GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE HIDROCARBUROS
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- José María Arroyo Casado
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1 GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE Antecedentes según Decreto Supremo Nº 72, Reglamento de Seguridad Minera", del año 1985, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado mediante D.S. Nº 132, de 2002, del Ministerio de Minería y modificado mediante el D.S. N 34, de 2012, del Ministerio de Minería. Ley que Regula El Cierre De Faenas e Instalaciones Mineras, del año 2012.
2 Página 2 de 26 Revisión Nº 01 DEPTO. DE SEGURIDAD MINERA DEPTO. DE OPERACIONES MINERAS SERVICIO NACIONAL DE GEOLOGIA Y MINERIA GUIA METODOLOGICA PARA PROYECTOS DE Servicio Nacional de Geología y Minería. Avenida Santa María N 0104, Providencia, Santiago de Chile Autor: Ing. Rodrigo Santana Torres. rodrigo.santana@sernageomin.cl Dirección Regional Magallanes y Antártica Chilena. Co-Autor: Ing. Carolina Herrera Bahamonde. carolina.herrera@sernageomin.cl Dirección Regional Magallanes y Antártica Chilena. Ing. Cristian Alvarado De Arcas. cristian.alvarado@sernageomin.cl Dirección Regional Magallanes y Antártica Chilena.
3 Página 3 de 26 Revisión Nº 01 "Reglamento de Seguridad Minera" El Decreto Supremo (D.S.) N 72, de 1985 del Ministerio de Minería, que fija el Reglamento de Seguridad Minera, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado mediante el Decreto Supremo (D.S.) Nº 132, de 2002 del Ministerio de Minería, entró en vigencia el 7 de febrero de 2004, y modificado mediante el D.S. N 34, de 2012 con su publicación en el Diario Oficial. El objetivo del Reglamento de Seguridad Minera, definido en su primer artículo, es el de establecer el marco regulatorio general al que deben someterse las faenas mineras de la Industria Extractiva Minera Nacional para: a) Proteger la vida e integridad física de las personas que se desempeñan en dicha Industria y de aquellas que bajo circunstancias específicas y definidas están ligadas a ellas, y b) Proteger las instalaciones e infraestructuras que hacen posible las operaciones mineras, y por ende, la continuidad de sus procesos. Como cada actividad minera específica tiene sus características particulares que la diferencian de las demás, cambiando las implicancias en Seguridad de cada una de ellas y, también, dentro de ellas, variando los aspectos de Seguridad en cada una de sus etapas (construcción, operación y cierre), surge la necesidad de dar un conjunto de guías metodológicas para los proyectos mineros. En relación a la definición de Industria Extrativa Minera, el Reglamento de Seguridad designa, en su artículo N 5 letra g): Exploración, prospección y explotación de depósitos naturales de sustancias fósiles e hidrocarburos líquidos o gaseosos y fertilizantes. El Reglamento de Seguridad Minera, en su artículo N 22, establece que las empresas deberán presentar, antes del inicio de sus operaciones, para la aprobación del Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN), el método de explotación o cualquier modificación mayor al método aceptado. Además, deberán presentar un Proyecto de Plan de Cierre de la faena respectiva. Por otra parte, en toda la extensión del Reglamento de Seguridad Minera se describen normas que deben cumplir las Empresas y que este Servicio Nacional debe fiscalizar.
4 Página 4 de 26 Revisión Nº 01 SERNAGEOMIN, dada la importancia de incorporar la variable seguridad a los proyectos mineros del país, ha desarrollado estas guías metodológicas, con el propósito de que los empresarios mineros cuenten con un apoyo que les permita la aplicación correcta de la legislación vigente en materias de seguridad minera, en cada uno de sus proyectos, y que a su vez logren un desempeño eficiente en la tramitación de ellos. Esta Guía, en particular, contiene por lo tanto las indicaciones necesarias para orientar al proponente de un Proyecto de Hidrocarburos, en el sentido de que su estudio se enmarque dentro de la reglamentación contenida en el Reglamento de Seguridad Minera Decreto Supremo (D.S.) N 132.
