El mercado laboral y futuro de la formación profesional Diagnóstico y lineamientos para su fortalecimiento

Transcripción

1 El mercado laboral y futuro de la formación profesional Diagnóstico y lineamientos para su fortalecimiento

2 Una red de instituciones de formación profesional

3 Situación del mercado laboral en América Latina y el Caribe 25 millones de desempleados 47% de la fuerza de trabajo son informales, (135 millones de personas) 30% de personas bajo la línea de pobreza Desempleo juvenil: 18% Discriminaciones de género y etnias Desigualdad persistente

4 Una demanda de trabajo heterogénea (empresas grandes, competitivas y globales/empresas pequeñas y medianas, poco productivas, informales en alta proporción. Desafíos de la baja productividad y competitividad, alta informalidad y excesiva desigualdad. Escasa diversificación de las exportaciones, concentradas en materias primas. Ultima década: avances en crecimiento económico, baja del desempleo, reducción de la pobreza, mejora de otros indicadores laborales. A partir de 2012, moderación del crecimiento. Bajos logros educativos (calidad, PISA, cobertura, abandono) Mercados de trabajo con brecha de competencias, desconexión entre oferta y demanda. Nuevas tecnologías, materiales y procesos de producción.

5 ALC es una región joven con una ventana de oportunidad de 20 a 30 años Bono demográfico : oportunidad para invertir en políticas públicas (incluida la FP), y desafío de incorporar una creciente población activa al mercado de trabajo.

6 Algunos datos sobre Chile millones de habitantes Tasa de participación 59.7% Total país agosto % Hombres 48.8% Mujeres 11.7 Índice de pobreza 2015 Las mujeres muestran menores tasas de participación laboral que los hombres y cuando trabajan remuneradamente lo hacen en peores condiciones (CEPAL) PBI per cápita 6.7% Total país (jul, set 2017) Puesto 42 Índice de Desarrollo Humano (IDH, 2016) Fuente de datos: INE, FMI, OIT 6.6% Hombres 6.9% Mujeres

7 Pirámide poblacional Chile Se proyecta que para 2030, la población superará los 20 millones de habitantes. Se estima que en 2050, los mayores de 60 años representarán 7,1 millones de personas. Fuente:

8 Tasa de participación, desocupación y desocupación juvenil por sexo, año Chile 80,0% 71,5% 70,0% 60,0% 59,6% 50,0% 48,2% 40,0% 30,0% 20,0% 16,0% 18,0% 14,7% 10,0% 6,7% 7,3% 6,4% 0,0% Total Mujeres Varones Tasa de participación Desocupación Desocupación juvenil Elaboración propia en base a datos del INE y MTSS

9 Educación La tasa de alfabetización supera el 96% Chile siempre es el país de América del Sur mejor clasificado en los informes PISA. 38% de la matrícula de educación superior corresponde a ETP, superando el promedio de la región, que es 19.4% La formación en el lugar de trabajo, está poco desarrollada. Muchos estudiantes de EFP secundaria superior no participan en la formación en empresas y los mecanismos para garantizar su calidad son pobres. (OCDE) Es necesario fortalecer el capital humano y las habilidades de la población joven - para ello se requiere mejorar los sistemas de educación técnica y profesional. 89% de las compañías señala que se verá afectada por la escasez de talento durante 2017 El gran problema del sistema educativo chileno, tanto en los sectores públicos como privados, es la calidad educativa. A pesar de los esfuerzos sostenidos del país, sigue siendo uno de ssu mayores desafíos.

