SEGUNDO MONITOREO DE SITIOS WEB INSTITUCIONALES DEL ORGANISMO EJECUTIVO, EN EL MARCO DE LA APLICACIÓN DE LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE

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1 SEGUNDO MONITOREO DE SITIOS WEB INSTITUCIONALES DEL ORGANISMO EJECUTIVO, EN EL MARCO DE LA APLICACIÓN DE LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE OFICIO AGOSTO DE 2014

2 SEGUNDO MONITOREO DE SITIOS WEB INSTITUCIONALES DEL ORGANISMO EJECUTIVO, EN EL MARCO DE LA APLICACIÓN DE LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE OFICIO I. INTRODUCCIÓN Desde su aprobación en 2008, la Ley de Acceso a la Información Pública ha venido a cohesionar el disperso cuerpo normativo que hasta ese momento existía en materia de garantías al derecho humano a la información y libertad de expresión. En el marco de sus objetivos de empoderamiento y fortalecimiento hacía una ciudadanía activa, la Comisión Presidencial de Transparencia y Gobierno Electrónico, desarrolla monitoreos sobre el cumplimiento de la Ley de Acceso a la información Pública en los portales web institucionales del Organismo Ejecutivo, lo cual pretende constituirse como una herramienta de control generada para conocimiento tanto de las autoridades superiores como de cualquier persona interesada en conocer en detalle la situación actual sobre los avances y/o retrocesos del cumplimiento de la Ley. II. FICHA CRONOLÓGICA Decreto (la Ley de Acceso a la Información Pública) Entró en vigencia el 21 de abril de Decreto Decreto , incorporó literales de cumplimiento para presentar la información de oficio de los sujetos obligados. Decreto Contiene las reformas a la Ley Orgánica del Presupuesto, en donde se incorporan artículos de cumplimiento para los sujetos obligados en la Ley de Acceso a la Información Pública. 2

3 III. METODOLOGÍA Objetivo general Determinar el grado de cumplimiento de la Ley de Acceso a la Información Pública y otras leyes que establecen que información debe ser publicada de oficio por parte de los entes obligados que pertenecen al Organismo Ejecutivo, a través de sus sitios web de datos abiertos e información pública. Objetivos específicos a. Establecer el nivel de cumplimiento de la Ley de Acceso a la Información Pública, que establece qué información debe ser publicada de oficio. b. La cantidad de solicitudes ingresadas a través del sistema de solicitudes en línea COPRET- IPL. c. Evaluar la eficacia de la plataforma a través de la cantidad de resoluciones satisfactoriamente resueltas. d. Evaluar el nivel de divulgación de la información oficiosa por parte de los entes obligados del Organismo Ejecutivo a través de sus respectivos portales de datos abiertos e información pública, a través de un Ranking de evaluación sobre la cantidad de información disponible. e. Monitorear a las Unidades de Acceso a la Información Pública, sobre las capacidades institucionales de las Oficinas de información pública para atender a la población. f. Realizar verificaciones de campo referente al personal, accesibilidad y recursos de las Unidades de Acceso a la Información Pública. Justificación metodológica El monitoreo de cumplimiento de la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP), por parte de los sujetos obligados del Organismo Ejecutivo, comprende la evaluación sobre la gestión de las instituciones en materia de acceso a la información pública durante el primer y segundo trimestre del año En el marco del presente informe fueron monitoreadas: o 14 Ministerios. o 18 secretarías. o 17 instituciones de Presidencia y Vicepresidencia. 3

4 Con el propósito de evaluar el cumplimiento integral en la aplicación de la LAIP por parte de los sujetos obligados, fue elaborada una matriz metodológica de cumplimiento compuesta por 3 aspectos principales a ser monitoreados. 1) Cumplimiento del Artículo 10 2) Cumplimiento del Artículo 11 3) Cumplimiento del Decreto Ley Orgánica del Presupuesto Cada uno de los aspectos está compuesto por un indicador que aportan precisión en la evaluación realizada en cada una de las instituciones públicas monitoreadas. Dado el volumen de entidades públicas del Organismo Ejecutivo, fue seleccionada una muestra de instituciones a fin de realizar el monitoreo físico, sobre la gestión de respuesta a las solicitudes de información presentadas por la ciudadanía y la situación de sus respectivas Unidades de información pública. Las instituciones seleccionadas en la muestra son las siguientes: MINISTERIOS 1. Ministerio de Economía 2. Ministerio de la Defensa Nacional 3. Ministerio de Gobernación 4. Ministerio de Cultura y Deportes 5. Ministerio de Relaciones Exteriores 6. Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda 7. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social 8. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 9. Ministerio de Educación 10. Ministerio de Finanzas Públicas 11. Ministerio de Trabajo y Previsión Social 12. Ministerio de Energía y Minas 13. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación 14. Ministerio de Desarrollo Social 4

