Ingrid Sánchez Tapia UNICEF LACRO Evaluación de Modalidades Flexibles de Educacion Secundaria Qué, cómo y cuando evaluar?
Cuál es el rol de UNICEF para lograr la Meta 4 de los ODS? CERO adolescentes fuera de la escuela: apoyar a los gobiernos para universalizar la educacion secundaria Monitorear acceso y permanencia de todos los adolescentes en la escuela Abogar por el derecho de la educación de todos los adolescentes Garantizar una educación de calidad, inclusiva y equitativa, y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos
En América Latina y el Caribe 2.8 millones de adolescentes están fuera de la secundaria baja (12-15 años). 7.6 millones de adolescentes están fuera de la secundaria alta (15-18 años).
1 de cada 5 niñas presentan sobre-edad Adolescentes en edad de Educación Secundaria en LAC 1 de cada 4 niños presentan sobre-edad
Qué hacer ante esta grave situación de exclusión educativa? UNICEF LACRO aboga para que los Estados ofrezcan una educación secundaria de calidad que satisfagan las necesidades educativas de TODOS los adolescentes, con la meta de no tener a ningún adolescente fuera de la escuela. La CDN contempla en su artículo 28: Fomentar el desarrollo, en sus distintas formas, de la enseñanza secundaria, incluida la enseñanza general y profesional, hacer que todos los niños dispongan de ella y tengan acceso a ella y adoptar medidas apropiadas tales como la implantación de la enseñanza gratuita y la concesión de asistencia financiera en caso de necesidad Adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y reducir las tasas de deserción escolar Los adolescentes Centroamericanos viven en situaciones muy diversas y necesitan opciones educativas que respondan a sus circunstancias de vida
Una vía potencial para satisfacer el derecho a la educación de todos los adolescentes de Latinoamérica y el Caribe es la flexibilización de la oferta educativa Qué son Modelos de Educación Flexible para la Educación Secundaria? Meta: que los adolescentes construyan los conocimientos y competencias que construirían en la escuela convencional, con las adaptaciones necesarias para asegurar su inclusión educativa y social, y acceder a una educación inclusiva y de calidad. Servicios educativos públicos que atienden las necesidades educativas de aquellos adolescentes, que debido a sus circunstancias de vida y niveles de exclusión social, necesitan apoyos académicos, psicosociales, y flexibilidad en horarios y demandas escolares, que la escuela regular no está en condiciones de ofrecer.
Quiénes pueden beneficiarse de los modelos flexibles? Adolescentes en mayor riesgo de abandono y no culminación de la educación secundaria En comunidades remotas Enfrentan discriminación étnica Experimentan fracaso escolar Enfrentan discriminación de género Expuestos a violencia Son madres o padres
Cuáles son las características de los ambientes de aprendizaje que funcionan en programas flexibles de educación secundaria? Construir pequeñas comunidades de mutuo cuidado Enfoques pedagógicos flexibles Facilitar el crecimiento social, emocional y comportamental Enseñanza de calidad, currículo y metas de aprendizaje coherentes Adaptación de los tiempos y demandas escolares Uso de métodos positivos o prácticas restaurativas Desarrollo de competencias y habilidades para el siglo XXI
Cómo adaptar los currículos nacionales en el marco de los programas educativos flexibles? Construcción de conocimientos a diferentes ritmos Reconocer los conocimientos y competencias que ya son fuertes Empoderar a los estudiantes Posibilitar la aceleración de los aprendizajes Evitar una organización estricta y linear por años escolares Formar capacidades de evaluación crítica de la información y aplicación de los conocimientos Areas transversales: DDHH, paz, ciudadanía Contenidos contextualizados Articulación de los conocimientos
Cómo evaluar los aprendizajes en el marco de programas educativos flexibles? Aplicación de Conocimientos a contextos reales Evaluación formativa continua Sentirse y ser competente Proyectos creados y por los estudiantes Evaluar para aprender, evitando la idea del fracaso escolar o la repetición Trayectorias educativas individuales
