Una nueva política pública para la Primera Infancia en Panamá

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María Carmen Duarte Márquez
hace 6 años
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1 Una nueva política pública para la Primera Infancia en Panamá

2 1.El escenario 2.Un nuevo paradigma 3.La organización 4.La estrategia

3 9 provincia, tres comarcas indígenas, 7 pueblos indígenas 75,517 km2

4 CUANTOS SON En Panamá hay alrededor de 3,400,000 habitantes El 11.4% son menores de 6 años. 387,702

5 COMO SON 387,702 51% son niños, 49% son niñas 67% tienen entre 0 y 3 años 33% entre 4 y 5 años 21.2% son indígenas 6.5% son afropanameños 58.3 urbana, 28.7 rural y 13.5 indígena

6 DONDE ESTAN COMARCA NGÄBE BUGLÉ COMARCA EMBERÁ COMARCA KUNA YALA VERAGUAS PANAMÁ LOS SANTOS HERRERA CHIRIQUÍ BOCAS DEL TORO 387,702 DARIÉN COLÓN COCLÉ 8,7 0,4 1,4 6,6 1,7 2,3 1,8 12,0 7,5 6,6 5,5 45,5

7 COMO ESTAN 1 de cada 2 es parte de familias en situación de pobreza. 2 de cada 4 son parte de familias de extrema pobreza. 19% sufren de desnutrición crónica 3% de menores de entre 0 y 3 años asisten a un centro de atención integral 63.3% asisten a un centro de pre escolar

8 La actual política Diferentes instituciones brindan servicios a esta población, Sectorial Dispersa La atención no desarrolla un continuo de servicios. Parciales y limitadas La noción de Atención Integral no está presente Consumidor Su desarrollo no es un asunto de estado Privado,

9 . META Todos los niños y niñas menores de 6 años gocen de una atención integral desde la etapa prenatal con un acceso continuo de estimulación temprana, salud, alimentación, educación que potencie su desarrollo

10 LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS SON SUJETOS DE DERECHOS. ENTORNO FORTALECIDO

Características de una nueva política. pública Ofrece visión integral del desarrollo de la niñez, y propone adaptar la política pública a ese desarrollo para potenciarlo.

11 Características de una nueva política. pública Ofrece visión integral del desarrollo de la niñez, y propone adaptar la política pública a ese desarrollo para potenciarlo. Plantea una nueva forma de entender la oferta de servicios: se genera desde la demanda (a partir del niño y la niña), y no desde la oferta (las instituciones). Facilita la articulación de las intervenciones aisladas y sectoriales, para construir redes de protección intersectoriales. Plantea el reto de ir más allá de extender la cobertura para lograr la equidad. La calidad de las intervenciones importa y es imprescindible.

12 Política Pública de Atención Integral a la Infancia Decreto 201 y 216 crean la Política Pública de Atención Integral a la Primera Infancia Fines del 2009 Año 2010 Instalación del CAPI Instalación del CT-CAPI Construcción colectiva del PAIPI Lanzamiento del PAIPI Operativización del PAIPI Año

Ministra/Viceministra Educación 5. Secretaria SENAPAN 6. Directora SENNIAF 7. Directora de SUMARSE 8.

13 Consejo Asesor de la Primera Infancia: CAPI 1. Primera Dama. Preside 2. Ministro/Viceministra de Desarrollo Social. Coordinación Técnica. 3. Ministro/Viceministro Salud 4. Ministra/Viceministra Educación 5. Secretaria SENAPAN 6. Directora SENNIAF 7. Directora de SUMARSE 8. Directora Ejecutiva Nutrehogar 9. D.E. Asociación Pro Niñez Panameña 10.D. E. Pro Niñez del Darién 11.D.E. Centro de Atención Humanitario, Fátima de Chorrillo

