Presente y Futuro de la Gestión de Residuos Industriales

Transcripción

1 Presente y Futuro de l Gestión de Residuos Industriles Jornd sobre Gestión, Vlorizción y Recicldo de Residuos Lourdes Rodríguez Myor Director de I+D+i de lquimi Soluciones Ambientles S.L. Universidd Rey Jun Crlos de Mdrid, Móstoles, 23 de enero de

2 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Industriles Índice 1. Situción ctul 2. Análisis del mercdo 3. Perspectiv medio plzo 4. Evolución en l gestión de residuos industriles 5. El reto de los gestores industriles 6. Conclusiones 2

3 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Industriles 1. Situción Actul Objetivos del trtmiento de residuos Reducir l Peligrosidd del Residuo Seprr el residuo en componentes individules trtmiento/uso posterior Reducir l cntidd de Residuo Vertedero Trnsformr el Residuo Producto utilizble 3

4 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Industriles 1. Situción Actul Informción Generl Emisiones Aire Principles spectos mediombientles Contminción de l tierr y ls gus subsuperficiles Emisiones Agu Generción de residuos 4

5 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 1. Situción Actul Problemátic de l Gestión de Residuos Mrco normtivo complejo. Ley nuev y reglmento ntiguo. Escs I+D+i. Criterios de crcterizción de residuos no bien definidos. Aumento declrdo del Nº de Productores. Insuficiente cpcidd de trtmiento slvo en instlciones de trtmiento físico químico. Prohibición de lgunos trtmientos que se venín relizndo, o l imposición de condicionntes más estrictos. 5

6 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 1. Situción Actul 1.6 Situción Actul Indefinición de Subproducto y No Residuo. Ausenci, en generl, de medios decudos de control e inspección. Se ctú sobre el gestor y no sobre el origen del problem. Inexistenci de un mrco de poyo l introducción de nuevs tecnologís tnto en l reducción como en l gestión. Flt de coordinción por prte de ls diferentes dministrciones implicds en l gestión. Creciente conciencición socil, pero con un importnte desconocimiento. 6

7 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 1. Situción Actul 1.6 Situción Actul Mercdo mduro en Gestión Trdicionl (Vertedero y Físico-Químico) El número de empress gestors super ls 500 y genern un volumen de empleo superior los 3500 trbjdores. Los cinco primeros grupos FCC BEFESA FERROVIAL- TERIS ACS y TRADEBE reúnen un cuot cercn l 70%. Tendenci l prestción de un servicio integrl de gestión de residuos industriles 7

8 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 1. Situción Actul 1.6 Situción Actul Distribución de l cpcidd globl de trtmiento en Espñ Rec. otros cptes. orgánicos 5% Recuperción de met les 12% Recuperción de disolvent es 2% Regenerción ácidos o bses 1% 71% Eliminción vs. Reg. ceit es 3% Depósito de seguridd 41% Vlorizción 6% 29% Recuperción Trt. físicoquímico 26% Trt. biológico 4% Fuente: MIMAN 8

10 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 2. Análisis del Mercdo Debiliddes Formción Precri Escso cumplimiento de normtivs Bj cpcidd comercil y de mrketing Flt de comunicción Bj inversión públic Sector tomizdo. Fortlezs Aumento de l sensibilizción de l sociedd Tecnologí disponible Aumento de recursos en I + D Fciliddes pr l inversión Nuevs relciones Universidd y Empres. Análisis del Mercdo Amenzs Aumento de norms complejs Trámites más lrgos y pesdos Flt de control de l Administrción Ausenci de unificción territoril Desconocimientos de l sociedd Oportuniddes Promover cmbios de ctitud en ls empress Comercio único Disminuir los riesgos mbientles Mejorr l imgen 10

11 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 2. Análisis del Mercdo Grdo de concentrción de l Ofert TOTAL MERCADO: MM 70% 50% 2 PRIMERAS EMPRESAS 5 PRIMERAS EMPRESAS 75% 10 PRIMERAS EMPRESAS 11