5 SECRETARIAS 1. Secretaria de Bienestar Social 2. Secretaria de Asuntos Agrarios 3. Secretaria Técnica del Consejo Nacional 4. Secretaria de Coordinación Ejecutiva 5. Secretaria de la Paz 6. Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del Presidente 7. Secretaria de Comunicación Social de la Presidencia 8. Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional 9. Secretaria Presidencial de la Mujer 10. Secretaria de inteligencia Estratégica del Estado 11. Secretaria Contra la Violencia Sexual, Explotación y la Trata de Personas 12. Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnología 13. Secretaria General de la Presidencia 14. Secretaria Ejecutiva Comisión Contra las Adicciones y Tráfico Ilícito de Drogas 15. Secretaria Privada de la Presidencia 16. Secretaria Nacional de Administración de Bienes en Extinción de Dominio 17. Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia 18. Secretaria de Asuntos Administrativos y de Seguridad OTRAS INSTITUCIONES 1. Comisión Presidencial de Transparencia y Gobierno Electrónico 2. Procuraduría General de la Nación 3. Autoridad para Manejo Sustentable de la Cuenca y del Lago de Amatitlán 4. Oficina Nacional de Servicio Civil 5. Defensoría de la Mujer Indígena 6. Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco 7. Fondo Nacional de Desarrollo 8. Consejo Nacional de Atención al Migrante 9. Hospital General San Juan de Dios (recientemente integrado a la mesa técnica) 10. Hospital Roosevelt (recientemente integrado a la mesa técnica) 11. Plan Trifinio 5

6 IV. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA El doctrinario de León Carpio indica los derechos humanos individuales son los que están unidos a todos los seres humanos y no se separan, son los derechos fundamentales del hombre, como una conquista al poder público, o sea aquellos a los que el pueblo tiene derecho ante cualquier gobierno del mundo por el solo hecho de haber nacido seres humanos (hombres y mujeres). Son aquellos derechos que el hombre y la mujer tiene y que ningún gobierno justo puede dejar de respetarlos. Son los que han nacido del propio derecho natural y de la inteligencia del ser humano. 1 Se ha monitoreado en este apartado, la gestión de las solicitudes de información pública, presentadas por la ciudadanía a las diferentes instituciones, evaluando la cantidad de resoluciones resueltas y el tiempo estimado en su respuesta

7 Solicitudes de información pública por institución al 15 de agosto 2014 Fuente: Datos recopilados del sistema COPRET-IPL, al 15 de agosto de MINISTERIOS /ENTIDADES TOTAL Entregada En Trámite Prórroga Entrega Parcial Denegad a MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y ALIMENTACIÓN MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES MINISTERIO DE ECONOMÍA MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS MINISTERIO DE GOBERNACIÓN MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL SECRETARIAS Y OTRAS ENTIDADES TOTAL Entregada En Trámite Prórroga Entrega Parcial Denegada SECRETARIA DE ASUNTOS AGRARIOS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA -SAA SECRETARIA DE COMUNICACION SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA -SCSPR SECRETARÍA DE COORDINACION EJECUTIVA DE LA PRESIDENCIA SECRETARIA DE INTELIGENCIA ESTRATEGICA SECRETARIA DE LA PAZ -SEPAZ SECRETARÍA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA SESAN- SECRETARÍA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA - SENACYT SECRETARÍA PRESIDENCIAL DE LA MUJER -SEPREM VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA COMISION PRESIDENCIAL DE TRANSPARENCIA

8 Información revela un incremento de solicitudes de información con respecto a años anteriores REGISTRÓ DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN PÚBLICA POR AÑO Al 15 de agosto de 2014 FUENTE: Estadísticas Sistema Open Wolf. MINISTERIOS MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y ALIMENTACIÓN MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES MINISTERIO DE ECONOMÍA MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS MINISTERIO DE GOBERNACIÓN MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL SECRETARIAS SECRETARIA DE ASUNTOS AGRARIOS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA -SAA- SECRETARIA DE COMUNICACION SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA -SCSPR SECRETARÍA DE COORDINACION EJECUTIVA DE LA PRESIDENCIA SECRETARIA DE INTELIGENCIA ESTRATEGICA SECRETARIA DE LA PAZ -SEPAZ SECRETARÍA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA -SESAN SECRETARÍA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA -SENACYT SECRETARÍA PRESIDENCIAL DE LA MUJER -SEPREM VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA COMISION PRESIDENCIAL DE TRANSPARENCIA 71 8

