2 ENCUENTRO REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Transcripción

1 2 ENCUENTRO REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA VALLE DEL CAUCA MINISTERIO DE TRANSPORTE VICEMINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Cali, Marzo 15 de 2016

2 CATEGORIZACION DE LAS VÍAS QUE CONFORMAN EL SISTEMA NACIONAL DE CARRETERAS O RED VIAL NACIONAL

3 JUSTIFICACION CATEGORIZACION ARTICULO 1. DE LA LEY 1228 Denomina la red vial (1er, 2do y 3er orden) Determina a cargo de quien están (Nacion, Deptos y Municipios) LEY 105 DE 1993 Determina la competencia RESOLUCIÓN No.1240 DE 2013 Adopta los criterios técnicos, la Matriz y la Guía Metodológica CRITERIOS FUNCIONALIDAD TPD DISEÑO GEOMÉTRICO POBLACIÓN TIPO DE SUPERFICIE VELOCIDAD DE OPERACIÓN LONGITUD DE VIAJE % VEHÍCULOS PESADOS

4 CRITERIOS ADOPTADOS 1. FUNCIONALIDAD: conecta nodos de diversos niveles de importancia 2. TPD: Determinar el grado de utilización de la vía. 3. DISEÑO GEOMÉTRICO: Cuando se ajusta a las condiciones topográficas del terreno 4. POBLACIÓN: actúa como variable socioeconómica CATEGORIA FUNCIÓN TPD 1er Orden 2do Orden 3er Orden Comunicación a nivel Nacional Comunicación a nivel Intermunicipal Comunicación a nivel Veredal >= 700 Veh/día 700 < Veh/día< < Veh/día< 1 DISEÑO GEOMETRICO >= a 7.30 m < 7.30 m <= a 6.00 m POBLACION Capitales de departamento, pasos de frontera y/o puertos Marítimos o fluviales. Cabeceras municipales > habitantes Cabeceras municipales < habitantes

5 GUÍA PARA LA MATRIZ DE CATEGORIZACIÓN 1. IDENTIFICACIÓN DE LA CARRETERA: Consultar la Resolución 339/99 (INVIAS), el Decreto 1735/01 (Mintransporte) y el Plan Vial Departamental para determinar si la vía ya a sido clasificada. Nota: La categorización se debe realizar para las vías existentes, y no para los proyectos nuevos. 2. DATOS GENERALES: Nombre de la carretera y/o camino Departamento(s) Municipio(s) Punto de origen y finalización de la vía. Donde está ubicada o por donde cruza Donde está ubicada o por donde cruza 3. DESCRIPCION DE LA VIA: Descripción de la función de la vía Longitud en Km Ancho de calzada Para que se utiliza (Pasajeros, carga, turismo) Distancia entre origen y destino En metros

6 GUÍA PARA LA MATRIZ DE CATEGORIZACIÓN 4. UTILIZACIÓN DE LAS CARRETERAS: Se expresa en vehículos por día (TPD). Conteos Manuales de INVIAS Registros de los peajes Conteos que tengan los departamentos sobre la vía. 5. POBLACIÓN: Se debe conocer qué tipo de población que se está conectando y el volumen. La cantidad de habitantes debe ser la registrada para la cabecera municipal por el DANE en sus censos o proyecciones para el año en que se va a realizar la categorización. PROCESO DE CATEGORIZACIÓN: Con la información solicitada anteriormente, se procede a la categorización de la vía. CRITERIOS Funcionalidad TPD Diseño Geométrico Población VALOR 40 puntos 20 puntos 20 puntos 20 puntos Nota: En caso de que se llegue a presentar un empate, prima el criterio de funcionalidad.

7 Vías de primer orden Nacionales Vías de segundo orden IT Departamentales Vías de tercer orden Vías de primer orden Vías de segundo orden Vías de tercer orden Contacto: Arq. Esperanza Ledezma Lloreda Coordinadora Grupo de Apoyo Regional- Ministerio de Transporte Correo electrónico: Teléfono: Vías de primer orden Municipales y Distritales Vías de segundo orden Vías de tercer orden

