I ENCUENTRO INTERAMERICANO: RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL Y PRIMERA INFANCIA

Transcripción

1 I ENCUENTRO INTERAMERICANO: RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL Y PRIMERA INFANCIA LIMA, PERÚ 27 AL 29 DE SEPTIEMBRE DE 2011 Maria Cristina Trujillo de Muñoz Alta Consejera Presidencial COLOMBIA

2 Por qué la Primera Infancia en el Plan de Desarrollo PROSPERIDAD PARA TODOS? Por los compromisos nacionales e internacionales de Colombia con los derechos de los niños y las niñas. Por ser una de las formas prioritarias y centrales para erradicar la pobreza y la pobreza extrema. Por lo que ocurre en esa franja de vida (a nivel social, biológico, neurológico, entre muchos otros).

3 Atención Integral a la Primera Infancia Prioridad Nacional Las niñas y niños entre los 0 y los 5 años de edad corresponden al 11% de la población total. Edad Total 0a 5 Total de población* Población pobre Proporción 31% 50% 55% 60% 66% 73% 56% * Proyección para el año 2010 según Censo de Población DANE.

4 SEGÚN DATOS DE LA ENCUESTA NACIONAL DE SITUACIÓN NUTRICIONAL (ENSIN) DEL 2010, EN COLOMBIA HOY SE TIENE: La desnutrición crónica en niños menores de 5 años pasó de 15.9% en 2005 a 13.2% en Esto quiere decir que hoy en Colombia UNO de cada OCHO niños menores de cinco años presenta desnutrición crónica, lo que significa que su talla no corresponde a su edad. La lactancia materna exclusiva, que según la Organización Mundial de la Salud, debe ser exclusiva en los primeros 6 meses, bajó de 2.2 meses en el 2005 a 1.8 meses en el 2010, presentado serias diferencias en las diferentes regiones del país. Es decir 4% de los niños menores de 5 años nunca fue amamantado.

5 SEGÚN DATOS DE LA ENCUESTA NACIONAL DE SITUACIÓN NUTRICIONAL (ENSIN) DEL 2010, EN COLOMBIA HOY SE TIENE : UNO de cada DOS niños menores de 4 años, presenta déficit de Zinc, carencia que puede retrasar el crecimiento, debilitar el sistema inmune o disminuir la capacidad de aprendizaje. UNO de cada CUATRO niños menores de 4 años, presenta Anemia, una condición que puede deteriorar la maduración del cerebro, afectar la concentración, la capacidad de aprendizaje, aumentar riesgo de retardo mental y el crecimiento físico. UNO de cada DOS niños no consume alimentos ricos en Vitamina A, lo que puede generar problemas oftalmológicos y déficit en el proceso de crecimiento.

6 SEGÚN DATOS DE LA ENCUESTA NACIONAL DE DEMOGRAFÍA Y SALUD (ENDS) DEL 2010, EN COLOMBIA HOY SE TIENE : UNO de cada CINCO niños y niñas menores de cinco años NO tiene su esquema de vacunación completo. UNO de cada CUATRO niños y niñas NO asiste a controles de crecimiento y desarrollo. Los hogares en cabeza de mujeres pasaron del 30% en el 2005 al 34% en el UNO de cada SEIS niños y niñas padecen sobrepeso u obesidad.

7 SEGÚN DATOS DE LA ENCUESTA NACIONAL DE DEMOGRAFÍA Y SALUD (ENDS) DEL 2010, EN COLOMBIA HOY SE TIENE : El 19% de la población de adolescentes son Madres. Uno de cada dos (la mitad) la mitad de los niños y niñas nacidos en los últimos cinco años fueron deseados y planeados. Uno de cada cuatro fueron reportados como francamente no deseados. Una de cada cinco mujeres gestantes no asiste a un servicio de salud.