5 Página 5 de 26 Revisión Nº 01 ÍNDICE DE MATERIAS. CONTENIDO OBJETIVO... 6 REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA (DECRETO SUPREMO N 72) DEL ÍNDICE DEL RESUMEN EJECUTIVO DE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE EXPLOTACIÓN A.- DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO B.- SECUENCIA QUE SE DESCRIBE EN EL ÍNDICE DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL PLAN DE CIERRE PLANOS Y MAPAS CONSIDERACIONES DE INTERÉS PARA LA SEGURIDAD EN UN PROYECTO DE PAUTAS REFERENTES AL TIPO Y CANTIDAD DE INFORMACIÓN QUE SE REQUIERE ENTREGAR EN CADA UNA DE LAS SIGUIENTES ETAPAS A). EN ETAPA DE CONSTRUCCIÓN B). EN ETAPA DE OPERACIÓN C). EN ETAPA DE CIERRE Y/O ABANDONO DESCRIPCIÓN DE EMISIONES Y DESCARGAS AL AMBIENTE ANEXO N 1DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS... 23
6 Página 6 de 26 Revisión Nº 01 I. PRESENTACIÓN OBJETIVO El objetivo de esta guía es proporcionar las indicaciones necesarias, para orientar al proponente de un Proyecto de Explotación Hidrocarburos mediante la perforación de pozos, que permita, durante el proceso de su confección, dar cumplimiento al Reglamento de Seguridad Minera. REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA (DECRETO SUPREMO N 72) El Decreto Supremo N 72, de 1985, del Ministerio de Minería, modificado por el D.S. N 132/2002, y modificado mediante el D.S. N 34, de 2012, del Ministerio de Minería que establece el Reglamento de Seguridad Minera, el que entrega el marco regulatorio general al que deben someterse todas las faenas de la Industria Extractiva Minera Nacional comprendidas en el artículo N 6 y del que sólo podrán eximirse aquellas industrias citadas en el artículo N 7, del mismo Reglamento. Cabe señalar, que cada actividad minera tiene sus propias características y las implicancias en Seguridad de cada una de ellas, dependen de la etapa en la que se encuentre el proyecto (construcción, operación o cierre) y por supuesto de su tamaño. De acuerdo a lo anterior, para todo Proyecto de Explotación de Hidrocarburos que sea presentado ante el Servicio, será obligatorio cumplir con: a) Entrega de una copia, en formato digital tipo CD u otro, de todos los antecedentes del proyecto, el cual deberá considerar los informes, anexos, planos y modelos usados en el proyecto y, b) Entrega de una copia física (impresa) de dicho Proyecto en la Oficina de Partes de la Dirección Regional del Servicio, correspondiente a la región en que se ubicará el Proyecto Minero.
