Documento final, marzo de Foro iberoamericano sobre el libro, la lectura y las bibliotecas en la sociedad del conocimiento

Transcripción

1 Documento final, marzo de 2009 Foro iberoamericano sobre el libro, la lectura y las bibliotecas en la sociedad del conocimiento Santiago de Chile 4 al 8 de noviembre de

2 2 Documento final Introducción El Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina, el Caribe, España y Portugal (Cerlalc), como organismo iberoamericano e intergubernamental, trabaja por el desarrollo de la región a través de la construcción de sociedades lectoras, orientando sus esfuerzos hacia la protección de la creación intelectual, el fomento de la producción y circulación del libro, y la promoción de la lectura, la escritura y las bibliotecas. Asimismo, contribuye a consolidar una producción editorial amplia y plural en Iberoamérica, que se mantenga actualizada tecnológicamente, que circule cada vez entre más habitantes y que estimule el diálogo intercultural en la región y de ésta con los otros hispanoparlantes y lusoparlantes en el mundo. La adopción y el fortalecimiento de políticas se promoverán de manera articulada y en concertación entre los actores de la cadena del libro. Por ello, el Cerlalc, con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), convocó en noviembre de 2008 el Foro iberoamericano sobre el libro, la lectura y las bibliotecas en la sociedad del conocimiento, que tuvo lugar en la sede de la Biblioteca Pública de Santiago de Chile. El objetivo principal de la reunión fue discutir y consensuar recomendaciones de política pública que puedan ser contempladas por lo gobiernos de la región. Para abordar estas discusiones y aportar elementos para la formulación de las recomendaciones, se organizó una reunión de especialistas a la que asistieron responsables de políticas culturales y educativas, funcionarios de los gobiernos en cargos institucionales relacionados con el sector, representantes de agremiaciones del sector privado, asociaciones y organizaciones de la sociedad civil, editores independientes, editores corporativos, directivos de cámaras del libro y gremiales afines, y especialistas en lectura, prospectiva, derechos de autor y bibliotecas. Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación han introducido cambios en los ámbitos del libro, los cuales no se contemplan aún en toda su dimensión por las acciones estatales y las leyes. Se trata de transformaciones profundas en el entorno del libro propiciadas por la globalización y por el tránsito a sociedades del conocimiento, mudanzas en diversos procesos como la creación intelectual, la producción y circulación del libro, el acceso a la lectura o la apropiación de contenidos por parte del lector. Sin embargo, traen retos y oportunidades con las que los responsables de las decisiones del sector público, editores, libreros, bibliotecarios y promotores de lectura no se habían enfrentado y que en gran medida los afectan en conjunto. 2

3 3 Documento final Por esta razón, se propició el espacio para que se concertara un documento de trabajo con recomendaciones de política pública para el desarrollo futuro del sistema del libro y la lectura en Iberoamérica. El presente documento es una versión preliminar del documento de trabajo definitivo y fue redactado siguiendo los aportes de los participantes en el foro. La versión actual está aún en revisión por parte de los mismos. La metodología de exposición, discusión y conclusión manejada durante los cinco días del foro se describe a continuación: las actividades del foro se dividieron en tres: en primer lugar se celebró la tercera y última reunión del Estudio Prospectivo del Sistema de Producción y Acceso al Libro en América Latina al año 2020, el cual se realizó durante el año 2008 en conjunto con el Convenio Andrés Bello y con participación de gobiernos y gremios de la edición de siete países de la región (Argentina, Colombia, Chile, México, Panamá, Perú y Venezuela). Esta actividad contó con la intervención de especialistas en prospectiva y el mundo editorial con el objeto de analizar el futuro del libro en el horizonte del año 2020 y plantear los escenarios deseables (pero realizables) en ese término de tiempo, por los que se debe trabajar en conjunto. El trabajo, los documentos y las conclusiones de este proyecto se podrán consultar en la página de Internet En segundo lugar, con la participación de la Junta de Alto Gobierno de IFLA, representantes de IFLA/LAC de la sección de alfabetización y lectura, directores y coordinadores de sistemas de bibliotecas públicas y escolares de algunos países de la región, representantes de los planes nacionales del libro y la lectura, investigadores, docentes y otros especialistas en los temas relacionados se organizó una mesa de trabajo que permitió profundizar sobre la lectura y las bibliotecas en la sociedad del conocimiento, haciendo énfasis en las nuevas prácticas lectoras y en el papel de las bibliotecas públicas y escolares en un entorno en el cual las nuevas tecnologías de la información y la comunicación adquieren cada día más relevancia. Los siguientes temas fueron tratados: políticas de lectura para la sociedad del conocimiento, nuevos lenguajes, medios, soportes y espacios para la formación de lectores, incidencia de la lectura y la escritura en la calidad de la educación, las bibliotecas híbridas como respuesta a la sociedad del conocimiento, bibliotecas escolares, bibliotecas públicas e inclusión social, y bibliotecas y gobierno electrónico. En tercer lugar, el foro reunió a todos los asistentes en dos sesiones multisectoriales. La primera sesión, dedicada al acceso, buscó llegar a recomendaciones de políticas para la construcción de sociedades lectoras y para mejorar el acceso al libro en la sociedad del conocimiento. Por lo tanto, reafirmó la importancia de los nuevos lenguajes, medios, soportes y espacios para la lectura, el rol de las instituciones mediadoras (como la universidad, la escuela y las bibliotecas) en las políticas y planes de lectura. Identificó estrategias para el desarrollo de las bibliotecas en 3