10 Está enfrentando la formación profesional un momento crucial en su desarrollo? Se está preparando adecuadamente para los nuevos retos o estará ante una sorpresa anunciada? Factores de cambio: Demográficos Tecnológicos De desarrollo productivo Modelos y estrategias empresariales y de negocios

11 El talento humano como fin y medio para el desarrollo en América Latina y el Caribe. Capacidades y competencias Libertad individual Crecimiento sostenido, inclusivo y sostenible. (Objetivo 8 ODS) Factor clave en la productividad, el desarrollo y el bienestar

12 Revolución tecnológica y competencias laborales Nuevo paradigma de producción. Industria 4.0 Demanda por nuevas habilidades Dinámica de creación y destrucción de empleo Riesgo de mayor desigualdad Agenda de desarrollo del talento humano

13 Las brechas de competencias y el futuro laboral de los jóvenes Incrementar la participación de los jóvenes en la educación, la formación y en el trabajo Continuar mejorando la calidad y la pertinencia en la educación y la formación Continuar mejorando los sistemas de formación profesional

14 Juventud en ALC: Oportunidad y Desafío

15 Mejorar el atractivo de la formación profesional

16 Continuar mejorando la calidad y pertinencia de la educación. ALC ha mejorado en las dos últimas décadas los indicadores de logro educativo >2010: # años educ > 10.2 Primaria 95% Secundaria 73% Pero la mayor cobertura no ha traído aparejadas buenas noticias en materia de calidad ni de equidad. Pruebas TERCE 2013 Nivel I y II Matemática 83% Lectura 61% Ciencias 79%

17 Falta de sistemas para mejorar la calidad y relevancia de la FP Etapas desarticuladas Una jungla de cualificaciones Calidad heterogénea Asimetrías y fallas de información

18 Guía para la anticipación de competencias

19 Aprendizaje de calidad El aprendizaje de calidad (quality apprenticeship) como modalidad formativa que implica un fuerte involucramiento de la industria. Componentes del aprendizaje de calidad: Diálogo social Roles y responsabilidades Marco legal Financiamiento

20 El papel de la empresa como lugar de aprendizaje Aprender en el lugar de trabajo Talento humano es un pilar de la empresa sostenible Las empresas son los mejores lugares para desarrollar competencias Reglamentación operación y cobertura es heterogénea Leyes o normas sobre aprendizaje en al menos 17 países Resurgimiento de alianzas Empresa-IFP para el aprendizaje de calidad La proporción de participantes en programas de aprendizaje dual en la región es baja Se requieren nuevos arreglos y estímulos Nuevas alianzas entre empresas y centros de formación

21 La articulación entre educación formal y formación profesional A L O L A R G O D E L A V I D A

22 GESTION PUBLICA GESTION PRIVADA NACIONAL I América Central y Caribe INA. INADEH. INATEC. INFOP. INFOTEP. INFP MTPS Sv. MT Cuba Brasil MTE. ME-SET México CONALEP STPS-CECATI DGCFT. CONOCER Caribe Inglés HEART-NTA. Barbados, Saint Lucia, T&T, Bahamas, Guyana, Suriname. Países andinos. SENA. SETEC- SECAP. INCES. Mintrabajo Co MTPE Pe Cono Sur. SNPP. INEFOP. SENCE. CHILEVALORA MTSS- DINAE. MTEySS-SEFP CETP-UTU.INET América Central y Caribe INTECAP INSAFORP Países andinos INFOCAL. SENATI. Brasil SENAI, SENAC, SENAR, SENAT, SEBRAE. Cono Sur INACAP. DUOC-UC II Brasil Centro Paula Souza. Cono Sur ME-CABA Ag. Promoción Empleo CBA Países andinos. SENCICO América Central y Caribe. CADERH Países andinos. CEE Bo. FAUTAPO Cono Sur FUNDACION UOCRA. UPACP. FATERYH. UTHGRA. ADRHA. SMATA. ITU. Obispado Morón. INTERFASES Cl. SNA-Educa. Cl INES Co ADPUGH Uy. III Ministerios Educación Ministerios Trabajo Especializados en Certificación Miembros asociados LOCAL O SECTORIAL IV