7 Página 7 de 26 Revisión Nº 01 Dirección Regional Regiones que abarca Dirección Dir. Reg. Arica & XV Arica & Parinacota David Girván 2910, Arica. Parinacota Dir. Reg. Tarapacá I Tarapacá Grumete Bolados 125, Iquique. Dir. Reg. Antofagasta II Antofagasta Antonino Toro 956, Antofagasta. Dir. Reg. Atacama III Atacama Manuel Antonio Matta 264, Copiapó. Dir. Reg. Coquimbo IV Coquimbo Almagro 402, La Serena. V Valparaíso Dir. Zona Centro XIII Metropolitana Camilo Henríquez 272, VI Libertador Bernardo Quilpué. O higgins Dir. Zona Sur Dir. Magallanes y Antártica Chilena VII Maule VIII Biobío IX Araucanía X Los Lagos XI Aysén XIV Los Ríos XII Magallanes y Antártica Chilena San Martín 1295, Concepción. Avenida España N 01496, Punta Arenas. Para mayor información, en relación a la ubicación, dirección, y teléfonos de nuestras Direcciones Regionales, visite la siguiente dirección web: Todo proyecto deberá ir acompañado de una carta conductora, dirigida al Director Regional de SERNAGEOMIN, que incluya las copias correspondientes, y señalando los antecedentes del Representante Legal del proyecto (Nombre, Rut, Dirección y Correo electrónico), antecedentes de la Empresa patrocinadora y las características principales del proyecto. La estructura básica para la presentación de un proyecto a SERNAGEOMIN es la siguiente: a) Carta Conductora b) Carátula c) Resumen Ejecutivo d) Índice de Contenidos e) Introducción al Informe f) Resultados del Estudio g) Antecedentes Técnicos h) Conclusiones del Estudio
8 Página 8 de 26 Revisión Nº 01 i) Recomendaciones j) Referencias Bibliográficas k) Otras secciones Anexos Planos Estudios Complementarios Respecto a la carátula del informe, este debe incluir el título completo y auto explicativo del informe, nombre de la empresa patrocinadora y/o consultores, dirección de la empresa patrocinadora, viñeta que señale el número de informe, historia de su elaboración, revisión y aprobación, fechas involucradas y destinos cuando corresponda. Para estos efectos, y en caso que la empresa que presenta el Proyecto se encuentre Certificada bajo las normas ISO y/o ISO , deberá seguir la misma estructura y procedimientos definidos por la certificación certificación.
9 Página 9 de 26 Revisión Nº 01 II. RECOMENDACIÓN GENERAL. Se recomienda que la información presentada en los Proyectos, sea lo suficientemente detallada para que el Ingeniero Analista del Servicio que revisará dicho documento, comprenda totalmente la naturaleza y extensión del proyecto propuesto. Los detalles deben ser suficientes como para una adecuada evaluación. De igual manera los planos y mapas deben ir ubicados dentro del informe de manera que el acceso a ellos sea fácil y a una resolución y escala adecuada. Pueden presentarse copias reducidas dentro del capítulo de descripción y adjuntar en anexos o apéndices, los planos en tamaño original. El nivel de profundidad con que se debe desarrollar cada tema dependerá de la etapa en que se encuentre el Proyecto, en cuanto a su magnitud y complejidad. Si corresponde, será obligatorio que el Proyecto cuente con Resolución de Calificación Ambiental aprobada (RCA), cuyos compromisos deberán estar incluidos en la correspondiente evaluación del Proyecto. En caso que el Proyecto no deba ser ingresado Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental al (SEIA), se deberá adjuntar una carta de no pertinencia emitida por el Servicio de Evaluación Ambiental. Todo proyecto presentado al Servicio deberá estar conformado al menos por lo siguiente: 1.- Índice 2.- Resumen Ejecutivo 3.- Descripción del Proyecto 4.- Programa de Prevención de Riesgos. 5.- Plan de Cierre. 6.- Mapas y Planos
10 Página 10 de 26 Revisión Nº DEL ÍNDICE Para una mejor lectura y una fácil ubicación de algún punto específico, al comienzo del proyecto, se debe agregar un Índice de Materias que contenga el número de la página correspondiente a cada tema. Un proyecto de explotación de hidrocarburos considerará, como mínimo, los siguientes elementos: i) Proceso de Planificación necesario para desarrollar el Proyecto: Diseño de fases y/o procesos de Exploración y Explotación Plan Minero (De ser posible Cronograma de Exploración y Perforación) Calculo de Equipos e Insumos (flota, horas, disponibilidades, etc.) Dotación de Personal Infraestructura emplazamiento en el áre de operación Evaluación Económica (Yacimiento, pozo, etc.) Matriz de Riesgos (Se debe adjuntar la matriz de riesgos de aquellas empresas contratistas que realizan operaciones de servicios y/o perforación de pozos. ii) Exploración y Explotación que incluye las siguientes operaciones unitarias: Prospección Perforación Puesta en Producción Almacenamiento y Transporte Plan de cierre 2.- DEL RESUMEN EJECUTIVO El resumen ejecutivo tiene como objetivo sintetizar brevemente todos aquellos aspectos claves del Proyecto. Un lector que no tuviera un conocimiento exhaustivo del proyecto debería, después de la lectura del resumen ejecutivo, disponer de información suficiente para poder evaluar en forma preliminar el proyecto. Un adecuado resumen ejecutivo debe ser claro, conciso y de fácil comprensión. No debe exceder de dos páginas, lo que requerirá un importante ejercicio de síntesis por parte de los proponentes.
