XLVII Reunión Anual. Noviembre de 2012 EL IMPACTO DE LAS TIC EN LA ACTIVIDAD EMPRENDEDORA A NIVEL PAÍSES. Alderete María

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1 ANALES ASOCIACION ARGENTINA DE ECONOMIA POLITICA XLVII Reunión Anual Noviembre de 2012 ISSN ISBN EL IMPACTO DE LAS TIC EN LA ACTIVIDAD EMPRENDEDORA A NIVEL PAÍSES Alderete María

2 El impacto de las TIC en la actividad emprendedora a nivel países María Verónica Alderete Secretaría de Investigación, Universidad Empresarial Siglo 21 mvalderete@hotmail.com; mvalderete@uesiglo21.edu.ar Resumen Este trabajo examina los factores explicativos del emprendedorismo a nivel países con especial énfasis en el desarrollo de las TIC. Suponemos que las TIC constituyen un factor explicativo de la actividad emprendedora a considerar. Se realiza un análisis de panel de datos para 31 países correspondiente al período Empleando la Tasa de Actividad Emprendedora Total publicada por el GEM-Global Entrepreneurship Monitor- como variable dependiente, se observa una influencia positiva y significativa del posicionamiento de los países en términos del Índice de Desarrollo de las TIC y un impacto negativo de las tarifas de banda ancha sobre la tasa de emprendedorismo. Palabras clave: emprendedorismo, TIC, tarifas de banda ancha, panel de datos. Abstract This paper examines the explanatory factors of entrepreneurship with special emphasis on the ICT development at country level. We suppose ICT constitute an explanatory factor to be considered in the entrepreneurial activity. A four-period panel data analysis for is estimated for 31 countries. By using the TEA- Total Entrepreneurial Activity from the GEM- Global Entrepreneurship Monitor as the dependent variable, we observe a positive and significant influence of the ICT development Index, and a negative impact of bandwidth tariff on entrepreneurship. Keywords: entrepreneurship, ICT, bandwidth tariff, panel data. Clasificación JEL: L26, O33, O32, C33. 1

3 1. Introducción El rol del emprendedorismo en la economía ha cambiado drásticamente a lo largo del último siglo (Stel et al, 2006). La velocidad creciente de los desarrollos científicos y tecnológicos ha generado entornos de negocios cada vez más dinámicos y competitivos (Huber, 2004). Al mismo tiempo que el aumento de la inestabilidad y de la turbulencia a lo largo de las industrias, el crecimiento económico se ha atribuido cada vez más a las nuevas empresas y a los nuevos entrantes que ofrecen nuevos productos y servicios al mercado, a las pequeñas empresas con estructuras jerárquicas más horizontales y sensibles, y a los emprendedores preparados para innovaciones radicales (Acs and Szerb, 2007). De acuerdo a Audretsch and Thurik (2004), la creciente importancia del emprendedorismo es claramente reconocida por políticos y hacedores de política. Las iniciativas emprendedoras generan empleo, intensifican la competencia de mercado y promueven la innovación (Acs et al, 2006). El Global Entrepreneurship Monitor (GEM) argumenta que la actividad emprendedora sostiene los niveles de desarrollo y garantiza el crecimiento económico de un espacio geográfico determinado (Reynolds et al, 2005). En consecuencia, cualquier acción con vistas a incrementar la actividad emprendedora debe ser una preocupación primaria de los hacedores de política. A pesar de que cierta literatura sostiene que el emprendedorismo es una característica natural, inherente a la persona (al entrepreneur o emprendedor), este trabajo considera que el mismo debe ser incentivado por las políticas públicas, las instituciones de apoyo, terceras partes, entre otras. El GEM calcula la Tasa de Actividad Emprendedora (TEA) para cada país 1. Esta tasa representa la participación de los trabajadores con edad entre 18 y 64 años que están comenzando una nueva empresa o se encuentran administrando una. Las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación (TIC) son consideradas promotoras de la productividad, del crecimiento económico y del crecimiento del empleo (Clarke, 2008; Fernández y Nieto, 2005; Pilat and Wolf, 2004; Yoguel et al, 2004; Díaz Chao, 2003; OECD, 2003; Bruque y Vargas, 2002; Amit y Zott, 2001; Brynjolfsson y Hitt, 2000; Lefebvre y Lefebvre, 1996). La literatura especializada en las TIC (Jorgenson and Stiroh, 1996; Jorgenson, 2001; Brynjolfsson and Hitt, 1995, 2000; Mansell et al, 2007; Cimoli, Hofman and Mulder, 2010; Novick et al, 2011) reconoce que las inversiones en TIC han 1 El Global Entrepreneurship Monitor fue creado en 1997 para estudiar el impacto económico y los determinantes de la actividad emprendedora en 44 países. Su principal actividad consiste en recoger información de los países miembros sobre la participación de la población adulta en la actividad emprendedora. 2