23 Formación Profesional: El momento de la reinvención SENAI 1942 CENTROS COMERCIO RURALES CENTROS MOVILES DES. TECNOLOGICO COMPETENC. LABORALES TIC y FP APRENDER X PROYECTOS CENTROS INNOVACION ALIANZAS PDP NUEVOS MODELOS FP 40s 70s 80s 00s 10s? INDUSTRIALIZACION SUSTITUCION IMPORTACIONES CRECIMIENTO DIVERSIFICACION SECTORIAL APERTURA ECONOMICA CAD CAM CNC CRISIS ECONOMICA RECUPERACION JUVENTUD GLOBALIZACION INDUSTRIA 4.0 DEMOGRAFIA CADENAS PRODUCTIVAS TRABAJO ATIPICO

24 Visión evolutiva de los centros de formación hacia el soporte al desarrollo productivo

25 Diálogo social en la formación: un espacio para fortalecer y ampliar Consejo directivo Consejos Comisiones Certificación Diálogo social FP Mesas sectoriales Consejos sector Comité técnico

26 Diálogo social y formación en Chile Es necesario consolidar los espacios de diálogo social sobre formación, tanto en la profundización del rol de ChileValora y su capilaridad como en el resto del sistema de formación profesional. Los mecanismos de detección de demandas de formación y de acompañamiento y seguimiento podrían incorporar más la participación de empleadores y trabajadores para facilitar su pertinencia. Es importante crear las condiciones necesarias para que tanto trabajadores y empleadores, como principales actores de las relaciones laborales puedan enfrentar de manera más eficiente, efectiva y equilibrada las instancias de diálogo social y los nuevos desafíos de las relaciones laborales. (MTyPS) Una mayor profundización del diálogo implica más capacitación a los actores para una mejor comprensión de su rol y para la desmitificación de conceptos previos sobre temas como el rol del sindicalismo, la productividad y la competitividad y el desarrollo mismo de las capacidades nacionales como una prioridad compartida.

27 ALC: LA FP EN CIFRAS 67 IFP 39 PUBLICAS 27 PRIVADAS CENTROS Y UNIDADES OPERATIVAS USD 4,2 MIL MILLONES INVERTIDOS ANUALMENTE 39% CENTROS PROPIOS 55% CENTROS DE TERCEROS 6% UNIDADES MOVILES 165 MIL INSTRUCTORES O FACILITADORES 15,4 MILLONES DE PARTICIPANTES 4,7 MILLONES PARTICIPANTES A DISTANCIA Fuente: Encuesta OIT/Cinterfor. Información de 17 países de LAC.

28 Chile: LA FP EN CIFRAS PARTICIPANTES + CAPAZ (2015) PARTICIPANTES FRANQUICIA TRIBUTARIA (2015) PARTICIPANTES APRENDICES (2015) 1602 CENTROS DE EDUCACIÓN MEDIA TÉCNICA PROFESIONAL 178 CENTROS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICA PROFESIONAL Fuente: Encuesta OIT/Cinterfor. Información de 17 países de LAC.

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30 Diez lineamientos para la promoción y el fortalecimiento de los sistemas de formación para el trabajo y para la vida en América Latina y el Caribe

31 1. Promover la alineación con las políticas de desarrollo productivo y con los cambios tecnológicos 2. Construir sobre la base del dialogo social 3. Asegurar la existencia de un marco regulatorio que cubra los aspectos medulares de un sistema integrado de formación profesional 4. Garantizar un financiamiento suficiente, avalado por ley

32 5. Promover la formación a lo largo de la vida y la articulación entre la educación formal y formación profesional. 6. Impulsar el aprendizaje de calidad. 7. Avanzar en la calidad y pertinencia de la formación a través de la mejora institucional continua, el desarrollo de conocimientos y la generación de información relevante. 8. Utilizar las metodologías y enfoques pedagógicos más eficaces, con base en la evidencia, y mejorarlos continuamente, con base en la experimentación y la evaluación.

33 9. Promover la igualdad de oportunidades y la inclusión social. 10. Articular con los servicios de empleo, de orientación vocacional y con las políticas activas de mercado de trabajo.

34 FIN