11 Página 11 de 26 Revisión Nº 01 Debe remarcarse la importancia de la presentación del resumen ejecutivo, por ello se ubica al principio del Proyecto como "carta de presentación" del mismo. Por este motivo es un capítulo al que se debe prestar mucha atención y cuyo contenido y presentación se debe estudiar con detenimiento. 3.- DE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE EXPLOTACIÓN A.- DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO La descripción del proyecto proporciona la base sobre la cual se lleva a cabo la revisión de las normas que protegen la vida y salud de los trabajadores, las instalaciones e infraestructura que hacen posible las operaciones mineras y la continuidad de sus procesos. Se debe por lo tanto incluir una descripción completa y detallada del proyecto propuesto, basado en los estudios de factibilidad del proyecto, informes de diseño de ingeniería, planes de construcción, etc. La descripción general del proyecto de Hidrocarburos debe incluir un resumen, que abarque desde la etapa de exploración hasta la entrega de los productos, ya sea para un subproceso o para su refinación. En términos generales, esta descripción deberá contener, si correspondiere, la siguiente información: 1.- Nombre del Proyecto y objetivo del mismo. 2.- Ubicación geográfica y política del proyecto (Coordenadas UTM Norte y Este del área de explotación, planos de disposición general de las instalaciones industriales del proyecto y los principales accesos del mismo), utilizando Datum SAD 69/ Nombre del Bloque y sus yacimientos y la compañía o empresa de Hidrocarburos que lo explotará. 4.- Nombre, área y rol de las pertenencias que amparan la propiedad del o los yacimientos. 5.- Servidumbre minera, cuando corresponda, dado por el propietario del terreno superficial. 6.- Nombre del propietario y representante legal de la empresa.
12 Página 12 de 26 Revisión Nº Resolución de Calificación Ambiental que declara ambientalmente viable al proyecto o carta de no pertinencia. (RCA por DIA Genérica emitida por el SEA XII Región.) 8.- Carta (GANTT, PERT o CPM) del proyecto (exploración, evaluación de reservas, ingeniería, adquisiciones, construcción, puesta en marcha, explotación, cierre y abandono). 9.- Organigrama general con las unidades productivas y de servicio y sus dotaciones Recursos (agua potable, agua industrial, energía y comunicaciones). B.- SECUENCIA QUE SE DESCRIBE EN EL ÍNDICE i) Proceso de Planificación y ii) Exploración y Explotación. 4. DEL PROGRAMA DE PREVENCION DE RIESGOS Este Programa deberá sustentarse en los siguientes elementos: Planificar y establecer las actividades a seguir elaborando un inventario de riesgos críticos en las áreas, los equipos y en los materiales (Matriz de Riesgos). Decidir la atención que se otorgará a cada ítem del inventario y definir las frecuencias de inspección. Asignar los estándares de desempeño, cuyo mínimo es la legislación vigente. Ejecutar las actividades conforme a lo planeado, estableciendo herramientas válidas y significativas de medición. (Procedimientos de trabajo, análisis de trabajo seguro, informes de incidentes e inspecciones). Definir, documentar y comunicar las funciones, responsabilidad y autoridad del personal que gestiona las actividades de prevención. Controlar la conformidad, contrastando lo medido con el estándar establecido. Monitorear el grado de cumplimiento de los objetivos de la organización (Auditorías); Confirmar la efectividad de las acciones correctivas y preventivas tomadas. Actuar y corregir las causas de las desviaciones y/o implementar mejoras. Considerando la eventual necesidad de cambios en la política, en los objetivos y otros elementos del programa a raíz de los resultados de la auditoría. (Para una mejor orientación Ver Anexo N 1, en página 20)
