HACIA LA DEFINICIÓN DEL VALOR AÑADIDO POR LAS ORGANIZACIONES DEL TERCER SECTOR DE INTERVENCIÓN SOCIAL BREVE RESEÑA DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
INDICE 1. Origen del pryect y cntextualización 3 2. Fundamentación 4 3. Objetivs y prducts 8 4. Prces de trabaj 9 2
1 Origen del pryect y cntextualización El pryect persigue psibilitar que las rganizacines del Tercer Sectr de intervención scial identifiquen, de manera perativa, y puedan cmunicar su valr añadid, en un cntext caracterizad, entre trs aspects, pr: La imprtancia creciente de la prestación de servicis de respnsabilidad pública, entre las funcines desempeñadas pr las rganizacines del tercer sectr de acción scial y la presencia, cada vez más frecuente, de las empresas en la prestación de servicis sciales, particularmente en aquells ámbits en ls que existen mayres prtunidades de btener márgenes directs indirects. Ls cambis en la percepción scial de las rganizacines cm cnsecuencia, entre trs factres, de la prpia ampliación de la respnsabilidad pública (ya n sn tan necesarias) y de la evlución y las prácticas de las rganizacines (visión de las rganizacines cm empresas meras gestras de recurss públics), malas prácticas de algunas rganizacines que afectan a tdas (dbles figuras jurídicas, prácticas ajenas a ls códigs étics). El increment de la intersección entre sectres cm cnsecuencia del desarrll de estrategias de respnsabilidad scial, vluntariad crprativa, gbernanza, administración abierta en el marc de una sciedad relacinal que implica también que ls límites entre actres se desdibujen. Las dificultades de las rganizacines para desempeñar funcines ajenas a la prestación de servicis de respnsabilidad pública y desarrllar su agenda prpia, mantener ampliar su base scial... Y la necesidad de implicar a nuevas persnas, rganizacines, institucines en su pryect, para refrzarl. En el cntext estatal y eurpe se han desarrllad ya pryects rientads a identificar el valr añadid de las rganizacines, particularmente pr l que respecta a la prestación de servicis de respnsabilidad pública. Las prpias rganizacines y redes del Tercer Sectr han prmvid también la cdificación de sus buenas prácticas, estableciend códigs de cnducta, la evaluación del cumplimient de su misión, diseñand instruments a tal efect, el establecimient de mecanisms de transparencia y rendición de cuentas, etc. Desde el punt de vista nrmativ, existe ya un ciert acerb de cláusulas sciales, requisits de acces y medidas de discriminación psitiva que afectan a las rganizacines del tercer sectr de acción scial a su actividad a través de empresas de inserción, centrs especiales de emple... 3
Tdas estas iniciativas han de tenerse en cuenta a la hra de establecer una batería de indicadres que permitan perativizar la cntribución scial (valr ttal de las rganizacines) y para la identificación del valr añadid a la prestación de servicis, sean n de respnsabilidad pública. En este cntext, parece necesari: Reflexinar sbre la cntribución scial de las rganizacines ( valr ttal ), cnsiderand el desempeñ del cnjunt de funcines sciales que caracterizan han caracterizad históricamente al Tercer Sectr, y clarificar ls aspects que diferencian su cntribución de la de trs sectres y agentes así cm ls espacis de intersección entre ls misms. Dar a cncer la cntribución scial y el valr añadid de las rganizacines a sus diferentes grups de interés: persnas scias, destinatarias, vluntariad y prfesinales persnas e institucines clabradras, etc. 2 Fundamentación Ns interesa reflexinar sbre el cnjunt del valr generad pr las rganizacines, desde su vida interna, su acción, su clabración cn trs actres, determinand, pr tant, su valr ttal y también, cncretamente, el valr que añaden a la prestación de servicis y, particularmente, a la prestación de servicis de respnsabilidad pública. L que aquí se presenta cnstituye una versión reducida de una primera