4 modificado todos los aspectos de la dinámica de la actividad productiva de las empresas, regiones y países con diferentes perspectivas. No sólo ha cambiado la manera en que las empresas desempeñan sus actividades productivas, sino también la creación de nuevos sectores económicos y el empleo. Tras el análisis de la literatura reciente podemos establecer que las TIC impactan en el emprendedorismo a través de dos vías: una vía directa, según la cual el aumento en el uso de las TIC promueve la actividad emprendedora (Viju, 2010; Leitao and Baptista, 2008); y una vía indirecta tal que un incremento en el uso de las TIC fortalece el crecimiento económico, y en consecuencia, aumenta el emprendedorismo (Porter and Stern, 2002; Thurow, 2003, and Audretsch and Thurik, 2001). Si las TIC son consideradas determinantes de la capacidad de emprendimiento y del crecimiento económico, podemos esperar que la brecha digital entre países se traduzca en diferentes niveles de emprendedorismo o brechas de emprendedorismo. En los países desarrollados, el acceso a Internet a través de los móviles o celulares se ha incrementado rápidamente como resultado de la creciente disponibilidad de teléfonos móviles inteligentes. Además, en casi todos los países desarrollados existe un acceso a Internet de alta velocidad con amplio ancho de banda acompañada por tarifas reducidas. Los teléfonos móviles también han transformado las comunicaciones en los países en desarrollo alcanzando para fines de 2008 una tasa promedio de penetración del 49,5% (esta tasa era cercana a cero 10 años atrás). Sin embargo, en estos países el acceso a Internet con más de 256 kbps de banda ancha es todavía escaso. Las tarifas de banda ancha impactan en el uso de las TIC y, por lo tanto, influenciarían sobre el nivel de emprendedorismo. Galperín y Ruzzier (2010) argumentan que los precios de acceso a las TIC en Latinoamérica son aproximadamente tres veces más grandes que en los países desarrollados, a pesar de que países como Uruguay, México y Chile poseen tarifas promedio similares a los países de la OCDE. Las reducciones en las tarifas de penetración de banda ancha pueden incrementar la tasa de innovación que lleva a la creación de nuevas empresas y al incremento del empleo (Katz, 2009). Por lo tanto, podemos deducir la presencia de una brecha digital entre países que varía a lo largo del tiempo de acuerdo a su nivel de desarrollo. Actualmente, es muy difícil identificar una región o estado sin alguna forma de política de emprendedorismo (Storey, 2003). La racionalidad detrás de estas políticas está en la creencia de que el emprendedorismo es capaz de crear nuevos puestos de trabajo en los nuevos campos tecnológicos, generar ajustes en la economía y por último, contribuir al crecimiento 3

