MACROPROCESO PROCESO SUBPROCESO GESTIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL

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3 1. IDENTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO MACROPROCESO PROCESO SUBPROCESO GESTIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL ÁREA RESPONSABLE GESTIÓN DE AVALÚOS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN DE SUELO PROCEDIMIENTO PARA ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA VERSIÓN DEL DOCUMENTO 1.0 CÓDIGO ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA ATENCIÓN AL CIUDADANO 2. OBJETIVO Este procedimiento tiene como finalidad brindar a los ciudadanos una atención oportuna, eficiente y de calidad, entregando información veraz y direccionando a los usuarios las dependencias respectivas, para que obtengan la solución a sus peticiones y requerimientos, en relación a los servicios que brinda el GAD Portoviejo. 3. ALCANCE Este procedimiento aplica a todos los trámites que la ciudadanía requiere llevar a efecto sobre sus inmuebles, actividades comerciales y otros que brinda la Dirección de Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo. 4. BASE LEGAL Constitución de la República Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización COOTAD Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo (LOOTUGS) Ley de Defensa del Consumidor Ordenanza sobre Simplificación de Trámites Administrativos Municipales en el cantón Portoviejo. Como fuentes de consulta las Ordenanzas y Leyes que regulan la actividad de Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión de Suelo. Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales Código Civil Ley Orgánica para evitar la especulación sobre el valor de la tierra y fijación de tributos 5. REGLAS INTERNAS 5.1. El horario de atención inicia a las 8 (ocho) de la mañana Este procedimiento se encuentra sujeto a actualización permanente, con el propósito de incluir los cambios que se produzcan, como efecto de la actualización de las leyes, normas y políticas emitidas o las necesidades GAD Portoviejo. En todo lo que no estuviere establecido en este procedimiento, se estará sujeto a lo dispuesto en el COOTAD Todo el personal involucrado en los procesos de Atención a la Ciudadanía deberá portar obligatoriamente, durante el cumplimiento de su trabajo, su credencial de identificación en un lugar visible sobre el uniforme. Pág. 3 de 22

4 6. POLÍTICAS 6.1. Todo trámite ciudadano deberá ser ingresado por ventanilla o módulo de atención, con el turno respectivo. No se atenderá a personas sin turno Previo a la generación de un turno debe verificarse que se cumplan con los requisitos establecidos para cada trámite La atención a la ciudadanía no se interrumpirá durante la jornada laboral Los casos conflictivos deben ser atendidos directamente por el Jefe Técnico de Procesos de Atención a la Ciudadanía Se dará atención preferencial a las personas de la tercera edad, embarazadas y con capacidades especiales La atención en ventanilla se realiza en base a los siguientes criterios: orden de llegada, tiempo de espera, tipo de trámite y turnos preferenciales. Criterios que se deberán definir en el sistema automático de turnos Los requerimientos de trámites institucionales internos, preferiblemente serán atendidos en horarios que no afecten a los usuarios externos, a excepción de casos especiales requeridos por las autoridades, previa coordinación con el Director de Avalúos, Coordinación Territorial y Gestión del Suelos, dada la importancia del mismo Los trámites deberán ser atendidos desde su inicio hasta su finalización por el analista que recepta el requerimiento, a excepción de que se requiera un criterio especializado fuera de su competencia Todos los cambios que se realicen en los procesos de la DAOTGS deben ser socializados de inmediato con el personal de Atención por el Jefe Técnico de Procesos de Atención a la Ciudadanía, por el Jefe, Coordinador o Director del área respectiva según corresponda, actualizando también el cambio en el documento del Sistema de Gestión de Calidad. 7. DEFINICIONES DAOTGS: Dirección de Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo. LISTADO DE REQUISITOS: Serie de documentos que debe presentar el ciudadano para proceder a realizar el trámite que requiere. SOLVENCIA MUNICIPAL: Certificado que indica que el ciudadano no es deudor del GAD Portoviejo y que es requerido para todo trámite a realizar. TRAMITE INMEDIATO: Trámite que no requiere de una gestión interna para su contestación y por lo tanto se puede entregar al momento de su solicitud. SISTEMA AUTOMÁTICO DE GESTIÓN DE TURNOS: Sistema informático para gestionar colas de atención. CATEGORÍA DE TURNOS: Asignación de trámite por letra para que sean llamados en ese sentido. RECLAMOS POR VALORACIÓN: Solicitud de revisión del avalúo de un bien inmueble URBANO O RURAL y que incide en la determinación de la base imponible y valores a pagar por impuesto predial. CATASTRO URBANO: Inventario de la propiedad urbana con base en datos que contienen características físicas, jurídicas y económicas. CATASTRO RURAL: Inventario de la propiedad RURAL con base en datos que contienen características físicas, jurídicas y económicas. PREDIO RURAL: Propiedad ubicada dentro del territorio rural del cantón Portoviejo. Pág. 4 de 22