13 Página 13 de 26 Revisión Nº DEL PLAN DE CIERRE De acuerdo al TÍTULO XII, Ley REGULA EL CIERRE DE FAENAS E INSTALACIONES MINERAS: De los planes de cierre de faenas de hidrocarburos Artículo 48.- Del Plan de Cierre de Faenas de Hidrocarburos. Quedarán sujetos a la obligación de presentar plan de cierre de sus faenas las personas naturales o jurídicas que efectúen exploración, explotación o beneficio de yacimientos de hidrocarburos líquidos o gaseosos, de acuerdo a las reglas establecidas por este Título. Serán titulares de esta obligación las personas naturales o jurídicas que fueren concesionarias del respectivo decreto de concesión, contratista en el contrato especial de operación que se haya suscrito con el Estado de Chile, y la Empresa Nacional del Petróleo, cuando ejecutare directamente sus operaciones en el territorio nacional. Los planes de cierre que deberán ser presentados a la aprobación del Servicio serán elaborados en conformidad con la resolución de calificación ambiental que se pronuncie favorablemente sobre el proyecto de hidrocarburos líquidos o gaseosos, de acuerdo a la ley N El plan de cierre contemplará los objetivos propios y adecuados a las características de la faena de hidrocarburos. El reglamento contemplará las especificaciones técnicas a que deberá sujetarse el cierre de las faenas contenidas en este Título. Los planes de cierre que se formulen para la exploración, explotación y beneficio de hidrocarburos, y cuya capacidad de extracción por yacimiento sea superior a seiscientos metros cúbicos por día (600 m3/día) de petróleo o un millón de metros cúbicos por día ( m3/día) de gas natural, se sujetarán al procedimiento de aplicación general, y deberán constituir garantía que asegure al Estado el cumplimiento íntegro y oportuno de la obligación de cierre, en la forma establecida por el Título XIII. Respecto de aquellos planes de cierre que se formulen para la exploración, o para la explotación y beneficio de un yacimiento de hidrocarburos cuya capacidad de extracción sea igual o inferior a la señalada en el inciso anterior, se sujetarán al procedimiento simplificado.
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16 Página 16 de 26 Revisión Nº PLANOS Y MAPAS Plot plan o plano general del proyecto, que debe incluir límites del Bloque, caminos interiores, polvorines (si los hubiere), depósito de residuos industriales y domésticos, campamento, oficinas, casino, casa de cambio, policlínico, etc. Planos de ubicación geográfica, que deben incluir todos los caminos de acceso y localidades o ciudades cercanas y/o dentro del bloque (por ejemplo, mapa de la zona del proyecto, escala 1: o 1: del Instituto Geográfico Militar). Planos de cuencas aportantes, cuando corresponda. Los planos deben estar, en lo posible, referidos a las coordenadas UTM (Datum SAD 69/19), estando normalizados en los formatos de acuerdo a la norma chilena e indicar, como mínimo, en el recuadro de leyenda lo siguiente: - Nombre de la empresa propietario y/o consultora. - Título del proyecto. - Título del plano. - Escala. - Fecha de realización.
