Policía nacional, DC, CBVF, Transito y Funcionarios de la CMGRD). Lunes Santo 30 Marzo: Control y seguimiento en las diferentes iglesias de los sectores del municipio (Policía nacional, DC, CBVF, Transito y Funcionarios de la CMGRD) Martes Santo 31 Marzo: Control y seguimiento procesión en los diferentes sectores del municipio (Policía nacional, DC, CBVF, Transito y Funcionarios de la CMGRD) Miércoles Santo 01 Abril: Control y seguimiento procesión en los diferentes sectores del municipio (Policía nacional, DC, CBVF, Transito y Funcionarios de la CMGRD) Estos primeros días son clasificados de bajo impacto pues se desarrollan actividades dentro de las iglesias. Jueves Santo Abril 02. Se priorizaron los sitios establecidos en el municipio como de alta complejidad religiosa, por la cantidad de personas que asisten a dichos eventos religiosos por parte de los cuerpos de socorro y seguridad, estableciendo el procedimiento y las medidas de prevención y atención a las situaciones que se pueden presentar (acta de reunión extraordinaria de los cuerpos de seguridad y socorro) Viernes Santo Abril 03. SANTO VIACRUCIS Se priorizaron los sitios establecidos en el municipio como de alta complejidad religiosas por parta de los cuerpos de socorro y seguridad, estableciendo el procedimiento y las medidas de prevención y atención a las situaciones que se pueden presentar (acta de reunión extraordinaria de los cuerpos de seguridad y socorro)

8 Sábado Santo Abril 04 Control y seguimiento procesión en los diferentes sectores del municipio (Policía nacional, DC, CBVF, Transito y Funcionarios de la CMGRD) Domingo de Resurrección Abril 05. Control y seguimiento procesión en los diferentes sectores del municipio (Policía nacional, DC, CBVF, Transito y Funcionarios de la CMGRD) 2. ANTECEDENTES No existen antecedentes de hechos sucedidos que lamentar en la época de la Semana Santa, salvo de algunos casos de personas que han sufrido leves desmayos en afluencia masiva de personas. En los años anteriores no han ocurrido casos ocasionados por desastres en el desarrollo de estas actividades eclesiásticas. Sin embargo es deber constitucional población y de sus bienes. del Estado velar por la seguridad de la El por medio del Comité de gestión de Riesgo y desastres, debe estar activo y atento frente a los diferentes fenómenos naturales o causados por el hombre que le puedan ocasionar daño a la comunidad o a sus bienes, durante el transcurso de la Semana mayor. 3. VULNERABILIDAD Durante el desarrollo de los diferentes actos que se realizan en las iglesias y por las calles de la ciudad, para la celebración de la SEMANA SANTA, se presenta aglomeración o afluencia masiva de personas. Cuando se presenta esta afluencia masiva de personas, y en la realización de algunos ritos de las iglesias, se pueden presentar riesgos entre otros: intoxicación por alimentos, caídas, insolación, desmayos por asistir a estos actos sin alimentación adecuada, pánico por explosión de artefactos o por ruidos no identificados en el momento. 4. REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Realizar campañas educativas de Prevención dirigidas a través de los medios de comunicación (radio y televisión).

9 Capacitación a los voluntarios de los organismos de socorro. Alistamiento del personal operativo que conforma el CMGRD Mantener en buen estados los equipos de la CMGRD Recomendaciones a la comunidad: - No asistir a eventos masivos con niños pequeños, ni mujeres embarazadas. - Llevar a los sitios de congregación y procesiones líquido para hidratarse. - Utilizar sombrillas y protector solar, principalmente al asistir a las procesiones. - Alimentarse adecuadamente antes de cada evento o congregación religiosa a fin de evitar desmayos entre otras. 5. SUPUESTOS Y ESCENARIOS Hechos que generen desastres por pánico en las diferentes Iglesias, donde se congregan las personas a asistir a sus ritos de acuerdo a la Religión a que pertenezcan. Intoxicación alimentaria de grupos de personas. Atentados terroristas en las Iglesias y sitios de culto. Desmayos e insolación en las procesiones Desmayos en las Iglesias Factores ambientales que puedan generar afectación a la población, lluvias, contaminación, sismos, entre otras. 6. MISIÓN - Reducir la vulnerabilidad mediante la activación del CMGRD. - Atender la comunidad con primeros auxilios en caso necesario - Evitar la pérdida de vidas humanas y bienes en el desarrollo de los diferentes eventos que se desarrollarán en la Semana Santa. - Darle aplicación al Plan de Contingencia. - Activación del Centro Operativo de emergencias - Se activó la alerta Amarilla para tener en alistamiento la Red Hospitalaria- Salud y los organismos de socorro para la debida atención que requiera la comunidad en la Semana Santa. 7. TAREAS O ACCIONES A DESARROLLAR