4 4 Documento final la sociedad del conocimiento, indagó sobre cuál será el papel de las bibliotecas y las comunidades virtuales en el fomento de la lectura, planteó recomendaciones acerca de la importancia de lograr un equilibrio entre las restricciones que los derechos de autor imponen a los lectores y el acceso social a la información, y estrategias para ampliar el acceso a la lectura y a la información para grupos vulnerables y personas con discapacidad. También se abordaron temas como la alfabetización informacional, el desarrollo de bibliotecas digitales y el fortalecimiento de las tradicionales. Otros resultados de la mesa de acceso fueron las recomendaciones al Cerlalc para la creación del Observatorio de lectura y bibliotecas y a la IFLA/UNESCO para la elaboración del Manifiesto de lectura. La segunda sesión multisectorial abordó la bibliodiversidad y la circulación. Ésta giró en torno a la necesidad de fomentar la creación de contenidos (literarios, científicos, educativos e investigativos) y los derechos de autor en el entorno digital. Se identificó la importancia de las políticas de dotación para las bibliotecas escolares y públicas en sus distintas modalidades y programas de extensión bibliotecaria como bibliobuses o salas de lectura. En cuanto a la producción editorial local, se analizaron las condiciones necesarias para garantizar que ella responda a la diversidad cultural de los países y para que goce de una difusión amplia dentro de cada uno de ellos. Por otra parte, se discutió cómo la circulación de las obras locales en mercados exteriores debe ser fortalecida a través de políticas que permitan la adquisición y divulgación de los fondos de países latinoamericanos en redes de bibliotecas y librerías. Se analizó la necesidad de impulsar políticas de fomento a la traducción, mantener la exoneración de tasas arancelarias, la eliminación de obstáculos para-arancelarios y el fortalecimiento de las ofertas de publicaciones digitales, sin desmérito de la edición analógica. Todo ello, abordando el Acuerdo de Florencia, de 1950, y la Convención sobre la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales, que en 2008 ya han adoptado 93 países (14 iberoamericanos). En la ronda final del foro se reunieron todos los participantes para la discusión y aprobación de las recomendaciones generales, reflejadas en el documento final de trabajo y en los acuerdos para su redacción definitiva. La formulación de una política pública contempla dos dimensiones fundamentales: por un lado, una representación o imagen social de la realidad sobre la cual se desea intervenir y unos principios que fundamentan la acción; por otro, un conjunto de medios y procesos organizativos, financieros, administrativos, jurídicos y humanos, que hacen que una política no se quede solamente en el plano intelectual, sino que tome forma en procesos sociales concretos. Estas dos 4

