TÉRMINOS DE REFERENCIA IDENTIFICACION DE LOS PROCESOS EN LA GESTIÓN DEL PERSONAL DOCENTE Y OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS EN LA GESTIÓN DE LAS OFICINAS DE LA DIRECCION REGIONAL DE LIMA METROPOLITANA Y LAS UGEL DE LIMA METROPOLITANA 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN La septuagésima primera disposición complementaria final de la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2018, autorizó al Ministerio de Educación a celebrar convenios de asistencia técnica con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), organismo internacional especializado en sistemas educativos. La norma permite el desarrollo de actividades vinculadas a la formulación, conducción, implementación, supervisión y evaluación de programas de formación y capacitación docente, así como para el diseño e implementación de evaluaciones docentes. Ello incluye las contrataciones necesarias a efecto de asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas con el fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes y la implementación de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, que se desarrollen en el marco del Plan Nacional de Educación. Bajo ese marco, el 06 de setiembre del 2018, la UNESCO y el Ministerio de Educación suscribieron el Acuerdo Nº 356-2018-MINEDU, para implementar el Proyecto de Fortalecimiento de la Formación, Evaluación y Reconocimiento Docente, el cual tiene por objetivo fortalecer las competencias profesionales pedagógicas y de gestión de los docentes de educación básica regular, de educación superior y de los profesionales de los órganos descentralizados, desde una visión estratégica para elevar su desempeño, contribuyendo a la mejora de los logros de aprendizaje de los estudiantes, y otras acciones en relación con la implementación de la Ley N 29944 en el marco de la Política de Revalorización Docente El proyecto se enmarca en los esfuerzos del Ministerio para revertir los bajos niveles de logros de aprendizajes de las y los estudiantes. Los factores involucrados en el nivel de logro de los aprendizajes fundamentales de la educación básica regular, son varios y de característica compleja; diversos estudios ratifican que la variable más relevante para mejorar el logro de los aprendizajes de los estudiantes es el manejo que tiene el docente en pedagogía específica de las áreas curriculares o disciplinas que debe enseñar. Asimismo, un factor importante es el soporte a la gestión de los directivos de las Instituciones Educativas, que se brinde desde las instancias de gestión educativas descentralizadas (IGED). Por otro lado, en base a la información del Nexus, cabe indicar que Lima Metropolitana cuenta con 66 251 plazas docentes en la escuela pública, de los cuales 31.06% son contratadas (20 580), 3.71% designadas, 0.1% destacadas, 1.29% encargadas, 62.46% nombradas, 1.37%vacantes. Asímismo, cabe mencionar que los factores que afectan el desempeño docente son variados, entre los cuales podemos contar: satisfacción con su trabajo, salario, carrera magisterial, situación laboral, salud ocupacional, condiciones de enseñanza, etc. Estos factores deben tomarse en cuenta para la creación de políticas y estrategias que
permitan una mirada integral, dado que el docente es una de las variables críticas para el resultado de los logros de aprendizaje. En tal sentido, este requerimiento se acompaña dentro del marco de la optimización de los procesos administrativos en las DRE y las UGEL, dado que dentro de las funciones de la UGEL se encuentra conducir las actividades relacionadas con el personal, cualquiera sea su régimen laboral o contractual, incluyendo las instituciones educativas de educación básica y técnico-productiva de su jurisdicción, en coordinación con la DRELM y en el marco de la normativa aplicable, de acuerdo a la R.M Nº 215-2015-MINEDU. En ese sentido, se ha previsto la automatización de los procesos administrativos para la gestión del personal docente como una prioridad. 2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA 2.1. OBJETIVO GENERAL Identificar los procesos de la Oficina de Gestión Pedagógica Educación Básica y Técnico Productiva de Lima Metropolitana producto del diagnóstico de la situación actual con el fin de establecer indicadores y optimizar los recursos. 2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS i. Definir los procesos, actividades y proyectos más importantes de la Oficina de Gestión Pedagógica Educación Básica y Técnico Productiva de Lima Metropolitana. ii. iii. Diagnóstico de la situación actual y propuesta de optimización de recursos. Definir los indicadores e hitos más importantes de los procesos de la Oficina de Gestión Pedagógica (OGP) y de la DRELM 3. ACTIVIDADES A DESARROLLAR Para el cumplimiento del objetivo se deberán ejecutar las siguientes actividades: i. Establecer entrevistas con los equipos designados de la Oficina de Gestión Pedagógica de la Educación Básica Técnico Productiva (OGPEBTP) y oficinas de la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana (DRELM) ii. iii. iv. Elaborar el mapa de procesos del área de Gestión de la Educación Básica Regular y Especial y Área de Gestión de la Educación Básica Alternativa y Técnico-Productiva. Propuesta de optimización de recursos. Plantear los indicadores e hitos más importantes de los procesos de la OGP v. Plantear los indicadores e hitos más importantes de los procesos de la OGPEBTP en articulación con las otras oficinas competentes de la DRELM.
