Painel 2 A REGULAMENTAÇÃO. O Seguro e as Garantias Financeiras

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Carmen Méndez Aguirre
hace 8 años
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1 Painel 2 A REGULAMENTAÇÃO. O Seguro e as Garantias Financeiras Garantias Financeiras formas e requisitos. Os pools como instrumento e como interlocutor José Luis Heras Pool espanhol de Riscos Ambientais

2 La responsabilidad medioambiental Aplicación y aseguramiento José Luis de Heras Herraiz POOL ESPAÑOL DE RIESGOS MEDIOAMBIENTALES, AIE RESPONSABILIDADE AMBIENTAL LISBOA, 25 setembro 2013

3 Pool Español de Riesgos Medioambientales 1. La responsabilidad medioambiental.- características. 2. El seguro y otras GG.FF.- Los fondos. 3. El seguro de responsabilidad medioambiental; estructura y novedades. 4. Ideas básicas sobre el Pool Español de Riesgos Medioambientales

4 Directiva 2004/35 C.E. De 21 de Abril de Responsabilidad Medioambiental ESTA RESPONSABILIDAD ES ADICIONAL A LA RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAÑOS A PERSONAS Y PROPIEDADES. Se refiere exclusivamente al daño a los recursos naturales. PREPONDERANCIA DEL INTERES PUBLICO. Se otorga la iniciativa a la Autoridad Competente NO SE CUMPLE INDEMNIZANDO; SOLO REPARANDO.

RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAÑOS A PERSONAS Y PROPIEDADES.

5 LA GARANTIA DE LAS RESPONSABILIDADES en la Ley de Resp. Medioambiental española Capítulo IV (Artículos 24 al 33) - Obligación del titular de disponer de una garantía financiera - Modalidades posibles: * Seguro.- Complementado obligatoriamente por el C.C.S. Según próximo reglamento. * Aval de entidad financiera.- A reglamentar por la Administración autorizante. * Constitución de una reserva de finalidad exclusiva, mediante la dotación de fondos que tengan garantía pública - Cuantías mínimas: de a 20 Millones de Euros, según daño potencial

posibles: * Seguro.- Complementado obligatoriamente por el C.C.S. Según próximo reglamento. * Aval de entidad financiera.

6 LOS SEGUROS FRENTE A OTRAS GARANTIAS DE RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL

7 INSTRUMENTOS DE GARANTIA POSIBLES Seguro. Aval o fianza Fondo propio dedicado. Fondos mutuales colectivos.

8 EL SEGURO Es la única opción entre los instrumentos de garantía en que el riesgo garantizado Se transfiere del pasivo de la empresa.

9 LOS FONDOS COLECTIVOS DE REPARACION MEDIOAMBIENTAL

10 CLASES DE FONDOS Para la reparación de daños ya causados. Para la financiación de daños que puedan producirse. 1.- Creados por las empresas de un sector determinado. 2.- Fondos primarios creados por la Administración. Adelanto de gastos e indemnizaciones. Supliendo la función del seguro.

- Creados por las empresas de un sector determinado. 2.

11 CLASES DE FONDOS (Continuación) 3.- Fondos subsidiarios creados por la Administración.- - Complementando la cobertura del seguro. - Complementando los sistemas de responsabilidad civil: * Responsable no identificado. * Responsable desaparecido o insolvente.

12 VENTAJAS QUE OFRECEN LOS FONDOS Garantizan la solvencia. (Sobre todo si lo respalda la Administración). Agilizan la reparación en algunos casos. El poder coercitivo de la Administración para contribuir (mayor capacidad).

13 REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR 1 Aleatoriedad => no retroactividad; no contaminación habitual. no actos de la Administración (límites o declaración Suelo C.)

14 REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR 2 Suficiencia de recursos a corto plazo=> Calcular contribución. Garantía de solvencia a largo plazo=> Ajustar contribución a experiencia estadística. Dotar reservas suficientes. Método de evaluación de riesgos adecuado.

Garantía de solvencia a largo plazo=> Ajustar contribución a

15 REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR Respeto del principio quien contamina, paga, 3 Equidad en la contribución. Evaluación de los riesgos. (coordinada con la autorización ambiental). Incentivar la diligencia y la aminoración del daño. Cubrir sólo a contribuyentes al fondo. Optimizar el coste de la gestión.

