PRESUPUESTO POR RESULTADOS Y LA ARTICULACION TERRITORIAL
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- Víctor Moreno Valenzuela
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1 PRESUPUESTO POR RESULTADOS Y LA ARTICULACION TERRITORIAL JUNIO 2015
2 GESTION PARA RESULTADOS EN EL DESARROLLO Publicación del Banco Interamericano de Desarrollo (2011)
3 GESTIÓN PARA RESULTADOS EN EL DESARROLLO «Estrategia de gestión que orienta la acción de los actores públicos del desarrollo hacia la generación del mayor valor público posible a través del uso de instrumentos de gestión que, en forma colectiva, coordinada y complementaria, deben implementar las instituciones públicas para generar mejoras sostenibles en la calidad de vida de la población «(García López y García Moreno, 2010). Esta nueva gestión pública es una corriente gestada en la década de los setenta por los países desarrollados que promueve la incorporación de una perspectiva gerencial en la administración del Estado. Propone reemplazar el modelo tradicional de organización y entrega de servicios públicos, basado en los principios de la jerarquía burocrática, la planificación, la centralización y el control directo, por una gerencia pública basada en una racionalidad económica que busca eficiencia y eficacia. Los países pioneros en la introducción de estos conceptos fueron Australia, Nueva Zelanda y Reino Unido. La gestión para resultados (GpR) nace en los países desarrollados para enfrentar las crisis fiscales y financieras y mantener el nivel de desarrollo ya alcanzado. En cambio, en los países en desarrollo el objetivo es acelerar el paso para alcanzar un nivel de desarrollo mayor, por lo que se habla de gestión para resultados en el desarrollo.
4 La GpRD requiere, ante todo, transformar la cultura institucional imperante, basada en el cumplimiento de los procedimientos, y crear una nueva, orientada hacia los resultados. No basta crear nuevas normas para generar una gestión basada en los resultados. Es necesario crear un ambiente político e institucional en el que los resultados sean el centro del debate público; en el que se juzgue a las autoridades por los cambios que han promovido en la sociedad. «La implementación de GpRD debe verse no sólo como el reto de un gobierno en particular sino como un compromiso del Estado.»
5 La gestión basada en resultados se centra en una clara noción de la causalidad. La teoría es que diversos insumos y actividades conducen lógicamente a órdenes mayores de resultados (productos, efectos e impacto). Estos cambios generalmente se muestran en una cadena de resultados o marco de resultados que ilustra claramente las relaciones de causa y efecto. Fuente: Banco Mundial y OCDE (2005). Eficiencia CADENA DE RESULTADOS Eficacia INSUMO ACTIVIDAD PRODUCTO EFECTO IMPACTO Ejecución Resultados El gran cambio que propone la GpRD es colocar en primer lugar los resultados que se desea alcanzar y definir, y en función de éstos, la mejor combinación de insumos, actividades y productos para lograrlo. Este enfoque difiere fundamentalmente del tradicional burocrático, en donde se parte de los insumos (físicos y financieros) con los que se cuenta, las actividades o los procesos actuales o conocidos y, en función de éstos, se definen los resultados.
6 Instrumentos básicos de la gestión para resultados en el desarrollo Instrumento Definición relativa a la GpRD Análisis de la situación del país y definición de objetivos prioritarios a mediano plazo, con sus programas, metas e indicadores correspondientes. Los programas Plan estratégico deben contar con un marco de resultados, es decir, con una lógica que explique la de mediano plazo forma en que deberá lograrse el objetivo de desarrollo, que incluye las relaciones causales y los supuestos subyacentes. Presupuesto por resultados Marco fiscal de mediano Plazo Gestión financiera y de riesgos integrada Sistema de adquisiciones públicas Proceso presupuestal (programación, aprobación, ejecución y rendición de cuentas) que incorpora el análisis de los resultados producidos por las acciones del sector público y cuya previsión de gastos se clasifica de acuerdo a los programas establecidos en el plan estratégico de mediano plazo. El análisis de los resultados se basa en indicadores de desempeño y en evaluaciones. Instrumento orientado a extender el horizonte de la política fiscal más allá del calendario presupuestal anual, mediante una proyección de ingresos y gastos para un período de tres años o más que se actualiza anualmente. Durante el primer año del marco, esta proyección guarda estricta correspondencia con el presupuesto. Sistema integrado de información de las siguientes áreas de la administración del Estado: contabilidad, ejecución del presupuesto (incluye riesgo fiscal), administración tributaria, crédito público, tesorería. Marco institucional y normativo que promueve la competencia y la transparencia de las adquisiciones públicas y que se ejecuta mediante un sistema electrónico transaccional en Internet.