17 Página 17 de 26 Revisión Nº CONSIDERACIONES DE INTERÉS PARA LA SEGURIDAD EN UN PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE Existen recomendaciones que pueden ser adoptadas voluntariamente y otras que son exigidas por Ley. Ambas están expresadas en el punto 4.- y se complementan con el punto 8.- (los 2 puntos corresponden a este documento). Además, para un detallado análisis puede recurrirse al Anexo N 1, que se adjunta al final de esta guía. 8.- PAUTAS REFERENTES AL TIPO Y CANTIDAD DE INFORMACIÓN QUE SE REQUIERE ENTREGAR EN CADA UNA DE LAS SIGUIENTES ETAPAS A). EN ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Se debe describir la etapa de construcción del proyecto, indicando las acciones y requerimientos necesarios para materializar las obras físicas del proyecto, y los plazos asociados a cada etapa. La información a precisar referente a la etapa de construcción es: Proceso de construcción y de sus obras anexas, tales como instalaciones de faena (talleres, bodegas, instalaciones sanitarias, campamentos, oficinas), caminos de acceso, medios de comunicación, abastecimiento de energía (propia o de terceros). Requerimientos, fuentes de abastecimiento y transporte de: materiales combustibles, agua, energía, servicios. Requerimientos de mano de obra (propia o de contratistas). Maquinarias y equipos destinados a la construcción (tipo, cantidad, etc.). Movimiento de tierra, sectores y superficies afectadas. Retiro y acopio de cubierta vegetal. Tipo de desechos industriales y domésticos generados y forma de disposición. Ingeniería conceptual para desvíos, cruces de ríos y de caminos, intercepción de servicios o cauces naturales, superficiales o subterráneos.
18 Página 18 de 26 Revisión Nº 01 Descripción y cuantificación de los flujos vehiculares necesarios durante la etapa de construcción, indicando puntos de origen y destino. Programación en el tiempo de todas las actividades de construcción del proyecto. B). EN ETAPA DE OPERACIÓN Se debe detallar las acciones, requerimientos, manejo de materiales e insumos y todos los aspectos necesarios para el funcionamiento del proyecto, incluyendo sus medidas de mantención y conservación. La información a precisar referente a la etapa de operación es: Movimiento de materiales (productos a procesamiento). Volúmenes y ritmo de producción. Operaciones unitarias de la operación, tales como: - Prospección: Descripción de la metodología de exploración ya sea a través de métodos directos o indirectos. - Perforación: Descripción de los métodos y equipos de perforación a utilizar - Puesta en Producción: Descripción de las metodologías y sistemas de producción a utilizar. - Almacenamiento y Transporte: Descripción de los medios de almacenamiento y procesos a utilizar para el transporte del producto hasta las instalaciones o puntos de entrega. Dotación de personal temporal y permanente con que contará el proyecto durante su operación. Características técnicas de los equipos y estructuras a utilizar, indicando su vida útil. Descripción de toda la infraestructura así como las instalaciones que se construirán dentro del bloque. Deberán incluirse: - Fuentes de abastecimiento de agua, sistemas de almacenamiento y distribución. Volumen estimado del abastecimiento y consumo de agua, tanto para fines industriales como para el consumo humano.
19 Página 19 de 26 Revisión Nº 01 - Fuente de suministros y demanda de energía eléctrica. - Descripción del sistema para el tratamiento y disposición de aguas servidas. Volumen estimado de agua residual producida. - Procesos para la disposición de residuos, diferenciando entre residuos industriales (aceites, contenedores, envases) y domésticos (provenientes del casino, casa de cambio, etc.). Volumen estimado de desechos sólidos producidos. Tipo y volumen de desechos peligrosos o tóxicos. Descripción de polvorines, incluyendo: - Ubicación de los polvorines principales y secundarios - Filosofía de operación para los polvorines, señalando los detalles relativos a la cantidad y tipo de explosivos almacenados en cada polvorín. - Detalles de construcción y operación de los polvorines. Operación de abastecimiento, almacenamiento y distribución de lubricantes, combustibles y otros insumos. Manejo y almacenamiento de materiales peligrosos tales como combustibles, reactivos químicos, explosivos, de acuerdo al Decreto Supremo N 148 del Ministerio de Salud. Operación y mantención de oficinas administrativas, casa de cambio, casinos, policlínicos, etc. Caminos principales e interiores, etc. (incluir los programas de mantención de vías). Todos los caminos de acceso al lugar del proyecto, ya sean existentes o que se planeen construir, deben describirse y mostrarse tanto en el plano general, como en el plano de ubicación geográfica del área del proyecto. Las vías de acceso se deben describir en términos de capacidad y uso estimado durante las fases operacionales del proyecto.
