Hacia un mejor Ministerio de Obras Públicas En el MOP, para materializar nuestra Visión, hemos adoptado como herramienta de gestión el Balanced Scorecard, dadas sus fortalezas en la tarea de focalizar la estrategia y hacerla operativa y comunicable, a todos los niveles de la organización, a través de los objetivos estratégicos e indicadores. Esta herramienta nos permite responder preguntas, tales como: Cuál es el impacto que el MOP espera generar en el país en el futuro?; qué habilidades debe tener nuestra organización para alcanzar el desafío?; qué procesos debemos gestionar excelentemente?; cuál es la cartera de proyectos y el tiempo necesario para ejecutarlo? Qué es una estrategia? La Estrategia es el conjunto de hipótesis, bajo las cuales la organización se propone crear valor para sus partes interesadas, dentro de un determinado horizonte de tiempo. Entendiendo por Valor, como todo aquello por lo cual: Nuestros beneficiarios aprecian nuestros servicios Nuestra gente talentosa permanece con nosotros. El Estado financia las Inversiones en Infraestructura Una estrategia sólida, además, considera permanentemente todos los elementos del entorno en el mediano y largo plazo. Las organizaciones exitosas diseñan su estrategia, su estructura y sus procesos para satisfacer las demandas de su entorno y aprovechar sus capacidades y habilidades centrales, para lograr ventajas competitivas. Qué es la Visión? La Visión expresa el sueño de una organización. Cómo deseamos ser reconocidos por nuestros colaboradores y usuarios en el futuro. Qué son los Objetivos Estratégicos? Los objetivos estratégicos nos permiten tener foco, es decir, tener objetivos claros para alcanzar nuestra visión de futuro; tener una imagen compartida de lo que deseamos ser como organización. 1
Los objetivos cuentan la historia de la estratégica definida en nuestra visión de futuro. Con ellos se vuelven más claras y detalladas todas las acciones que serán ejecutadas, cuyos efectos se suman y ayudan a la construcción del futuro de nuestro Ministerio. Así, podemos señalar que los objetivos forman una cadena de relaciones causa-efecto, que dibuja los resultados que queremos lograr y los procesos principales que necesitamos mejorar. Qué es el Balanced Scorecard? Para alcanzar una visión de futuro es fundamental un equilibrio de diferentes perspectivas. Para ello nos apoyamos con la herramienta Balanced Scorecard, la cual traduce la estrategia de cambio a través de un modelo integrado de cuatro perspectivas que se reflejan en un Mapa Estratégico: De Resultados: En esta perspectiva, la alta dirección de la organización identifica los objetivos de resultado que se esperan en un periodo determinado de tiempo. Los resultados finales que se espera de la estrategia, los cuales deben ser coherentes con las necesidades de contribución que espera el país. Por ejemplo, eficiencia en el uso de los recursos o la productividad en la entrega de los servicios. Cliente y partes interesadas: Se establece la propuesta de valor que se entregará al cliente, usuarios, beneficiarios y partes interesadas, en base a los atributos de la gestión a los que se compromete la organización. Además, se establecen los atributos de los productos y/o servicios entregados. Procesos Internos: En la perspectiva de procesos internos, se identifican aquellos en los cuales la organización debe tener un desempeño excelente, para lograr la propuesta de valor que satisfaga las expectativas de todas sus partes interesadas. Cultura Institucional y Aprendizaje: Aquí se identifican las habilidades y competencias necesarias de los funcionarios para crear un clima de apoyo al cambio, a la innovación y al crecimiento de la organización. Esta perspectiva incluye las necesidades de información y tecnología que debemos desarrollar para apoyar el desempeño excelente de los procesos claves. 2
Misión y Visión Ministerio de Obras Públicas 3
Mapa Estratégico MOP (Versión 3.1 - julio 2010) Resultados: Contribuir a la construcción de un país integrado, inclusivo y desarrollado, a través de los estándares de servicio y calidad, eficiencia, sustentabilidad y transparencia con que provee las obras y servicios de infraestructura y cautela el equilibrio hídrico que el país requiere, articulando los esfuerzos públicos y privados, mediante un proceso de planificación territorial participativo, orientado a las necesidades de la ciudadanía, con personal calificado y comprometido, en un clima que promueve la excelencia, el trabajo en equipo, el desarrollo personal e institucional y la innovación. R1-Impulsar desarrollo económico del país a través de la infraestructura, con visión territorial