7 Instrumento Contratos de gestión Incentivos Estándares de calidad Indicadores de desempeño Evaluaciones Rendición de cuentas Instrumentos básicos de la gestión para resultados en el desarrollo Definición relativa a la GpRD Convenios entre instituciones en los que se establecen los compromisos de obtención de resultados, los ámbitos de competencia en la ejecución, las condiciones de su cumplimiento y los montos de los recursos asignados. Conjunto de normas de gestión que tienen el propósito de estimular, a través de recompensas, la consecución de los objetivos y metas por parte de los equipos de trabajo de las unidades institucionales. Atributos básicos que deben tener los bienes y servicios. Sistema de información con variables que permiten verificar los resultados de la intervención para el desarrollo, o que muestran resultados en relación con lo planificado. Estudios que permiten la apreciación sistemática y objetiva de un proyecto, programa o política en curso o concluido, de su diseño, su puesta en práctica y sus resultados. El objetivo es determinar la pertinencia y el logro de los objetivos, así como la eficiencia, la eficacia, el impacto y la sostenibilidad para el desarrollo. Informes periódicos de las autoridades sobre los resultados obtenidos respecto a lo programado. Incluyen los exámenes de auditoría interna y externa. Esta información debe estar a disposición de los ciudadanos a través de Internet. Nota: Algunos de los conceptos han sido tomados de OCDE, 2002.
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10 El Presupuesto por Resultados en el Perú El objetivo fundamental de la administración pública es contar con un Estado capaz de proveer de manera eficaz, oportuna, eficiente y con criterios de equidad, los bienes y servicios públicos que requiere la población. Para lograr este objetivo, se cuenta con el como principal instrumento de programación financiera y económica que apunta al logro de las funciones del Estado de asignación, distribución y estabilización. El puede generar cambios en la gestión pública planteando reformas en el desempeño de las instituciones del Estado. Con este fin, la (DGPP) del Ministerio, como ente rector del Proceso Presupuestario ha establecido los cambios necesarios para darle a este proceso un nuevo enfoque de Resultados. El Gobierno a través de la aprobación de la Ley Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2008-, Capítulo IV, incorpora los elementos básicos para la introducción del Presupuesto por Resultados en el Perú, estableciendo una ruta para su progresiva implementación en todas las entidades de la administración pública peruana y en todos los niveles de gobierno.
11 Características del Presupuesto por Resultados (PpR) Parte de una visión integrada de planificación y presupuesto y la articulación de acciones y actores para la consecución de resultados. Plantea el diseño de acciones en función a la resolución de problemas críticos que afectan a la población y que requiere de la participación de diversos actores, que alinean su accionar en tal sentido. Objetivo del Presupuesto por Resultados Lograr que el proceso de gestión presupuestaria se desarrolle según los principios y métodos del enfoque por resultados contribuyendo a construir un Estado eficaz, capaz de generar mayores niveles de bienestar en la población. El Presupuesto por Resultados es un nuevo enfoque para elaborar el en el que las interacciones a ser financiadas con los recursos públicos, se diseñan, ejecutan y evalúan en relación a los cambios que propician a favor de la población, particularmente la más pobre del país.
