TÉRMINOS DE REFERENCIA EVALUACIÓN DEL USO DE RECURSOS EDUCATIVOS ENTREGADOS POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN A PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACIÓN INICIAL DE CICLO II 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN La Disposición Complementaria Modificada Única de la Ley n.º 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2017, autorizó al Ministerio de Educación (Minedu) a celebrar durante el año 2017 convenios de asistencia técnica con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), organismo internacional especializado en sistemas educativos. La norma permite el desarrollo de actividades vinculadas a la formulación, conducción, implementación, supervisión y evaluación de programas de formación y capacitación docente, así como para el diseño e implementación de evaluaciones docentes. Ello incluye las contrataciones necesarias a efecto de asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas con el fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes y la implementación de la Ley n.º 29944, Ley de Reforma Magisterial, que se desarrollen en el marco del Plan Nacional de Educación. Bajo ese marco, el 17 de abril de 2017, la UNESCO y el Minedu suscribieron el Acuerdo n.º 398-2017-MINEDU, para implementar el Proyecto de Fortalecimiento de la Formación, Evaluación y Reconocimiento Docente, el cual tiene por objetivo: fortalecer el desarrollo de las competencias profesionales y la calidad de los recursos pedagógicos de los docentes en la formación inicial y en servicio para mejorar la enseñanza y los logros de aprendizaje de los estudiantes de Educación Básica Regular, en el marco de la política de revalorización docente, así como asistir al Ministerio, en particular, para asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas al fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes y al cumplimiento de la Ley de Reforma Magisterial, Ley n.º 29944. El Proyecto se enmarca en los esfuerzos del Ministerio para revertir los bajos niveles de logros de aprendizajes de los estudiantes. Los factores involucrados en el nivel de logro de los aprendizajes de la Educación Básica Regular son varios y de característica compleja. Diversos estudios ratifican que la variable más relevante para mejorar el logro de los aprendizajes de los estudiantes es el manejo que tiene el docente en pedagogía específica de las áreas curriculares o disciplinas que debe enseñar, así como el perfeccionamiento de sus recursos educativos. De esta manera, el Minedu ha venido dotando de recursos educativos impresos, concretos y fungibles a las II.EE. de Educación Básica Regular (EBR). Siendo así, la Dirección de Educación Básica Regular (DIGEBR) es responsable de diseñar, desarrollar y ejecutar estrategias formativas e informativas dirigidas a sus diversos actores educativos para gestionar el Currículo Nacional. La implementación del currículo nacional en la EBR se viene ejecutando bajo la conducción de DIGEBR a través de la elaboración y dotación de recursos educativos, así como de la implementación de estrategias formativas y de sensibilización a todos los miembros de la comunidad educativa. En ese sentido, para la implementación del Proyecto se requiere un servicio de consultoría que realice una evaluación del uso de los recursos educativos entregados
por el Minedu a los Programas no escolarizados (PRONOEI) de Educación Inicial de Ciclo II. 2. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN 2.1 Objetivo General Identificar el uso pedagógico y la valoración de los recursos educativos entregados por el MINEDU a los PRONOEI de Ciclo II en las dotaciones realizadas entre 2010-2017, en el marco de la implementación del Currículo Nacional en la EBR. 2.2 Objetivos Específicos a) Verificar, mediante la valoración de sus usuarios finales y la observación en aula, si los recursos educativos entregados cumplen la finalidad pública y el objetivo pedagógico para el que fueron dotados. b) Conocer las características de la gestión, conservación y uso pedagógico de los recursos educativos dotados a los PRONOEI de Ciclo II, ya sea de manera individual o en su conjunto. c) Reconocer las necesidades de formación docente en servicio PRONOEI de Ciclo II para el uso óptimo de los recursos educativos. 3. ACTIVIDADES Para el cumplimiento de la presente consultoría se deberán desarrollar las siguientes actividades: a. Elaboración de una matriz de análisis de los recursos educativos a evaluarse, los cuales deberán formar parte de la dotación 2010-2017, provista por el Minedu, para beneficiarios (docentes y estudiantes) de los programas no escolarizados (PRONOEI) monolingües de Ciclo II para ámbito rural y urbano. La lista de recursos educativos será proporcionada por el Minedu al inicio del servicio de consultoría. Esta matriz debe estar conformada al menos por los siguientes campos: - Nombre del material - Beneficiario - Año de dotación - Número de ediciones (en el caso de los cuadernos de trabajo) - Finalidad pública y objetivo pedagógico de su dotación b. Elaboración de un plan de trabajo para la realización del análisis pedagógico de los recursos educativos de la lista, el estudio de valoración y la observación en aula para la evaluación de los mismos. Este plan de trabajo deberá ser validado por el Minedu. c. Realización de entrevistas a los especialistas de las Áreas de Materiales, Currículo, Formación docente y Acceso de la DEI. d. Revisión y análisis de cada material para PRONOEI de Ciclo II señalado en la matriz, considerando los aspectos del Anexo 01 1. - Objetivos y coherencia didáctica: El recurso educativo (o su manual de uso) explicita sus objetivos pedagógicos y su utilidad para los docentes y 1 Se pueden incorporar subaspectos conforme a lo propuesto por el consultor. El análisis puede incluir entrevistas adicionales a expertos en Educación Inicial.
