SILABO ADMINISTRACION PÚBLICA 1. DATOS GENERALES 1.1 Carrera Profesional : Administración 1.2 Ciclo : Sexto 1.3 Semestre lectivo : 2015 I 1.4 Horas semanales : 04 horas pedagógicas Horas teoría : 02 horas pedagógicas Horas de práctica : 02 horas pedagógicas. 1.5 Duración : 84 horas pedagógicas 21 semanas 1.6 Inicio y finalización : Del 05/01/15 al 29/05/15 1.7 Responsable : Lic. Adm. Mauro Trigozo Paredes. 2. FUNDAMENTACION La asignatura de Administración Pública busca afianzar los conocimientos y la formación estudiante en temas de la administración estado, garantizar que la formación profesional recibida, contribuya al mejoramiento servicio que ofrecen hoy en día las instituciones públicas y privadas, a la sociedad y al estado, y que esta formación sea suficientemente de buen nivel académico. El curso es de naturaleza teórica-práctica, siendo su propósito conocer y analizar el entorno, estructura, elementos, procesos, funcionamiento y desempeño Estado y la Administración Pública Peruana en los niveles central, regional y local, conforme a la normatividad vigente, así como también los avances proceso de reforma estructural y funcional Estado Peruano y las tareas pendientes. Las unidades a desarrollarse en el curso cubren temas que destacan la relevancia de la Administración Pública tanto al interior como al exterior de la Empresa Estatal en relación con su entorno, tomando en consideración aspectos éticos de responsabilidad social. 3. COMPETENCIAS Reconoce y analiza los principios y normas de la función pública considerando el marco legal para su cumplimiento. Describe los componentes que integran la Administración Pública utilizando el enfoque sistemático en que se basa la función pública. Analiza el proceso de descentralización en el Perú fortaleciendo a los gobiernos regionales y locales. Interpreta los regímenes laborales en la Administración Pública utilizando las diversas modalidades de contratación en el Perú. Analiza y explica la problemática pensionaria en el Perú comparando los diversos regímenes pensionarios. Analiza, comprende e interpreta la inter relación existente entre Estado, Gobierno, Administración Pública y la Realidad Nacional; identificando los principales problemas de la organización y funcionamiento Estado y la Administración Pública, así como aportar propuestas de solución a los mismos.
4. PROGRAMACION TEMATICA PRIMERA UNIDAD DE FORMACION UNIDAD TEMATICA I: EL ESTADO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Comprender la importancia de la asignatura para el desempeño profesional e identificar su relación con asignaturas afines. Revisar conceptos vinculados al Estado Moderno y las funciones poder. Demostrar interés en el desarrollo de los contenidos mediante su participación voluntaria y capacidad para trabajar semana 01 05/01/2015 al 09/01/2015 semana 02 12/01/2015 al 16/01/2015 semana 03 19/01/2015 al 23/01/2015 semana 04 26/01/2015 al 30/01/2015 INTRODUCCION: El Curso, ubicación curso en el plan curricular de la carrera. CONCEPTOS BÁSICOS: Sociedad, Estado, Gobierno y Administración Pública. ORÍGENES DEL ESTADO: Principales acepciones. Estado Moderno. Transformaciones Estado contemporáneo. Características. Necesidad de su adecuación permanente. CONCEPTO, ELEMENTOS Y FINES DEL ESTADO: Territorio, población, soberanía o poder. Nación. Fin supremo: Bien común. Fines esenciales: Bienestar General y Seguridad Nacional. DIVISIÓN DE LAS FUNCIONES DE PODER EN EL ESTADO: Legislativa, Ejecutiva y Judicial. EVALUACION I UNIDAD Método: Inductivo-deductivo /Activo. Técnica: Exposición dialogada, trabajo Evaluación de los aprendizajes: Método: Inductivo-deductivo /Activo. Técnica: Exposición dialogada, trabajo Evaluación de los aprendizajes: Método: Inductivo-deductivo /Activo. Técnica: Exposición dialogada, trabajo Evaluación de los aprendizajes: UNIDAD TEMATICA II: ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, GOBIERNO Y POLÍTICAS PÚBLICAS Analizar la estructura Estado Peruano y comentar sobre el funcionamiento de su organización. Analizar y comentar sobre el impacto de las políticas públicas en la sociedad. Demostrar interés en el desarrollo de los contenidos mediante su participación voluntaria y capacidad para trabajar