12 INSTRUMENTOS DEL PpR Programas Presupuestales Seguimiento Evaluaciones Incentivos a la gestión Evaluaciones Incentivos Programas Presupuestales Seguimiento En el marco de la progresividad de la reforma PRESUPUESTO POR RESULTADOS
13 PROGRAMAS PRESUPUESTALES (PP)
14 CONCEPTO Unidad de programación ( ) de las acciones de las entidades públicas, las que integradas y articuladas se orientan a proveer productos (bienes y servicios) para lograr un Resultado Específico en la población. PRESUPUESTO POR RESULTADOS
15 HERRAMIENTA DE GESTIÓN DIAGNÓSTICO Dimensión del Problema y Análisis de Causas Macro problema DISEÑO Cadena de resultados del Programa Presupuestal Resultado final INFORMACIÓN DE GESTIÓN Para Ejecución, Seguimiento y Evaluación -Indicadores de desempeño Problema específico Resultado específico -Indicadores/metas de desempeño -Presupuesto/gasto (Σ prods.) Causas directas Productos -Indicador/meta de producción física -Indicadores de desempeño -Definición operativa -Presupuesto/gasto (Σ activs.) Causas indirectas Actividades relevantes / Proyectos -Indicador/meta de producción física -Definición operativa -Tipología de proyectos -Presupuesto/gasto (Σ insumos) PRESUPUESTO POR RESULTADOS
16 DIFICULTADES INICIALES 1.- Poca claridad en la prioridad: qué se pretende lograr con el gasto. 2.- Desconocimiento sobre la magnitud del problema que se intenta resolver. 3.- No se cuenta con el sustento lógico para las intervenciones (potenciales soluciones) a los problemas priorizados (cadena de resultados). 4.- Sin información sobre actividades/procesos clave. 5.- Poca claridad de cuánto produce el Estado, solo cuánto gasta. 6.- Dificultad para medir efectividad ni eficiencia (inexistencia de indicadores de desempeño y metas). 7.- Solo se prioriza a nivel de genéricas de gasto. 8.- No se rinde cuentas del desempeño (solo de la ejecución presupuestal). 9.- Poca articulación entre niveles de gobierno (en función de una prioridad nacional) Confusión en la vinculación entre gasto de inversión y gasto corriente. PRESUPUESTO POR RESULTADOS
17 MARCO NORMATIVO A partir del año 2013 se publica la Directiva para los Programas Presupuestales, la cual especifica conceptos relacionados a los elementos que conforman el Programa Presupuestal (indicadores, metas, actores, lógica vertical, entre otros) Anexo N 2: Contenidos mínimos de un Programa Presupuestal (lineamientos para el diseño PP, indicadores, modelos operacionales de productos y actividades) presenta el Sector (Pliego rector) y facilita la Dirección de Calidad del Gasto Público Anexo N 5: Plan de Trabajo de articulación territorial (pautas que deben de aplicar los 3 niveles de gobierno para la implementación de los PP) Dirección de Articulación del Presupuesto Territorial PRESUPUESTO POR RESULTADOS
18 VENTAJAS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PP 1.- Coloca al ciudadano como objetivo principal. 2.- Vincula planificación con presupuesto. 3.- Evita duplicidad en el gasto. 4.-Mejora la focalización (cobertura de brechas de productos). 5.- Genera una agenda de definición y seguimiento de indicadores. 6.- Le da evaluabilidad al gasto público (se esclarece la lógica causal y la forma en que se van a medir las cosas). 7.- Señaliza las prioridades y la articulación de los niveles de gobierno hacia el logro de resultados nacionales. PRESUPUESTO POR RESULTADOS
19 ARTICULACION TERRITORIAL DE LOS PP De acuerdo a las capacidades y competencias de las entidades de los 3 niveles de gobierno, se armonizan políticas y esfuerzos para garantizar la efectividad de la intervención del Estado hacia el logro de resultados en beneficio de la población. PRESUPUESTO POR RESULTADOS
20 ACTORES DE LA ARTICULACIÓN COORDINADOR TERRITORIAL: es el responsable en el nivel nacional de la articulación territorial durante el diseño del PP y en las fases del proceso presupuestario. COORDINADOR REGIONAL: la responsabilidad de la implementación de los PP en las regiones recae en un equipo liderado por el Gerente de Planificación y Presupuesto. COORDINADOR LOCAL: la responsabilidad de la implementación de los PP en las municipalidades recae en un equipo liderado por el Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto PRESUPUESTO POR RESULTADOS