5 CARTOGRAFÍA: Implantación de un bien en el sistema mediante su confirmación en el mapa geográfico. ACTUALIZACIÓN DE DATOS CATASTRALES: Ingreso al sistema de nuevos datos de un bien inmueble. APROBACIÓN DE LOCALES: Autorización para funcionamiento de un local comercial. APROBACIÓN DE PLANOS: Autorización para construcciones o ampliaciones de más de 30 metros cuadrados. APROBACIÓN DE PLANOS TRABAJOS VARIOS: Autorización para adecuaciones menores a 30 metros cuadrados. ACTUALIZACIÓN DE PERMISO DE CONSTRUCCIÓN: Proceso que asegura la no existencia de permisos de construcción caducados. RENOVACIÓN CERTIFICADO PARCIAL: Documento que amplia validez de certificado otorgado. APROBACIÓN DE URBANIZACIONES: Proceso que permite ordenar y agilitar la autorización de proyectos inmobiliarios urbanizaciones dentro de la circunscripción del cantón Portoviejo. CANON DE ARRENDAMIENTO: Pensión máxima de arrendamiento fijada para un bien inmueble por parte del GAD Municipal. CERTIFICADO BIEN RAÍZ: Documento que indica la posesión de bienes inmuebles por parte de un ciudadano dentro del cantón Portoviejo. CERTIFICADO DE AVALÚO: Documento técnico solicitado por titular del dominio para realizar trámite de traspaso total o parcial de un bien inmueble, trámite bancario, judicial, o de cualquier índole. CERTIFICADO RURAL: Trámite con el que se confirma si un bien es de carácter rural. INSPECCIÓN PREDIAL: Verificación física de un bien, necesaria para presentar un reclamo, determinar medidas y linderos, determinar ubicación del bien, verificar datos de construcción. APROBACIÓN DE FRACCIONAMIENTO, UNIFICACIÓN DE LOTES Y CERTIFICADO DE REMANENTE: Proceso mediante el cual se autoriza subdividir un predio en varios lotes, unificar dos o más lotes en un predio de mayor tamaño y certificar el área sobrante de un lote generado por su subdivisión. INFORME IRURR REGULACIÓN URBANA, RURAL Y RIESGOS: Documento que informa regulaciones de uso del suelo, determina si el bien o predio se encuentra en zona de riesgo y/o afectado por algún proyecto. DECLARACIÓN DE PROPIEDAD HORIZONTAL: Solicitud para establecer un bien inmueble dentro del régimen reglamentario de propiedad horizontal, generalmente utilizada para venta de dicho inmueble. REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL: Rehabilitación de Edificaciones afectadas por sismos que permiten cumplir parámetros propuestos por las Normas Ecuatorianas de Construcción. PERMISO DE HABITABILIDAD: Autorización otorgada por el GAD Portoviejo que permite a un ciudadano habitar su vivienda una vez que se ha sido concluida. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO: Caución entregada por un usuario al GAD Municipal durante la construcción de su edificación, misma que es retirada una vez que ha sido autorizada por el Municipio la habitabilidad de la misma. PERMISO DE RUPTURA DE VÍA PÚBLICA: Autorización que se otorga para rompimiento de espacio público con fines varios. Pág. 5 de 22

6 PERMISO PARA OCUPACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO: Autorización que se otorga para el uso del territorio con fines de realizar alguna actividad que incluye eventos públicos o privados. PERMISO PARA COLOCACIÓN DE LETREROS Y VALLAS: Autorización que se otorga para instalar letreros o vallas dentro del espacio público del cantón Portoviejo. PERMISO PARA COLOCACIÓN DE ESTRUCTURAS, POSTES Y TENDIDO DE REDES: Autorización que se otorga para la implantación, dentro el cantón Portoviejo, de estructuras, postes y tendidos de redes. LEGALIZACIÓN DE TIERRAS: Procedimiento que permite a los ciudadanos, que están en posesión de terrenos municipales o mostrencos, obtener sus escrituras y legalizar dicha posesión. COMODATO: (O préstamo de uso) Es un contrato donde el GAD Portoviejo entrega gratuitamente una especie, mueble o raíz, en tenencia y administración, a otra parte, para que haga uso de ella, bajo condiciones específicas y con cargo de restituir la misma especie después de terminado el uso. Se podrá celebrar contrato de comodato entre entidades y organismos del sector público y personas jurídicas del sector privado que, por delegación realizada de acuerdo con la ley, presten servicios públicos. PERMUTA: Es un contrato (escritura de propiedad) por el cual cada una de las partes se obliga a dar el derecho de propiedad (dominio) de una cosa (bien inmueble) para recibir el derecho de dominio sobre otra. DONACIÓN: Se realiza a través de un contrato (escritura de propiedad) por el cual la entidad donante, en este caso el GAD Portoviejo, entrega al beneficiario final (de acuerdo a los beneficiarios establecidos en la ley) un inmueble para la elaboración de un proyecto específico en un tiempo determinado; de no realizárselo, se revierte el inmueble al GAD. PATENTE MUNICIPAL: Impuesto municipal gravado a la actividad comercial ejercida dentro del cantón Portoviejo. 8. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD a) Responsables de la ejecución: Director de Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo, y Ejecutores de Procesos de Apoyo de Servicios Públicos en ventanillas de información y módulos de atención. b) Responsables del control: Jefe Técnico de Procesos de Atención a la Ciudadanía. c) Distribución: La Dirección General de Planificación distribuirá a toda la Institución mediante correo electrónico. El Jefe Técnico de Procesos realizará la publicación en la Intranet del GAD Portoviejo. 9. PROCEDIMIENTO Pág. 6 de 22