semana 05 02/02/2015 al 06/02/2015 semana 06 09/02/2015 al 13/02/2015 semana 07 16/02/2015 al 20/02/2015 semana 08 23/02/2015 al 27/02/2015 ELEMENTOS BÁSICOS DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA: Sectores, sistemas, organismos y órganos. Organización nacional: Gobierno central. Funciones y normatividad. Organización descentralizada: Gobiernos regionales y locales. Funciones y normatividad. Organismos Autónomos, reguladores y descentralizados. Funciones y normatividad. La actividad empresarial Estado. GOBIERNO: Concepto. Formas de gobierno: Presidencialismo y parlamentarismo. Gobernabilidad. Funciones: Función Gubernativa. Función Administrativa. Formas de actuación de la administración pública: El acto administrativo, procedimiento administrativo. Institucionalización. Problemática caso peruano. Método: Inductivo-deductivo /Activo.. Técnica: Exposición dialogada, trabajo Evaluación de los aprendizajes: Método: Inductivo-deductivo /Activo.. Técnica: Exposición dialogada, trabajo Evaluación de los aprendizajes: semana 09 02/03/2015 al 06/03/2015 semana 10 09/03/2015 al 13/03/2015 POLÍTICAS PÚBLICAS Y LA ACCIÓN POLÍTICA. Proceso de Formulación de políticas y toma de decisiones. Impacto de las políticas públicas en la sociedad. EXAMEN PARCIAL Método: Inductivo-deductivo /Activo.. Técnica: Exposición dialogada, trabajo Evaluación de los aprendizajes: Evaluación de los aprendizajes: prueba escrita: Evaluación de conocimientos y evaluación procedimental. TERCERA UNIDAD DE FORMACION UNIDAD TEMATICA III: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Comprender los procesos de la Administración Pública Moderna. Conocer y analizar los sistemas administrativos, sus objetivos, organización y funcionamiento. Demostrar interés en el desarrollo de los contenidos mediante su participación voluntaria y capacidad para trabajar semana 11 16/03/2015 al 20/03/2015 semana 12 23/03/2015 al 27/03/2015 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Concepto. Importancia. Elementos, recursos. Dimensión de la administración pública. Conceptualización. Variables e indicadores. Análisis de casos. Método: Inductivo-deductivo /Activo.. Técnica: Exposición dialogada, trabajo Evaluación de los aprendizajes:
semana 13 30/03/2015 al 03/04/2015 semana 14 06/04/2015 al 10/04/2015 semana 15 13/04/2015 al 17/04/2015 PRINCIPALES APORTES DE LA TEORÍA ADMINISTRATIVA A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: Desarrollo y comportamiento administrativo. Procesos y tendencias de modernización y reforma. TEORÍA DE SISTEMAS Y SU APLICACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Sistemas Administrativos Sector Público: Sistema de Planificación, Tesorería, Contabilidad, Endeudamiento, Inversión. Procesos. Procedimientos. Normatividad. Método: Inductivo-deductivo /Activo.. Técnica: Exposición dialogada, trabajo Evaluación de los aprendizajes: Método: Inductivo-deductivo /Activo.. Técnica: Exposición dialogada, trabajo Evaluación de los aprendizajes: EVALUACION III UNIDAD UNIDAD TEMATICA IV: LA FUNCIÓN PÚBLICA Y DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Identificar el rol administrador en el ejercicio de la función pública y su nivel de responsabilidad frente a la Administración Pública. Identificar y comentar sobre los itos contra la Administración Pública. Demostrar interés en el desarrollo de los contenidos mediante su participación voluntaria y capacidad para trabajar semana 16 20/04/2015 al 24/04/2015 semana 17 27/04/2015 al 01/05/2015 semana 18 04/05/2015 al 08/05/2015 semana 19 11/05/2015 al 15/05/2015 semana 20 18/05/2015 al 22/05/2015 Semana 21 25/05/2015 al 29/05/2015 LA FUNCIÓN PÚBLICA. Funcionario Público. Servidor público. La responsabilidad en la Administración Pública. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Normatividad. Casos. EXAMEN FINAL EXAMEN SUSTITUTORIO Método: Inductivo-deductivo /Activo.. Técnica: Exposición dialogada, trabajo Evaluación de los aprendizajes: Método: Inductivo-deductivo /Activo.. Técnica: Exposición dialogada, trabajo Evaluación de los aprendizajes: Evaluación de los aprendizajes: prueba escrita: Evaluación de conocimientos y evaluación procedimental. Evaluación de los aprendizajes: prueba escrita: Evaluación de conocimientos y evaluación procedimental. 5. METODOLOGÍA Para el desarrollo de las Actividades de Aprendizaje, se hará uso de la metodología activa. Los procedimientos didácticos a emplearse son los siguientes:
Clases Teóricas. Con exposición por parte docente y la participación activa alumno. Practica. Se ira resolviendo casos de estudio empresarial y/o practicas dirigidas, según el tema teórico tratado. Asesoría. Se asesorara la resolución apropiada de los casos de estudio empresarial y/o prácticas dirigidas. Obtención Promedio 6. EVALUACIÓN PROM CT = CE 1 + CE 2 + + CE n n CE= Criterio de Evaluación CT= Capacidad Terminal PROM UD = Ultima Capacidad Terminal UD= Unidad Didáctica Requisitos de Aprobación. La escala de calificación es vigesimal y el calificativo mínimo aprobatorio es trece (13). En todos los casos la fracción 0,5 o mas se considera como una unidad a favor estudiante. El estudiante que en la evaluación de una o mas Capacidades Terminales programadas en la Unidad Didáctica (Asignaturas), obtenga nota desaprobatoria entre diez (10) y doce (12), tiene derecho a participar en proceso de recuperación programada. El estudiante que acumulara inasistencias injustificadas en números igual o mayor a 30% el total de horas programadas en la Unidad Didáctica (Asignaturas), será desaprobado en forma automática, sin derecho a recuperación. Los Criterios de Evaluación a evaluar a un alumno dentro de una Capacidad Terminal serán: Conceptual (C), Procedimental (P) y Actitudinal (A), estas se ponderan solo en la I Unidad, II Unidad y III Unidad, siendo así: El Procedimental tiene un pesos de 3, el Conceptual un peso de 2 y el Actitudinal de peso 1. El Promedio de Unidad (Capacidad Terminal) se obtiene de multiplicar las notas y sus respectivos pesos, sumar todo y dividirlo entre 6. NOTA FINAL = [3(P)+2(C)+(A)]/6 El promedio de la IV Unidad (Capacidad Terminal) se obtendrá: 1. El Promedio de los Criterios de Evaluación de las tres Unidades. Px = [(P) 1ª Unid. + (P) 2ª Unid. + (P) 3ª Unid.]/3 Cx = [(C) 1ª Unid. + (C) 2ª Unid. + (C) 3ª Unid.]/3 Ax = [(A) 1ª Unid. + (A) 2ª Unid. + (A) 3ª Unid.]/3
2. Notas Obtenidas en la IV Unidad que se utilizaran para sacar un nuevo promedio Py = Nota obtenida en la IV Unidad Cy = Nota obtenida en la IV Unidad Ay = Nota obtenida en la IV Unidad 3. Promedio Criterio de Evaluación que se utilizara para realizar el Nuevo Promedio de la IV Unidad P = [(Px) + (Py)]/2 C = [(Cx) + (Cy)]/2 A = [(Ax) + (Ay)]/2 Nota Final de la IV Unidad = [3(P)+2(C)+(A)]/6 La nota aprobatorio de la unidad didáctica está dada por el promedio de la cuarta unidad. 7. RECURSO BIBLIOGRAFICO / BIBLIOGRAFIA: Impresos ANDÍA VALENCIA, WALTER. (2005) GESTIÓN PÚBLICA. Pautas para la aplicación de los Sistemas Administrativos. CICE. CASTAÑEDA SANTOS, VICTORIANO (2006). Manuales Normativos para la Gestión Administrativa en la Administración Pública. Lima: Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo. CASTILLO CHÁVEZ, JOSÉ. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 2005. Centro de Estudios Gubernamentales. JIMENEZ NIETO, JUAN IGNACIO (1997). Teoría de la Administración Gobierno. 4ª Edición. Lima: Universidad Pacífico. Digitales (pagina Web) Http://www.monografias.com Http://www.aulafacil.com Http://www.eumed.net Tarapoto, 05 de Enero de 2015.