20 Página 20 de 26 Revisión Nº 01 C). EN ETAPA DE CIERRE Y/O ABANDONO La descripción de la etapa de cierre y/o abandono debe incluir las acciones que el titular tiene consideradas para poner en práctica en dicha etapa, y que deben estar contenidas en el Plan de Recuperación y Rehabilitación del Proyecto. Se debe proporcionar la siguiente información referente a esta (s) etapa(s): Fecha estimada del cierre. Descripción de actividades de verificación de la estabilidad sobre características físicas de los yacimientos y sus pozos. (Fosa, Antepozo, Antorcha, etc.) Descripción de metodología para desmantelamiento de instalaciones y traslado de equipos mecánicos. Listado de obras que permanecen en el lugar del emplazamiento. Acciones de disposición y eliminación de residuos. Magnitud y características de éstos. Descripción de actividades de prevención como instalación de cercos y letreros, cierre de vías de acceso al yacimiento, etc. Asignación de personal de vigilancia, si se requiere y/o programa de inspecciones periódicas.
21 Página 21 de 26 Revisión Nº DESCRIPCION DE EMISIONES Y DESCARGAS AL AMBIENTE Las emisiones y descargas al ambiente deberán ser descritas para todas las etapas desde la construcción al abandono del proyecto. Emisiones a la Atmósfera (polvo natural, humos, gases). Generación de ruidos, olores y temblores. Efluentes (residuos líquidos) de origen doméstico e industrial, especificando el punto de descarga, destino final y eventual tratamiento. Desechos (residuos sólidos) de origen doméstico e industrial, su disposición final, tratamiento, transporte, manejo y condiciones de seguridad.
22 Página 22 de 26 Revisión Nº 01 ANEXO N 1
23 Página 23 de 26 Revisión Nº 01 DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS CONSIDERACIONES GENERALES: Chequeo de la condición de todo tipo de estructuras. Revisar condición de los pisos en los caminos, rampas y calles peatonales. Higiene del personal. Casas de cambio. Lavado y secado de las ropas de trabajo. Acuñado de elementos susceptibles de rodar (barras de perforación y tambores de lubricación). Sistema de almacenamiento FIFO (first in, first out). Acceso seguro a los artículos ubicados en repisas altas. Controlar los apilamientos de materiales pesados. Equipos de emergencia listos para actuar en derrames de sustancias peligrosas y transportistas entrenados en riesgo químico, con Elementos de Protección Personal (E.P.P.) adecuados para el conductor. Considerar la mantención de bombas y generadores de emergencia dentro del Plan de Mantención para planta y equipos. Asegurar que las protecciones de las máquinas estén incluidas en los planes de mantención. Sistema de bloqueo para equipos autopropulsados. Operadores entrenados para los equipos de carga e izado. Cargas de trabajo segura, claramente marcadas en la máquina. Monitoreo y registro, de la abertura de los ganchos utilizados para trasladar e izar cargas. El sistema de manejo de las sustancias químicas peligrosas, debe incluir tanto las sustancias a prueba, como las empleadas por contratistas.
