LABORAL Y PREVENCIÓN DE RIESGOS. I+D+I en Auditorias. Alfonso Masoliver Macaya Director General AUDELCO AUDITARSE PARA MEJORAR

Transcripción

1 IV CONGRESO INTERNACIONAL DE SALUD LABORAL Y PREVENCIÓN DE RIESGOS I+D+I en Auditorias Alfonso Masoliver Macaya Director General AUDELCO AUDITARSE PARA MEJORAR

2 AUDELCO. ESPECIALISTAS EN SEGURIDAD Y SALUD LABORAL 1ª entidad autorizada en España para la realización de auditorías de los sistemas de prevención en julio del año AUDELCO ha realizado más de auditorías en empresas de todos los tamaños y sectores de actividad, incluidas 20 de las que integran el índice IBEX 35 de la Bolsa de Madrid y el 50% de las 100 primeras empresas del país. Acreditada por ENAC para la certificación de sistemas conforme a la Norma OHSAS 18001, siendo la entidad con acreditación para mayor número de sectores de actividad. La acreditación permite la actuación de AUDELCO en todo el territorio del al UE.

3 NOS HAN CONFIADO SU AUDITORÍA, ENTRE OTROS. ALTADIS GRUPO GENERALI GRUPO CAMPOFRÍO GRUPO MAPFRE NUTREXPA ARBORA & AUSONIA GRUPO PSA L OREAL SEAT SCHNEIDER ELECTRIC ESPAÑA, S.A. ALDEASA ARCELOR PACKAGING ESPAÑA GRUPO EL CORTE INGLÉS ATLANTIC COPPER IKEA GRUPO GONVARRI LEROY MERLIN INDUSTRIA DE TURBO PROPULSORES, S.A. (ITP) ACCIONA SIDERÚRGICA SEVILLANA DRAGADOS CONTRUCCIÓN P.O. GRUPO CEPSA FERROVIAL SERVICIOS ENAGAS FOMENTO DE CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS (FCC) 3M ESPAÑA, S.A. URBASER TIOXIDE EUROPE SCHINDLER SANITAS HOSPITALES ZARDOYA OTIS GRUPO FRATERNIDAD MUPRESPA AGBAR AGUA GRUPO EULEN GAMESA ENERGÍA SERVICIOS GRUPO PRISA ENDESA INDRA SISTEMAS HIDROELÉCTRICA DEL CANTÁBRICO SEGURITAS SEGURIDAD UNION FENOSA GRUPO TELEFÓNICA GRUPO VIPS ONO COSENTINO FRANCE TELECOM (ORANGE) EUROPAC JAZZTEL GRUPO LECTA (TORRASPAPEL) IBM HOLMEN PAPER TELECINCO BBVA ATRESMEDIA BANCO POPULAR IBERIA, L.A.E. BANCO SABADELL TRASMEDITERRÁNEA BANCO SANTANDER BANKIA CAIXABANK

4 LEGISLACIÓN O INTERVENCIÓN? SEGÚN LA PÁGINA WEB DEL INSHT: Normativa N i nacional: 864 contenidos encontrados Normativa Europea: 179 contenidos encontrados Guías Técnicas: 22 Las autonómicas ni las contamos