7 9.1. PROCEDIMIENTO DE INFORMACIÓN, TRÁMITES INMEDIATOS Y ENTREGA DE TURNOS No. Actividad Documento Responsable 1 Se acerca a las ventanillas de Información del GAD Portoviejo para solicitar atención a) Atiende al ciudadano en orden de llegada. El guardia de seguridad verificará que los ciudadanos respeten dicho orden. Ciudadano Tiempo proceso 2 b) Revisa en el sistema si es el ciudadano, es solvente, es decir no posee deudas con el GAD. En el caso de poseer deudas le informa los valores para que cancele y pueda iniciar el trámite requerido. c) Requiere: (1) Información para trámite, (2) Ingreso de un trámite con sus requisitos o (3) atención directa de ventanilla? REQUIERE INFORMACIÓN: Entrega listado de requisitos para el trámite, información del proceso y el valor de la deuda en caso de tenerlo. FIN INGRESO DE TRÁMITE Y ENTREGA DE TURNO: Verifica los requisitos Están Completos? SI: Genera un turno de atención de acuerdo al tipo de trámite y le entrega al usuario para su atención en los módulos especializados. NO: informa los requisitos faltantes. ATENCIÓN TRAMITES INMEDIATOS VENTANILLA: Verifica si el ciudadano tiene el Acuerdo de Responsabilidad de Uso de medios electrónicos. De no tenerlo, lo imprime y recepta en el mismo la firma del solicitante y lo escanea. Ejecuta los siguientes trámites de acuerdo al requerimiento del ciudadano: a) Reclamo de JEFATURA TÉCNICA DE RECLAMOS (Anexo 1), b) Actualización o cierre de Patente c) Entrega ficha catastral d) Entrega de Información general e) Entrega de Información de deudas f) Reporte de Estado de trámites FIN FIN PROCESO Listado de requisitos (PRO-DAOTGS ) Acuerdo de Responsabilidad de Uso de medios electrónicos (PRO-DAOTGS ) Responsable Ventanilla de Información 9.2. PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN MÓDULOS ESPECIALIZADOS Pág. 7 de 22

8 No. Actividad Documento Responsable Con sus requisitos revisados y su turno asignado, espera hasta que la pantalla del sistema automático de turnos muestre el número de turno y el módulo, para acercarse y entregar los requisitos necesarios para iniciar su trámite. Realiza una breve verificación de requisitos conforme el trámite. Requisitos están completos? SI: Paso 3. NO: Se indica cambios a realizar o información a completar. Paso 1 Verifica si el ciudadano tiene el Acuerdo de Responsabilidad de Uso de medios electrónicos. De no tenerlo lo imprime y recepta en el mismo la firma del solicitante y lo escanea. Ingresa el trámite al sistema. Trámite puede ser atendido al momento? SI: Paso 4. NO: Genera, imprime y entrega al ciudadano la Solicitud de Trámite, resaltando el número de trámite, con el cual el ciudadano podrá darle seguimiento a través de la página web. Despacha trámite de bandeja para continuar con el procedimiento respectivo. FIN Recibe información, ingresa el trámite y genera la respuesta o informe respectivo, debidamente legalizado, y lo entrega al ciudadano. Los trámites de atención inmediata son los siguientes: a) Certificado Rural b) Informe de Regulación Urbana, Rural y Riesgo (cuando no se encuentra en zona de riesgo) c) Ficha Catastral d) Croquis de ubicación de predio FIN FIN PROCESO TIEMPO DE ATENCIÓN DE TRÁMITES ENTREGADOS EN EL MISMO DÍA: TIEMPO DE ATENCIÓN EN VENTANILLA DE TRÁMITES CON BACK OFFICE: Acuerdo de Responsabilidad de Uso de medios electrónicos (PRO-DAOTGS ) Solicitud de trámite (PRO-DAOTGS ) Certificado Rural (PRO- DAOTGS ) Informe de Regulación Urbana, Rural y Riesgo (PRO-DAOTGS ) Ficha Catastral (PRO-DAOTGS ) Ciudadano Ejecutor de Proceso de Apoyo de Servicios Públicos Ejecutor de Proceso de Apoyo de Servicios Públicos Ejecutor de Proceso de Apoyo de Servicios Públicos Tiempo proceso 30 minutos (línea base definida análisis año 2016) 5 minutos minutos (según el tipo de certificación o producto a generar) 10 minutos Hasta 45min Entre 45min y 1h45min 10. DIAGRAMAS DE FLUJO Pág. 8 de 22

9 10.1 FLUJO DE PROCEDIMIENTO DE INFORMACIÓN, TRÁMITES INMEDIATOS Y ENTREGA DE TURNOS Pág. 9 de 22

10 10.2 PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN MÓDULOS ESPECIALIZADOS FORMATOS DE REGISTRO Pág. 10 de 22