8 SEGÚN DATOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES (FORENSIS, 2010), EN COLOMBIA HOY SE TIENE QUE: En el año 2010 se presentaron casos de violencia sexual denunciada contra niños menores de 4 años. Sin embargo, el sub-registro de delitos sexuales llega a un 70%, lo que quiere decir que el número de casos de violencia sexual es mucho mayor. Enel2010,50niñosentreloscero ylos cuatroañosfueronasesinados. 3,4menores deedadmurieron porcausasviolentas cadadíaen2010.

9 COBERTURA ATENCIÓN PRIMERA INFANCIA Tipo de Atención Medio de Atención (entorno) Modalidad Población Porcentaje de población Integral Institucional Hogares ICBF Integrales ,4% PAIPI Institucional ,7% Entidades territoriales (Bogotá y Medellín) ,6% Comunitario PAIPI Comunitario ,3% Familiar PAIPI Familiar ,7% Proyectos especiales MEN(Ludotecas Naves, Indígenas) ,5% Total atención integral ,6% ICBF FAMI ,3% No Integral Hogares ICBF no integrales ,1% Total atención no integral ,4% Total población atendida ,6% Población por atender ,0% Población vulnerable de 0 a 4 años % Población vulnerable de 5 años % Atención no integral Transición ,1% Por atender en Transición ,9% Total población vulnerable de 0 a 5 años % Fuente: Plan Nacional de Desarrollo

10 TENEMOS YA UNA HISTORIA CONSTRUÍDA 1 Existen antecedentes muy importantes en materia de movilización social en temas de Primera Infancia en los últimos 10 años. 2 Varias entidades tienen desarrollos y competencias en el marco de la Atención a los niños y las niñas. 3 Hay desarrollos técnicos en el País que han generado bastante debate y han posibilitado la construcción de conocimiento sobre el tema. 4 Colombia es un país reconocido por los esfuerzos realizados frente al tema de la integralidad, así como de los avances de reconocimiento internacional en algunos entes territoriales. 5 Cuenta con un CONPES y una Política Educativa de Primera Infancia.

11 PERO LAS CONDICIONES NECESITAN UN REDIRECCIONAMIENTO URGENTE DE LAS ACCIONES DEL PAÍS 1 No hay una Política Pública actualizada y de largo plazo que oriente las acciones del País. 2 Hay una oferta de servicios dispersa y desarticulada. 3 No hay una directriz técnica unificada en el País en materia de Atención Integral a la Primera Infancia. 4 No existe un sistema de Monitoreo que permita hacer seguimiento y tomar decisiones respecto a la Primera Infancia. 5 El incremento en la atención tuvo mayor concentración en la cobertura, frente a lo cual la calidad de los servicios actuales es deficiente.

12 QUÉ PROPONEMOS?

13 UNA COMISIÓN INTERSECTORIAL FIJOS Ministerio de Educación Nacional Ministerio de Cultura Ministerio de la Protección Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Departamento Nacional de Planeación Acción Social Familias en Acción Alta Consejería Presidencial para Programas Especiales Alta Consejería Presidencial para la Prosperidad Social INVITADOS PERMANENTES O POR TEMÁTICAS Acción Social (UNIDOS y Familias en Acción) Ministerio de Hacienda DANE Registraduría Nacional Colciencias SENA Entes territoriales Sociedad Civil Cooperación Banca Multilateral Universidades - Academia

14 Diseño e implementación de la Estrategia De Cero a Siempre Atención Integral a la Primera Infancia Comisión Intersectorial de Primera Infancia Altos Consejeros Miembros (Ministros, Viceministros o Directores) Directores de Primera Infancia Coordinación Comisión Intersectorial Comité Técnico Presidencia Planeación Calidad Lineamientos Técnicos Comunicaciones Sistemas de Información Técnicos de cada área responsable de cada entidad

15 DISEÑAR UNA ESTRATEGIA DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA Porque las condiciones para una vida digna y con garantía de derechos se construye desde antes de la concepción Porque lo que ocurre en la PI siembra bases para toda la vida De Cero a Siempre

16 QUÉ ES DE CERO A SIEMPRE? Es una Estrategia de País referida a: Conjunto de acciones planificadas, de carácter nacional y territorial, dirigidas a promover y garantizar el desarrollo infantil temprano, a través de un trabajo unificado e intersectorial, respetando los derechos de los niños y niñas para articular y promover los planes, programas y acciones que adelanta el País en favor de la atención integral a la primera infancia.