5 económico (Audrescht et al, 2008). Luego, los gobiernos deberían estar interesados en diseñar políticas y estrategias para promover la actividad emprendedora. El objetivo del trabajo consiste en analizar si el desarrollo de los países en términos de TIC incide positivamente sobre la actividad emprendedora de los mismos. Se estudian las relaciones existentes entre el desarrollo de las TIC y los niveles de emprendedorismo de los países mediante un análisis de panel de datos, ya que a partir de esta relación, podríamos deducir relaciones de largo plazo entre TIC y crecimiento económico. El trabajo se estructura de la siguiente manera: una revisión de la literatura sobre los factores explicativos de la actividad emprendedora, con especial énfasis en las TIC. Posteriormente, se describe y aplica el modelo de panel de datos empleado y, por último, se presentan las consideraciones finales. 2. Marco teórico El emprendedorismo es uno de los factores que contribuye al dinamismo del crecimiento económico (Morris, 2001; Carrée and Thurik, 2003 and Stel, 2005). Las nuevas empresas son fuente de desarrollo económico y social (Wennekers et al, 1999 and 2005; Audretsch and Keilbach 2004; van Stel et al. 2005). Aunque existe un amplio consenso sobre el rol de la creación de empresas como motor económico de los países desarrollados, existe escaso acuerdo sobre el significado del emprendedorismo. En el campo productivo, el concepto se refiere a un proceso de construcción, desarrollo y consolidación de nuevas empresas en función de las regiones y las industrias bajo análisis (Arzeni, 1998). En el campo académico, el significado es más amplio. Acs et al (2007) define el emprendedorismo como un conducto de los efectos derrame del conocimiento en la economía, mejorando la productividad y el crecimiento. Pero la actividad emprendedora en sí misma también está manejada por efectos derrame, actuando ya sea mediante la transmisión y disponibilidad de ideas innovativas, como a través de la existencia de una infraestructura que apoya los esfuerzos emprendedores. El nacimiento de empresas es un indicador del nivel de emprendedorismo de una región. Cuanto mayor sea la cultura emprendedora de una región, mayor será la tasa de creación de empresas. Cierta literatura se encarga de identificar los recursos a nivel individual que están asociados con la capacidad emprendedora. Existe un número creciente de empresarios que ya han empleado Internet para perseguir oportunidades internacionales o entrepreneurship internacional (Reuber and Fischer, 2011), así como un potencial latente para tal actividad de incrementar los niveles de adopción de Internet. Sin embargo, en este trabajo no nos 4

6 focalizaremos en los factores microeconómicos que impulsan el emprendedorismo, sino en determinantes a nivel de los países reconocidos como impulsores de la actividad emprendedora. Baumol and Oates (1998) distinguen la actividad emprendedora explícitamente del rol de las mayores corporaciones incumbentes que están involucradas en procesos rutinarios de gran escala de innovación. Mientras que en éstas los procesos son cuantitativamente más importantes debido a los mayores gastos en I&D y el número de patentes generadas, ciertos estudios proveen evidencia de que nuevos productos y saltos son introducidos por las empresas pequeñas y jóvenes, tal el caso de los emprendedores. Baumol and Oates (1998) se refieren a la innovación como un proceso integrado basado en la división del trabajo entre las pequeñas empresas quienes lanzan nuevos productos e introducen nuevas tecnologías; y las empresas grandes que toman estas ideas y las desarrollan. Luego, las empresas emprendedoras y las grandes coexisten en lo que Baumol (2002) llama Simbiosis David- Goliath. En este sentido, el emprendedorismo juega un importante papel para el dinamismo económico y para el proceso de crecimiento económico. De hecho, la construcción y el desarrollo de nuevas empresas contribuye firmemente a alcanzar el bienestar social esperado en la medida que aumenta el nivel de empleo, promueve la innovación y mejora la competitividad (Acs et al, 2006). Actualmente, los investigadores se focalizan en el emprendedor Schumpeteriano debido a su contribución al crecimiento económico, tanto en términos sociales, generando empleo y bienestar social, como en términos económicos, generando y distribuyendo la riqueza mediante salarios, intereses y utilidades (Grebel, 2007). Para desarrollar una economía emprendedora son necesarios un sistema financiero e instituciones públicas promotoras del emprendedorismo, disponibilidad de recursos financieros, económicos y legales. Por lo tanto, la comprensión de la actividad del emprendedor es importante para caracterizar tanto a los hombres de negocios como a las empresas de forma tal que las políticas de promoción y soporte para la creación de empresas sean eficientes. Algunos estudios argumentan que durante las dos últimas décadas, el desarrollo de las nuevas tecnologías y consecuentemente la emergencia de nuevos modelos de negocios han virado desde las grandes corporaciones hacia las iniciativas nuevas y pequeñas (Audretsch and Thurik 2001; Thurow 2003; Wennekers et al. 2005). 5