11 FORMATO 1: -01 Catalogo Descriptivo de Productos PROCEDIMIENTOS Descripción del servicio Requisitos para la obtención del servicio PROCESO: GESTIÓN DEL SUELO Patente comercial Permiso de ocupación de espacio público Permisos para la colocación de letreros y vallas en el cantón Obtener el permiso de Patente Comercial otorgado por el GAD Portoviejo para el ejercicio de una actividd económica dentro del cantón Portoviejo. Informe técnico favorable de uso de Suelo para la actividad requerida por el ciudadano o instituciones públicas o privadas de acuerdo a la Ordenanza de Ocupación del Espacio Público del Cantón Portoviejo. Permiso para la instalación de rótulos o vallas publicitarias en el Cantón Portoviejo, conforme a la Ordenanza para la Instalación de Rótulos Publicitarios en el Cantón Portoviejo. a) Ser solvente (no adeudar al GAD Portoviejo). b) Cédula de Identidad y certificado de votación (persona natural); copia de la escritura de constitución de la compañía y nombramiento del representante legal (persona jurídica) c) Copia del RUC o RISE d) Copia de servicio básico e) Calificación artesanal (de ser el caso) f) Para actividades económicas con LOCAL presenta: Propio: se verifica en catastro. Arrendado: contrato de arriendo registrado. Prestado: declaración juramentada (con autorización del Director de Avalúos y Ordenamiento territorial y Gestión de Suelo, se aceptará carta de autorización de uso de predio incluido copias a color de Cedula de Identidad y certificado de votación). Vía Pública: permiso de ocupación vía. Cédula de identidad Datos de actividad a realizar, el tiempo y área a ocupar. Ser solvente - no adeudar al GAD Haber declarado y cancelado el impuesto a la patente municipal, hasta el último periodo según corresponda. Copia del nombramiento del representante legal en caso de personas jurídicas Para espacios privados: copia del contrato anual de arriendo debidamente legalizado. Si el establecimiento es propio, el título de propiedad debidamente inscrito Copia del RUC Fotomontaje del medio de publicidad en el lugar a instalar Características técnicas del mobiliario urbano propuesto, croquis y foto de la ubicación exacta de su instalación, el diseño de la estructura, materiales y especificaciones técnicas con la debida responsabilidad técnica para su construcción, dimensiones, número telefónico y dirección domiciliaria del propietario o responsable. Póliza de seguro de responsabilidad civil, para vallas y macrovallas. (Una vez obtenido el informe favorable). Elaboración de minuta de comodato, permuta y donación Trámite interno municipal para generar escrituras de comodato, permuta o donación. a) Comodato o Donación Solicitud. Proyecto a realizar cuyo objeto no podrá ser otro que cumplir con una función social y ambiental para el comodato, indicando el bien inmueble requerido. b) Permuta Solicitud. Proyecto a realizar. Certificado de Solvencia del inmueble y/o copia de escrituras del predio de la otra parte. Cedula de ciudadanía o RUC Disponibilidad presupuestaria del GAD en el caso de requerir PROCESO: PERMISOS CONSTRUCTIVOS Pág. 11 de 22

12 Aprobación de Planos Permiso de Habitabilidad - Devolución de Garantías Propiedad Horizontal Aprobación de Urbanizaciones Aprobación de planos arquitectónicos, que requieren obligatoriamente los ciudadanos para realizar construcciones nuevas, reconstrucciones, remodelación y ampliación, los mismos que deberán tener la firma del profesional (arquitecto o ingeniero) responsable del proyecto, de acuerdo a las normas establecidas en la COOTAD, la Ordenanza de Reglamentación del área Urbana y Rural del Cantón Portoviejo. Otorgar el Permiso de Habitabilidad y la devolución de la garantía depositada a favor del GAD Municipal del Cantón Portoviejo, por solicitud de los ciudadanos que han concluido su edificación y se encuentra apta para entrar en servicio, previo a la presentación de los requisitos respectivos y la revisión técnica en conformidad con las normas establecidas en el COOTAD y la Ordenanza de Reglamentación del área Urbana y Rural del Cantón Portoviejo. Aprobación de la declaratoria en Régimen Propiedad Horizontal, que requieren los ciudadanos, para lo cual deberán sujetarse a las normas de régimen de propiedad horizontal de acuerdo a las normas establecidas en la COOTAD, la Ordenanza de Reglamentación del área Urbana y Rural del Cantón Portoviejo y leyes conexas. Aprobación y emisión de permisos de construcción de las urbanizaciones que se ejecuten en el cantón Portoviejo actuando en conformidad con la Ordenanza de Procedimientos Aprobatorios de Urbanizaciones, Fraccionamientos y Reestructuración de Lotes en el Cantón Portoviejo, la Ordenanza de Reglamentación del área Urbana y Rural del Cantón Portoviejo y a) Ser solvente (no adeudar al GAD) para iniciar el trámite. b) Presentar Cédula de Identidad y certificado de votación. En caso de que el trámite lo realice un tercero presentará la autorización del propietario y su C.I. y certificado de votación. c) Certificado de Solvencia del Registro de la Propiedad actualizado d) Informe de Regulación Urbana/Rural y Riesgos IRURR e) Planos (en físico un juego y en digital en formato AUTOCAD) con la firma del propietario y de los profesionales respectivos en cada especialidad según el tipo de edificación y funcionalidad, los mismos que deberán contar con su patente municipal. Los planos deberán estar elaborados en conformidad con las normas técnicas, de edificación y zonificación respectivas (ANEXO 2). f) Estudio de suelo para obra nueva desde cimientos (se verificará con los datos de estudios micro zonificación con los que el GAD contará). Copia del permiso de construcción Estudio de resistencia estructural (cuando la construcción tiene más de 3 plantas) Certificado Bancario de cuenta activa (en caso de ser garantía que se depositó en efectivo) para transferencia directa de valores. a) Ser solvente (no adeudar al GAD). b) Copia de la cédula de Identidad y certificado de votación. c) Copia de la solvencia del Registro de la Propiedad actualizada. d) Copia de la Escritura del predio. e) Informe de Regulación Urbana/Rural y Riesgos (IRURR). f) Imágenes o fotos de la propiedad (físico y digital). g) El proyecto de propiedad horizontal debidamente firmado por el profesional responsable (arquitecto y/o ingeniero) que contendrá lo siguiente: Planos arquitectónicos aprobados (físico y digital). Si la edificación fue construida sin planos aprobados deberá presentar planos solo de las plantas arquitectónicas acotadas. Si son lotes presentará los planos acotados o el Informe de Factibilidad que certificarán los servicios básicos individualizados (de acuerdo a la división). Cuadros de áreas y alícuotas. Informe de linderación. Reglamento interno del Proyecto de Propiedad Horizontal Para Informe básico y de factibilidad: Solicitud dirigida al Director de Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo, o quien haga sus veces. Informe de Regulación Urbana-Rural y Riesgos (IRURR). Detalle de ubicación del predio a urbanizarse en escala 1:25000 en formato A1. Plano topográfico del predio ajustado al formato A1, en el que consten: la ubicación de todo el sistema vial circundante, la ubicación de ríos, quebradas, riachuelos, anales de riego, líneas de transmisión de energía Pág. 12 de 22