17 CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE CERO A SIEMPRE? Garantizar el cumplimiento de los derechosde las niñas y los niños en primera infancia. Definir una política pública de largo plazoque oriente al País en materia de sostenibilidad técnica y financiera, universalización de la atención y fortalecimiento de los territorios. Garantizar la pertinencia y calidad en la atención integrala la primera infancia, articulando acciones desde antes de la concepción, hasta la transición hacia la educación formal. Sensibilizar y movilizara toda la sociedad colombiana con el propósito de transformar las concepciones y formas de relación con los niños y las niñas más pequeños. Hacer visible y fortalecer a la familiacomo actor fundamental en el desarrollo infantil temprano.

18 CUÁL ES LA POSTURA DE INTEGRALIDAD DE LA ESTRATEGIA Disponible Accesible De calidad Incluyente Sostenible El niño y la niña En su ciclo vital y en Dimensiones Humanas Centrada en la persona y sus escenarios Desde la perspectiva de derechos Intersectorial Concurrente Coordinada En territorio Corresponsable La atención La gestión Los derechos Universales, Indivisibles, Interdependientes, Irreversibles, Progresivos, Exigibles e Irrenunciables

19 Componentes de la Estrategia Fortalecimiento y apropiación territorial Atención Integral Realizaciones Ruta de atención Registro niño a niño Calidad Lineamientos técnicos Estándares Asistencia Técnica I,V y C Ajuste institucional Oferta programática Nacional Oferta programática territorial Definición competencias entes Nacionales y territoriales Alineación oferta privada Posicionamiento Política Pública de Primera Infancia Gestión de recursos de cooperación privada e internacional Movilización Social Sistemas de Información Gestión del conocimiento

20 SISTEMAS DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA ATENCIÓN

21 Objetivos Unificar lineamientos y criterios técnicos que permitan la implementación de la Estrategia en las condiciones de CALIDAD definidas. Definir unos estándares de calidad que de manera flexible orienten la forma como el país debe ir transitando la oferta actual y generando nueva oferta de servicios en los diferentes escenarios donde transcurre la vida de los niños y las niñas. Diseñar e implementar un mecanismo de asistencia técnica directa en los territorios, que permita la inclusión de la PI en el Plan de Desarrollo local, el fortalecimiento del trabajo intersectorial, así como el seguimiento y monitoreo de las acciones. Diseñar e implementar un Sistema de Inspección, Vigilancia y Control a la Educación Inicial en el marco de la AIPI. Apoyar el seguimiento y la identificación de las necesidades de asistencia en la formación de talento humano, en función del cumplimiento de los estándares de calidad en la atención integral a la primera infancia.

22 MARCO DE LINEAMIENTOS TECNICOS NACIONALES Bases conceptuales Formación y acompañamiento a familias Lineamiento pedagógico Alimentación y nutrición Valoración del desarrollo Atención en salud Participación y Construcción de Ciudadanía Prevención de vulneración y Restablecimiento de los Derechos de Protección Construcción de Ambientes Adecuados, Seguros e Incluyentes Formación del talento humano

23 ESTANDARES DE CALIDAD PRINCIPIOS Progresivos Flexibles Adaptados a las condiciones territoriales particulares De obligatorio cumplimiento para la oferta oficial y privada Acompañados de un procesos de asistencia técnica

24 ESTÁNDARES DE CALIDAD Centros de Desarrollo Infantil Temprano Estándares Costo Canasta Descripción del servicio Centros Itinerantes (Comunitarios) Comunidades indìgenas, rural y población menor de 2 años. Estándares Costo Canasta Descripción del servicio