9 V. UTILIZACIÓN DEL SISTEMA COPRET-IPL a. Capacitaciones VI. VII. TRADUCCIÓN DE LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA COMENTADA EN IDIOMAS MAYAS INSTITUCIONALIDAD Con el objetivo de velar por el cumplimiento de los artículos 19, 20 y 70 de la Ley de Acceso a la Información Pública, se realizó monitoreo físico, lo cual permitió determinar lo siguiente: Las UIP s son entidades que se limitan de manera específica a las funciones establecidas por el artículo 20 de la Ley de Acceso a la Información Pública, dentro de las cuales se encuentran: 1. Recibir y tramitar las solicitudes de acceso a la información pública. 2. Orientar a los interesados en la formulación de solicitudes de información pública. 3. Proporcionar para su consulta la información pública solicitada por los interesados o notificar la negativa de acceso a la misma, razonando dicha negativa. 4. Expedir copia simple o certificada de la información pública solicitada, siempre que se encuentre en los archivos del sujeto obligado. 5. Coordinar, organizar, administrar, custodiar y sistematizar los archivos que contengan la información pública a su cargo, respetando en todo momento la legislación en la materia; y 6. Las demás obligaciones que señale la ley. CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA ARTÍCULOS 19,20 Y 70 Existe nombramiento oficial 9 la institución cuenta con archivo general La unidad se encuentra accesible a la población Institución Ubicación Física Equipo tecnológico Ministerio de Economía Si Si Si Si Si Ministerio de la Defensa Nacional Si Si Si Si Si Ministerio de Gobernación Si Si Si Si Si

10 Ministerio de Cultura y Deportes Si Si Si Si Si Ministerio de Relaciones Exteriores Si Si Si Si Si Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda Si Si Si Si Si Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Si Si Si Si Si Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Si Si Si Si Si Ministerio de Educación Si Si Si Si Si Ministerio de Finanzas Públicas Si Si Si Si Si Ministerio de Trabajo y Previsión Social Si Si Si Si Si Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Si Si Si Si No Ministerio de Energía y Minas Si Si Si Si Si Ministerio de Desarrollo Social Si Si Si Si Si FUENTE: elaboración propia de conforme al monitoreo físico realizado por COPRET. En el cuadro indicado se puede evidenciar que un 100% de las instituciones cumplen al contar con un espacio físico y un delegado encargado del archivo general de la institución, en algunos casos se estableció que existen archivos por cada una de las direcciones de la institución. Asimismo, se evidenció que un 100% de las instituciones monitoreadas se encuentran en espacios accesibles a la población guatemalteca, únicamente el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, está en un área interna. En cuanto al espacio físico y la utilización de equipo tecnológico el 100% de las instituciones monitoreadas cumplen con la Ley. VIII. DIVULGACIÓN DE LA INFORMACIÓN OFICIOSA La Ley de Acceso a la Información Pública señala que los sujetos obligados, de manera oficiosa deberán mantener, actualizada y disponible, en todo momento, de acuerdo con sus funciones y a disposición de cualquier interesado, como mínimo la información detallada en los artículos 10 y 11 de la Ley. 10