13 leyes conexas. eléctrica, etc. Plan masa con la distribución de lotes y áreas. Informe de factibilidad de los servicios básicos de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, emitido por Portoaguas. En sectores donde no exista la red pública del alcantarillado sanitario, el Urbanizador deberá presentar a Portoaguas los estudios de tratamiento final de las aguas residuales, el cual deberá ser aprobado por la misma. En el caso del alcantarillado pluvial, la factibilidad de Portoaguas deberá establecer la forma y el lugar donde evacuar estas aguas. Informe de factibilidad del servicio de energía eléctrica por parte de la Corporación Nacional de Electricidad (CNEL), con las especificaciones para el diseño de redes subterráneas. En caso de existir redes de alta tensión, la factibilidad deberá contemplar las regulaciones que deben observarse en la Urbanización sobre paso de redes. Informe de factibilidad del servicio de telecomunicaciones por parte de la CNT, con las especificaciones para el diseño de redes subterráneas Para urbanizaciones que se encuentren cercanas o adyacentes al aeropuerto Reales Tamarindos, certificado de la Dirección de Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo, en la se indiquen retiros y el número de pisos permisibles para construir en base al plano de aproximación del cono de aterrizaje elaborado por la Dirección de Aviación Civil, que consta en el plan de ordenamiento físico espacial de la ciudad de Portoviejo. Cuando se trate de urbanizaciones calificadas de interés social, debe adjuntar la precalificación aprobada por el órgano rector nacional en materia de hábitat y vivienda. Certificados otorgados por el Ministerio de Ambiente del Ecuador (MAE): de no Intersección con Bosque y Vegetación Protectora; y, Categorización del Proyecto. Para informe definitivo: Solicitud dirigida al Director de Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo, o quien haga sus veces. Informe básico de la Urbanización (incluir número trámite anterior). Memoria técnica escrita y gráfica del proyecto en formato A4, que deberá contemplar obligatoriamente los siguientes aspectos: antecedentes, condicionantes físicas del terreno, condicionantes urbanas, propuesta urbana y vial, cálculo de áreas verdes y comunales en función de las normas existentes, así como cualquier estudio especial que facilite la comprensión del proyecto. Presentar en formato A4. Tres copias en formato A1 y respaldo magnético, del plano del proyecto de Urbanización, en escala 1:1000-1:500, sobre el plano topográfico actualizado, el cual contendrá: o Ubicación del predio a escala, con coordenadas y delimitación exacta de los linderos con nombres de los colindantes; o Diseño vial, basado en el estudio de tráfico respectivo; o División de lotes producto del diseño urbanístico; o Plano de equipamiento comunitario y áreas verdes (con todos los detalles constructivos y especificaciones técnicas); o Cortes del terreno para indicar pendientes, ríos, quebradas, etc.; o Cuadro de datos con superficies y porcentajes: Pág. 13 de 22