12 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 2. Análisis del Mercdo Mercdo del recicldo de residuos: obstáculos y oportuniddes Ofert: El desrrollo de los mercdos depende de un flujo fible de mteris prims secundris,en un grn volumen y lt clidd. Demnd del consumidor: El desrrollo del mercdo sólo puede tener éxito si los consumidores comprn los productos finles con contenido recicldo. Tecnologí: Un desrrollo eficz del mercdo requiere inversiones en nuevs tecnologís, l mismo tiempo que l industri se distnci del uso de mteris prims vírgenes. Ppel del gobierno: L cción gubernmentl puede tener un grn impcto, positivo o negtivo, sobre el desrrollo del mercdo. Economí: El desrrollo del mercdo está dirigido principlmente por motivciones económics. Mercdos finles lterntivos: El desrrollo de usos finles no trdicionles puede eliminr l presión sobre los mercdos con exceso de suministros 12

14 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 3. Perspectiv medio plzo Punto de vist económico Mercdo de fuerte crecimiento. Creción de empleo especilizdo. Posicionmiento de grndes grupos económicos. Fusiones, dquisiciones de empress tnto productors como gestors. Punto de vist normtivo Aumento de l función legl. Myor Control e Inspección Formción Técnico-Jurídic. Desrrollo de Normtiv que teng en cuent l Prticipción Ciuddn. Punto de vist técnico Apuest por el recicldo y l minimizción. Tecnologí pr trtr los residuos últimos. Uso de tecnologís respetuoss con el Medio Ambiente. Inversiones fuertes de los gestores pr decurse l normtiv futur. Punto de vist socil Mejor de l Comunicción hci el Ciuddno. Mejor de l Comunicción hci los Medios de Informción. Prticipción en los proyectos durnte todo el ciclo de vid 14

15 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 3. Perspectiv medio plzo Amenzs, oportuniddes y tendencis competitivs OPORTUNIDADES Nuevs posibiliddes de Negocio determinds por l normtiv de residuos: Nuevos Residuos clificdos como peligrosos Escso Grdo de Trtmiento de los Residuos Peligrosos en comprción con otros píses de l UE: Potencil de Crecimiento Elborción del Pln Ncionl de Residuos Peligrosos. Potencil de Crecimiento de lgunos Segmentos de Actividd (vehículos, residuos eléctricos y electrónicos, escombros AMENAZAS Incremento de l rivlidd, en prlelo l entrd de nuevos operdores y l instlción de nuevs plnts de trtmiento. Resistenci por prte de los grupos ecologists y de l poblción l instlción de plnts de trtmiento y depósitos de seguridd. Myor Control público sobre l ctividd de ls empress gestors. Descelerción del crecimiento del conjunto de l Actividd Económic Minimizción de l producción de residuos por prte de ls empress. Eliminción progresiv de utilizción de cierts sustncis tóxics. 15

16 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 3. Perspectiv medio plzo Amenzs, oportuniddes y tendencis competitivs TENDENCIAS COMPETITIVAS Creciente concentrción de l ctividd en torno los grndes grupos. Adquisición de empress de menor tmño. Entrd de nuevos competidores (grupos extrnjeros, empress gestors de RSU) Incremento del negocio trvés de l construcción de nuevs plnts de trtmiento Diversificción de l ctividd, tnto dentro del sector de gestión de residuos peligrosos, como hci el trtmiento de otros residuos Importnci creciente de l prestción de un servicio globl l cliente Interncionlizción de l ctividd por prte de los principles grupos 16

18 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 4. Evolución en l Gestión de Residuos Peligrosos Gestión de Residuos-Segmentos del Mercdo Productores Residuos Domésticos Industris Recogid y clsificción Convencionl Selectivo Trtmiento Estbilizción/Vlorizción e Incinerción Reintegrción en el ciclo económico Reciclje Producción de energí. Reciclje y Regenerción Vertederos Clse I Residuos Peligrosos. Clse II Residuos No Peligrosos + Contenido Tóxico - Clse III Residuos Inertes 18

19 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 4. Evolución en l Gestión de Residuos Peligrosos Cntidd Residuos convencionles Residuos de nuevos procesos Toxicidd Tiempo 19