10 ANTES Dar aplicación al presente Plan de Contingencia, para SEMANA SANTA. Se activa la ALERTA PREVENTIVA desde las 6:00 pm del domingo 29 de marzo de 2015, hasta las 6: 00 horas del lunes 06 de Abril. Activación de las redes de comunicación de la Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos y Entidades de Salud. Tener en óptimas condiciones los elementos y equipos de los organismos de socorro y seguridad de la CMGRD. DURANTE Aseguramiento de áreas afectadas Evacuación personal no comprometido Despeje de vías de acceso al hospital local, Clínicas, Empresas y Centros de Salud. Búsqueda, rescate y evacuación de víctimas a sitios de evaluación primario o clasificación. (Triage). Traslado de sitio de clasificación a zona de transporte Traslado a centros asistenciales Prestación de primeros auxilios Información adecuada y oportuna a los medios de comunicación y comunidad en general. Plan de comunicación entre las entidades de socorro Alistar el suministro de combustibles y lubricantes para los vehículos de los Organismo de Seguridad y socorro por parte de cada institución. Suministro de alimentos y medicamentos a personas afectadas Suministro de alimentos al personal voluntario de organismos de socorro que presta atención a personas afectadas DESPUÉS Asistencia social y médica Suministro de alimentos y medicamentos. NOTA: Las actividades correspondientes a las fases de los desastres, (antes, durante y después) serán asumidas por la entidad que corresponda de acuerdo a los protocolos de actuación de cada entidad. 8. RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES Cruz Roja: 14 voluntarios

11 Defensa Civil: 21 voluntarios Cuerpo de Bomberos: Todo el personal Policía Nacional Red Hospitalaria a cargo Secretaria Salud Municipal Policía de Tránsito: sin confirmar la cantidad de unidades Transito y Transportes de Floridablanca: 20 unidades 9. NECESIDADES INMEDIATAS - Disponibilidad de los vehículos y otros equipos de transporte de los organismos de socorro. - Revisar los equipos de los cuerpos de socorro y seguridad. - Disposición de combustibles y lubricantes para los vehículos operativos. 10. RECURSOS FÍSICOS Cada unidad o institución es autónoma en el manejo de los mismos y debe contar con los recursos mínimos para poder cubrir una emergencia. INTEGRANTES DEL CMGRD Y SUS FUNCIONES: 11. INTEGRANTES DEL CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE ARAUCA CMGRD ALCALDE, CARLOS ROBERTO AVILA. Preside las reuniones del Consejo y asigna recursos para el apoyo logístico de las entidades operativas del CMGRD. Lidera las acciones del Consejo y emite los actos administrativos de declaratorias de alertas por emergencias que pueda decretar el Comité de Gestión del Riesgo de Desastres. 2.- SECRETARIO DE GOBIERNO MUNICIPAL. LUIS AGUSTO CHAVEZ NIÑO. Secretario Despacho. Presta el apoyo logístico al Consejo y coordina la emisión de las normas de preservación del orden público. 3.- COORDINADOR ADMINISTRATIVO DEL CMGRD. CRISTIAN MADIEDO GOMEZ. Funcionario adscrito a la Secretaría de Gobierno, enlace entre la Administración Municipal, el CMGRD y demás Entidades integrantes del CMGRD, organiza el sistema de información del Consejo, encargado de elaborar las convocatorias a las reuniones del Consejo, divulgación de las decisiones del CMGRD y trámite para la consecución de ayuda humanitaria del nivel Nacional y Departamental. Coordina la Sala de Crisis durante cualquier eventualidad que requiere ser decretada como calamidad.