14 Aprobación de Trabajos Varios (Permiso para Obras Menores, Cerramiento y Demoliciones, Permiso para cambio de Cubierta) Permiso de colocación de estructuras, postes y tendido de redes Aprobación de permiso para Obras Menores, Cerramiento, Demoliciones y permiso para cambio de cubierta de acuerdo a las normas establecidas en la COOTAD, la Ordenanza de Reglamentación del área Urbana y Rural del Cantón Portoviejo. permisos para la implantación de estructuras, postes y tendidos de redes dentro del Cantón Portoviejo área total del predio a urbanizarse, área útil, área de vías y aceras, área de afectación, área de protección si el caso lo amerita, áreas verdes y comunales, densidad poblacional bruta y neta en el proyecto, listado total de lotes con numeración continua, frente, fondo y superficie. En caso de conjuntos habitacionales, plano de implantación de la forma de ocupación de las edificaciones en formato A1. En caso de conjuntos habitacionales, planos, diseños de las viviendas y de las memorias estructurales basados en las normas NEC. Informe de la Dirección de Obras Públicas de la estructura vial del diseño presentado. Informes y planos aprobatorios (con las respectivas firmas de responsabilidad profesional) de las empresas encargadas de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, electricidad y telecomunicaciones. Informe y plano aprobatorio del sistema contra incendios, emitido por el Cuerpo de Bomberos de Portoviejo. Aprobación de la ficha ambiental o del estudio de impacto ambiental de ser el caso, otorgado por el Ministerio de Ambiente, mismo que será avalado por la Dirección de Ambiente Municipal. Cronograma de plazos de entrega de obras de infraestructura. a) Ser solvente (no adeudar al GAD). b) Presentar C.I. y certificado votación, en caso de solicitar un tercero presentará autorización del propietario. c) Certificado de Solvencia del Registro de la Propiedad (actualizado). d) Informe de Regulación Urbana/Rural y Riesgos. e) Planos con detalle constructivo con la firma del propietario y los profesionales responsables del proyecto en físico y digital (Formato A3 o A2). f) Presupuesto de la obra, con detalle de los rubros. g) Documentación complementaria dependiendo del trabajo a realizar (demolición cerramientos) Copia de RUC del prestador del servicio; Copia del recibo de pago del impuesto predial del año en curso del predio en que se efectuará la implantación; Copia de la autorización del uso de frecuencia y/o registro de la estación, emitido por el MINTEL o por el órgano gubernamental correspondiente; Ingreso del trámite de autorización o permiso ambiental en el Ministerio del Ambiente; Informe de línea de fábrica o su equivalente; Plano de implantación de los postes, tendidos de redes y las estructuras, características generales y de mimetización, incluyendo la ubicación de la estación de transmisión con coordenadas geográficas; Planos de la construcción y de la alimentadora de energía eléctrica suministrada por la empresa distribuidora; (en físico y digital) Informe técnico de un profesional particular que garantice la estabilidad sismo resistente de las estructuras de soporte y que las instalaciones no afectarán las estructuras de las edificaciones existentes; Presupuesto total de la infraestructura a instalarse Pág. 14 de 22

15 Reforzamiento estructural Permiso para rehabilitación de edificaciones afectadas por terremotos, que permitan cumplir los parámetros propuestos por la Normativa Ecuatoriana de la Construcción vigente (NEC 2015) y la norma referente ASCE- 41 INSPECCIÓN VISUAL Y EVALUACIÓN DE EDIFICACIÓN AFECTADA POR MOVIMIENTOS TELÚRICOS Informe de Regulación Urbana, Rural y Riesgo (IRURR) actualizado. Certificado de Solvencia de Registro de Propiedad Copia de Cédula de Identidad INFORME DE ANÁLISIS, EVALUACIÓN Y VALIDACIÓN DE PROPUESTA DE RESTAURACIÓN Y/O ESTUDIO DE REHABILITACIÓN Y REFORZAMIENTO, DE EDIFICACIONES Informe de Regulación Urbana, Rural y Riesgo (IRURR) actualizado. Certificado de Solvencia de Registro de Propiedad actualizado Cédula de Identidad Requisitos según categoría: PRIMERA CATEGORÍA (Sin daños estructurales aparentes o visibles, ni daños graves en elementos no estructurales): Informe de inspección visual detallado a cargo de un consultor particular con amplia experiencia en construcción y/o reforzamiento de estructuras (Ingeniero Civil estructural) que permita corroborar o contrastar el informe del GAD con el fin de desestimar daños ocultos. El Informe debe incluir, si es el caso, la propuesta de rehabilitación y restauración de la edificación. La propuesta de rehabilitación debe incluir la firma autenticada del profesional responsable, en conformidad con lo establecido en la Ordenanza para la reconstrucción: Medidas emergentes. En caso de hallarse daños ocultos que revistan gravedad, se debe re categorizar la estructura de acuerdo a los daños hallados SEGUNDO CATEGORÍA (Algunos daños o lesiones menores en elementos estructurales y daños considerables en elementos no estructurales): Informe de inspección visual detallado a cargo de un consultor particular con experiencia en construcción y/o reforzamiento de estructuras (Ingeniero Civil estructural) que permita corroborar o contrastar el informe del GAD. En caso que el Consultor particular sustente en su informe que la edificación trabajo exclusivamente en el rango elástico, el informe debe incluir una propuesta de rehabilitación y restauración de la edificación. En caso que sea evidente que la estructura ha perdido parte de su rigidez original, se debe realizar un estudio de rehabilitación y reforzamiento de la edificación conforme a lo establecido en la NEC-SE-RE, y las normas extranjeras referentes. El Informe y/o Estudio de rehabilitación y reforzamiento debe incluir la firma autenticada del profesional responsable, en conformidad con lo establecido en la Ordenanza para la reconstrucción: Medidas emergentes. TERCERA CATEGORÍA (Graves daños en elementos estructurales y pérdida de la rigidez original de la edificación): Se debe presentar un estudio de rehabilitación y reforzamiento de la edificación afectada, realizado por u consultor particular con amplia experiencia en construcción y/o reforzamiento de estructuras (Ingeniero Civil estructural), el cual debe estar conforme a lo establecido en la NEC-SE-RE, y las normas extranjeras referentes. El estudio de rehabilitación y reforzamiento debe incluir la firma autenticada del profesional responsable, en conformidad con lo establecido en la Ordenanza para la reconstrucción: Medidas emergentes. Pág. 15 de 22