5 5 Documento final dimensiones también deben estar presentes en la formulación de una política de lectura y escritura, del libro y las bibliotecas para la sociedad de la información y el conocimiento. El Foro Iberoamericano sobre el libro, la lectura y las bibliotecas en la sociedad del conocimiento fue una reunión en la que 72 expertos de 17 países, a nombre propio, sugirieron medidas que deberían ser incluidas en las políticas públicas de los países de la región; éstas entendidas como una herramienta del Estado para legitimar y transformar sectores de la sociedad en busca de condiciones óptimas de desarrollo, se soporta en procesos de legitimación que incluyen las posiciones de los diferentes actores del sector en cuestión, los cuales participaron en el foro. Esperamos que la versión definitiva del presente documento de trabajo se constituya en la base para la reflexión que en torno a las políticas públicas se haga en los países miembros del Cerlalc, siempre armonizando las normas respectivas a la lectura, al libro y a las bibliotecas. El Cerlalc lo presentará a la Secretaría General de los Estados Iberoamericanos (SEGIB) y a consideración de los ministros de Educación, Cultura y demás autoridades pertinentes. Declaración de principios, consideraciones y recomendaciones Principios Con el fin de que las sociedades iberoamericanas transiten hacia sociedades lectoras, sus miembros deben tener las capacidades para identificar, producir, procesar, transformar, difundir y utilizar información destinada a crear conocimientos y a aplicarlos en beneficio del desarrollo humano. Esto implica el respeto por un conjunto de principios: 1. Garantizar la libertad de expresión, el acceso universal a la información y al conocimiento, la diversidad cultural y lingüística, y la educación de buena calidad para todos es responsabilidad de los Estados. 2. Facilitar y ampliar el acceso a bienes, prácticas, servicios y equipamientos culturales hace parte constitutiva del índice de Desarrollo Humano, como lo expresa la Organización de las Naciones Unidas, en su documento sobre desarrollo humano. 5

6 6 Documento final Consideraciones Asimismo, el avance de las nuevas tecnologías, su posicionamiento dentro de la cotidianidad de una parte de la población de América Latina y, sobre todo, las amenazas y las oportunidades que traen para el sistema del libro y la lectura, ponen de presente una serie de consideraciones que no pueden dejarse de lado. Consideraciones generales: 1. Toda política pública debe tener como objetivo el desarrollo integral de las personas y las colectividades. 2. En el caso de las políticas públicas respectivas al sector del libro, la lectura y las bibliotecas en sus distintas modalidades y programas de extensión bibliotecaria, deben estar orientadas a garantizarles el acceso a la lectura y a los libros a sus ciudadanos. 3. El libro, la lectura, las bibliotecas en sus distintas modalidades y programas de extensión bibliotecaria son necesarios para expresar y preservar la diversidad cultural, étnica y lingüística. 4. La lectura es necesaria en sí misma para fortalecer el desarrollo de la persona humana. A través de ella conocemos diversas realidades y experiencias que contribuyen a formar una mejor persona como ser social. 5. Es necesario construir políticas de Estado que se traduzcan en políticas públicas para la lectura, los libros y las bibliotecas, que se proyecten con continuidad en el tiempo y que convoquen la participación activa de la sociedad. La efectividad de una política pública del libro, la lectura y las bibliotecas sólo puede ser evaluada en el largo plazo. Tales políticas no deben verse afectadas en su ejecución aún en tiempos de crisis económica. 6. Los gobiernos de la región deben propiciar el desarrollo de investigaciones, encuestas y evaluaciones periódicas en materia de fomento a la lectura y el libro, que permitan el desarrollo pertinente de políticas públicas, su oportuna planeación presupuestal y la trasparencia en la rendición de cuentas. 6

