(EHMRS) Associació de les Regions Frontereres Europees (ARFE)

Transcripción

1 Ассоциация Европейских Приграничных Регионов (АЕПР) Európai Határ r Meti RégiR giók k Szövets vetsége (EHMRS) Associació de les Regios Frotereres Europees (ARFE) 1

2 Cooperació e Desarrollo Regioal e Itegració Froteriza Cusco, 19 de oviembre de 2012 El espacio froterizo como vehículo de la Cooperació Territorial Europea La Asociació de Regioes Froterizas Europeas (AEBR AGEG ARFE)

3 Emil Gött G ( ) 1908) Dichos, Aforismos DE: Gefühl vo Greze darf icht heiße: hier bist du zu Ede, soder: hier hast du och zu wachse. ES: Las froteras o puede geerar ua sesació de que hemos llegado al fial, sio que so dode aú a podemos crecer. EN: Borders must ot create the feelig that this is where you come to a ed, but rather that this is where you still eed to grow.

4 I Parte La Política Europea. Protagoistas: Las Regioes Asociació de Regioes Froterizas Europeas

5 La CTF es ua historia de Goberaza Multi-Level y de asimetrías 50+ años a de CTF formal ;; siglos de CTF iformal y aormal Laboratorios para la itegració cotietal Europa Cetral (cueca del Ri), Europa Septetrioal, regioes Mediterráeas, Europe Orietal y más m s allá (Cáucaso), CTF global CBC para retos globales: América Latia, África, Próximo Oriete y Asia

6 Ua larga tradició europea 1960: 20 regioes froterizas e Escadiavia, Europa NW y la cueca del Ri 1980: 40 (Peísula sula Ibérica, los Alpes, los Pirieos e Irlada) 2000: 120 regioes froterizas e Europa 2012: 200 estructuras (regioes y eurorregioes) ---o--- Eurorregioes Comuidades de Trabajo Gabietes de Iiciativas Trasfroterizas (GITs) AECTs AECs Lo próximo: Macrorregioes y CTF Metropolitaa?

7 AGEG AEBR - ARFE miembros (projectos) (programas, istrumetos) (geeralizació) ) 200 áreas froterizas europeas Represeta los itereses de las regioes froterizas y TF ate el Cosejo de Europa, la UE y los gobieros acioales

8 Isertar mapa Regioes y estructuras de CTF e 2012

9 Task Forces Froteras Exteriores Salud trasfroteriza Leguas, multiligüismo ismo Capitales culturales trasfroterizas Gestió del agua Gestió de programas y proyectos TF Cosejo Cietífico Project parterships

10 Tareas Lobby ate las istitucioes europeas Apoyo a las estructuras Iformació a otros agetes Estudios sobre temáticas ticas TF Preparació, ejecució y evaluació de proyectos Formació e materia de CTF Diseño o de estrategias TF

11 Prioridades auales 2012, Berlí: Mercado Laboral Trasfroterizo 2011, Kursk (Euroregio Yaroslava, Federació Rusa): CTF Pa-europea 2010, Dudalk-Newry (IE-UK): Cohesio Territorial e u Esceario Post-Crisis 2009, Gate (Euregio Scheldemod, Bélgica): B CTF después s de , Plaue (Euregio Egresis, Alemaia): CTF e educació superior 2007, Lappeerata (Karelia del Sur, Filadia): CTF e la Política de Vecidad

12 La experiecia europea muestra que: Los procesos de itegració supraacioal o garatiza la cohesió de territorios muy diversos. Sus propias diámicas fortalece las áreas más m s desarrolladas ( (territorial dumpig). Se ecesita ua discrimiació positiva : programas y proyectos de cooperació territorial (Iterreg)) para mejorar la cohesió ecoómica, social y territorial Crucial: estructuras de CTF: iformació,, cosulta, armoizació e itegració

13 Experiecia Europea: Claves No puede trasplatarse si más, m pero es muy rica e éxitos (y errores) Costitució de estructuras específicas (que o so uevos iveles admiistrativos) Añade valor europeo a medidas acioales, regioales o locales 13

14 Relevacia de la Experiecia Europea Aprovechar la mejor (y la peor) experiecia europea Actores e el terreo cooce circustacias, obstáculos, etc. Y ofrece solucioes prácticas Tiee el mayor iterés s e CTF Desarrollo paso a paso Estrategias/programas TF Programas Iterreg 14

15 Retos para la Itegració a través s de las froteras Distitas idetidades, setimietos, sistemas, legislacioes, etc. seguirá ecotrádose dose e las froteras durate los próximos años a (diversidad) Dificultades para ormalizar las relacioes a través s de las froteras Diferecias ecoómicas, de gestió, admiistrativas, OPORTUNIDADES: Objetivo comú de la UE: : de ua aliaza ecoómica a ua etidad política La CTF cierra las brechas de los procesos de 15 itegració (o hay vuelta atrás)