16 Permiso para Ruptura de Vía Pública Actualización del permiso de construcción Propiedad Horizontal - Urbanizaciones Permiso para la ruptura del espacio público requerido por ciudadanos, contratistas o instituciones públicas o privadas de acuerdo a la Ordenanza que regula la ocupación del espacio público en el cantón Portoviejo. Actualización de permisos de construcción Aprobación de la declaratoria en Régimen Propiedad Horizontal, que requierenel promotor o agente inmobiliario, para lo cual deberán sujetarse a las normas de régimen de propiedad horizontal de acuerdo a las normas establecidas en la COOTAD, la Ordenanza de Reglamentación del área Urbana y Rural del Cantón Portoviejo y leyes conexas. a) Ser solvente no adeudar al GAD b) Copia de cédula de ciudadanía y certificado de votación del solicitante. c) Plano de Ruptura con firma de responsabilidad de un profesional. d) Permiso o Factibilidad de Portoaguas, CNT, CNEL. a) Ser solvente No adeudar al GAD b) Plano aprobado c) Permiso de construcción d) Acta de Responsabilidad Técnica e) Copia de Cédula de Identidad a) Ser solvente (no adeudar al GAD) b) Copia de la Cedula de identidad y certificado de votación c) Solvencia del Registro de la Propiedad actualizada d) Copia de la Escritura del predio e) Oficio de solicitud dirigido al Director de Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo solicitando declaratoria de propiedad horizontal. f) Informe de Regulación Urbana/Rural y Riesgos IRURR g) Imágenes o fotos de la propiedad (físico y digital) h) El proyecto de propiedad horizontal en urbanización, debidamente firmado por el profesional responsable (Arquitecto y/o Ingeniero) que contendrá lo siguiente: Planos arquitectónicos aprobados (físico y digital). Cuadros de áreas y alícuotas Informe de linderación Reglamento interno del Proyecto de Propiedad Horizontal de la Urbanización Resolución de Aprobación de la Urbanización PROCESO: MANTENIMIENTO CATASTRAL Ingreso de predio rural Certificado de bien raíz Certificado de canon de arrendamiento y registro de los contratos de arrendamiento Certificado de Avalúo Ingreso o actualiación de predios rurales en el sistema gráfico y alfanumérico municipal. Emisión de certificado de tener o no bienes inmuebles según información catastral del GAD Portoviejo. Obtención del canon de arrendamiento de locales y viviendas ubicadas en el GAD Portoviejo y registro de contratos de arrendamiento Emisión de certificado de avalúo a. Solvencia actualizada del Registro de la Propiedad. b. Copia de la Escritura. c. Levantamiento planímetro firmado por el propietario y responsable de la elaboración del levantamiento (en físico y digital). a) Firma y validación de Acuerdo de Responsabilidad y Uso de Medios Electrónicos. Página WEB o Ventanillas de información del GAD Municipal. b) Entrega de usuario y clave en ventanillas de información del GAD Municipal c) Certificado de bienes raíces es emitido directamente desde la página WEB Municipal. a) Ser solvente (no adeudar al GAD Portoviejo) tanto el arrendatario como arrendador. b) Certificado de Solvencia actualizado del Registro de la Propiedad c) Copia de cédula de identidad y certificado de votación del arrendador y arrendatario. d) Contrato de arrendamiento debidamente firmado (3 ejemplares originales). a) Ser solvente (no adeudar al GAD) b) Certificado Solvencia de Registro Propiedad actualizado. c) Cédula de Identidad y certificado de votación d) Informe de Regulación Urbana/Rural y Riesgos (IRURR) e) Levantamiento planimétrico, en caso de que el predio no se encuentre dibujado f) Copia de escrituras Pág. 16 de 22