24 Página 24 de 26 Revisión Nº 01 Almacenamiento adecuado de los cilindros portátiles de gas (de pié, nunca acostados) y separar los vacíos de los llenos por una pared cortafuego. Lista de sustancias químicas peligrosas, con sus hojas de seguridad disponibles para las brigadas de emergencia. Plan de emergencia para las fuentes radioactivas existentes. (deben indicar la ubicación de las fuentes). Todos los equipos del mandante y del contratista para transportar gente, materiales o hidrocarburos deben cumplir con las especificaciones y aprobaciones legales. El almacenamiento, transporte, uso y disposición final de los explosivos se hará de acuerdo a la ley y su reglamento complementario. El tapado de los hoyos cargados con explosivos (colocación de taco), deberá hacerse en forma manual o con un equipo especialmente diseñado para ello, autorizado por el Servicio. Para la autorización del equipo se deberá contar con un procedimiento de trabajo, indicando medidas tendientes a asegurar que la guía o cordón del detonador que sale del hoyo no pueda ser golpeado por el equipo u otro tipo de accidente que ponga en riesgo al personal que realiza la labor, (Artículo 250, Decreto Supremo N 132). En presencia o ante la proximidad de tormentas eléctricas, nevazones, ventiscas y vientos sobre cien kilómetros (100km) por hora, se deberá suspender la operación de carguío de explosivos y cualquier manejo de ellos. Cuando una parte de la tronadura se encuentre cargada, se deberá aislar el área tal como si se tratara de la iniciación de un disparo programado y esperar hasta que la emergencia haya pasado. (Artículo N 252, Decreto Supremo Nº 132). En las instalaciones de servicios, se dispondrá de los medios, equipos y procedimientos pertinentes para controlar situaciones de contingencias que eventualmente puedan afectar las faenas. Especial énfasis se pondrá en: a) Instalación de sistemas de comunicación, alarma y extinción de incendios, de acuerdo a normas y especificaciones estandarizadas. b) Procedimientos de rescate y atención de lesionados.
25 Página 25 de 26 Revisión Nº 01 c) Procedimientos de evacuación. (Artículo N 260, Decreto Supremo Nº 132). Estandarizar letreros de advertencia (retirar oportunamente los letreros obsoletos). El uso del equipo respiratorio debe ser adecuado a la exposición y será reemplazado antes de la fecha de expiración. Para prevenir la pérdida de la audición se deben realizar chequeos anuales, tanto durante el empleo, como al egreso del trabajador. (Las zonas de ruido están identificadas y debidamente señalizadas). Disponer de equipos de combate contra el fuego en lugares estratégicamente ubicados con relación al riesgo. (Contar con equipos de respaldo). Completar evaluación del riesgo para el transporte a granel, de explosivos y de sustancias químicas peligrosas (estipular procedimientos, aprobar vehículos y cumplir con capacidades máximas). Estanques identificados y con indicación de su contenido de acuerdo a estándar. Brigadas contra incendio disponibles en todos los turnos (lista de personas disponible). Áreas que requieren acceso controlado debidamente cercadas o bloqueadas. Plan de acción en caso de emergencia, debe estar disponible en las instalaciones y actualizado. Registro de incidentes reportados al Departamento de Prevención de Riesgos (incluye al menos, todos los accidentes reportables de acuerdo a la ley). Enviar al Servicio Nacional de Geología y Minería formularios E- 100 y E-200, más los informes de investigación de los accidentes graves y fatales. Manejar estadísticas de los incidentes al menos del año en curso y el año anterior.
26 Página 26 de 26 Revisión Nº 01 Mantener una carpeta con documentos legales que incluyen las excepciones, aprobaciones y permisos otorgados (establecer compromiso y responsabilidad del administrador). Además de constituir los CPHS (Comité Paritario de Higiene y Seguridad), nominar formalmente en base a sus competencias a los representantes de Prevención de Riesgos en cada área. Se debe monitorear las acciones y registrar las reuniones. Entrenar al personal en procedimientos de emergencia e identificar necesidades de capacitación por equipos nuevos o nuevos métodos de trabajo. Solo podrán conducir vehículos y maquinarias motorizadas, tanto livianos como pesados, las personas que, expresamente, la Administración de la faena haya autorizado. (Artículo N 42, Decreto Supremo N 132). Mantener un servicio de salud ocupacional que incluya exámenes médicos para todos los trabajadores, tanto físicos como mentales particularmente en trabajos tales como los de operadores de equipos. Asegurar el desempeño efectivo de los trabajadores empleando un perfil específico de requerimientos para cada categoría de trabajo. (se incluye a los contratistas). Documentar las inspecciones realizadas, identificando las no conformidades, recomendando acciones correctivas y haciéndoles seguimiento. Los representantes de Prevención de Riesgos deben participar en las especificaciones de compra de equipos y materiales. Asegurar que los contratistas cuenten con un Programa de Prevención de Riesgos, el personal competente y los equipos que cumplen con las especificaciones.
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