11 Por esta razón, ha sido elaborado el siguiente ranking de cumplimiento de información pública, para determinar el cumplimiento de la divulgación de información oficiosa por parte de las instituciones del Organismo Ejecutivo a través de sus sitios web de datos abiertos e información pública. El ranking ha sido elaborado sobre la base de un total de 125 elementos de evaluación, contemplados en los artículos 10 y 11 de la Ley de Acceso a la Información Pública y los artículos 4, 8, 17 bis, 17 Ter, 27, y 41 del Decreto Ley Orgánica del Presupuesto. Ranking de cumplimiento de publicación de información en sitios Web institucionales El siguiente ranking de cumplimiento de publicación de información en sitios Web institucionales, refleja el desempeño de las 49 instituciones objeto de monitoreo referente a la divulgación de información oficiosa. El ranking ha contemplado la calidad de la información, discriminando aquella disponible pero que muestra inconsistencias o es ilegible para la ciudadanía. Por este motivo, los resultados que se desprenden de este monitoreo, deben ser considerados por los respectivos delegados de las Unidades de Acceso a la Información Pública, a fin de actualizar y mejorar los documentos de acceso público y garantizar así el derecho de información. En el siguiente ranking cada elemento de evaluación fue sometido a una calificación de 0 y 1, a partir de la cual se evaluó el nivel de la calidad de información publicada desde los sitios web sobre la base de los siguientes criterios. CALIFICACIÓN CALIDAD DE LA CRITERIO INFORMACIÓN 0 NULO CUMPLIMIENTO La información no está disponible 1 CUMPLE CON PUBLICACIÓN La información se encuentra disponible N/A NO APLICA La información no aplica para la institución evaluada Obtendrá 1 punto aquella institución que cumpla con los criterios establecidos en la Ley de Acceso a la Información Pública y que reúna los requisitos mínimos establecidos para su publicación. De la sumatoria de las ponderaciones descritas se desprenden los siguientes niveles de cumplimiento: 11

12 NIVELES DE CUMPLIMIENTO Alto nivel de cumplimiento Mediano nivel de cumplimiento Bajo nivel de cumplimiento Nulo nivel de cumplimiento 0-25 A continuación se detalla a partir del contenido de la Ley de Acceso a la Información Pública, la información oficiosa tanto de los artículos 10 y 11 como del Decreto Ley Orgánica del Presupuesto, y su respectivo criterio de cumplimiento. CRITERIOS DE CUMPLIMIENTO ESTABLECIDOS EN LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Botón de acceso a la información pública INCISO 1 Descripción Estructura Orgánica Funciones de cada una de las dependencias y departamentos Marco Normativo INCISO 2 Descripción Dirección y teléfono de la entidad Dirección y teléfonos de todas las dependencias que la conforman INCISO 3 Descripción Directorio de empleados y servidores públicos Teléfono oficial Correos electrónicos oficiales INCISO 4 Descripción Número y nombre de funcionarios, servidores públicos, empleados y asesores salarios, honorarios, dietas, bonos, viáticos o cualquier remuneración adicional INCISO 5 Descripción Misión objetivos plan operativo anual resultados obtenidos en su cumplimiento INCISO 6 Descripción Manuales de procedimientos administrativos 12

13 Manuales de procedimientos operativos INCISO 7 Descripción Presupuesto de ingresos y egresos por cada ejercicio fiscal Programas Modificaciones Transferencias internas y externas INCISO 8 Descripción Informes mensuales de ejecución presupuestaria INCISO 9 Descripción Depositos constituidos con fondos públicos INCISO 10 Descripción (programas educación, salud, seguridad, desarrollo rural) Procesos de cotización y licitación INCISO 11 Descripción Monto de cotizaciones de bienes y servicios Caracteristicas de los proveedores Detalles de procesos de adjudicación Contenido de los contratos INCISO 12 Descripción Listado de viajes nacionales e internacionales Objetivos del viaje Personal autorizado a viajar Destino Costo boleto aereo Monto de viaticos INCISO 13 Descripción Inventario de bienes muebles e inmuebles INCISO 14 Descripción Cotratos de mantenimiento de vehículos, equipo, plantas, instalaciones, inmuebles Monto del contrato Información del proveedor Plazo del contrato INCISO 15 Descripción montos asignados criterios de acceso padrones de beneficiarios de los programas de subsidios becas o transferencias otorgados con fondos públicos INCISO 16 Descripción Contratos, licencias o concesiones INCISO 17 Descripción 13

14 Listado de empresas precalificadas para la ejecución de obras públicas razon social capital autorizado renglón precalificado INCISO 18 Descripción listado de obras en ejecución o ejecutadas ubicación exacta costo total de la obra fuente de financiamiento tiempo de ejecución beneficiarios empresa o entidad ejecutora nombre del funcionario responsable de la obra especificaciones del contrato INCISO 19 Descripción Contratos de arrendamiento de inmuebles, equipo, maquinaria o cualquier otro bien o servicio caracteristicas de los contratos motivos del arrendamiento datos generales del arrendatario monto y plazo del contrato INCISO 20 Descripción Información sobre los procesos de cotización y licitación número de NOG fecha de adjudicación nombre del proveedor monto adjudicado plazo del contrato fecha de aprobación INCISO 21 Descripción destino final de los fideicomisos (fondos públicos) cotizaciones y licitaciones para la ejecución gastos administrativos gastos operativos INCISO 22 Descripción listado de compras directas INCISO 23 Descripción informes de auditorias gubernamentales o privadas INCISO 26 Descripción 14