5 VIGILANCIA DE LA SALUD 27 contenidos encontrados 1. General LEY 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social. (artículos 116,196,197) LEY 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. ( Artículo 22, 23.d, 25, 26, 27 ) REAL DECRETO 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención. ( Artículo 9.2, 15.2, 37.3, 38, 39 ; Disposición adicional 2ª, 6ª ) REAL DECRETO LEGISLATIVO 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social. (Artículos 12.2, 13.5) LEY 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica. REAL DECRETO 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios. REAL DECRETO 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para su notificación y registro. REAL DECRETO 843/2011, de 17 de junio, por el que se establecen los criterios básicos sobre la organización de recursos para desarrollar la actividad sanitaria de los servicios de prevención. LEY 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública. 2. Específica REAL DECRETO 487/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la manipulación manual de cargas que entrañe riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores. ( Artículo 6 ) REAL DECRETO 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualización. ( Artículo 4 ) REAL DECRETO 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo. ( Artículo 8 ) REAL DECRETO 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo. ( Artículo 8 ) REAL DECRETO 1389/1997, de 5 de septiembre, por el que se aprueban las disposiciones mínimas destinadas a proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en las actividades mineras. ( Artículo 8 ) REAL DECRETO 216/1999, de 5 de febrero, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores en el ámbito de las empresas de trabajo temporal. ( Artículo 2,3.4, 4.1 ) REAL DECRETO 374/2001, de 6 de abril sobre la protección de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes químicos durante el trabajo. ( Artículo 6 ) REAL DECRETO 783/2001, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre protección sanitaria contra radiaciones ionizantes. ( Capítulo IV ) REAL DECRETO 1311/2005, de 4 de noviembre, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores frente a los riesgos derivados o que puedan derivarse de la exposición a vibraciones mecánicas. ( Artículo 8 ) REAL DECRETO 286/2006, de 10 de marzo, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al ruido. ( Artículo 11 ) REAL DECRETO 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto. ( Artículo 16) REAL DECRETO 1696/2007, de 14 de diciembre, por el que se regulan los reconocimientos médicos de embarque marítimo. REAL DECRETO 486/2010, de 23 de abril, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a radiaciones ópticas artificiales. ( Artículo 10 ) 3. Administración Pública REAL DECRETO 179/2005, de 18 de febrero, sobre prevención de riesgos laborales en la Guardia Civil. ( Artículo 6 ) REAL DECRETO 2/2006, de 16 de enero, por el que se establecen normas sobre prevención de riesgos laborales en la actividad de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía. ( Artículo 10) REAL DECRETO 1755/2007, de 28 de diciembre, de prevención de riesgos laborales del personal militar de las fuerzas armadas y de la organización de los servicios de prevención del Ministerio de Defensa. ( Artículo 14, 17, 18 ) ORDEN HAP/149/2013, de 29 de enero, por la que se regulan los servicios de automovilismo que prestan el Parque Móvil del Estado y las Unidades del Parque Móvil

6 AUDITORÍAS Resultado de la búsqueda (en texto): AUDITORÍA 17 contenidos encontrados CORRECCIÓN de errores de la Orden TIN/2504/2010, de 20 de septiembre, por la que se desarrolla el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero,,por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, en lo referido a la acreditación de entidades especializadas como servicios de prevención, memoria de actividades preventivas y autorización para realizar la actividad de auditoría del sistema de prevención de las empresas. (2ª)Normativa ORDEN de 27 de junio de 1997 por la que se desarrolla el RD 39/1997, en relación con las condiciones de acreditación de las entidades especializadas como servicios de prevención ajenos a las empresas, de autorización de las personas o entidades especializadas que pretendan desarrollar la actividad de auditoria del sistema de prevención de las empresas y de autorización de las entidades publicas o privadas para desarrollar y certificar actividades formativas en materia de PRL. (Derogada).Normativa ORDEN TIN/2504/2010, de 20 de septiembre, por la que se desarrolla el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, en lo referido a la acreditación de entidades especializadas como servicios de prevención, memoria de actividades preventiv..normativa CORRECCIÓN de errores de la Orden TIN/2504/2010, de 20 de septiembre, por la que se desarrolla el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, en lo referido a la acreditación de entidades especializadas como servicios de prevención, memo..normativa LEY 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.Normativa REAL DECRETO 67/2010, de 29 de enero, de adaptación de la legislación de Prevención de Riesgos Laborales a la Administración General del Estado.Normativa REAL DECRETO LEGISLATIVO 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.Normativa RESOLUCIÓN de 15 de noviembre de 2013, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, por la que se actualiza y dispone la publicación del Sistema de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales en la Administración General del Estado.Normativa REAL DECRETO 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban las medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.normativa REAL DECRETO 1755/2007, de 28 de diciembre, de prevención de riesgos laborales del personal militar de las fuerzas armadas y de la organización de los servicios de prevención del Ministerio de Defensa.Normativa REAL DECRETO 2/2006, de 16 de enero, por el que se establecen normas sobre prevención de riesgos laborales en la actividad de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía.Normativa REAL DECRETO 179/2005, de 18 de febrero, sobre prevención de riesgos laborales en la Guardia Civil.Normativa RESOLUCIÓN de 17 de febrero de 2004, de la Secretaría de Estado para la Administración Pública, por la que se aprueba y dispone la publicación del modelo de Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales para la Administración General del Estado.Normativa REAL DECRETO 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención.Normativa REAL DECRETO 404/2010, de 31 de marzo, por el que se regula el establecimiento de un sistema de reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que hayan contribuido especialmente a la disminución y prevención de la siniestralidad laboral.normativa ORDEN TIN/1448/2010, de 2 de junio, por la que se desarrolla el Real Decreto 404/2010, de 31 de marzo, por el que se regula el establecimiento de un sistema de reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que hayan contribuido especialmente a la disminución y prevenc..normativa REAL DECRETO 290/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan los enclaves laborales como medida de fomento del empleo de las personas con discapacidad.normativa