20 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 4. Evolución en l Gestión de Residuos Peligrosos Ley 10/98 de Residuos Jerrquí de Gestión: Minimizción, Reutilizción, Recicldo, Vlorizción, Eliminción Prevención Prevención Reutilizción Reciclje Vlorizción Reutilizción Reciclje Vlorizción Eliminción Eliminción 20

21 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 4. Evolución en l Gestión de Residuos Peligrosos Ley 10/98 de Residuos Jerrquí de Gestión: Minimizción, Reutilizción, Recicldo, Vlorizción, Eliminción Prevención Desrrollo de proyectos de I+D y convenios de colborción con universiddes, empress y centros de investigción pr desrrollr línes de investigción en mteri de prevención y minimizción de residuos y producción limpi. Reutilizción Reciclje Vlorizción Eliminción 21

22 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 4. Evolución en l Gestión de Residuos Peligrosos Ley 10/98 de Residuos Jerrquí de Gestión: Minimizción, Reutilizción, Recicldo, Vlorizción, Eliminción Desrrollo de proyectos de vlorizción de residuos: Plnts de gsificción-vitrificción de residuos Aprovechmiento de l energí y del mteril vitrificdo obtenidos Prevención Reutilizción Reciclje Vlorizción Eliminción 22

23 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 4. Evolución en l Gestión de Residuos Peligrosos Ley 10/98 de Residuos Jerrquí de Gestión: Minimizción, Reutilizción, Recicldo, Vlorizción, Eliminción Adptr el modo de explotción existente ls exigencis del RD 1481/2001, de 27 de Noviembre que regul l eliminción de residuos medinte depósito en vertedero y l Decisión 2003/33/CE del Consejo de 19 de Diciembre de 2002 por l que se estblecen los criterios y procedimientos de dmisión de residuos en los vertederos: Revisión de procedimientos y criterios de dmisión de residuos. Mejors en l explotción. Adopción de medids correctors voluntris. Implntr un Sistem de Gestión Mediombientl certificdo conforme l EMAS II. Desrrollr tecnologís de inertizción y de gsificciónvitrificción de residuos que disminuyn l cntidd y peligrosidd de residuos destindos l vertedero. Prevención Reutilizción Reciclje Vlorizción Eliminción 23

25 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos Alguns considerciones iniciles Ley 10/1998 y Reglmentos 833/1988 y 952/1997 Directiv 1999/31 /CE y Decisión 2003/33/CE sobre Criterios de Admisión de Residuos en Vertedero Leyes de Fisclidd Ecológic Crcterizción de residuos: - Orden del 13/10/ Decreto 952/1997 Criterios utonómicos Declrción de residuos como subproductos 25

26 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos Tss e impuestos Mdrid Trif Importe ( ) (*) Autorizción de gestión/producción de residuos 246,37 Eliminción de residuos urbnos o municiples en Instlciones de Trnsferenci o Eliminción de l Comunidd Por Eliminción de Residuos de procedenci municipl 10,80 Por eliminción de Residuos de procedenci prticulr 25,20 Autorizción de trnsporte de residuos peligrosos 39,16 * Se prorrterá l prte correspondiente cd frcción de toneld Ley 6/2003. Tipo de grvmen Tipo de grvmen Importe ( ) (*) Por Toneld de Residuos peligrosos 10 Por Toneld de Residuos No Peligrosos, excluidos RCD S 7 Por metro cúbico de Residuos de l Construcción y Demolición 3 * Se prorrterá l prte correspondiente cd frcción de toneld o metro cúbico 26

27 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos Tss e impuestos Andlucí -Solicitud Autorizción Ambientl Renovción Autorizción Ambientl Modificción Autorizción Ambientl Autorizción de productor 300 -Autorizción de gestor Renovción de gestor 130,42 -Importción de residuos 130,42 27