25 ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN PARA PRIMERA INFANCIA EN COLOMBIA

26 ORIENTACIONES DE CERO A SIEMPRE FRENTE A LA VINCULACION DEL SECTOR PRIVADO ASUMIR AL SECTOR PRIVADO COMO CORRESPONSABLE. La implementación de la Política Pública es responsabilidad de TODOS. El gobierno la orienta, pero TODOS debemos participar responsablemente GENERAR CONFIANZA EN LA INVERSION. El gobierno debe estar en capacidad de hacer rendiciòn de cuentas y tener acceso a datos confiables para el sector privado. ALINEACION. Toda la oferta privada respresentada en programas, planes, campañas debe estar alineada hacia una linea técnica nacional y orientada hacia la politica pública

27 APOYO TÉCNICO DE LA COOPERACION Y LAS ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS A LA ESTRATEGIA Formulación de la política Pública en materia de Primera Infancia DISEÑO. IMPLEMENTACION. EVALUACION. Elaboración de lineamientos técnicos y de diagnósticos territoriales Ajustey consolidación de la ofertade atención(servicios, programas, proyectos) a los lineamientos de la Estrategia Definición de indicadores de gestióne impacto; generaciónde conocimiento

28 TRABAJO CON LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL Liderada por la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional - ACCIÓN SOCIAL. Organiza la agenda de cooperación internacional en Colombia para niñez, adolescencia y juventud. Mesa Inter-agencial de Cooperación Internacional para la Niñez, la Adolescencia y la Juventud. Articula a las necesidades de cooperación de las entidades líderes en cada tema, con la oferta de las Agencias de Cooperación. Entidades del Estado y Agencias trabajan juntos en la formulación y puesta en marcha de los planes de acción de cooperación internacional.

29 AGENCIAS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL ALIADAS Líneas Estratégicas de Cooperación Formulación de la Política Pública en materia de Primera Infancia Implementación de la Ruta de Atención Integral para la Primera Infancia Agencias de Cooperación Aliadas UNICEF ACNUR ONUSIDA OEI BID FAO UNICEF ACCIÓN SOCIAL BID FAO UNICEF Fortalecimiento de los Territorios Acciones de Evaluación Infraestructura Otros Fondo para la Acción Ambiental y la Niñez Fundación Plan BID FAO UNICEF BID Fundación Plan ONUSIDA Embajada del Japón OPS/OMS ACDI

30 INVERSIÓN SOCIAL PRIVADA EN PRIMERA INFANCIA Grupo de Inversión Social Privada Estrategia Nacional de Atención Integral a Primera Infancia Concertación de alianzas público privadas, coordinadas con lineamientos de política social y prioridades nacionales.

31 ALIADOS ESTRATÉGICOS PRIVADOS Áreas de Trabajo -Atención Integral -Educación -Nutrición -Dinámica Familiar -Lucha contra el Trabajo Infantil -Atención Itinerante -Infraestructura (Centros de Desarrollo Infantil Temprano) Aliados del sector privado para Primera Infancia Cajas de Compensación Familiar Fundación Éxito Fundación Carulla- Aeiotú Fundación Smurfit Cartón de Colombia Fundación Lúker Fundación Alpina Fundación Carvajal Fondo para la Acción Ambiental y la Niñez Fundación CINDE Fundación Alejandrito Corazón Fundación Colombianitos Fundación Granitos de Paz Genesis Foundation Fundación Interbolsa Fundación Dividendo por Colombia Fundación Carboandes Fundación El Caracolí Fundación Caicedo González Fundación Telefónica Fundación Empresarios por la Educación Fundación Saldarriaga Concha UNILEVER Corporación Universitaria Monserrat Hogares Club Michín Visión Mundial Colombia Fundación Plan Corporación Día de la Niñez Fundación Mario Santo Domingo ASOBANCARIA Fundación Alas

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