7 OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO En cumplimiento del deber de protección, el empresario deberá garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores (...) (Art LPRL) La efectividad de las medidas preventivas deberá prever las distracciones o imprudencias no temerarias que pudiera cometer el trabajador... (Art LPRL) 7

8 ALGUNAS CUESTIONES PODEMOS. REALIZAR LA VIGILANCIA DE LA SALUD IMPARTIR LA FORMACIÓN DOTARNOS Y ORGANIZAR LOS RECURSOS SUBCONTRATAR ACTIVIDADES ELABORAR LOS REPORTES/INFORMES QUE QUEREMOS (CONSIDERAMOS ADECUADOS)?

9 Y EN AUDITORÍAS ALCANCE PERIODICIDAD UTILIDAD DE RESULTADOS CONTROL

10 CONCEPTO DE AUDITORÍA. ART. 30 RD 604/2006 Artículo 30. Concepto, contenido, metodología y plazo. 1. La auditoria es un instrumento de gestión que persigue reflejar la imagen fiel del sistema de prevención de riesgos laborales de la empresa, valorando su eficacia y detectando las deficiencias que puedan dar lugar a incumplimientos de la normativa vigente para permitir la adopción de decisiones dirigidas a su perfeccionamiento y mejora.

11 CONCEPTO DE AUDITORÍA. ART. 30 RD 604/ , la auditoria llevará a cabo un análisis sistemático, documentado y objetivo del sistema de prevención, que incluirá los siguientes elementos: Comprobar cómo se ha realizado la evaluación de riesgos, analizar sus resultados y verificarlos en caso de duda Comprobar que el tipo y planificación de las actividades preventivas se ajusta a la normativa general y específica Analizar la adecuación entre procedimientos y medios requeridos y disponibles. d) En función de todo lo anterior, valorar la integración de la prevención en el sistema general de gestión de la empresa, y valorar la eficacia del sistema de prevención

12 CONTENIDO DEL INFORME DE AUDITORÍA (Art. 31) a) Identificación de la persona o entidad auditora y del equipo auditor. b) Identificación de la empresa auditada. c) Objeto y alcance de la auditoria. d) Fecha de emisión ió del informe de auditoria. i e) Documentación que ha servido de base a la auditoria, incluida la información recibida de los representantes de los trabajadores, que se incorporará al informe. f) Descripción sintetizada de la metodología empleada para realizar la auditoria y, en su caso, identificación de las normas técnicas utilizadas. g) Descripción de los distintos elementos auditados y resultado de la auditoria en relación con cada uno de ellos. h) Conclusiones sobre la eficacia del sistema de prevención y sobre el cumplimiento por el empresario de las obligaciones establecidas en la normativa de prevención de riesgos laborales. i) Firma del responsable de la persona o entidad auditora.