12 4.- JEFE OFICINA OPERATIVA DEFENSA CIVIL. HENRY GARCIA ZABALA Es COMISIÓN DE SOCORRO en acuerdo con las otras entidades, dirige los operativos de búsqueda, rescate y evacuación de víctimas de la emergencia o desastre, de igual manera presta los primeros auxilios, transporte de lesionados, adecuación de albergues, suministro de ayuda humanitaria y demás elementos necesarios para ubicación temporal de familias afectadas y damnificadas. 5.- COMANDANTE ESTACIÓN DE POLICÍA. Mayor JAIRO PERDOMO. Funcionario encargado de brindar la seguridad en el área de emergencia o desastre, evitando el saqueo de las viviendas afectadas. Apoya en la reubicación de familias damnificadas. Responsable del acordonamiento del área afectada. Ejerce el control de tránsito de los vehículos en coordinación la Policía de Tránsito. En el evento que se requiera, apoya el proceso de identificación de cadáveres con el CTI de la Fiscalía. 7. DIRECTOR DE LA CRUZ ROJA Nivel Departamental. RICARDO OVALLE. Director de Socorro. En coordinación con la Defensa Civil y Bomberos, brinda apoyo en búsqueda, rescate, evacuación, primeros auxilios, transporte de lesionados, suministro de alimentos y ayudas; se encarga de la administración de los albergues COORDINADOR DE BOMBEROS. Dr. EDUARDO PACHECO JIMENEZ. Coordina y atiende los incendios forestales y estructurales; Presta apoyo a la Defensa Civil en la búsqueda, rescate, evacuación de víctimas al igual que suministra el agua potable a los damnificados y afectados; colabora en la adecuación de albergues temporales y en la entrega de ayudas. 9.- SECRETARIA DE SALUD MUNICIPAL. Dra. MARIA AMAYA SOLANO Es la Coordinadora de la COMISIÓN DE SALUD, encargado de la asistencia en Salud de los afectados o damnificados con apoyo de las demás entidades de Salud; suministro de medicamentos y Atención Hospitalaria. Elabora el Plan de Acción de atención en Salud para emergencias en eventos específicos. Coordina con las empresas de servicios públicos el suministro de agua potable, eliminación de excretas y recolección de basuras JEFE DE PLANEACIÓN MUNICIPAL. ASMEND ALFONSO ACEVEDO. Ejerce las funciones de Secretario Técnico del Consejo y coordina con la Secretaría

13 de Infraestructura Municipal la remoción de escombros, ejecución de obras para la mitigación de riesgos OTRAS ENTIDADES QUE APOYAN EL CMGRD.- DIRECCION DE TRANSITO Y TRANSPORTES CUERPO OPERATIVO: FERNANDO JEREZ GOMEZ Director Operativo Coordina con la Policía de Tránsito para las operaciones relacionadas con el orden en el tránsito y transporte en la ciudad. Medidas de prevención y Atención en accidentes de tránsito DIRECTORIO TELEFÓNICO DE LOS ORGANISMO DE SEGURIDAD Y SOCORRO. RESPONSABLES CARGO TELEFONO Dr. Carlos Roberto Ávila Alcalde Dr. Luis Augusto Chávez Ing. Cristian Madiedo Gómez Secretario Gobierno Coordinador CMGRD de Dra. María Amaya Solano Asmend Alfonso Acevedo Secretaria de Salud Jefe Oficina Asesora Planeación Henry García Zabala Ricardo Ovalle EQUIPO DE SOCORRO BUSQUEDA Y RESCATE Defensa Civil Coordinador Operativo Director C. Roja Director Socorro Cruz Roja Eduardo Pacheco Jiménez Bomberos EQUIPO DE SEGURIDAD RESPONSABLES CARGO TELEFONO Comandante 123