estudiantes en los procesos de enseñanza y aprendizaje, conforme al currículo nacional vigente. - Calidad de los contenidos y/o del material 2 : El recurso educativo cuenta con contenidos y/o características físicas y funcionales acordes a los objetivos pedagógicos planteados; además, posee el tipo o formato adecuado para ser usado por los docentes y estudiantes durante un año escolar. - Adaptabilidad a diferentes contextos: El recurso educativo es versátil, de manera que puede ser utilizado por estudiantes con distintos niveles de desempeño y/o necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, talento o superdotación. Así mismo, le permite al docente utilizarlo para trabajar diversas competencias del currículo. - Uso colectivo (de 2 o más recursos educativos): El recurso educativo puede utilizarse en su conjunto, entre impresos y concretos. - Promoción de uso: el recurso educativo empleado en las actividades pedagógicas es utilizado de acuerdo a las indicaciones que se brindan en las guías para docentes. e. Elaboración de supuestos acerca de lo que se encontraría en los estudios de valoración y observaciones de aula por niveles. - Cada supuesto deberá contar con una calificación entre 0 y 5: siendo 5 el nivel de máximo uso y valoración, y 0 el nivel de uso nulo y percepción negativa. - Los supuestos serán presentados al Minedu para su validación y retroalimentación. f. Planificación, diseño de la metodología y ejecución del estudio de valoración: - Definir la muestra de acuerdo a los plazos establecidos, la cual deberá ser validada por el Minedu antes de su aplicación. - Definir la metodología (entrevistas y focus group a docentes y/o directivos). Entrevistas (para cada región): Entrevistar al menos 02 docentes coordinadoras de PRONOEI de Ciclo II de ámbito urbano. Entrevistar al menos 02 docentes coordinadoras de PRONOEI de Ciclo II de ámbito rural. Entrevistar al menos 03 promotoras de PRONOEI de Ciclo II de ámbito urbano. Entrevistar al menos 03 promotoras de PRONOEI de Ciclo II de ámbito rural. Focus group (para cada región) Realizar al menos 02 focus group con docentes coordinadoras y promotoras 3 de Ciclo II elegidos aleatoriamente (uno de cada región). El número de participantes no deberá ser menor de 8. - Validar al menos 02 instrumentos de recojo de información cualitativa y cuantitativa. Estos deberán ser elaborados de manera conjunta con el equipo de especialistas pedagógicos del Minedu 4. - Contactar a las II.EE. y sus docentes, previa comunicación del Minedu a las autoridades correspondientes. - Definir la fecha y la hora de las entrevistas y los focus group. 2 Para el caso de los recursos educativos dotados a docentes, si en ellos recomiendan el uso de los recursos destinados a estudiantes, aulas e instituciones educativas. 3 Los docentes, docentes coordinadoras y promotoras participantes en los focus group deberán ser personas diferentes a las entrevistadas. 4 La validación de los instrumentos puede realizarse en un PRONOEI de Lima Metropolitana seleccionada por el Minedu.