7 7 Documento final 7. La lectura, la escritura, así como el acceso a la información, el conocimiento y la participación en su creación y utilización deben ser un derecho humano y la responsabilidad de hacer valer esos derechos es un deber de los Estados democráticos. 8. La lectura es una condición para el ejercicio pleno de la ciudadanía y para el desarrollo social. Como tal, es fundamental que los gobiernos garanticen un ambiente favorable a su ejercicio. 9. El derecho a la información y a la cultura debe ejercitarse respetando la legislación nacional y los tratados internacionales de propiedad intelectual. 10. Para fortalecer la participación de los países iberoamericanos en el comercio electrónico de los contenidos protegidos por el derecho de autor y los derechos conexos, debe garantizarse a autores y a editores de la región la suficiente seguridad jurídica para que logren una adecuada protección de sus creaciones e inversiones en la red. 11. Las iniciativas de las bibliotecas digitales que se están gestando en el mundo entero han exigido encontrar soluciones para la preservación digital, la digitalización y puesta a disposición del público de las obras protegidas por el derecho de autor, particularmente frente al caso de las obras huérfanas. Se dice que una obra es huérfana cuando no es posible identificar al titular, o bien, si estando identificado no se lo logra localizar. 12. Al ser de interés público, es responsabilidad del Estado ampliar las posibilidades para una producción y creación cultural local que dé cuenta de la diversidad de expresiones culturales. Asimismo debe multiplicar los canales de difusión y las oportunidades de acceso al libro y a las publicaciones científicas, técnicas y culturales sin importar su soporte o formato. 13. Es responsabilidad de los países velar para que la diversidad cultural y lingüística dentro de sus fronteras quede reflejada en la producción local, en el marco de la Convención sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de Expresiones Culturales de la Unesco de Al mismo tiempo y sin desmérito de lo anterior, los Estados deben atender las disposiciones sobre la libre circulación de los bienes culturales contempladas en el Acuerdo de Florencia de El Acuerdo de Florencia se mantiene como un cuadro normativo y conceptual de referencia, pero debe analizarse teniendo en cuenta los resultados de la Comisión de Cultura y Desarrollo (1998), de la Conferencia Intergubernamental sobre las Políticas Culturales para el Desarrollo de Estocolmo (1998), de la Declaración sobre la Diversidad Cultural de 2001 y de la Convención sobre la Protección y la Promoción de la diversidad de Expresiones 7

8 8 Documento final Consideraciones específicas: 1. Las sociedades iberoamericanas transitan hacia sociedades del conocimiento y sus miembros deben ser capaces de utilizar y producir información destinada a crear conocimiento y aplicarlo en beneficio del desarrollo humano. 2. Existen aún fuertes asimetrías en las capacidades de las diferentes regiones y grupos sociales en lo referente a competencias de lectura y escritura, y a acceso a la cultura escrita. 3. Las promulgación de leyes de fomento a la lectura, el libro y las bibliotecas, y la estructuración e implementación de planes nacionales de fomento a la lectura, permiten avances sustantivos en la construcción de sociedades lectoras. 4. Las políticas públicas deben reconocer y fomentar la diversidad de prácticas sociales de lectura relacionada con la pluralidad cultural, étnica y lingüística. 5. La falta de continuidad en los apoyos estatales repercuten negativamente en el desarrollo sostenido de los programas tanto de formación de lectores, como de inclusión de comunidades vulnerables a los procesos educativos. 6. Las bibliotecas públicas, populares y comunitarias son espacios de encuentro de la comunidad con la información, el conocimiento, la recreación y la cultura, espacios de inclusión y de desarrollo de la democracia. 7. La política denominada como de Precio fijo ha permitido, en los diferentes países europeos y latinoamericanos que la han introducido en su legislación, disminuir la inequidad en el acceso de la lectura y el libro en las poblaciones alejadas de las urbes, fortaleciendo las librerías, la bibliodiversidad y una mayor transparencia en la remuneración de los derechos de autor 2. Culturales de 2005, que entró en vigencia en 2007 para los Estados u organizaciones de integración económica regional que depositaran sus respectivos instrumentos. A la fecha lo han hecho 94 países. 2 Esta política contempla, de manera general, la libre fijación de precios por parte del editor para cada uno de sus títulos. Este precio no podrá ser variado por ningún establecimiento de venta al detal por un periodo determinado. 8

9 9 Documento final 8. La diferencia existente entre los países, en términos de incorporación, uso y aplicación de las nuevas tecnologías, abre una brecha que acentúa la desigualdad. Los Estados deberían contribuir en la divulgación de los principales cambios que se están dando en el sistema de producción y acceso al libro gracias a las nuevas tecnologías, tales como la ampliación de usos de Internet para la edición y socialización de contenidos (Web 2.0 y 3.0), la digitalización de contenidos, la aparición de dispositivos lectores con pantallas amables para la lectura (Dispositivos de Papel Electrónico, EPD), la tinta electrónica (e-ink), el formato Epub (Electronic Publisher), los DRM (Digital Rights Management) y la impresión digital por demanda. Todos los miembros de la cadena de producción y acceso al libro deben propender por incorporar las nuevas tecnologías a su oficio. 9. Una oferta legal de calidad es una de las condiciones esenciales para que el mercado se desarrolle gracias a la iniciativa de los actores del sector y no gracias a la piratería. Con respecto a las publicaciones, hay tres elementos que juegan un rol determinante: la interoperabilidad de los contenidos digitalizados, las posibilidades de referenciamiento de dichos contenidos en el universo digital, y la importancia y diversidad de la oferta. 10. La desintermediación y la fragmentación de la oferta, de acuerdo a las particularidades de nichos de mercado nuevos y diversos, son una característica de la nueva era editorial. 11. Instaurar medidas para fomentar el respeto por los derechos de autor, tanto en el medio digital como el analógico, son acciones necesarias para generar un sistema de creación y edición autosostenible. Recomendaciones Por último, y con base en los principios y las consideraciones anteriores, los participantes del Foro Iberoamericano sobre el Libro, la Lectura y las Bibliotecas en la sociedad del conocimiento hacen las siguientes recomendaciones de políticas públicas: Recomendaciones de orden general 1. Fortalecer mecanismos institucionales que permitan el trabajo articulado de los ministerios de Educación y los ministerios de Cultura con la participación de los diversos 9