7 2.1. Determinantes del emprendedorismo Audretsch and Keilbach (2005) establecen la existencia de dos grupos de factores o determinantes del emprendedorismo. El primer grupo mide la generación de oportunidades específicas para la actividad emprendedora. El segundo grupo explica el entorno económico general. Mientras que el primer grupo puede incrementar las oportunidades emprendedoras creando y adoptando nuevo conocimiento, el segundo es responsable por la creación de ambientes propicios al emprendimiento. Un amplio rango de determinantes explica el nivel de emprendedorismo, incluyendo los factores económicos y sociales y varios estudios han sido conducidos para explicar el nivel de emprendimiento (Ronen, 1983; Sexton and Bowman, 1987; Veciana, 1996; Fayolle, 1999). Durante los 80 una parte sustancial de la investigación se focalizó en estudiar las características estructurales de un país o región como determinante de la tasa de creación de empresas (Armington and Acs, 2002). Uno de los aspectos más importantes fueron el desempleo, la densidad de población, la reestructuración industrial y la disponibilidad financiera. La literatura reciente sobre los determinantes de la capacidad emprendedora a nivel país se focaliza en analizar las variables económicas que influyen sobre el nivel de emprendedorismo. Esta idea proviene de Carree and Thurik (2003), Geroski and Jacquemin (1985) y OECD (1998). Porter and Stern (2002), Thurow (2003) y Audretsch and Thurik (2001) establecen que el nivel de desarrollo económico de un país juega un rol fundamental para comprender el comportamiento emprendedor a lo largo del tiempo. La relación entre la tasa de actividad emprendedora y el crecimiento económico fue modelada por varios autores (Stel et al, 2005; Carree el al., 2002; Belso, 2004; Cuadrado el al, 2007). Existen diferencias relevantes en los niveles de emprendedorismo de los países dependiendo de su nivel de desarrollo. Varios estudios analizan la relación entre emprendedorismo y desempleo (Cowling and Bygrave, 2003). El emprendedorismo ha sido entendido como un remedio contra los altos niveles de desempleo y el estancamiento del crecimiento económico (European Commission, 2003; Carree and Thurik, 2003; Thurik et al., 2008). El interés creciente de esta relación tanto para investigadores como para decisores de política es consecuencia de los relativamente altos niveles de desempleo que enfrentan los países europeos, entre otros, en las últimas décadas. Los reportes del GEM muestran que los países con bajos ingresos poseen una tasa alta de actividad emprendedora resultado de que gran parte de la población no ha sido una fuente alternativa de empleo. Este fenómeno es un factor principal de las tasas de emprendimiento de América Latina (Llisterri et al. 2006). 6

8 La actividad emprendedora no es sólo la consecuencia de un efecto push (de la amenaza) del desempleo sino también puede ser el resultado de un efecto pull producido por una floreciente economía llena de oportunidades (Parker, 2004; Thurik et al., 2008). La perspectiva de la elección laboral u ocupacional sugiere que un creciente desempleo desembocará en una creciente actividad de start ups debido a la reducción de los costos de oportunidad de iniciar una actividad. Este efecto se ha conocido como el efecto refugio. Sin embargo, las personas desempleadas tienden a poseer menores dotaciones de capital humano y capital social y de talento emprendedor lo cual provocará su salida temprana. El alto desempleo puede también implicar menores niveles de riqueza personal reduciendo la probabilidad de convertirse en un autoempleado o la sobrevivencia en las etapas iniciales de la propiedad del negocio (Van Stel et al, 2007). Por otro lado, el desarrollo tecnológico es uno de los factores más importantes asociados al lado de la demanda del emprendedorismo, que ha sido estratégicamente perseguido a través de la inversión en las Tecnologías de Información y de la Comunicación. Bowen and Clerq (2005) examinan el rol de los factores institucionales que dirigen el tipo en lugar del nivel de la actividad emprendedora. Realizan una distinción entre recursos específicos embebidos en el ambiente institucional (capital financiero y capital humano) y las reglas que gobiernan el desarrollo de las actividades económicas dentro del ambiente (protección regulatoria, complejidad regulatoria y nivel de corrupción). Según Audrescht et al (2008), es el milieu regional de agentes e instituciones de una economía, región o sociedad el que conduce a la creación de nuevas empresas. Desde el punto de vista de la política. Schott and Jensen (2008) consideran que el acoplamiento entre la política y el emprendimiento es menor para los países en desarrollo que para los países desarrollados. Esto se evidencia en una baja correlación de la tasa de emprendimiento TEA con los indicadores de políticas públicas. Álvarez and Urbano (2009) se enfocan en la perspectiva sociológica e institucional del emprendedorismo que establece que el ambiente socio-cultural condiciona la decisión de crear una empresa (Shapero and Sokol 1982; Aldrich and Zimmer 1986; Berger 1991; Busenitz et al. 2000; Steyaert and Katz 2004; Manolova et al. 2008). Djankov et al (2002) estudian la presencia de cargas administrativas o regulaciones de entrada. La dimensión regulatoria del factor institucional consiste en leyes, regulaciones y políticas públicas que apoyan nuevos negocios y reducen los riesgos de pérdida. La evidencia empírica sugiere que los emprendedores podrían declinar su intención de crear una empresa si deben seguir muchas reglas y procedimientos, contactar con diferentes instituciones y obtener licencias (Dana 1990; Grilo and Thurik 2005; Young and Welch 1993; Begley, 2005). De igual manera, Bloom et al (2007) argumentan que las regulaciones del mercado laboral en Europa tornan 7