21 NUMERO ACTUAL DE LOS PP 1 73 PP en ejecución en PP en 2015 Participación y cobertura PP con articulación territorial en el PP con articulación territorial en el % del presupuesto en PP para el % para el PRESUPUESTO POR RESULTADOS
22 PROGRAMAS PRESUPUESTALES ARTICULADOS N CÓD NOMBRE SECTOR ENTIDAD NAC REG LOC TEMATICA Gestión sostenible de recursos naturales y diversidad biológica Ambiente MINAM X X X Ambientales Gestión integral de residuos solidos Ambiente MINAM X X X Ambientales Gestión de la calidad del aire Ambiente MINAM X X X Ambientales Prevención y recuperación ambiental Ambiente MINAM X X X Ambientales Remediación de pasivos ambientales mineros Energía y Minas MINEM X X Ambientales Acceso y uso de la electrificación rural Energía y Minas MINEM X X X Infraestructura Acceso y uso adecuado de los servicios públicos de telecomunicaciones e información asociados Reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre Transp. y Comun. MTC X X Infraestructura Transp. y Comun. MTC X X X Infraestructura Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres PCM PCM X X X Infraestructura Programa nacional de saneamiento urbano Vivienda MVCS X X X Infraestructura Programa nacional de saneamiento rural Vivienda MVCS X X X Infraestructura Mejoramiento integral de barrios Vivienda MVCS X X Infraestructura Nuestras ciudades Vivienda MVCS X X X Infraestructura Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana Interior MININTER X X X Orden Interno Prevención y tratamiento del consumo de drogas PCM DEVIDA X X X Orden Interno Programa de desarrollo alternativo integral y sostenible - PIRDAIS PCM DEVIDA X X X Orden Interno Gestión integrada y efectiva del control de oferta de drogas en el Perú PCM DEVIDA X X X Orden Interno PRESUPUESTO POR RESULTADOS
23 PROGRAMAS PRESUPUESTALES ARTICULADOS N CÓD NOMBRE SECTOR ENTIDAD NAC REG LOC TEMATICA Mejora de la sanidad animal Agricultura SENASA X X X Productivos Mejora y mantenimiento de la sanidad vegetal Agricultura SENASA X X X Productivos Mejora de la inocuidad agroalimentaria Agricultura SENASA X X X Productivos Aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario Agricultura MINAGRI X X X Productivos Aprovechamiento de las oportunidades comerciales brindadas por los principales socios comerciales del Perú Comercio y Turismo MINCETUR X X Productivos Incremento de la competividad del sector artesanía Comercio y Turismo MINCETUR X X X Productivos Reducción de la degradación de los suelos agrarios Agricultura MINAGRI X X X Productivos Desarrollo productivo de las empresas Producción PRODUCE X X X Productivos Ordenamiento y desarrollo de la acuicultura, 2015 Producción PRODUCE X X Productivos Fortalecimiento de la pesca artesanal Producción PRODUCE X X Productivos Fortalecimiento de las condiciones laborales Trabajo MTPE X X Productivos Mejora de la articulación de productores al mercado Agricultura MINAGRI X X X Productivos Formalización minera de la pequeña minería y minería artesanal Energía y Minas MINEM X X Productivos Mejora la competitividad de los destinos turísticos Comercio y Turismo MINCETUR X X X Productivos Reducción de la minería ilegal PCM MULTISEC X X X Productivos Competitividad y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de la fauna silvestre PRESUPUESTO POR RESULTADOS Agricultura MINAGRI X X X Productivos
24 PROGRAMAS PRESUPUESTALES ARTICULADOS N CÓD NOMBRE SECTOR ENTIDAD NAC REG LOC TEMATICA Atención oportuna del adulto mayor en riesgo Mujer y Pob. Vuln. MIMP X X X Sociales Cobertura en salud Salud MINSA X X Sociales Programa articulado nutricional Salud MINSA X X X Sociales Salud materno neonatal Salud MINSA X X X Sociales TBC-VIH/SIDA Salud MINSA X X X Sociales Enfermedades metaxénicas y zoonosis Salud MINSA X X X Sociales Enfermedades no transmisibles Salud MINSA X X X Sociales Prevención y control del cáncer Salud MINSA X X X Sociales Generación del suelo urbano Vivienda MVCS X X X Sociales Lucha contra la violencia familiar Mujer y Pob. Vuln. MIMP X X X Sociales Logros de aprendizaje de estudiantes de la educación básica regular Educación MINEDU X X Sociales 45 