aprximación al marc cnceptual realizada en diálg cn ls asistentes al seminari de apertura. Puede accederse a una versión más extensa del marc cntrastad en el seminari de apertura, en http://www.3sbizkaia.rg/adjunts/presentacin_recgida_valr_anadid.pdf Cnceptualización Del cumplimient de la misión de las rganizacines, a través del desempeñ de las diversas funcines sciales que pueden caracterizar su actuación y de su vida interna, se deriva su valr ttal. Pr ejempl, si las rganizacines del tercer sectr más allá de adptar una práctica n lucrativa acrde cn su figura jurídica cnstituyen una expresión de slidaridad rganizada y participación de la sciedad civil, la evaluación de su valr ttal debería incluir aspects cm la participación del vluntariad en la vida y actividades de la rganización la articulación, en su sen, de iniciativas de ayuda mutua. 4
El valr que añadims a la realización de una actividad la prestación de un servici, desde el punt de vista de un tercer, es nuestr valr añadid. El valr añadid: Tiene que ver cn aquell que caracteriza a las rganizacines y, a veces, las diferencia. Per es aquell pr l que se les recnce y valra. Significa un plus respect a l esperad pr sus destinatarias, quizás también, respect a l que se espera que aprten trs. Implica una aprtación psitiva, n un mer ahrr, en términs ecnómics. O n sól. Tiene que ver cn ls resultads, per también cn la frma de hacer de las rganizacines, cn ls prcess. Implica generar beneficis para más de un actr. Tiene que ver cn la calidad, per supne ir más allá de ls estándares. Implica transfrmar ls recurss en servicis actividades cn significad. A.- Resultads La cntribución scial de las rganizacines La participación y la slidaridad sn, a la vez, cndición de psibilidad y resultad de las rganizacines. Alguns resultads: Tejen lazs y redes (generams capital scial). Fmentan la participación. Fmentan la chesión scial. Sn prmtras de derechs. Tienen incidencia plítica cm sciedad civil rganizada, cn vluntad transfrmadra. El valr añadid a la prestación de servicis de respnsabilidad pública Las rganizacines prestan servicis que sól cn el tiemp y de manera prgresiva se han cnfigurad cm servicis de respnsabilidad pública. La cnslidación de la respnsabilidad pública implica definir un marc nuev de relación respect a la prestación de servicis de respnsabilidad pública que preserve determinadas características de la intervención prpia de las rganizacines n lucrativas, al mens, de algunas de ellas. 5
Sin perjuici de que tr tip de rganizacines puedan hacerl, las rganizacines n lucrativas parecen estar añadiend valr a la prestación de servicis de respnsabilidad pública, entre trs psibles, en términs de: persnalización e integralidad de la atención; acmpañamient a persnas y familias a l larg de la vida en aquells cass en ls que resulta necesari; reinversión de un eventual benefici en la actividad; cnexión de las persnas en situación de exclusión, dependencia desprtección cn el tejid cmunitari y las redes de apy infrmal, descentralización de la atención y prximidad; etcétera. Ests aspects integralidad, persnalización de la atención, acmpañamient, integración en el cntext cmunitari y en las redes de apy infrmal cnstituyen características que el sistema de servicis sciales de respnsabilidad pública desea para sí mism. Las rganizacines añaden valr a la prestación de servicis de respnsabilidad pública y realizan una cntribución scial más amplia prque cuentan cn elements para hacerl. B. Elements que cntribuyen a añadir valr El capital de las rganizacines Las persnas y el vluntariad, cm capital singular. La experiencia. Ls valres. El capital scial. El md de hacer de las rganizacines Un md de hacer slidari, que tiene en su centr a las persnas. Un md de hacer participativ. Acmpañand el crecimient de las persnas, desde la cercanía y a veces, desde su prpi lugar scial, cmpartiend vida y pryects. Gestión austera y eficiente. Gestión centrada en las persnas. Trabaj en equip. Gestión relacinal, desde las capacidades de las persnas y cn tras rganizacines y agentes. Visión psitiva de la realidad (identificación de prtunidades) y perspectiva u rientación transfrmadra, innvación y flexibilidad, rapidez y agilidad. 6