4. RESULTADOS ESPERADOS Se esperan los siguientes productos Producto 1: Definir los procesos relacionados a la gestión del personal docente de la oficina de Gestión Pedagógica de Educación Básica y Técnico Productiva de la DRELM y las UGEL de su jurisdicción. Producto 2: Definir de los indicadores e hitos más importantes de los procesos definidos en el Producto 1, relacionados a la gestión del personal docente de la Oficina de Gestión Pedagógica de Educación Básica. Así como, la propuesta de optimización de recursos y la definición de indicadores e hitos más importantes de OGP y OGTP. 5. INSUMOS PROPORCIONADOS La DAGED proveerá los siguientes insumos que deberán ser revisados a profundidad: Documentos normativos que regulan las funciones de las actividades y responsabilidades de las oficinas de la DRELM Equipo de profesionales de la DAGED encargado de brindar soporte en la gestión de reuniones y acceso a información. Otros documentos que se consideren relevantes para el proyecto. Acceso a bases de datos gestionadas por el MINEDU relevantes para la consultoría. 6. PERFIL DEL CONSULTOR Título universitario de Administración y/o Ing. Industrial y/o Economía Diplomado en Gestión de Procesos y Gestión Pública Experiencia laboral general de al menos 7 años en entidades públicas y/o privadas. Experiencia de al menos 3 años como jefe y/o especialista en proyectos. 7. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LACONSULTORÍA El servicio brindado por la presente consultoría tendrá una duración máxima de treinta y cinco (35) días calendario.
8. FORMA DE PAGO La forma de pago se realizará en soles de acuerdo al siguiente cronograma: Ítem Informes o Productos % de pago Primer pago Segundo pago Producto 1 Definir los procesos relacionados a la gestión del personal docente de la oficina de Gestión Pedagógica de Educación Básica y Técnico Productiva de la DRELM y las UGEL de su jurisdicción. Producto 2 Definir de los indicadores e hitos más importantes de los procesos definidos en el Producto 1, relacionados a la gestión del personal docente de la Oficina de Gestión Pedagógica de Educación Básica. Así como, la propuesta de optimización de recursos y la definición de indicadores e hitos más importantes de OGP y OGTP. 55% (a los 25 días de suscrito el contrato). 45% (a los 35 días de suscrito el contrato). 9. SUPERVISIÓN El contratista contratado trabajará bajo la supervisión del responsable de la Dirección de Apoyo a la Gestión Educativa Descentralizada (DAGED) y de la coordinación del Componente 4 para la DAGED del Proyecto de competencias pedagógicas y de gestión del docente de la UNESCO. 10. CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL El Ministerio y la UNESCO conjuntamente tienen la propiedad intelectual del trabajo y resultados producidos. Los productos de la consultoría no podrán ser utilizados sin autorización escrita. Queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por cualquier medio verbal, audio visual y/o escrito del material de la presentación de sus servicios. En caso de ser publicados se mencionarán los créditos respectivos. El profesional contratado se compromete a mantener confidencialidad sobre el proceso y los resultados de la consultoría.
11. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Los consultores interesados en participar en la convocatoria deberán enviar a la brevedad posible su CV actualizado a postulaciones.lima@unesco.org; siguiendo los formatos de la UNESCO que se encuentran adjuntos, indicando en la referencia IC342-2018: IDENTIFICACION DE LOS PROCESOS PARA LA GESTIÓN DEL PERSONAL DOCENTE Y OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS EN LA GESTIÓN DE LAS OFICINAS DE LA DIRECCION REGIONAL DE LIMA METROPOLITANA Y LAS UGEL DE LIMA METROPOLITANA. Solo será contactado el consultor/ha seleccionado/a.