8 RESOLUCIÓN No.1240 DE 2013 «Por la cual se adoptan los criterios técnicos, la Matriz y la Guía Metodológica para la categorización de las vías que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial Nacional y se dictan otras disposiciones.» Artículo 1. Criterios Categorización: Funcionalidad, TPD, Diseño Geométrico y Población. Artículo 2. Matriz y Guía Metodológica: Adóptense la Matriz y la Guía Metodológica. Artículo 3..Parágrafo 1. Una vez validada la información, el Director de Infraestructura del MT expedirá el acto administrativo que determine la categoría a la cual pertenece la vía e informará la categorización de la Red Vial Nacional. Artículo 4. Conteo de Tráfico. Se deberán adelantar programas de conteos de tráfico. Parágrafo: Vías de bajo volumen de tráfico, conteos de tres días, de los cueles debe incluir el día de mayor y menor demanda de tráfico vehicular. Nota: TPD certificado por el secretario de Planeación y/o Infraestructura. Artículo 5. Competencias. Los criterios técnicos, la Matriz y la Guía Metodológica adoptados mediante la presente Resolución, NO MODIFICAN las competencias establecidas en la Ley 105 de 1993.

9 PLAN VIAL REGIONAL Direccion de Infraestructura

10 PROGRAMA PLAN VIAL REGIONAL PVR Implementar sistemas y desarrollar metodologías de gestión vial en los departamentos. Fortalecer institucionalmente los Entes Territoriales para mejorar sus competencias en materia vial. Facilitar la competitividad e integración regional, de manera que se generen economías de escala. GRUPO DE APOYO REGIONAL GAR Es un Grupo de apoyo institucional para la gestión vial Departamental y Municipal.

11 QUE ESTAMOS HACIENDO ENTRE OTROS Elaboración, Actualización y seguimiento a Planes Viales Departamentales. Se adelanta El Convenio No. 554 de 2015 con FONADE. recolección, procesamiento y divulgación de información que permita el diagnóstico, identificación y priorización de proyectos de infraestructura vial bajo el esquema de Asociación Pública Privada APP dentro de los Planes Viales departamentales PVD aprobados por el Ministerio QUE QUEREMOS HACER Realización de Planes Regionales de Transporte Intermodal PRTI y/o continuación de la Actualización de Planes Viales Departamentales - PVD Planificación para el post conflicto y gestión social en alineación con lo definido en el Plan de Desarrollo Herramientas de compromiso para la adopción de los PVD y/o PRTI Implementación de estudios de seguridad vial y accesibilidad y la inclusión de aspectos de adaptación al cambio climático y reducción de vulnerabilidad en los proyectos PVD Actualización y divulgación de metodologías, guías, documentos, aplicativos y demás instrumentos técnicos del programa Análisis, evaluación y seguimiento al PRTI. Protocolos de Innovación en tecnologías alternativas de pavimento para vías de medios y bajos volúmenes de tránsito

12 PVR EN EL VALLE DEL CAUCA Plan Vial Departamental Fecha de aprobación del PVD: Mayo 10 de 2011 (Valor: 1.7 billones) Inventarios Viales km (821 millones) Estudios y Diseños: Puente Juanchito Candelaria - Crucero La Industria. Cód ) Reforzamiento del Puente sobre el río Cauca en Juanchito (240 m) 2) Segunda calzada sector Cavasa Intersección Cruce Ruta 2504 (7.2 km) Fecha: Octubre de 2013 (Valor: 707millones de pesos) Intervencion: Millones Categorizacion: Resolucion 5951 de 31 de Diciembre de Se categorizaron 72 vias Resolucion 5954 del 31 de diciembre de Municipio de San Pedro (13 vias)

13 INFORMACIÓN PARA FORMULAR EL PLAN VIAL INDICADORES: 5 ESPACIALES Municipios que Conecta Conectividad TÉCNICOS Pasajeros Transportados Transitabilidad Tráfico Proyectado CONECTIVIDAD INTERMODAL Aérea Fluvial Férrea Cables ECONÓMICOS Carga Nivel de Dinamismo Articulación Centros Turísticos SOCIALES Índice de Pobreza Población Beneficiada FACTORES DE REAJUSTE: 3 POR SU POSICIÓN EN LOS EJES ESTRATÉGICOS IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES QUE GENERA Atraviesa áreas con biodiversidad ó bajo régimen de protección legal Atraviesa áreas con resguardos indígenas, población raizal y afrocolombiana Atraviesa áreas con patrimonio arqueológico Conecta concesión 4g Tiene conexión interdepartamental VÍA EN ZONA DE RIESGO DE DESASTRE NATURAL PUNTAJE FINAL Y PRIORIZACION PLAN DE INTERVENCIÓN y PROGRAMA DE INVERSION.

