MINISTERIO DE ECONOMIA, INDUSTRIA Y COMERCIO COMISION NACIONAL DEL CONSUMIDOR AÑO Voto Nº

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1 MINISTERIO DE ECONOMIA, INDUSTRIA Y COMERCIO COMISION NACIONAL DEL CONSUMIDOR AÑO 2012 Voto Nº Comisión Nacional del Consumidor a las doce horas treinta minutos del treinta de agosto del dos mil doce Denuncia interpuesta por Gery Ramírez Ramírez cédula de identidad uno- uno tres siete tres- cero dos nueve siete y el señor Randall González Soto cédula de identidad cuatro- uno siete uno- nueve seis uno contra Inmobiliaria Internacional Access Coastal Vacations S.A. cédula de persona jurídica número tres- ciento uno- cinco tres cero uno siete seis y Starbucks Café Industria S.A.C S.A. (Hotel Monte Campana); por supuesto incumplimiento de contrato e incumplimiento al derecho de retracto, según lo establecido en los artículo 53 incisos b) y l) y 44 de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, ley 7472, del 20 de diciembre de

2 COMISIÓN NACIONAL DEL CONSUMIDOR Voto Comisión Nacional del Consumidor a las doce horas treinta minutos del treinta de agosto del dos mil doce Denuncia interpuesta por Gery Ramírez Ramírez cédula de identidad uno- uno tres siete tres- cero dos nueve siete y el señor Randall González Soto cédula de identidad cuatro- uno siete uno- nueve seis uno contra Inmobiliaria Internacional Access Coastal Vacations S.A. cédula de persona jurídica número tres- ciento uno- cinco tres cero uno siete seis y Starbucks Café Industria S.A.C S.A. (Hotel Monte Campana); por supuesto incumplimiento de contrato e incumplimiento al derecho de retracto, según lo establecido en los artículo 53 incisos b) y l) y 44 de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, ley 7472, del 20 de diciembre de RESULTANDO PRIMERO: Que mediante denuncia recibida el veintiséis de agosto del año dos mil nueve, la señora Gery Ramírez Ramírez y el señor Randall González Soto interpusieron formal denuncia contra Inmobiliaria Internacional Access Coastal Vacations S.A. y Starbucks Café Industria S.A.C S.A. (Hotel Monte Campana) argumentando en síntesis: (...) Nunca recibimos el servicio solicitando por concepto de paquetes vacacionales. Como consecuencia de esta situación hemos tomado diferentes acciones para solucionar el asunto y recuperar el dinero: 1. Reclamo al emisor de tarjetas de crédito Credomatic para la anulación del cargo realizado. El mismo fue rechazado debido a que existía un contrato firmado. 2. Solicitud de rescisión de contrato entregado a Inmobiliaria Internacional Access Coastal Vacations S.A. y el cual mediante consulta telefónica nos informaron que no se va a tomar en consideración a pesar de lo establecido en el artículo noveno del contrato que encontraran adjunto ( ). (Folio 1). Aporta como prueba documentos visibles a folios del 3 al folio 15 del expediente administrativo. SEGUNDO: Que mediante auto de las doce horas seis minutos del diecisiete de enero del dos mil doce, dictado por la Unidad Técnica de Apoyo de esta Comisión, actuando como órgano director, se dio inicio al procedimiento administrativo ordinario, por supuesta infracción al artículo 34 de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, ley 7472 (folios del 36 al 39). TERCERO: Que la comparecencia oral y privada prevista en el artículo 309 de la Ley General de la Administración Pública, se realizó a las diez horas cinco minutos del veintiuno de marzo del año dos mil doce, sin la participación de las partes tanto denunciante como denunciada, a pesar de encontrarse debidamente notificadas según consta a folios del 44 al 46 del expediente administrativo. CUARTO: Que se han realizado todas las diligencias útiles y necesarias para el dictado de la presente resolución. CONSIDERANDO PRIMERO. Hechos probados: Como tales y de importancia para la resolución de este caso, se tiene por demostrado: 1- Que el veintidós de enero del año dos mil nueve, la señora Gery Ramírez Ramírez adquirió de la empresa Inmobiliaria Internacional Access Coastal Vacations S.A. un contrato de membrecía para el disfrute de descuentos en Hoteles y Servicios, contrato (Folios 1,2, 10). 