10 10 Documento final representantes del sistema del libro y la lectura, y las diferentes instancias regionales o locales. Este trabajo, bajo la responsabilidad central del Estado, debe asumir como objetivo común la construcción de sociedades lectoras y el acceso a los libros y publicaciones (impresas o digitales), tanto en las bibliotecas y librerías como en Internet. Debe avanzarse en este campo en relación a metas cuantificables. 2. Armonizar en las diversas leyes (o preferiblemente en una sola ley) las políticas y normas vigentes de la lectura, el libro y las bibliotecas. 3. Promover la instauración de una política del precio fijo que favorezca a todos los actores tradicionales del sistema de producción y acceso al libro. 4. Desarrollar investigaciones sobre el consumo cultural y el comportamiento lector. 5. Fortalecer el acceso de los lectores a las tecnologías de la información y la comunicación por medio de inversiones en equipos de cómputo, redes, banda ancha y recurso humano en escuelas, bibliotecas, archivos y museos. 6. El fomento de la lectura y la escritura debe hacerse mediante el aprovechamiento de diversos medios, respetando la diversidad cultural, la diversidad lingüística y los saberes adquiridos. 7. Fomentar programas para la formación de recursos humanos en el sector del libro y las bibliotecas, incorporando en ellos criterios adecuados de innovación, ciencia y tecnología. Recomendaciones para garantizar el acceso al libro y a la lectura 8. Dar énfasis especial al desarrollo de los sistemas de bibliotecas públicas y escolares, promoviendo estas últimas como centros de recursos para el aprendizaje y el desarrollo de capacidades lectoras en la comunidad escolar. 9. Desarrollar los sistemas de bibliotecas en el entorno digital como incentivo a la formación de bibliotecas híbridas, es decir, aquellas que a la par de ofrecer un acervo bibliográfico físico, ofrecen también a sus usuarios material digitalizado. Crear redes de bibliotecas híbridas de acceso público como parte de las políticas que apunten al desarrollo y crecimiento sostenido de las bibliotecas en general. 10

11 11 Documento final 10. Actualizar las normas que regulan el depósito legal a cargo de las bibliotecas nacionales para incluir las publicaciones digitales en el proceso de recolección del patrimonio. 11. Incluir en el diseño de los programas de formación de docentes, cursos que apunten al mejoramiento de la enseñanza de la lectura y la escritura, y el desarrollo de competencias comunicativas. 12. Diseñar políticas públicas que garanticen la formación de lectores involucrando a la familia, las bibliotecas, las instituciones culturales y los medios masivos de comunicación. 13. Propender por que los lectores adquieran las habilidades necesarias para el manejo de la información a través de acciones de alfabetización informacional, esto es, estrategias para enseñar a usar la información. 14. Elaborar programas de lectura teniendo en cuenta las características étnicas, culturales y lingüísticas de cada región, preservando y valorizando la diversidad cultural de los pueblos latinoamericanos. 15. Fomentar la investigación universitaria sobre la lectura. 16. Establecer para todo el sistema educativo, desde el ámbito escolar hasta la universidad, la creación y fortalecimiento de bibliotecas (como centros de recursos para el aprendizaje, la investigación y la innovación) como criterio de evaluación y acreditación. 17. Facilitar el acceso a la lectura y a la información para personas con discapacidad, teniendo en cuenta lo dispuesto en la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad de la ONU realizada en Promover el acceso a la información y la cultura a través de licencias individuales y directas apropiadas, así como de licencias de gestión colectiva otorgadas por sus respectivos titulares. 19. Para el caso de las obras huérfanas, el principio fundamental es que el usuario que pretenda digitalizar una obra y/o ponerla a disposición del público debe ubicar al titular de derecho, haciendo una búsqueda diligente de los derechohabientes, documentando los 11