9 más costosos los procesos de reorganización de los negocios y de reemplazo de los trabajadores. Barrios et al (2007) sugieren que las diferencian en el uso de las TIC entre USA y la Unión Europea influyen sobre el crecimiento del valor agregado. La economía americana podría absorber los beneficios de las TIC más rápida y profundamente que los países europeos con similares niveles de especialización en industrias productoras y usuarias de TIC. Por lo tanto, otros factores estructurales explicarían las diferencias en el impacto de las TIC. Schumpeter (1934) fue pionero en la teoría de desarrollo económico y la nueva creación de valor mediante el proceso de cambio tecnológico e innovación. Las acciones contingentes del emprendedor pueden generar destrucción creativa a lo largo del sistema económico. Para que esto suceda, requiere mucho halago, negociación, presión y empuje de parte de los individuos aún más en los actuales tiempos del emprendedorismo caracterizados de alta tecnología y alta incertidumbre (Velde, 2004). Varios autores han analizado cómo surge la innovación y las oportunidades de negocios y emprendedoras ligadas a ellas (Shane, 2003; Schumpeter, 2002; Malerba y Orsenigo, 1996). Por lo tanto, la innovación debe ser incluida como variable explicativa del emprendedorismo para controlar la alta correlación entre el uso de las TIC y la innovación. Si omitimos la innovación, incurriríamos en un problema de especificación del modelo. Por otro lado, los gastos en investigación y desarrollo como porcentaje del PBI y de las patentes permiten introducir el impacto del capital de conocimiento sobre la actividad emprendedora TIC y emprendimiento El impacto de las TIC sobre el emprendedorismo proviene de dos fuentes distintas: una fuente o vía directa, un aumento en el uso de las TIC incrementa la actividad emprendedora (Viju, 2010; Leitao and Baptista, 2008); y una vía indirecta, tal que un aumento en el uso de las TIC en el acceso a la banda ancha promueve el crecimiento económico, y por lo tanto, aumenta el emprendedorismo (Porter and Stern, 2002; Thurow, 2003, and Audretsch and Thurik, 2001). La fuente más directa surge de que la información es necesaria para el proceso emprendedor debido a que cuanto mayor es la información, mayores son las oportunidades reconocidas por el emprendedor (Ardichvili et al, 2003). A partir del reconocimiento de las TIC como facilitadoras de la información y de la ccordinación, las TIC son fuente creadora de emprendimientos. El rol fundamental de las computadoras se vuelve claro si uno piensa a las organizaciones y a los mercados como procesadores de información (Galbraith, 1977; Simon, 1976; Hayek, 1945). Malone and Rockart (1991) argumentan que la tarea de las nuevas tecnologías consiste 8