15 Informe sobre el funcionamiento y finalidad del archivo en el DCA INCISO 27 Descripción Indice de información debidamente clasificada INCISO 28 Descripción Informe actualizado con pertinencia sociolinguistica INCISO 29 Descripción Cualquier otra información 11. INFORMACIÓN PÚBLICA ORGANISMO EJECUTIVO INCISO 1 Descripción Presupuesto asignado por ministerio, viceministerio, direcciones generales e instituciones descentralizadas INCISO 2 Descripción Listado de asesores con remuneraciones INCISO 3 Descripción Informe de gastos al exterior Informe de viaticos al exterior Destino Objetivos Logros alcanzados LEY ORGÁNICA DEL PRESUPUESTO ARTICULO 4 Informe rendición de cuentas 4.1 presupuesto solicitado 4.2 Presupuesto asignado 4.3 Presupuesto ejecutado 4.4 Detalle por renglón de gasto Metas 4.7 Indicadores Totalidad de los recursos en cada proyecto o política comprometidos en el ejercicio fiscal sujeto del informe y en futuros ejercicios fiscales. 4.8 Produtos y resultados que miden el impacto de las políticas públicas 4.9 Número de beneficiarios, ubicación y mecanismos de cumplimiento de metas 15

16 4.1 Medidas de transparencia y calidad del gasto implementadas ARTICULO 8 Informe rendición de cuentas 8.1 Informe de evaluación y análisis sobre la ejecución y resultados del presupuesto del ejercicio fiscal anterior ARTICULO 17 Bis Descripción Plan estrátegico anual Plan operativo anual Indicadores de resultados Productos asociados ARTICULO 17 Ter Descripción Programación y reprogramación de asesorías contratadas Nombres Montos origen de los recursos para el pago, incluyendo los que provienen de la cooperación reembolsable y no reembolsable Programación y reprogramaciones de jornales Documentos que respalden bonos o beneficios salariales, derivados o no de pactos colectivos de trabajo u otros similares Programaciones de arrendamiento de edificios Convenios suscritos con Organizaciones No Gubernamentales Convenios suscritos con Asociaciones legalmente constituidas Convenios suscritos con Organismos Regionales o Internacionales Informes de avances físicos y financieros que se deriven de tales convenios Programación y reprogramación de aportes al sector privado y al sector externo, así como los respectivos informes de avance físico y financiero Informes de avance físico y financiero de programas y proyectos financiados con recursos provenientes de la cooperación externa reembolsable y no reembolsable Informes de liquidación presupuestaria del ejercicio fiscal anterior ARTICULO 27 Descripción 27.1 Distribución analítica del presupuesto ARTICULO 30 Descripción 30.1 contratos y modificaciones que se suscriban con cargo a estos recursos 30.2 Anticipo de recursos al fideicomiso público 16

17 ARTICULO 32 Descripción 32.1 La modificación o transferencias interinstitucionales aprobadas Justificación Descripción detallada ARTICULO 41 Descripción 41.1 Modificaciones y transferencias de los presupuestos de las entidades descentralizadas Notificación a la Dirección Técnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas justificación de cada modificación y transferencia documentación de respaldo de cada una de ellas Utilización del sistema COPRET-IPL 17

18 RESULTADOS DEL MONITOREO DE INFORMACIÓN OFICIOSA POR INSTITUCIÓN Cifras en porcentajes MINISTERIOS NO MINISTERIOS Cumplimiento articulo 10 Cumplimiento articulo 11 Cumplimiento Ley Orgánica del Presupuesto Utiliza sistema COPRET-IPL 1 Ministerio de Relaciones Exteriores Si 2 Ministerio de Gobernación Si 3 Ministerio de la Defensa Nacional No 4 Ministerio de Finanzas Publicas No 5 Ministerio de Educación No 6 Ministerio de Salud Pública y Asistencia No Social 7 Ministerio de Trabajo y Previsión Social Si 8 Ministerio de Economía Si 9 Ministerio de Agricultura, Ganadería y Si Alimentación 10 Ministerio de Comunicaciones, Si Infraestructura y Vivienda 11 Ministerio de Energía y Minas Si 12 Ministerio de Cultura y Deportes Si 13 Ministerio de Ambiente y Recursos No Naturales 14 Ministerio de Desarrollo Social No 18