14 Mayor José Perdomo Estación de Policía Comandante Fernando Jerez Gómez Transito II. COORDINACIÒN DEL PLAN DE CONTINGENCIA PARA SEMANA SANTA EL EQUIPO OPERATIVO. Coordinación DEFENSA CIVIL. La coordinación operativa de la CMGRD está a cargo de la Defensa Civil, Sr. Henry García Zabala Celular integrado por los Organismos de Socorro. En caso de presentarse un evento catastrófico el Operativo es el siguiente: procedimiento del Comité Se presta la atención inmediata requerida Informará oportunamente a la Oficina de Coordinación del Consejo Municipal de Gestión de Riesgo del para que convoque a reunión extraordinaria al CMGRD. Visitará de manera inmediata el sitio donde ocurra el desastre o emergencia. Elaborarán los censos correspondientes. Si la situación lo requiere, con apoyo de la fuerza pública, evacuarán los sitios donde haya personas en inminente peligro, de acuerdo a la situación presentada. Informará oportunamente al Comité de la situación. Las demás tareas que disponga el CMGRD. Los Organismos de Socorro, permanecerán en alistamiento de primer grado en la Sede los días. Domingo 29 el jueves 02, viernes 03 de Abril. El Domingo de Ramos Jueves Santo, Viernes Santo, los Organismos de Socorro efectuarán acompañamiento a los actos que se celebren en los puntos críticos determinados, con la totalidad de sus funcionarios y voluntarios en todas las Iglesias, según acta de los organismo de socorro y seguridad. El objetivo del trabajo es: Garantizar el bienestar y seguridad de la población, prestando la atención oportuna requerida en el momento que se presente una emergencia o evento catastrófico por desastre natural o antrópico.

15 EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA COE estará ubicado en la Sede Principal de la Defensa Civil Lagos II Tteléfono línea telefónica de Tránsito y Transporte de Floridablanca 1.1. RECURSOS HUMANOS ORGANISMOS DE SOCORRO DEFENSA CIVIL: 21 voluntarios BOMBEROS: 12 unidades Bomberiles CRUZ ROJA: 14 voluntarios 1.2 RECURSOS FÌSICOS ORGANISMOS DE SOCORRO DEFENSA CIVIL COLOMBIANA 1 motocicleta DT unidad móvil de rescate equipada 1 unidad de Ambulancia 4 radios de comunicaciones VHF CRUZ ROJA COLOMBIANA 1 ambulancia equipada 5 Radios VHF CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS FLORIDABLANCA 4 Sede 4 Vehículos uso Bomberiles totalmente equipadas contraincendios. 3 radios VHF 2.- EQUIPO OPERATIVO SECTOR SALUD. La Secretaría de Salud Municipal, coordinadora del Sector Salud preparó su Plan operativo de Contingencia, con base a este se consolida el Plan General de Contingencia para la Semana Santa de Esta Comisión, prestará la atención en salud acorde a su plan de contingencia interno. Coordina esta Comisión de Salud: La Secretaría de Salud Municipal.

16 Las Entidades locales del Sector Salud conformadas por: El Hospital San Juan de Dios, Foscal, Fosunab, Clinica Guane, trabajan de manera integrada con el objeto de prestar la atención médica y paramédica que se requiera para apoyar el Plan de Contingencia. El centro regular de urgencias a través del hospital San juan de Dios de Floridablanca ente de Salud de orden Departamental, tiene la misión de coordinar las acciones departamentales en lo concerniente a Salud, atención al Sistema de referencia y contrarreferencia y apoyo con medicamentos en caso necesario. Esta comisión del Sector Salud, de igual forma que los organismos de Socorro trabajarán de manera coordinada e integrada con la Fuerza Pública con el fin de lograr una oportuna y eficaz respuesta en caso de presentarse un evento catastrófico, en el desarrollo de las celebración de la Semana Santa. RECURSO HUMANO Y FÍSICO: según inventario del comité Local hospitalario de manejo Secretaria de Salud Municipal. SITIOS DE ATENCIÓN EN SALUD EN CASO DE URGENCIAS: Están determinados en el plan hospitalario de salud dirigido por la secretaria de salud municipal. A partir del día 28 de marzo las 0:00 horas se declara la Alerta Preventiva, hasta el día 05 de abril a las 06:00 horas en el municipio de Floridablanca. Se han definido los sitios para la atención en caso de urgencias no vitales que involucren a participantes y otro personal asistente. 3. COORDINACIÓN OTRAS INSTITUCIONES Y EQUIPOS La Policía Nacional, Transito y Transportes de Floridablanca y demás entidades de la Fuerza Pública, apoyarán el Plan, con base en sus planes internos y en el evento que se requiera el apoyo. Otras Entidades involucradas en el tema de Prevención y Atención de Desastres intervienen, en el caso de requerirse el trabajo mancomunado y de acuerdo a directrices del Consejo tomadas en las reuniones de este. Todo esto de acuerdo con los parámetros de la ley 1523 de 2012.

17 Este documento está soportado por el acta de la los cuerpos de seguridad y socorro de la unidad de gestión de riesgo Municipal.