Incremento en el acceso de la población de 3 a 16 años a los servicios 0091 educativos públicos de la educación básica regular 46 Incremento de la práctica de actividades físicas, deportivas y recreativas 0101 en la población peruana Educación MINEDU X X Sociales Educación IPD X X X Sociales Reducción de la mortalidad por emergencias y urgencias médicas Salud MINSA X X Sociales 48 Inclusión de niños, niñas y jóvenes con discapacidad en la educación 0106 básica y técnico productiva 49 Mejora de la formación en carreras docentes en institutos de educación 0107 superior no universitaria Educación MINEDU X X Sociales Educación MINEDU X X Sociales Programa nacional de alimentación escolar Social MIDIS X X Sociales Atención oportuna de niñas, niños y adolescentes en presunto estado de Mujer y Pob. Vuln. MIMP X X X Sociales abandono Prevención y manejo de condiciones secundarias de salud en personas Salud MINSA X X X Sociales con discapacidad Control y prevención en salud mental Salud MINSA X X X Sociales PRESUPUESTO POR RESULTADOS Puesta en valor y uso social del patrimonio cultural Cultura Mcult X X X Sociales
25 ENTIDADES PUBLICAS Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Local 363 UEs 491 UEs 1,845 GLs 135 Pliegos (42 Universidades) 26 Gobiernos Regionales con sus UEs 196 Municipalidades Provinciales y 1,649 Municipalidades Distritales PRESUPUESTO POR RESULTADOS
26 UNIDADES EJECUTORAS PROVINCIAS REGIÓN N DE UE - SECTOR SALUD REGIÓN N DE UE - SECTOR SALUD AMAZONAS 9 LAMBAYEQUE 5 ANCASH 11 LIMA PROVINCIAS 10 APURIMAC 11 LORETO 7 AREQUIPA 8 MADRE DE DIOS 3 AYACUCHO 10 MOQUEGUA 4 CAJAMARCA 8 PASCO 4 CALLAO 5 PIURA 8 CUSCO 10 PUNO 13 HUANCAVELICA 9 SAN MARTIN 6 HUANUCO 8 TACNA 3 ICA 9 TUMBES 3 JUNIN 9 UCAYALI 6 LA LIBERTAD 12 TOTAL GENERAL 191 REGIÓN N DE UE - SECTOR EDUCACION REGIÓN N DE UE - SECTOR EDUCACION AMAZONAS 4 LAMBAYEQUE 4 ANCASH 21 LIMA PROVINCIAS 10 APURIMAC 9 LORETO 7 AREQUIPA 4 MADRE DE DIOS 1 AYACUCHO 12 MOQUEGUA 4 CAJAMARCA 14 PASCO 4 CALLAO 3 PIURA 11 CUSCO 9 PUNO 15 HUANCAVELICA 8 SAN MARTIN 7 HUANUCO 12 TACNA 2 ICA 5 TUMBES 4 JUNIN 5 UCAYALI 5 LA LIBERTAD 17 TOTAL GENERAL 197 PRESUPUESTO POR RESULTADOS
27 PLAN DE TRABAJO DE ARTICULACIÓN TERRITORIAL «Establecer pautas e hitos de articulación territorial de los PP que deben aplicar las entidades de los tres niveles de gobierno, según sus intervenciones en el marco de sus competencias.»
28 ACCIONES DEL PLAN DE TRABAJO DE ARTICULACIÓN TERRITORIAL 1. Difusión de la lógica del diseño del PP 2. Validación de modelos operacionales y tipología de proyectos 3. Difusión del diseño del PP para la formulación del presupuesto del año siguiente 4. Propuesta de las metas de los indicadores de desempeño de resultado y productos por el PP 7. Consolidación de la formulación del presupuesto del PP para el ejercicio siguiente 6. Ajuste de metas físicas y financieras con marco presupuestal aprobado 5. Definición de las metas físicas y financieras 8. Revisión de la ejecución del ejercicio anterior y ajuste de las metas del ejercicio vigente 9. Revisión de avance de la ejecución acumulada de los PP al 1er y 3er trimestre e identificación de acciones correctivas 10. Evaluación presupuestal semestral y anual del PP
29 ACCIONES DEL PLAN DE TRABAJO DE ARTICULACIÓN TERRITORIAL Acción 1: Difusión del diseño del PP Los gobiernos sub nacionales se apropian del diseño del PP, identifican sus roles y conocen los productos, actividades y tipología de proyectos del PP Acción 2: Validación de modelos operacionales y tipología de proyectos Se toman mejores prácticas subnacionales, se mejora el diseño del PP, los operadores comprenden mejor las especificaciones técnicas Acción 3: Difusión del diseño validado del PP (modelos operacionales de productos y actividades, y tipologías de proyectos definitivos) Se conocen las especificaciones técnicas de productos, actividades y tipologías de proyecto