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15 INVERSION PROGRAMADA Vs REALIZADA Inv. realizada/ Inversión programada Inversion realizada Inversion programada Inv. realizada acumulada/ Inversión programada acumulada Inversion realizada acumulada Inversión programada acumulada Año 1 Año 2 Año 3 Año ,67% 24,06% 2,79% 10,43% ,67% 20,47% 13,76% 12,85% *Cifras en millones

16 ALTERNATIVAS DE FINANCIACION Plan Vial Regional FINDETER (Dec. 2048/14, Res 4413/13, Res 395/15) Banco de Maquinaria Contrato Plan (Ley 450/11, Ley 1454/11) Asociaciones Publico Privadas (Ley N 1508/12, Dec 1467/12, Dec 0100/13, Res 3656/12) Fondo Subsidio de La Sobretasa a la Gasolina (Ley 488/98, Ley 1430/10, Res /11) Sistema General de Regalías (Ley 1530/12, Acu 0013/12, Acu 014/13) Fuerzas Militares del Ejército Nacional Caminos para la Prosperidad. INVIAS Conectividad Regional. DNP Banca Multilateral y Privada Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (Ley 1523/12)

17 PLANES VIALES REGIONALES

18 FUNDAMENTOS Ley 152 de 1994 Ley Orgánica del Plan de Desarrollo Ley 388 de 1997 Ley Orgánica Territorial Ley 1083 de 2006 Normas sobre planeación urbana sostenible Ley 1454 de 2011 Normas orgánicas sobre ordenamiento territorial Ley 105 de 1993 Transferencia Red Vial Segundo y Tercer Orden OBJETIVO busca integrar procesos de planeación, priorización, consecución de recursos e información para el desarrollo de su infraestructura vial, de forma que su implementación permita proveer o mejorar la comunicación, el servicio del transporte de bienes y servicios en beneficio de la región y de los usuarios. ALCANCE Está dirigida a los ET que deseen aunar esfuerzos en el desarrollo de la infraestructura vial

19 GENERALIDADES QUÉ ES UN PVR? Es un instrumento de Planeación y Organización para la formulación de proyectos y priorización de inversiones, que se deben constituir en mandato público para el desarrollo de la Gestión Vial, de acuerdo a los Entes Territoriales que han decidido asociarse para mejorar las condiciones e integrar las redes viales. POR QUÉ UN PVR? la Ley 1454 de 2011 permite la asociación de municipios y departamentos con propósitos específicos, en un marco de acción que integre sus respectivos planes de desarrollo en un modelo de planificación integral conjunto. Entonces el PVR resalta el interés institucional por el fomento de proyectos de conveniencia para una región ante la identificación de una problemática en particular y el aprovechamiento de recursos, o la integración de zonas potencialmente productivas.

20 QUÉ DEBE CONTENER? Diagnostico de la situación actual e identificación de la problemática. Policitas y objetivos del PVR. Alcances y componentes. Articulación PVR y POT. Programas de infraestructura, gestión vial y movilidad no motorizada. Gestión y financiación. CÓMO SE DESARROLLA? Proceso Institucional: Asignación de Equipo de trabajo y un coordinador, formalización, inducción y socialización. Proceso Metodológico: comprende actividades como elaboración del diagnóstico integral, elaboración estrategia y plan de inversiones.

21 PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PVR Aspectos Importantes dentro de la problemática. Características de la población Art. 9 Ley 388 de 1997 Define tres niveles de ordenamiento territorial en los municipios. La relación socioeconómica Es la relación entre: los medios de producción, la producción la distribución de bienes y servicios El medio en el cual se construye la infraestructura vial. Se consideraran afectaciones ambientales producidas por las intervenciones realizadas a y <30.000

22 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS El transporte es necesario para la comercialización de la producción interna y el intercambio de productos externos fomentando el desarrollo socioeconómico. GESTIÓN AMBIENTAL La racionalización en el uso de los recursos naturales y culturales, minimizando los riesgos e impactos ambientales negativos, que pueda ocasionar el futuro proyecto y potenciar los impactos positivos. GESTIÓN VIAL Consiste en algo mas que la conservación de la infraestructura existente, consideran también la administración para hacerla eficiente a la demanda de los usuarios y de la entidad a la que le compete. Acciones de conservación Vial Reconocimiento de la red vial municipal Formulación de proyectos.

23 FORMULACIÓN Redacción del documento Aprobación, Difusión y Publicación. Fase de Estudios técnicos y Ejecución de Proyectos. 1 2 Etapa de preparación y definición de acuerdos 3 Etapa de Recolección y Procesamiento de Información 4 5 Áreas de desarrollo regional o provincial Estructuración de la red vial Diagnóstico Descripción de la red vial de la región PLAN VIAL REGIONAL

24 GRACIAS