2- Que el veintidós de enero del año dos mil nueve, la señora Gery Ramírez Ramírez adquirió de la empresa Starbucks Café Industria S.A.C S.A. (Hotel Monte Campana), un contrato de utilización de servicios hoteleros, contrato (Folios 1, 2 y 11). 3- Que las empresas accionadas ha realizado la comercialización de los contratos 0460 y 04608, los cuales no se encuentra autorizados por el Departamento de Análisis Económico del Ministerio de Economía Industria y Comercio y las empresas accionadas no están registradas para la comercialización de ventas a plazos o tiempos compartidos (folio 1, 2, 10, 11 y 42). SEGUNDO. HECHOS NO PROBADOS: Ninguno de relevancia para el dictado de esta resolución. TERCERO: DERECHO APLICABLE: Para esta Comisión Nacional del Consumidor, el hecho denunciado por la parte accionante, se enmarca en un incumplimiento del artículo 34 incisos b), l), 44 2

3 y 67 en relación con el artículo 68 de la ley 7472 y 64 del Reglamento a dicha Ley, por venta de planes no autorizados, falta de información y desobediencia a la autoridad. CUARTO. CUESTIONES PREVIAS: De previo a entrar al análisis de los elementos de juicio que obran en autos es necesario recordar que en casos como el presente, en que la comparecencia se verifica con la ausencia injustificada de alguna de las partes del proceso, a pesar de haber sido esta debidamente notificadas; el artículo 315 de la Ley General de la Administración Pública dispone en lo conducente que: (...)1.- La ausencia injustificada de la parte no impedirá que la comparecencia se lleve a cabo, pero no valdrá como aceptación por ella de los hechos, pretensiones ni pruebas de la Administración o de la contraparte (...), toda vez que bajo la aplicación armónica del Principio de Verdad Real, tutelado por los artículos 214, 221 y 297 de la Ley General de la Administración Pública y el Principio de Inocencia, consagrado en el ordinal 37 de la Constitución Política, lo que al tenor de la citada disposición se impone es la valoración de los elementos de juicio existentes bajo las reglas de la sana crítica. QUINTO. SOBRE EL FONDO DEL ASUNTO: Del análisis de la prueba que consta en autos bajo las reglas de la sana crítica racional (artículo 298 de la Ley General de la Administración Pública), queda debidamente comprobada la existencia de la relación contractual entre ambas partes, pues, el veintidós de enero del año dos mil nueve, la señora Gery Ramírez Ramírez adquirió de la empresa Inmobiliaria Internacional Access Coastal Vacations S.A. un contrato de membrecía para el disfrute de descuentos en Hoteles y Servicios, contrato (Folios 1,2, 10). Además ese mismo día y como parte complementaria del contrato con Access, la señora Gery Ramírez Ramírez adquirió de la empresa Starbucks Café Industria S.A.C S.A. (Hotel Monte Campana) un contrato de utilización de servicios hoteleros, contrato (Folios 1, 2 y 11). En este sentido ver copias de los contratos firmados por las partes, visibles a folios 10 y 11 del expediente administrativo, además de copias de pagos realizados presente a folio 7 sea documentación referente a la relación contractual. Ahora bien, refiere la consumidora que cuando realizó el contrato nunca recibió los servicios contratados, y que basado en lo anterior, presentó la denuncia. Al tenor de lo anterior, y de la revisión del folio 10 y 11, esta Comisión tiene por establecido, que la empresa Inmobiliaria Internacional Access Coastal Vacations S.A. y Starbucks Café Industria S.A.C S.A. (Hotel Monte Campana) realizaron la comercialización de los contratos 0460 y respectivamente, esto por cuanto a folios 10 y 11 del expediente administrativo consta la copia confrontada de los contratos de marras, los cuales se aprecia fueron comercializados al consumidor el día veintidós de enero del año dos mil nueve, teniendo como firmante o propietario a la señora Gery Ramírez Ramírez. De igual forma, en el folio 42 del expediente administrativo, se encuentra la prueba de cargo, sea la certificación del Departamento de Análisis Económico en la cual se establece: ( ) Revisada la lista de expedientes con empresas autorizadas para comercializar contratos de ventas a plazos y tiempos compartidos, la empresa Inmobiliaria Internacional Access Coastal Vacations S.A. y Starbucks Café Industria