Qué elementos deben estar presentes en programas educativos flexibles que promueven inclusión? Profesores con formación universitaria Currículos y materiales alineados con los contextos de los estudiantes Indice profesor-alumno bajo (favoreciendo un apoyo más individualizado) Profesionales capacitados para brindar apoyo psicosocial e incluir a la comunidad en el proceso educativo de los adolescentes Flexibilidad integrada a todos los aspectos del programa educativo Combinación de aprendizaje formal e informal Combinación de tutorías en persona con el uso de tecnologías Aprendizaje basado en proyectos para fomentar el aprendizaje de contenidos académicos mientras que se desarrollan habilidades para el siglo XXI
Qué elementos medir y monitorear para determinar el éxito de los programas educativos flexibles? Bajo abandono escolar Rendimiento comparable en las evaluaciones nacionales de aprendizaje a aquellos de la educación tradicional Alineado con los proyectos de vida de los adolescentes Pedagogías centradas en el estudiante Tasas altas de graduación y participación Alta satisfacción de los estudiantes Ambiente seguro y protegido
Cómo pueden los Estados tomar decisiones informadas sobre el escalamiento de los programas flexibles de educación secundaria? Es necesario contar con Evidencia: Resultados de aprendizaje Tasas de asistencia y graduación Participación de los adolescentes en la toma de decisions escolares (proyectos de vida, pertinencia). Pedagogías activas y relevantes Costo y sostenibilidad
Cuando comisionar una evaluación de impacto de un programa educativo? Evaluacion de viabilidad: Fase de diseño de la intervencion Determinar si es posible implementar la intervencion en el contexto deseado Determinar si hay suficiente demanda de participantes en el programa Evaluación de proceso: Fase de pilotaje de la intervencion Pequeña escala Para determinar si la intervencion puede implementarse como se planificó o como puede ser mejorada Determinar si el programa alcanza a los beneficiarios para los cuales se diseñó el programa Evaluación de impacto: Tercera fase de implementación del programa Mayor escala (aprox 50 escuelas) La implemetación se da como se planificó Determinar resultados a mediano y corto plazo Innovaciones: cuando se ha implementado a escala por el gobierno nacional, para evaluar cambios en diferentes contextos geográficos y contextos, y para evaluar la diferencia entre implementación por ONG vs. Ministerios
Tipo de Evaluación dependiendo del ciclo de vida del programa
Evaluaciones de Impacto: por qué evaluar hasta el tercer ciclo de implementación? El programa debe ser estable, sin cambios significativos en su diseño: Claridad sobre lo que se está evaluando Implementación a escala suficiente para tener una muestra representative y que el diseño de evaluación sea riguroso. Intervenciones educativas con minimo 30 escuelas con implementacion estable por los 3 ciclos (mejor 50).
Algunos elementos para asegurar la validez de las evaluaciones de programas educativos Evaluación con Énfasis en la Efectividad Grupo de comparación Evaluación de Proceso Ir más allá de describir el plan de la intervención y hacer revisión documental Evaluación directa de la implementación en campo: recolección de datos Evaluación externa! Si el implementador recoje datos sobre satisfaccion con el programa, los resultados podrian sesgarse Muestra clara y no sesgada Discusión sobre los métodos de la evaluación
Qué Programas Evaluar con Evaluación de Impacto? Se han implementado a gran escala Son escalables y sostenibles Están alineados con las prioridades de las políticas educativas nacionales y regionales Asi, se podrán tomar decisiones en cuanto a replicación del programa en nuevos contextos Las evaluaciones de impacto ayudan a llenar vacios de conocimiento y a resolver debates sobre la efectividad de los programas entre educadores, formuladores de políticas, e investigadores.
Conclusiones desde las investigaciones Es necesario que los Estados identifiquen programas educativos flexibles, exitosos y de calidad Inviertan en su escalamiento Monitoreen sus resultados Conduzcan evaluaciones de proceso y de impacto -rigurosas Aprendan de ellos para flexibilizar y mejorar los sistemas educativos En tanto mayor flexibilidad se incorpore en un programa educativo, más fácil será asegurar que el proceso de aprendizaje esté centrado en el estudiante, impactando positivamente la permanencia en la escuela y el éxito escolar de los estudiantes
Dr. Ingrid Sánchez Tapia Regional Education Specialist UNICEF LACRO isancheztapia@unicef.org United Nations Children s Fund 3 United Nations Plaza New York, NY 10017, USA Tel: 212-326-7000 www.unicef.org Gracias! United Nations Children s Fund Junio 2017 Cover photo UNICEF