30 ACCIONES DEL PLAN DE TRABAJO DE ARTICULACIÓN TERRITORIAL Acción 4. Propuesta de las metas de los indicadores de desempeño de resultado y productos por el PP Acción 5. Definición de las metas físicas y financieras de los productos y actividades del PP Acción 6. Ajuste de metas físicas y financieras con marco presupuestal aprobado Determinar metas que orienten la programación física y financiera del presupuesto en los niveles de gobierno que implementan el PP. Se realiza un análisis de la información recogida en la validación, se consolida y elabora un presupuesto del PP, así como las metas físicas correspondientes para productos y actividades. Generan documentos ejecutivos que permiten al responsable del PP, y entidades publicas, sustentar la formulación del presupuesto según metas y prioridades Acción 7. Consolidación de la formulación del presupuesto del PP para el ejercicio en documentos Permite la programación de metas físicas y financieras, de manera consistente con los instrumentos de gestión de cada pliego
31 ACCIONES DEL PLAN DE TRABAJO DE ARTICULACIÓN TERRITORIAL Acción 8. Revisión de la ejecución del ejercicio anterior y ajuste de las metas del ejercicio vigente con marco presupuestal Programar las metas físicas y financieras, de manera consistente con los instrumentos de gestión de cada pliego Acción 9. Revisión de avance ejecución acumulada de los PP en los meses de marzo y setiembre e identificación de acciones correctivas y responsables de su ejecución Retroalimentar la ejecución presupuestal y realizar las acciones correctivas del caso Acción 10. Evaluación presupuestal semestral y anual del PP Evaluación presupuestal física y financiera de los PP (consistencia de la información de los indicadores de desempeño y producción física) del PP.
32 PLAN DE TRABAJO DE ARTICULACIÓN TERRITORIAL EJERCICIO FISCAL 2016 Fase del proceso presupuestario Acciones ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 1 Difusión de la lógica del diseño del PP X 2 Validación de modelos operacionales y tipología de proyectos Programación Difusión del diseño del PP (Definiciones operacionales de productos y actividades) X X 4 Propuesta de las metas de los indicadores de desempeño de resultado y productos por el PP X X Formulación Definición de las metas físicas y financieras X X 6 7 Ajuste de metas físicas y financieras con marco presupuestal aprobado Consolidación de la formulación del presupuesto del PP para el ejercicio siguiente X X Ejecución Evaluación Revisión de la ejecución del ejercicio anterior y ajuste de las metas del ejercicio vigente Revisión de avance de la ejecución acumulada del PP e identificación de acciones correctivas y responsables de su implementación 10 Evaluación presupuestal anual del PP X X X PRESUPUESTO POR RESULTADOS
33 PROBLEMATICA
34 Organización en los sectores Deficiencia en el desarrollo de las labores de difusión, capacitación, seguimiento y evaluación de los PP. Falta de personal capacitado en los PP, insuficiente para dirigirse a los GSN. Deficiencia en el diseño de los PP Deficiencia en la elaboración de los Planes de trabajo de articulación territorial. Multiplicidad de funciones en las personas designadas Organización en los GSN Insuficiente conocimiento de los procedimientos de implementación de los PP. Poca planificación, PDC, PEI desactualizados, POI no relacionado al Presupuesto. No efectúan labores de control y evaluación de cumplimiento de tareas Alta rotación de personal, contratación de personal no calificado La organización no responde a una lógica vertical (DIRESA UE; DRE UGEL), concentración de funciones (G. Infraestructura) Los Equipos Técnicos no se llegan a conformar de manera adecuada.
35 Seguimiento y Monitoreo Información de metas físicas registradas en el SIAF no es consistente. Incompatibilidad entre la información recabada por medios oficiales y las prioridades de medición del sector. Falta de información presentada de manera que facilite el seguimiento por PP (Consulta Amigable). Guías de procedimientos e instrumentos para la estimación de las metas físicas y financieras relacionadas a la Programación Multianual y Formulación Anual. Insuficientes sistemas informáticos adecuados para una gestión eficiente Las buenas prácticas desarrolladas se pierden al no existir un procedimiento para almacenar conocimiento. Cada gestión empieza todo de nuevo
36 Gracias Juan Carlos Lapeyre Zegarra
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