16 CTF: No es u uevo ivel admiistrativo No hay competecias exclusivas e las estructuras de CTF (delegació) Es u bue ejemplo de Goberaza Multi-Nivel El truco de la Subsidiariedad, la Descetralizació y la Itegració o reside e reuciar a la soberaía a acioal, sio e compartirla (hacia arriba y hacia abajo) hacia u Objetivo Comú

17 Diversidad de ser u obstáculo a crear oportuidades Diversas: Culturas y sistemas sociales Estructuras admiistrativas Legislacioes fiscales y sociales Muchas otras actividades políticas se ecuetra e las froteras Los ciudadaos ha vivido e ambietes muy diferetes No va a sacrificar aspectos cotidiaos de sus vidas por el ideal europeo No hay igú estado que vaya a cambiar sus estructuras ya establecidas

18 El día d a a día d a de las regioes froterizas: Coclusioes prelimiares Las estructuras TF solo puede teer éxito si so apoyadas por ciudadaos y políticos locales y regioales a ambos lados de la frotera, geerado cofiaza E las froteras, los ciudadaos se ecuetra todos los días co asutos europeos (Laboratorios( de la Itegració Europea) No va a haber u Reglameto que sea compatible co todos los países (si( acaso las AECT / ACE)

19 Cooperació Trasfroteriza (CTF) CTF uca ha sido ua prioridad acioal, pero es ua tarea europea y u objetivo político de la Uió Pero o es el úico objetivo europeo que está siedo desarrollado letamete por los Estados Miembros: Puesta e marcha de la Estrategia de Lisboa El Tratado de la Uió (tambié de Lisboa) La Política Exterior Comú Otras oportuidades: Parteariado Orietal, procesos de itegració e América Latia, e África 19

20 Objectivo: Masa Crítica Las regioes froterizas cubre la mitad de su área de ifluecia potecial La CTF facilita alcazar ua masa crítica: siergias, eficacia, plaificació y gestió cojuta Creació de áreas de ifluecia TF Creació de aliazas para coseguir beeficios sosteibles comues

21 Argumetos: Valor Añadido A TF (Pa-) ) Europeo (Cotietal) Politico Istitutioal Socioecoómico Sociocultural

22 Recomedacioes Se requiere las siguietes codicioes marco y pasos: Volutad política de los países iteresados. Efoque de abajo arriba,, dode los actores locales/regioales juega el papel pricipal e colaboració co los gobieros acioales (parteariados exteros, evitado coflictos de competecias). Implicació de los políticos a todos los iveles e ambos lados de la frotera para costruir u lobby e favor de la CTF. Participació de todos los actores de ambos lados de la frotera (públicos/privados y equivaletes públicos, p ONGs, etc.) para crear ua base sólida s para la CTF utilizado el coocimieto existete e ambos lados de la frotera (asociacioes iteras, evitado coflictos de competecias). Cociecia de la cooperació socio-cultural cultural ta importate como la cooperació ecoómica (y a meudo ua codició previa para el éxito geeral de la CTF). E la fase iicial, cooperació iformal basada e el derecho privado. 22 Al fial, creació de estructuras TF permaetes basadas e el derecho público. p

23 Prioridades Misioes cortas a cada regió froteriza para trabajar e u pla de acció. Creació a corto plazo de grupos de trabajo bilaterales/trilaterales Formació de los grupos de trabajo e Cuestioes básicas b de CTF utilizado la mejor práctica europea Desarrollo de projectos y aplicacioes comues Para la elaboració de estrategias y programas cojutos Desarrollo de estructuras TF y u secretariado cojuto Creació de parteariados horizotales y verticales,, p.e. co los gobieros acioales y los agetes sociales e ambos lados y a través s de 23 la frotera

24 Actividades Las actividades pricipales debe desarrollarse por las propias regioes froterizas. El objetivo es establecer ua CTF basada e estructuras y grupos de trabajo TF, capaces de estar activos permaetemete. Networkig, Platforma para el bechmarkig Actividades propias so ua codició previa para obteer ayuda extera. 24

25 Tareas: itercambio de experiecias y debates E profudidad sobre: estrategia a seguir, recursos fiacieros específicos y comues, distribució de tareas etre los distitos iveles políticos Actividades aisladas depede demasiado de persoas, orgaizacioes o istitucioes cocretas Estructuras permaetes de CTF 25

26 Isertar mapa Áreas de CTF e América Latia

27 Hoja de Ruta para la CTF e Sudamérica Objetivos a corto plazo: iicio geeració de capacidades, proyectos cocretos, ecesidad de cooperació descetralizada, establecer parteariados, estructuras iformales de CTF; A medio plazo: icremetar las capacidades locales y regioales para ua CTF sosteible, elaboració de estrategias, programas y proyectos cojutos, y fortalecimieto de las istitucioes TF; y A largo plazo: efoque estructural de los procesos de itegració regioal e América Latia ( Iterreg( latioamericao?).

28 Associatio of Europea Border Regios Escheder Strasse, 362 D Groau (Germay) Phoe: Fax: THANK YOU VERY MUCH FOR YOUR ATTENTION