10 en coordinar de manera más efectiva a los agentes a un menor costo, y en construir estructuras de negocios intensivas en coordinación. La tecnología de Información posee el amplio poder de reducir los costos de coordinación, comunicación y procesamiento de información (Brynjolfsson and Hitt, 2000). Asimismo, cada vez más información sobre los productos y servicios están inmediatamente disponibles para los clientes, y como bienes de información (Shapiro and Varian, 1999) son transmitidos a través de Internet. Las TIC pueden ayudar a mejorar el funcionamiento de los mercados y a reducir los costos de transacción y coordinación dentro y a los largo de las organizaciones. Esto es de particular relevancia para los países en desarrollo donde los costos de transacción son muy altos debido a los problemas logísticos. Las aplicaciones TIC pueden alentar mejoras en la productividad y en la calidad en un número de sectores tales como agricultura, manufactura, infraestructura, administración pública y servicios tales como finanzas, comercio, distribución, marketing, educación y salud (Sein and Harindranath, 2004). El uso extendido de las TIC ayudará al emprendedor a crear ventajas, investigar, participar del mundo de los negocios globales para la transferencia de tecnología, capacitación, colaboración y desarrollo de iniciativas a nivel global (Viju, 2010). La fuente indirecta proviene de que las TIC son consideradas uno de los motores del crecimiento y de las productividad (Czernich et al, 2011; Katz et al, 2010, Carone et al, 2006). En la medida en que las TIC promueven el crecimiento económico, están alentando el emprendedorismo. Por otro lado, las TIC son importantes fuentes de innovación, y consecuentemente de emprendedorismo (Velde, 2004; Caceres and Aceytuno, 2008). La adopción de las TIC en las cadenas productivas han hecho posible las innovaciones, y por lo tanto, surgen nuevas oportunidades para la creación de negocios. Actualmente, existe un fuerte interés público en las Redes de Acceso de Nueva Generación (NGAN en inglés) por considerarlas un contribuyente significativo para el crecimiento económico. Czernich et al (2011) establece que diez puntos porcentuales de aumento en la penetración de banda ancha genera un crecimiento en el PBI per cápita de 0.9 al 1.5 de puntos porcentuales. Más aún, Katz et al (2010) estimó el impacto de las inversiones de ultra banda ancha en Alemania, sobre el príodo Las inversiones de banda ancha incrementarán en más de 1 millón nuevos empleos y 15.7 billones de euros en PBI por año. Atkinson et al (2009) reporta que el acceso a mayores redes de acceso banda ancha serán cruciales para permitir las aplicaciones basadas en la web de nueva generación que serán claves para mejorar la calidad de vida y estimular el crecimiento económico. La banda ancha de nueva generación brindará una serie de beneficios para los consumidores, la sociedad, los 9

11 empresarios, y la economía. El diferencial de crecimiento de productividad (y económico) entre US y EU se ha ido ampliando desde los años 90. Entre otros factores, el aún bajo impacto de las TIC en el crecimiento y la productividad de EU ha sido reconocido como uno de los elementos claves de esta situación (Carone et al, 2006). Los avances en las TIC han sido identificados como facilitadores del entrepreneurship internacional. Al incrementar la calidad o la velocidad de las transacciones y de las comunicaciones, y al reducir sus costos, tales avances han permitido el desarrollo de emprendimientos internacionales para empresas con recursos restringidos (Gassman and Keupp, 2007; Mathews and Zander, 2007). Con respecto al impacto de las TIC sobre el emprendedorismo, varios estudios han demostrado que el mismo varía a lo largo del tiempo lo cual sugiere la hipótesis de que las TIC y la regulación de mercado crean patrones en el nivel y la forma en que se crean las empresas a lo largo del tiempo. Gust and Márquez (2004), y Conway et al (2004) encontraron una relación negativa entre los mercados de trabajo y de productos y las inversiones en TIC. Leitao and Baptista (2008) establecen bajo una perspectiva neoschumpeteriana que la relación económica de largo plazo entre la actividad emprendedora, la inversión extranjera directa y la inversión en TIC dirigen la destrucción creativa mediante la creación de más pequeñas y medianas empresas, por lo tanto revitalizando la capacidad innovativa de las economías anfitrionas. Ospina (2011) desarrolló un modelo econométrico de panel de datos para 49 países alrededor del mundo en el período El autor halla una influencia positiva y significativa de las TIC en la densidad de creación de nuevas empresas. A diferencia del presente trabajo, el autor utiliza como variable dependiente la densidad de nuevas empresas del Entrepreneurship Survey del Grupo Banco Mundial. Por otro lado, no controla por las tarifas de acceso a banda ancha. La calificación de los empleados promueve la innovación y torna más fácil la adopción de TIC a nivel firma (Arvanitis, 2005; Bresnahan et al., 2002, Fabiani et al., 2005; Black and Lynch 2000; Parente and Prescott 1994). Oyelaran-Oyeyinka and Lal (2006) mencionan que ascender en la escalera tecnológica requiere de habilidades avanzadas mediante un aprendizaje explícito de TIC. Por último, el capital emprendedor refleja la presencia de un número de diferentes factores legales, institucionales y sociales. Las regiones con un alto grado de capital emprendedor facilitan el desarrollo de nuevas empresas basadas en ideas inciertas y asimétricas. La cultura nacional es considerada un factor explicativo de la orientación emprendedora de los países (George and Zahra, 2002; Hayton et al, 2002). 10