12 12 Documento final recursos que ha utilizado para ello y almacenar la información sobre la búsqueda en una base de datos. Si ello permite que se identifique la nacionalidad del titular de la obra, la autorización debería ser efectuada en el país en el cual la obra ha sido publicada a través de la entidad que represente a los titulares. Recomendaciones para garantizar la bibliodiversidad y la circulación del libro 20. Brindar beneficios fiscales, tal como la exención del impuesto a la renta, para la edición local y para inversiones en infraestructura y modernización de las librerías. 21. Promover que la producción de editores independientes, locales y corporativos participe equitativamente en las compras públicas. 22. Promover la equidad en el acceso de las diferentes editoriales a las licitaciones públicas mediante la eliminación de barreras como garantías y depósitos excesivos. 23. Fomentar el desarrollo de políticas públicas de apoyo institucional a las traducciones del español y el portugués a otros idiomas y viceversa, privilegiando las lenguas originarias de los países de Iberoamérica. 24. Impulsar el desarrollo de contenidos digitales por parte del sector público y privado, atendiendo a los diferentes tipos de lectores, formatos, lenguas y contextos culturales. 25. Favorecer el dominio de las técnicas de edición, archivo y difusión digital. 26. Declarar las ferias del libro nacionales de interés cultural nacional. 27. Impulsar en las entidades responsables de las agencias ISBN el desarrollo de identificadores que incorporen nuevas tecnologías para el uso del ISBN en red o en los sistemas de radio frecuencia para la logística, inventarios, difusión y comercialización. 28. Brindar incentivos a las exportaciones de libros. 29. Exonerar del IVA al libro análogo o digital y sus complementos, y a las materias primas para su producción 12

13 13 Documento final 30. Eliminar aranceles y para aranceles a la importación de libros y publicaciones científicas, técnicas y culturales. 31. Propiciar tarifas de transporte preferentes para el libro. 32. Impulsar políticas que permitan estructurar modelos operativos para la circulación de los fondos editoriales a las bibliotecas y librerías a nivel local e internacional, fomentando la producción local y diversa y el intercambio cultural de los países, aumentando las exportaciones y el acceso a la lectura de los autores de los países de la región. 33. Privilegiar la producción editorial local e iberoamericana en la conformación de los acervos de las bibliotecas públicas, universitarias, escolares y salas de lectura. 34. Establecer protocolos de comunicación entre las bibliotecas y los editores que aseguren un intercambio de información eficiente. 35. Establecer estímulos y exenciones de renta para los creadores 36. Establecer la exención fiscal o de renta para los premios literarios 37. Generar medidas para contener de manera más efectiva la reproducción ilegal y la piratería editorial de publicaciones analógicas y digitales. Recomendaciones para la articulación internacional 38. Creación de un observatorio de lectura y bibliotecas liderado por el Cerlalc. 39. Recomendar a IFLA-UNESCO la elaboración del manifiesto de la lectura, la escritura y la alfabetización. 40. Analizar los resultados de los estudios nacionales de lectura teniendo en cuenta parámetros internacionales y la diversidad de las prácticas culturales presentes en las comunidades evaluadas. 41. Estandarizar las mediciones estadísticas sobre el libro, las librerías, la lectura y las bibliotecas. 13

14 14 Documento final 42. Impulsar la política de crear una Red de Bibliotecas Iberoamericana a través de la cual se ofrezcan al lector materiales contextualizados a la realidad de Iberoamérica. 43. Promover la elaboración de una base de datos regional que contenga información sobre libros editados y comercializables en todos los países de Iberoamérica, que esté interconectada entre todos los actores del sistema de producción y acceso al libro, y que contribuya a un intercambio equilibrado entre los distintos países. 44. Promocionar con apoyos públicos en todos los países la celebración del Día Mundial del Libro, el día del Derecho de Autor y del Día Internacional de la Lengua Materna. 45. Impulsar la creación del Día Iberoamericano del Libro. 46. Promover los acuerdos de reciprocidad entre los países para la divulgación de festivales, ferias, eventos alrededor del libro y la cultura que estimulen la circulación del libro. 14