19 NO SECRETARIAS SECRETARIAS Cumplimiento articulo Cumplimiento articulo 11 Cumplimiento Ley Orgánica del Presupuesto Utililización de sistema COPRET-IPL 1 Secretaria de Bienestar Social No 2 Secretaria de Asuntos Agrarios Si 3 4 Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Seguridad Secretaria de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia Secretaria de la Paz Si Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del No Presidente 7 8 Secretaria de Comunicación Social de la Presidencia Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional Secretaria Presidencial de la Mujer No Secretaria de Inteligencia Estratégica del No Estado 11 Secretaria Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnología Secretaria General de la Presidencia No Secretaria Ejecutiva Comisión contra No Adicciones y Tráfico ilícito de Drogas 15 Secretaria Privada de la Presidencia No Secretaria Nacional de Administración de No Bienes en Extinción de Dominio Secretaria de planificación y Programación de la Presidencia Secretaria de Asuntos Administrativos y de Seguridad No No No No Si No No No

20 OTRAS INSTITUCIONES NO OTRAS INSTITUCIONES Cumplimiento Articulo 10 Cumplimiento Articulo 11 Cumplimiento Ley Orgánica del Presupuesto Comisión Presidencial de Transparencia y 1 Gobierno Electrónico Procuraduría General de la Nación Fondo Nacional para la Paz Autoridad para el Manejo Sustentable de la 4 Cuenca y del Lago de Amatitlán Autoridad para el Manejo Sustentable de la 5 Cuenca y del Lago de Atitlan y su Entorno Comisión Presidencial Contra la Discriminación y el 6 Racismo contra los Pueblos indígenas Oficina Nacional del Servicio Civil Comisión Presidencial Coordinadora de la Política 8 del Ejecutivo en Material de Derechos Humanos Defensoría de la Mujer Indígena Consejo Nacional de la Juventud Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco Vicepresidencia de la República de Guatemala Fondo Nacional de Desarrollo Fondo Guatemalteco para la Vivienda Consejo Nacional de Atención al Migrante Consejo Nacional de Áreas Protegidas Hospital General San Juan de Dios (N) Hospital Roosevelt (N) Plan Trifinio (N) de nuevo ingreso a la Mesa técnica 20

21 IX. RESULTADOS Y HALLAZGOS A continuación se presentan los principales resultados y hallazgos obtenidos en el ranking de cumplimiento a publicación de información de oficio en portales web, realizado a las instituciones monitoreadas. En el caso de los ministerios los casos recurrentes de incumplimiento están relacionados al Artículo 10, entre estos podemos mencionar: o Que la información no se encuentra actualizada. DECRETO LEY ORGÁNICA DEL PRESUPUESTO. o La falta de actualización de información Para las secretarías se detectaron las siguientes anomalías. SECRETARÍAS o Falta de publicación de información o Publicación de información parcial o Incumplimiento de los requisitos mínimos según la Ley X. CONCLUSIONES En el segundo informe presentado se ha visto un avance significativo en el cumplimiento de la LAIP por parte de los Ministerios en un 98% En el caso de las Secretarías aún se rehúsan a publicar información relacionada a los empleados públicos, lo cual afecta en la información general. Incumplimiento a publicación de la Ley Orgánica del Presupuesto, ante el desconocimiento de los Directores y enlaces involucrados. En el caso de las Secretarías existe negativa a utilizar el sistema de gestión de solicitudes de información pública denominado COPRET-IPL. XI. RECOMENDACIONES Iniciar proceso de capacitación a Directores de todas las dependencias del Ejecutivo a efecto de concientizarlos sobre la necesidad de publicación de información y las repercusiones legales ante su 21

22 negativa, dichos procesos de capacitación deberán desarrollarse en sus propias instituciones para evitar negativa a comparecer a ellos. Continuar con la fase de fortalecimientos de criterios de publicación de información promovido por la Comisión Presidencial de Transparencia a través de las distintas actividades. Iniciar la fase de creación del portal único de información pública, como una plantilla general para publicación de información pública de oficio a nivel del Organismo Ejecutivo. Realizar monitoreos físicos a las distintas dependencias para establecer el cumplimiento de la LAIP. 22

23 Licenciada Verónica Taracena Comisionada Presidencial de Transparencia y Gobierno Electrónico Dirección de Fomento a la Participación Ciudadana para la Transparencia 23