- Aplicar los instrumentos. - Sistematizar y analizar la información recabada. g. Planificación, diseño de la metodología y ejecución de observaciones en aula: - Validar instrumentos de recojo de información, los mismos que deben estar conformados al menos por tres partes: i) orientaciones para el recojo de información; ii) cuestionario al docente; iii) orientaciones para la evaluación. - Definir la muestra de acuerdo a los plazos establecidos, la cual deberá ser validada por el Minedu antes de su aplicación. Observación en aula (en cada región) Considerar al menos a 03 promotoras de PRONOEI diferentes en el ámbito rural. Considerar al menos a 03 promotoras de PRONOEI diferentes en el ámbito urbano. Realizar 01 observación en aula por cada promotora durante media jornada laboral. Sistematizar y analizar la información recabada. h. Elaboración de una valoración cuantitativa y cualitativa de todos los recursos educativos definidos en la matriz de análisis, de acuerdo con los aspectos antes señalados, de tal manera que se identifiquen: - Las expectativas planteadas por el equipo pedagógico y reflejado en las especificaciones técnicas. - El uso esperado; determinado por el consultor después de la revisión. - La valoración de los docentes y directivos y la percepción de uso. - El uso efectivo después de la valoración en aula. i. Elaboración de recomendaciones e instrumentos, de acuerdo con los aspectos antes señalados, que permitan instaurar prácticas periódicas de evaluación del uso de recursos educativos que sirvan como insumo para la adecuada toma de decisiones en futuras dotaciones. j. Elaboración de recomendaciones relacionadas a la necesidad de capacitación de docentes de aula (contenido y modalidad) dirigidas a optimizar el uso de los recursos educativos. 4. RESULTADOS ESPERADOS Se espera que el contratista desarrolle los siguientes productos: PRODUCTO 01: Informe técnico con resultados preliminares del estudio de valoración y observación en aula (ver anexo 02) PRODUCTO 02: Informe final de la evaluación de uso de recursos educativos entregados a PRONOEIS del ciclo II (ver anexo 03) 5. INSUMOS PROPORCIONADOS El Minedu, a través de la DEI, proveerá los siguientes insumos: Lista de recursos educativos de Educación Inicial entregados a promotoras y estudiantes del Ciclo II de PRONOEI en el periodo 2010-2017. Términos de referencia y especificaciones técnicas de los recursos educativos de Educación Inicial entregados en el periodo 2010-2017.
Ejemplares de recursos educativos impresos entregados en el periodo 2010-2017. Comunicación mediante oficio a las DRE, UGEL e II.EE. respecto a los objetivos y metodología a ejecutar, de acuerdo al cronograma establecido en el plan de trabajo. Normatividad vigente referida a la dotación de recursos educativos. 6. PERFIL DEL CONTRATISTA Requisitos de elegibilidad: Bachiller y/o Licenciado en Educación Especialidad en Educación Inicial Estudios concluidos de Maestría en Educación, Investigación, Ciencias Sociales o Psicología Experiencia no menor de 10 años en actividades académicas en Educación Inicial y/o trabajo de aula con niños en Educación Inicial Experiencia no menor de 05 años en estrategias metodológicas del nivel inicial y/o diseño y/o evaluación de recursos educativos para Educación Inicial. 7. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA El servicio brindado por la presente consultoría tendrá una duración máxima de sesenta (60) días calendario. 8. FORMA DE PAGO El servicio se realiza a todo costo. Los gastos de viaje y viáticos para la realización de la consultoría son asumidos por el consultor contratado. La forma de pago se realizará de acuerdo al siguiente cronograma: Ítem Informes o Productos % de Pago 01 Producto 1 (ver anexo 03) 50% (a los 30 días calendarios de suscrito el contrato) 02 Producto 2 (ver anexo 04) 50% (a los 60 días calendarios de suscrito el contrato) 100% Los productos serán entregados en versión digital (editable) e impresa: - 02 CD (incluida la versión Word, Excel, PDF u otro programa utilizado). - 02 juegos impresos a color. 9. SUPERVISIÓN El profesional contratado trabajará bajo la supervisión de la Dirección de Educación Inicial, la Coordinación del Componente 03 del Minedu y la Coordinación de la Dirección General de UNESCO del Proyecto de Fortalecimiento de la Formación, Evaluación y Reconocimiento Docente. 10. CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL El Minedu y la UNESCO poseen conjuntamente la propiedad intelectual del trabajo y de los resultados producidos. Los productos de la consultoría no podrán ser utilizados sin autorización escrita. Queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública
o con terceros; por cualquier medio verbal, audiovisual y/o escrito del material de la presentación de sus servicios. En caso de ser publicados se mencionarán los créditos respectivos. Los profesionales contratados se comprometen a mantener confidencialidad sobre el proceso y los resultados de la consultoría. 11. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Los consultores interesados en realizar la presente consultoría deberán enviar su CV y Formato P11, ambos en PDF, hasta el 28 de septiembre de 2017, indicando en el asunto del correo la referencia: CONSULTORÍA: EVALUACIÓN DEL USO DE RECURSOS EDUCATIVOS ENTREGADOS POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN A LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACIÓN INICIAL DE CICLO II Las ofertas se recibirán por correo electrónico, no siendo necesaria su presentación en físico, y deberán ser remitidas a la siguiente dirección: postulaciones.lima@unesco.org Para descargar el formato P11: Ingresar a http://www.unesco.org/new/es/lima Ingresar: OPORTUNIDADES LABORALES, CONVOCATORIAS ABIERTAS Consultoría Proveedores De Servicios Descargar Formato P11
ANEXOS: Anexo 01: Criterios mínimos para la evaluación de los recursos educativos Aspecto/indicador Objetivos y coherencia didáctica Objetivo pedagógico propuesto Aprendizajes a desarrollar Propone metodología para desarrollarlo Calidad de los contenidos y/o de su material Estructura del material / Organización y secuencia entendible Formato adecuado Elementos gráficos pertinentes al nivel Inicial Motivan al aprendizaje Adaptabilidad a diferentes contextos Se adapta a contextos socio geográficos Facilita la evaluación en aula Facilita el desarrollo de proyectos Facilita el uso a estudiantes con distintos niveles de aprendizaje Uso combinado Facilita el uso colectivo de uno o más recursos educativos Recurso educativo que se usa junto con otro Expectativas Minedu Análisis consultoría Estudio de valoración Observación en aula ANEXO 02: ESTRUCTURA DEL PRODUCTO 02 1. Resumen ejecutivo 2. Objetivos del trabajo 3. Plan de trabajo (actividades y tareas) a. Análisis de recursos (anexo 01) b. Estudios de valoración i. Definición de la muestra ii. Propuesta y definición de instrumentos a evaluar c. Observación en aula i. Definición de la muestra ii. Propuesta y definición de instrumentos a evaluar 4. Relación de insumos requeridos (además de los establecidos en el punto 5). 5. Propuesta técnica ajustada y detallada
6. Descripción de actividades (planificación, diseño, metodología) a. Análisis de recursos b. Estudios de valoración c. Observación en aula 7. Supuestos del estudio de evaluación 8. Resultados obtenidos en la validación de instrumentos a. Estudios de valoración b. Observación en aula 9. Resultados preliminares a. Análisis de recursos b. Estudios de valoración c. Observación en aula 10. Actividades pendientes 11. Conclusiones 12. Anexos a. Cronograma de actividades realizadas b. Instrumentos aplicados c. Instructivos para aplicación de instrumentos d. Medios de verificación (fotos, audios, transcripciones, videos, documentos) de aplicación de instrumentos ANEXO 03: ESTRUCTURA DEL PRODUCTO 03 1. Resumen ejecutivo 2. Antecedentes y marco teórico 3. Descripción de actividades a. Análisis de recursos educativos b. Estudios de valoración c. Observación en aula 4. Supuestos del estudio de evaluación 5. Resultados obtenidos a. Cuantitativos: - Las expectativas planteadas por el equipo pedagógico y reflejado en las especificaciones técnicas - El uso esperado, determinado por el consultor después de la revisión - La valoración de los docentes y directivos y la percepción de uso - El uso efectivo después de la valoración en aula b. Cualitativos - Las expectativas planteadas por el equipo pedagógico y reflejado en las especificaciones técnicas - El uso esperado, determinado por el consultor después de la revisión - La valoración de los docentes y directivos y la percepción de uso - El uso efectivo después de la valoración en aula 6. Conclusiones 7. Recomendaciones sobre necesidades de capacitaciones a docentes de aula 8. Recomendaciones e instrumentos para siguientes evaluaciones de uso de recursos educativos 9. Anexos a. Cronograma de actividades realizadas b. Instrumentos utilizados c. Metodología para el procesamiento de información recabada d. Bases de datos con información recabada