integradora. Propuesta de valor : R2- Impulsar el desarrollo social y cultural a través de la infraestructura, mejorando la calidad de vida de las personas. PV1-Ser reconocidos por una gestión ministerial eficiente, eficaz, con transparencia, excelencia técnica, innovación y cercana a la ciudadanía. Procesos Internos: Planificación Integrada P3- Desarrollar procesos de coordinación con otras organizaciones para consensuar políticas e intervenciones. P2- Instalar capacidad de planificación integrada de los servicios de infraestructura pública. P5- Asegurar la correcta formulación y evaluación de proyectos. P4- Instalar un proceso integrado para obtener financiamiento de los planes de inversión y su operación. R3- Contribuir a la gestión sustentable del medioambiente, del recurso hídrico y de los ecosistemas. P9-Desarrollar procesos eficientes de conservación de la infraestructura. R4-Alcanzar el nivel de eficiencia definido en el uso de los recursos. PV2- Proveer y mantener obras y servicios de infraestructura y de regulación hídrica, de calidad, con oportunidad y sustentabilidad. P7- Desarrollar procesos eficaces para el diseño de proyectos. P10-Instalar procesos eficaces de fiscalización de los servicios proporcionados. Ejecución Eficiente y Eficaz P8- Implementar formas eficientes de gestión integrada de proyectos. P1- Mejorar y fortalecer los procesos participativos con los grupos de interés. P6- Aumentar la competencia en el sistema y la gestión de contratación. P11- Instalar capacidad de desarrollo estratégico institucional P12-Potenciar capacidades para fortalecer el resguardo y la defensa del interés fiscal P16- Implementar gestión de calidad de servicios de infraestructura y gestión hídrica P13-Desarrollar procesos que fortalezcan la transparencia y el perfeccionamiento del sistema de control interno de la gestión. P14- Implementar modelos y procesos para la eficiencia en el uso de los recursos Calidad de la Gestión P15-Fortalecer la administración y fiscalización del recurso hídrico. Cultura Institucional y Aprendizaje: COMPETENCIAS C1- Desarrollar e instalar las competencias técnicas claves para la gestión. C2- Desarrollar liderazgo para movilizar la estrategia. CULTURA y ORGANIZACIÓN C3- Potenciar y promover los valores de transparencia, excelencia y sintonía para trabajar en equipo, con una cultura orientada al servicio y personas alineadas y motivadas. C4-Desarrollar las transformaciones organizacionales y legales requeridas. CRECIMIENTO y TECNOLOGÍA C5-Desarrollar e Implementar procesos que apoyen la gestión del conocimiento. C6- Fortalecer los procesos de gestión a través de tecnologías de información y comunicación. 4
Mapa Estratégico Ministerio de Obras Públicas Este mapa describe nuestra estrategia, poniendo el foco en la Visión que el MOP se ha planteado, con el propósito de contribuir a la construcción de un país integrado, inclusivo y desarrollado, a través de la calidad, eficiencia, sustentabilidad y transparencia con que provee las obras y servicios de infraestructura, junto con cautelar el equilibrio hídrico del país, producto de un proceso de planificación territorial participativo, orientado a las necesidades de la ciudadanía, con personal calificado y comprometido, en un clima que promueve el desarrollo personal e institucional y la innovación. Estamos seguros de que nuestros resultados contribuirán a impulsar el desarrollo económico del país, protegiendo el medio ambiente, el recurso hídrico y los ecosistemas en todas nuestras actividades e impulsarán el desarrollo social y cultural, mejorando con ello la calidad de vida de las personas, con una gestión eficiente en el uso de los recursos que se han otorgado a nuestra responsabilidad. Será clave el desarrollo de una planificación integrada y participativa con la ciudadanía, coordinada con los actores públicos y privados relevantes, como también la implementación de una gestión eficiente y eficaz de los proyectos, la explotación de las obras y fiscalización de los servicios entregados. Debemos desarrollar una gestión que asegure la calidad en los servicios prestados, fortaleciendo la transparencia y el resguardo del interés fiscal. Nuestra base para el éxito son las personas, nuestra propia organización. Desarrollaremos las competencias y el liderazgo para ejecutar de una manera adecuada nuestra estrategia, potenciaremos los valores de sintonía para trabajar en equipo, transparencia en nuestra gestión, excelencia en el quehacer, con una cultura orientada al usuario, manteniendo el compromiso de servicio público, con medios tecnológicos de información y comunicación, que nos permitirán fortalecer la gestión del MOP. 5