12 3. Metodología 3.1. Estadística descriptiva Se analizan 31 países durante el periodo Se emplean datos de la tasa de actividad emprendedora (TEA) publicada por el Global Entrepreneurship Monitor (GEM) y el ranking IDI 2 (del Indíce de Desarrollo de las TIC) calculado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). La TEA es un indicador que permite aproximar información sobre el capital emprendedor y el conocimiento técnico, que son construcciones hipotéticas. Los datos del GEM permiten capturar la informalidad del emprendedorismo particularmente en los países en desarrollo, teniendo en cuenta que la creación de empresas no necesariamente implica el registro de nuevas empresas. El índice IDI es calculado para más de 150 países alrededor del mundo con el objetivo de proveer a los hacedores de política de un instrumento útil para tomar como referencia y conocer sobre el desarrollo de la Sociedad de la Información y monitorear el progreso alcanzado a nivel global para cerrar la brecha digital. Las economías que se encuentran en el Top del ranking IDI, ocupando los primeros puestos, son principalmente países de ingresos altos del mundo desarrollado; mientras que las economías menos desarrolladas se encuentran en las últimas posiciones del índice. A pesar del crecimiento impresionante de la telefonía móvil en algunos países, la magnitud de la brecha digital se mantiene casi inalterada. Sin embargo, la brecha se está cerrando suavemente entre los países con muy alto y aquellos con muy bajos niveles de TIC (ITU, 2009). El IDI incorpora diferentes aspectos y lecciones aprendidas a partir de índices previos. En particular, el desarrollo del IDI ha sido guiado por anteriores índices de la ITU tales como el Índice de Acceso Digital (DAI), el índice de Oportunidad Digital (DOI) y el Índice de Oportunidades TIC (ICT-OI). Los subíndices que componen el IDI son: Infraestructura y acceso a las TIC 2 Se emplea el ranking IDI en lugar del índice IDI dado que la metodología del índice ha variado a partir de Hasta 2007, la UIT publicaba el DAI (Índice de Acceso Digital). En 2007 crea el ICT OI (Índice de Oportunidades en TIC) creado de la fusión del DAI y el Orbicom Infostate Index. Posteriormente, la UIT publica el índice IDI, como alternativa superadora. 11

13 Uso de las TIC, principalmente por individuos pero también hogares, empresas; e Intensidad de uso Habilidades en TIC ( o la capacidad necesaria para emplear efectivamente las TIC) A continuación, se calcula el promedio anual de la tasa de actividad emprendedora para los 31 países durante el periodo 2005 y 2008 (Gráfico 1). Es posible observar cómo el nivel de emprendedorismo promedio se ha ido incrementando (54,18%), de igual forma que ha mejorado el nivel de posición promedio de los países según el índice de desarrollo en TIC (IDI) (12,78%) 3. Gráfico 1: TEA y ranking IDI (en promedio) Fuente: Elaboración propia con datos de GEM e UIT. Por lo tanto, aun suponiendo que el desarrollo en TIC de los países afectara los niveles de emprendedorismo, hay varios factores adicionales que determinan el cambio en la tasa de actividad emprendedora. Tabla (1) Diferencia en TEA promedio por grupo (ANOVA) Año Grupo de países Significatividad RankIDI<Media Anual RankIDI>Media Anual ,66 6,38 Ns ,04 9,82 ** ,15 10,66 ** ,83 12,53 *** Fuente: Elaboración propia, SPSS. Ns=No significativa, **= Significativa al 5%, ***= significativa al 1%. 3 Los países mejor posicionados se ubican en las primeras puestos del ranking, como el caso de Suecia por ejemplo en la posición 1. A medida que aumenta el número del ranking, disminuye la posición del país en términos del índice IDI. 12