14 Comité Técnico de apoyo al CAPI 1. MIDES (coordina) 2. Despacho de la Primera Dama 3. MINSA 4. MEDUCA 5. MEF 6. MIVIOT 7. CONTRALORIA. INEC 8. TE: Registro y Cedulación 9. SENAPAN 10. SENNIAF 11. IPHE 12. INADEH 13. INAMU 14. SENADIS 15. SUMARSE 16. Fundación Pro Niños del Darién 17. Nutrehogar 18. Centro de Apoyo Humanitario Fátima de Chorrillo 19. Asociación Pro Niñez Panameña 20. Patronato Nacional Grandes Pasos 21. Fundación Valórate 22. UDELAS

EL PLAN IDENTIFICA LOS PRINCIPALES NUDOS CRITICOS: Valoración de la importancia de la PI Desconocimiento de su desarrollo Sectorialidad, Falta de información Cobertura y

15 EL PLAN IDENTIFICA LOS PRINCIPALES NUDOS CRITICOS: Valoración de la importancia de la PI Desconocimiento de su desarrollo Sectorialidad, Falta de información Cobertura y calidad Y DEFINE 10 PRODUCTOS ESTRELLAS: estudios y/o actividades para establecer la plataforma conceptual, operativa y financiera necesaria para brindar una atención efectiva a la PI.

16 LA ESTRATEGIA Posicionamiento Articulación Financiera Articulación de Servicios Información, Monitoreo Evaluación

17 Posicionamiento Enfrenta el problema de la noción de atención integral y el conocimiento insuficiente sobre su importancia y desarrollo. POSICIONAMIENTO en la cultura de nuestra sociedad, sus integrantes, instituciones y decisores sobre la importancia de atender integralmente a la Primera Infancia

18 Estrategia de Abogacía y Comunicación educativa: Campaña permanente y sistemática. sobre la importancia de la PI y de su desarrollo infantil temprano Generación de alianzas: empresas de comunicación y diversas Presencia en los medios: Redes de periodistas Medios o Identidad o Página web o Medios sociales o Radio

19 Articulación de Servicios Enfrenta el problema de la sectorialidad, dispersión y calidad CONSTRUCCION DE HERRAMIENTA QUE ARTICULA A LAS DIFERENTES INSTITUCIONES EN UNA META COMUN

20 Diseño de una Ruta de Atención: Define etapas de atención. integral: embarazo, parto, primer mes, de 1 a seis, de seis a 12 y de 12 a 24 meses. Identificando hitos de atención, Identifica estándares mínimos. Identifica la institución principal y secundarias, Define para cada una roles en base a los cuales articula las ofertas institucionales con estándares de calidad. Plan de fortalecimiento Modelos de gestión articulada a nivel local

21 Articulación financiera Enfrenta el problema de la dispersión y poca importancia de la primera infancia en la distribución de los recursos presupuestales Implementar acciones que visibilicen el estado de la importancia de la Primera Infancia en el Presupuesto del Estado en busca de un fondo específico

22 Se conformó un Comité Especializado con los directores de planificación,. presupuesto y finanzas. Analizaron el presupuesto del 2012 para identificar rubros presupuestales que pudieran visualizar a la Primera Infancia. Se abrieron partidas presupuestales usando diferentes métodos. La estructura presupuestal del 2013 contiene un apartado especifico denominado PAIPI FONDO DE PRIMERA INFANCIA

23 Sistema de Información Enfrenta el problema de información dispersa y parcial que impide definir programas eficaces, monitorear su ejecución y evaluar su eficacia Contar con información sistematizada y actualizada que permita el seguimiento de cada niño y niña con un sistema de alerta.

24 Proyectos: DNI gratuito, obligatorio y. obligante Primera Infancia en las Encuestas Nacionales Estudios: Inversión en a Infancia Mapeo de oferta y demanda Pautas de crianza Seguimiento nominalizado de cada niño y niña con un sistema de alertas

25 P A S A F I

26 GRACIAS

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