13 Gestión de la Prevención y Auditoría

14 EVOLUCIÓN DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS

15 EVOLUCIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN

16 QUÉ ES (O DEBE SER)? UNA HERRAMIENTA DE MEJORA UNA AYUDA AL SERVICIO DE PREVENCIÓN Y LINEA DE MANDO UNA REFERENCIA PARA LA DIRECCIÓN UNA GARANTÍA Í FRENTE A TERCEROS UNA OPORTUNIDAD PARA INTEGRAR

17 EN QUÉ DEBE INCIDIR? ELEMENTOS QUE HAN FALLADO ACTIVIDADES CRÍTICAS RIESGOS NUEVOS/EMERGENTES PRÁCTICAS INNOVADORAS EFICACIA E INTEGRACIÓN

18 VARA. Valoración AUDELCO Resultado Auditorías PROTOCOLO AUDELCO 1. Documentación del sistema. Plan de Prevención 2. Liderazgo y Organización Preventiva 3. Planificación de la Prevención 4. Comunicación, consulta y participación 5. Información y formación de los trabajadores 6. Control operativo de los riesgos 7. Preparación ante emergencias 8. Control periódico de los factores ambientales 9. Vigilancia de la salud 10. Investigación, registro y comunicación de accidentes 11. No adecuaciones, acciones correctoras y preventivas 12. Auditorías internas CRITERIO PUNTUACIONES EXCELENTE 9 10 Todo OK, sin duda es algo que hacen muy bien. Punto fuerte AVANZADO 7 8 Todo OK, con sistemáticas bien implantadas y buen conocimiento ACEPTABLE 5 6 Cumplen en general los requisitos, pero hay cosas francamente mejorables. Alguna NA poco relevante, observaciones de cierta importancia INSUFICIENTE 3 4 Algunos requisitos no se cumplen, hay alguna NA menor de cierta entidad DEFICIENTE 0 2 Tienen fallos de importancia, varias NAs menores de cierta relevancia o una MAYOR

19 VARA. Valoración AUDELCO Resultado Auditorías Comparación con anterior auditoría 10 Jul 2011 V.G. = 4,5 Sep 2012 V.G. = 6,3 Evolución resultados Doc. del sistema 3. Planificación 5. Inf. y Formación 7. Emergencias 9. Vigilancia Salud 11. NC, AC y AP

20 VARA. Valoración AUDELCO Resultado Auditorías Sector: C Industria Manufacturera Nosotros 2014 Media Sector AUDELCO Media AUDELCO Nº datos Valoración Global Audi XX 6,6 6,5 Nº NA YY 4,6 4 IF accidentes con baja ZZ 12,8 17,6 Sector: C20 Industria Química Nosotros 2014 Media Sector AUDELCO Media AUDELCO Nº datos Valoración Global Audi XX 7 6,5 Nº NA YY 3 4 IF accidentes con baja ZZ 2,5 17,6

21 ES ESTO LO QUE QUEREMOS?

22 AUDITORÍAS? SÍ GRACIAS!

23 MAS SOBRE AUDELCO Otras auditorías en PRL: de Excelencia preventiva, Voluntarias, de Contratas y Subcontratas, de Estándares Corporativos, Informes Periciales y Due Diligence. Auditorias Internacionales. Auditorías de sistemas de gestión de PRL en el ámbito internacional. Certificado EFR. Somos entidad certificadora del modelo de gestión de Empresa Familiarmente Responsable. Certificado Seguridad Vial. Certificamos sistemas de seguridad vial conforme la norma UNE ISO Formación. Auditor Interno OHSAS. Curso impartido por auditores para auditores.

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