S.A.C S.A. no se encuentra inscritas ni tienen contratos autorizados por esta dependencia ( ). Con base en lo anterior, para esta Comisión, queda demostrado y se concluye que en el presente procedimiento debe tenerse por cometida la infracción por parte de las empresas accionadas sea Inmobiliaria Internacional Access Coastal Vacations S.A. y Starbucks Café Industria S.A.C S.A. (Hotel Monte Campana), a la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, concretamente al supracitado artículo 44, toda vez que tal y como se ha demostrado en autos, estas compañías realizaron la comercialización de contratos que no se encontraban debidamente autorizados. Al respecto, dicho artículo establece: ( ) Antes de autorizar la ejecución del plan de ventas a plazo, en los términos expresados en este artículo, aquel debe inscribirse ante las oficinas o las entidades competentes, cumpliendo con los siguientes requisitos: a) Descripción detallada de las calidades ofrecidas, los plazos de cumplimiento, la naturaleza, la extensión y los beneficios, todo en los términos que se definan en el Reglamento de esta Ley, según los bienes y servicios de que se trate b) Comprobación fehaciente de los responsables del cumplimiento de lo ofrecido y lo pactado c) Demostración de la solvencia económica de los responsables del plan. Si no se comprueba satisfactoriamente esta solvencia, debe rendirse garantía o caución suficiente para 3

4 responder, si se incumplen los términos que se expresen en el Reglamento de esta Ley, a juicio de la oficina o ente que inscriba el plan. Las oficinas o los entes mencionados en los párrafos anteriores deben enviar una copia de los planes autorizados a la Comisión nacional del consumidor. Las personas o las entidades que se dedican habitualmente a las actividades indicadas en el primer párrafo de este artículo, quedan facultadas para inscribirse, por una sola vez, ante la oficina o la entidad competente. En este caso, deben describir su giro y los planes de venta generales que ejecutan; además, cumplir con lo estipulado en el párrafo tercero de este artículo. La Administración Pública puede acreditar a organismos privados para inscribir y autorizar diferentes planes futuros, de conformidad con el artículo 8 de esta Ley y las disposiciones que establezca su Reglamento ( ). En razón de lo anterior, queda comprobada la infracción al artículo 34 incisos b) y l), en relación al artículo 44 de la ley 7472, por lo que en derecho se impone es declarar con lugar la denuncia y, por ende se ordena a la empresa Inmobiliaria Internacional Accesses Coastal Vacations S.A. devolver al consumidor la suma de quinientos cincuenta dólares ($550), además dejar sin efecto el contrato e impone de conformidad con los artículos 57, inciso l) y 59 de la Ley de marras, la sanción correspondiente, sea en el monto de siete millones seis mil colones ( ,00) de manera solidaria a ambas denunciadas, correspondientes a cuarenta veces el salario mínimo establecido en la Ley de Presupuesto Ordinario de la República, el cual al momento de los hechos fue de ciento setenta y cinco mil ciento cincuenta colones ( ). La imposición de veinte salarios se realiza basada en los criterios de valoración presentes en el artículo 59 de la ley 7472 propiamente tomando en cuenta el grado de intencionalidad, por cuanto las empresas sabían que estaban comercializando un contrato que no cumplía con todos los requisitos de validez como lo son la autorización para su comercialización. Por todo lo anterior es que la presente denunciada se declara con lugar. Igualmente, se ordena a las denunciadas, suspender la comercialización y venta de contratos sin autorización del órgano competente. Lo anterior, so pena de testimoniar piezas y remitir los autos al Ministerio Público con el propósito de sustentar denuncia por el delito de desobediencia, previsto en el Código Penal, en caso de no acatarse lo aquí dispuesto, Se ordena remitir el expediente al Ministerio Público y al Instituto Costarricense de Turismo para lo que en derecho corresponda. POR TANTO 1- Se declara con lugar la denuncia interpuesta por Gery Ramírez Ramírez y Randall González Soto contra Inmobiliaria Internacional Access Coastal Vacations