17 Certificado rural Actualización catastral y/o inspección predial Aprobación de Fraccionamientos, unificación de lotes o certificación de remanente Certificación de que el predio se encuentra en zona rural (Es solicitado como requisito para legalización de tierras por parte del MAGAP) Solicitud de inspecciones prediales ya sea, para actualizar la información en el catastro, el avalúo, y/o sustentar reclamos tributarios. Aprobación de fraccionamientos, unificación de lotes o certificación de remanente a) Cédula de identidad del solicitante b) Levantamiento planimétrico en coordenadas WGS84 (en digital) a) Para verificar existencia y/o características de construcción, ubicación del predio, medidas y linderos: Cédula de ciudadanía Certificado de solvencia actualizado del Registro de la Propiedad Copia de la escritura Carnet del CONADIS (de ser el caso) Documentos de hipoteca (de ser el caso) b) Para rectificación de medidas y linderos: Cédula de ciudadanía Certificado de solvencia actualizado del Registro de la Propiedad Copia de la Escritura Levantamiento planimétrico (con coordenadas) del terreno Declaración juramentada de no afectación a los colindantes. a) Ser Solvente - No adeudar al GAD Portoviejo (comprador vendedor) b) Copia de cédula de identidad y certificado de votación (de los compradores vendedores), si es representante legal copia del nombramiento, de su cédula y del RUC. Si el trámite es realizado por un tercero deberá presentar autorización con la firma del propietario y si la propiedad está a nombre de una persona fallecida deberá presentar el acta de defunción y la autorización con la firma de todos los herederos. c) Copia de la escritura del predio objeto del trámite. d) Solvencia actualizada del Registro de la Propiedad (original y copia) en la cual deberá constar el predio como cuerpo cierto y no deberá tener prohibición de enajenar. e) Informe Regulación Urbana/Rural y Riesgos vigente f) Levantamiento planimétrico y/o topográfico (coordenadas planas, datos WGS84 zona 17 sur) en AutoCAD formato dwg y dxf, con cartilla técnica impresa y digital con la propuesta de fraccionamiento, unificación o certificación de remanente (incluir el o las áreas fraccionadas anteriormente y remanente de ser el caso); calles existentes y proyectadas, ríos o accidentes del terreno, en escala opcional. Se exceptúa la presentación del levantamiento siempre y cuando el predio padre no sea superior a los 500 metros cuadrados. Considerar que: Cuando se verifica, según el Informe de Regulación Urbana, Rural y Riesgo, que el predio se encuentra en zona de riesgo alto o en área de protección ambiental, el usuario deberá obtener un informe de la Unidad de Gestión de Riesgo que indique si el predio tiene área útil, es decir que no está en zona de riesgo, sobre la que podrá realizar el trámite, de ser este caso se respaldara con el respectivo levantamiento planimétrico. Cuando un predio colinde o atraviese un río, canales naturales o de riego, quebradas, líneas de alta tensión, etc., deberá colocar el área de protección, cuya franja de protección lo determina la Unidad de Gestión de Riesgo. En el caso que el predio tenga excedentes versus la Pág. 17 de 22

18 PROCESO: LEGALIZACIÓN DE TIERRAS escritura, se realizará una inspección para constatar medidas en sitio y el trámite sólo se realizará con áreas y linderos de escritura, de existir excedentes el propietario legalizará donde corresponda. Cuando el predio está a nombre de una persona fallecida debe constar inscrita en la Solvencia del Registro de la Propiedad la posesión efectiva. g. Para fraccionamientos de predios con áreas menores a las de la zonificación, presentará lo siguiente: Certificación de la Dirección de Avalúos Ordenamiento Territorial y Gestión de Suelo (Art. 22) Copia del plano aprobado del proyecto de fraccionamiento Sentencia judicial e informe de inspección del perito en caso de división judicial. Declaración juramentada en caso de división de hecho. Legalización de tierras Solicitud de legalización de terrenos municipales y mostrencos a) Ser solvente (no adeudar al GAD). b) Copia de la cédula de ciudadanía y certificado de votación actualizado. c) Levantamiento planimétrico del área de terreno del que se solicita la venta. d) Partida de matrimonio (de ser el caso). e) Certificado del registro de la propiedad (no poseer ningún bien raíz). f) Certificado laboral de ingresos económicos mensuales si es empleado público o privado, o copia del RISE si es trabajador autónomo. g) Declaración juramentada notariada, conteniendo: Que no hay reclamo, discusión o propietario legítimo sobre la propiedad o derechos reales que se aleguen respecto al terreno que se solicita la legalización. Tiempo de posesión del predio. Determinación de la ubicación del lote de terreno (barrio, sector, parroquia, características, linderos actualizados). Determinación de las obras y/o mejoras que han realizado sobre el bien. Número de personas que habitan en el bien, grado parentesco que mantienen entre sí. No estar impedido para obligarse y contratar. Especificación de los ingresos económicos mensuales del solicitante y su cónyuge de ser el caso (ya sea casado o unión de hecho). Justificar su estado civil o unión de hecho. Indicar de manera expresa que Se libera de responsabilidad a la Municipalidad por toda la información proporcionada h) Correo electrónico del solicitante. PROCESO: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Informes de Regulación Urbana, Rural y Riesgos. IRRUR Informe consolidado que contiene Informe de Riesgo (Revisión del predio que no se encuentre en Zona de Riesgo), Plan Regulador(Revisión del Predio que no se encuentre afectado por el Plan Regulador del Municipio: Vías, proyectos, líneas de alta tensión, canales, etc.), Informe IRU (Normas de Edificación de acuerdo a la zona); Certificación de Uso de Suelo. a) Ser solvente (no adeudar al GAD Portoviejo). b) Solvencia del Registro de la Propiedad actualizado (original) c) Copia de la escritura (de ser necesario) d) Cédula de ciudadanía o RUC en caso de ser persona jurídica. e) Levantamiento planimétrico cuando el predio tiene afectaciones (canales, ríos, líneas de alta tensión, riesgos naturales, etc.) Pág. 18 de 22

19 FORMATO 2: -002 Acuerdo de responsabilidad y uso de medios electrónicos FORMATO 3: -03 Solicitud de trámite Pág. 19 de 22

20 Pág. 20 de 22

21 FORMATO 4: -04 Certificado rural FORMATO 5: -05 Informe de Regulación Urbana, Rural y Riesgo Pág. 21 de 22

22 FORMATO 6: -06 Ficha Catastral Pág. 22 de 22