L que ns diferencia cntribuye a generar valr (valr ttal y valr añadid) Slidaridad y participación. Cnstrucción de tejid scial y espacis de relación y pertenencia. Impuls de cmprtamients slidaris. Austeridad y eficiencia, reinversión de Relación cste / benefici. un psible benefici en la actividad. Flexibilidad, rapidez e innvación. Capacidad de respuesta, a veces inmediata. Trabaj en equip y gestión centrada Implicación de las persnas en ls en las persnas. prcess. Gestión relacinal. Canalización de recurss y capacidades. Cercanía cn las persnas y su realidad. Visión de cnjunt (más allá de un sistema necesidad cncreta). Mejr apreciación de las necesidades y de las psibilidades de intervención. 7
3 Objetivs Avanzar en la cnceptualización del valr de las rganizacines del Tercer Sectr de intervención scial, desde una perspectiva amplia (valr ttal, valr añadid, desempeñ del cnjunt de funcines sciales, valr derivad de la clabración cn trs actres, etcétera). Identificar el valr ttal de las rganizacines, su cntribución scial deseable y real, desde el cntraste cn las rganizacines. Identificar el valr añadid en la prestación de servicis y, particularmente, en la prestación de servicis de respnsabilidad pública. Establecer una batería de indicadres que permitan perativizar el valr ttal y el valr añadid y psibiliten trasladar ests aspects a pliegs de cndicines, cláusulas, medidas de discriminación psitiva, códigs de cnducta, infrmes y memrias sbre la actividad de las rganizacines y el grad de cumplimient de su misión, etcétera. Definir estrategias para dar a cncer el valr de las rganizacines del Tercer Sectr de Intervención Scial a ls diferentes grups de interés. Definir estrategias para impulsar la cntribución scial de las rganizacines y el desempeñ del cnjunt de funcines sciales que les caracterizan, cn especial atención a aquellas que resultan nucleares (slidaridad rganizada, participación scial ). Definir estrategias para impulsar su valr añadid en la prestación de servicis de respnsabilidad pública. 8
Prducts Marc cnceptual. Recpilación dcumental (bibligrafía de referencia) e identificación de iniciativas de interés en marcha (enlaces). Batería de indicadres / valr ttal. Batería de indicadres / valr añadid. Definición de un listad de estrategias para impulsar la cntribución scial y el valr añadid de las rganizacines. Elabración de un dcument sencill que permita dar a cncer la cntribución scial y el valr añadid de las rganizacines. Jrnada de divulgación de resultads. Publicación. 4 Prces de trabaj 1. Búsqueda y revisión dcumental. 2. Seminari de apertura: sbre valr añadid y equilibri de funcines. 3. Elabración de un marc cnceptual (primera aprximación) y ampliación de la búsqueda y revisión dcumental. 4. Identificación de psibles indicadres pr áreas (primera aprximación) y cntraste del marc y de ls indicadres (panel de persnas expertas). 5. Elabración de materiales para las entrevistas. 6. Realización de entrevistas cn infrmantes clave pertenecientes a rganizacines del tercer sectr y grups de interés : administracines públicas, sectr cívic-scial, empresas 7. Sistematizar la infrmación de las entrevistas: actualización del marc cnceptual y del sistema de indicadres. 8. Seminari de cntraste sbre valr añadid: marc cnceptual, sistema de indicadres, estrategias de prmción y difusión 9. Incrpración de aprtacines y cierre: sistematización y elabración de prducts. 10. Edición. 11. Divulgación (jrnada). Referencias bibligráficas Es psible acceder al listad de referencias bibligráficas, a día de hy, en http://www.3sbizkaia.rg/adjunts/bibligrafia_valr_anadid.pdf 9