S.A., y Starbucks Café Industria S.A.C. S.A. (Hotel MonteCampana) por falta de información, venta de planes no autorizados, y desobediencia a la autoridad, previstos en el artículo 34 incisos b), l), 44 y 67 en relación con el artículo 68 de la ley 7472 y 64 del Reglamento a dicha Ley, y, por lo tanto: a) Se ordena a la empresa Inmobiliaria Internacional Accesse Coastal Vacations S.A. la anulación del contrato vacacional, y la devolución de la suma quinientos cincuenta dólares ($550), correspondientes al monto cancelado por el contrato Esta devolución deberá realizarse en el domicilio de la accionante ubicado en Los Angeles San Rafael de Heredia, 100 mts sur, del EBAIS casa mano derecha portón café. b) Se les impone la sanción solidaria de pagar la suma de siete millones seis mil colones ( ,00). Lo anterior deberá hacerse mediante entero de gobierno en un banco estatal autorizado y deberá aportar a esta instancia el recibo original o copia debidamente certificada que acredite el pago de la multa. c) Se le ordena a las empresas accionadas abstenerse de realizar la comercialización de contratos los cuales no han sido debidamente autorizados por este Ministerio. d) Se ordena Remitir el expediente al Ministerio Público y al Instituto Costarricense de Turismo para lo que en derecho corresponda. Contra esta resolución puede formularse recurso de reposición, que deberá plantearse ante la Comisión Nacional del Consumidor para su conocimiento y resolución, dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de su notificación. Lo anterior de conformidad con los artículos 64 de la Ley 7472 y 343, 345 y 346 de la Ley General de la Administración Pública. 2- En este acto y con fundamento en el artículo 68 del referido cuerpo legal así como el 150 de la Ley General de la Administración Pública, se efectúa primera intimación al representante de Inmobiliaria Internacional Access Coastal Vacations S.A., cédula de persona jurídica número tres- 4

5 ciento uno- cinco tres cero uno siete seis, señor Zamora Sequeira Claudio Alberto cédula de identidad uno- cinco cuatro tres- seis ocho cero; y al representante de la empresa Starbucks Café Industria S.A.C S.A. (Hotel Monte Campana), señor Castro Alvarado Sergio Alexander cédula de identidad uno- cero cinco nueve cinco- cero cero seis tres para que dentro del plazo de diez (10) días hábiles contados a partir del recibo de esta notificación, cumpla con lo aquí dispuesto en la parte dispositiva o POR TANTO. ( ) a) Se ordena a la empresa Inmobiliaria Internacional Accesse Coastal Vacations S.A. la anulación del contrato vacacional, y la devolución de la suma quinientos cincuenta dólares ($550), correspondientes al monto cancelado por el contrato Esta devolución deberá realizarse en el domicilio de la accionante ubicado en Los Angeles San Rafael de Heredia, 100 mts sur, del EBAIS casa mano derecha portón café. b) Se les impone la sanción solidaria de pagar la suma de siete millones seis mil colones ( ,00). Lo anterior deberá hacerse mediante entero de gobierno en un banco estatal autorizado y deberá aportar a esta instancia el recibo original o copia debidamente certificada que acredite el pago de la multa. c) Se le ordena a las empresas accionadas abstenerse de realizar la comercialización de contratos los cuales no han sido debidamente autorizados por este Ministerio. ( ). Habiendo cumplido con lo ordenado, deben remitir documento que lo acredite a la Unidad Técnica de Apoyo de la Comisión Nacional del Consumidor, ubicada en la ciudad de San José, Sabana Sur de la Contraloría General de la República 400 mts oeste, antiguo ARESEP, para que proceda al archivo del expediente. De no cumplir en tiempo y forma con lo dispuesto en la presente intimación y según corresponda, certifíquese el adeudo y remítase el expediente a la Procuraduría General de la República para su ejecución a nombre del Estado. De igual manera, proceda la Unidad Técnica de Apoyo de esta Comisión, a remitir el expediente al Ministerio Público por el delito de Desobediencia a la Autoridad contemplado en el artículo 307 del Código Penal, para que se investigue según corresponda. Archívese el expediente en el momento procesal oportuno.notifíquese. EXPEDIENTE