(coordinada con la autorización ambiental).

16 FUNDAMENTOS DE LOS SEGUROS Aleatoriedad: No habitual. No consentido o intencionado. Temporalidad: No causado antes de efecto. No conocido después de terminación. Selección y evaluación de riesgos. Prima proporcionada al riesgo. El riesgo no aceptable queda fuera. Suficiencia de las primas.- Eficiencia en la administración.

No conocido después de terminación. Selección y evaluación de riesgos.

17 UTILIDAD DE LOS FONDOS Adelanto de la reparación Agilidad en casos problemáticos. Reclamación al responsable. Daños descubiertos tras el cese de la actividad. El fondo intervendrá exclusivamente en favor de aquellos que han contribuido.

Daños descubiertos tras el cese de la actividad.

18 No es recomendable usar fondos para: Daños. Históricos o ya existentes (salvo adelanto ind.). Voluntarios o malas prácticas. Huérfanos o de causante insolvente. Causados por no contribuyentes al fondo. De causa o naturaleza no bien definidas en la norma que lo implanta. Colectivo muy reducido. Importe ilimitado o muy elevado.

Huérfanos o de causante insolvente. Causados por no contribuyentes al fondo.

19 LOS SEGUROS DE RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL La descripción de los seguros que se da a continuación no tiene carácter de oferta ni valor contractual alguno. Los conceptos se resumen para su mejor comprensión

no tiene carácter de oferta ni valor contractual

20 CONTENIDO OBLIGATORIO DEL SEGURO EN LA LEY ESPAÑOLA Inclusiones obligatorias. Gastos para evitar un riesgo inminente de daño por contaminación. Daños tras el cese de actividad. A cargo de un Fondo. Limitaciones autorizadas Origen involuntario e inesperado. Reparación Primaria de las aguas, especies y hábitats y riberas. Antes de Dto-ley 8/2011 solo daños por contaminación.

Daños tras el cese de actividad. A cargo de un Fondo.

21 DOS CAPITALES Y COBERTURAS INDEPENDIENTES COBERTURA RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL Antes solo contaminación RESPONSABILIDAD CIVIL POR CONTAMINACIÓN No obligatoria ELEMENTO DAÑADO - ESPECIES Y HÁBITATS PROTEGIDOS - AGUA - COSTA - SUELO PERSONAS: - DAÑOS PERSONALES PROPIEDADES: - DE PERSONAS PÚBLICAS O PRIVADAS DERECHOS ECONÓMICOS - LUCRO CESANTE

22 NOVEDADES DE LA VERSION 2012 P.E.R.M. Daños cubiertos: No sólo contaminación; cualquier daño medioambiental accidental. Limpieza de suelo propio: Incluido automáticamente un 5% del límite. Para garantía sin sublímite, info. adicional. Reparacion del daño garantizada: Tanto primaria como complementaria y compensatoria sin sublímite. Ambito temporal: Tres años para la reclamación (tras cancelación). Negociable retroactividad para el hecho causante. Negociable prolongación para descubrimiento por fin de la actividad.

23 LA GESTION DE LOS SINIESTROS CASOS PRACTICOS La descripción de los seguros que se da a continuación no tiene carácter de oferta ni valor contractual alguno. Los conceptos se resumen para su mejor comprensión

24 GESTION DE LOS SINIESTROS Intervención temprana del Pool. Actuaciones coordinadas con la compañía Acuerdos con el Asegurado Acuerdos con la Administración Ambiental Acuerdos con los 3ºs perjudicados.

25 INCENDIO TRATAMIENTO DE RR.PP. EN CASTILLA-LEÓN Consecuencias de los incendios Medidas de prevención y aminoración Acuerdos con autoridades; utilización de agua de pantano.

26 Derrame gasolinera Momento del hecho origen del siniestro. Daños a terceros y a los recursos naturales ( un siniestro o dos?) Negociación con el asegurado (suelo propio) Negociación con la Administración (Proyecto y objetivo de descontaminación)

28 Pool Español de Riesgos Medioambientales CREADO EN ENTIDADES ASOCIADAS CAPACIDAD AGREGADA DE TODOS LOS SOCIOS ACTIVIDAD DE REASEGURO. Sujeto al reglamento europeo sobre acuerdos de coaseguro y reaseguro.

29 Datos de contacto: Tfono: Correo e.:

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