28 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos Comprtiv de impuestos de Vertido Tipo de grvmen Importe ( ) Por Toneld de Residuos Peligrosos 10 Mdrid Por Toneld de RNP, excluidos RCD S 7 Por metro cúbico de Residuos de l Construc. y dem. 3 Andlucí Alemni Austri Bélgic Tipo de grvmen Importe ( ) Por Toneld de Residuos Peligrosos susceptibles de 35 vlorizción Por Toneld de Residuos Peligrosos, que no se vlorizble 15 Tipo de grvmen Importe ( ) Por Toneld de Residuos peligrosos Entre 88,80 y 101,50 Por Toneld de Residuos industriles y voluminosos 38,10 Por Toneld de Rechzos de Excvción 7,60 Por Toneld de Otros Residuos 12,70 Tipo de grvmen Importe ( ) Por Toneld de Residuos de demolición Entre 2,18 y 7,27 Por Toneld de Residuos de excvción Entre 2,18 y 7,27 Por Toneld de Residuos similbles demolición Entre 14,50 y 43,60 Por Toneld de Otros Residuos Entre 29,70 y 43,60 Tipo de grvmen Importe ( ) Por Toneld de Residuos peligrosos 95 Por Toneld de otros tipos de residuos Entre 3,70 y 22,30 28

29 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos Comprtiv de impuestos de Vertido Finlndi Tipo de grvmen Importe ( ) Por Toneld de Residuos 15 Dinmrc Holnd Tipo de grvmen Importe ( ) Por Toneld de Residuos 50,27 Tipo de grvmen Importe ( ) Por Toneld de Residuos peligrosos, ppel y 64,28 residuos con menos de 1,100 kg/m3 Por Toneld de residuos de más de 1,100 kg/m3 12,38 Frnci Tipo de grvmen Importe ( ) Por Toneld de Residuos 9,10 Itli Tipo de grvmen Importe ( ) Por Toneld de Residuos especiles Entre 5,10 y 10,30 Por Toneld de Residuos inertes Entre 1 y 10,30 Por Toneld de residuos urbnos y smilbles Entre 10,30 y 25,80 * En Greci, Irlnd, Portugl y Luxemburgo no existe el impuesto de vertido 29

30 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos Dificultdes de l gestión Situción de los productores nte ls diferentes situciones Ausenci de de infrestructurs Precios ltos ltos Desmotivción pr invertir Inestbilidd de precios Necesidd de exportción Pérdid de competitividd Vertidos incontroldos Desmotivción pr invertir Búsqued de soluciones menos técnics Precios bjos bjos Desmotivción pr minimizr Desmotivción pr invertir Búsqued de soluciones menos técnics Control Control e inspección Myor número de declrntes Mejor de ls instlciones de gestión Evlución de l producción de residuos 30

31 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos Dificultdes de l gestión Situción de los gestores de residuos nte: Mejores técnics Precios ltos Menor flujo de residuos Dificultd de invertir en BAT Técnics disponibles Dispridd de precios Movimiento turístico de residuos Responsbilidd lrgo plzo sobre ls instlciones? Control Control e inspección Dispridd de criterios pr controlr Flt de equipo humno y técnico preprdo Ausenci de infrestructur preventiv Actución sobre el gestor y no sobre el productor 31

32 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos Cuáles son los retos hoy? Mejorr ls ls instlciones: dptción ls ls nuevs norms Aumentr el flujo de residuos Aumentr el precio No No se se minimiz Se Se pierde pierde competitividd o se se pierden los los residuos 32

33 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos Cuáles son los retos hoy? Certificciones de de Clidd y Mediombiente Obligtorio pr ls empress de Asegre Investigción y Desrrollo Nuevs tecnologís de plicción Apertur de de nuevs instlciones (MTDs) Vertederos de No Peligrosos Plnts de clsificción y recicldo Plnts de trtmiento térmico 33

34 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos Cuáles son los retos pr cd trtmiento? Instlciones de de vertido de de peligrosos y no no peligrosos Adptción l nuev normtiv: Decreto 1481/2002 Directiv 1999/31/CE y Decisión 2003/33CE Incertidumbre: Definir el concepto de pretrtmiento Penlizr el vertido frente otrs soluciones Instlciones de de trtmiento Aumento de instlciones pr ls 3R Aumento de instlciones de estbilizción Aumento de instlciones de trtmiento térmico y vlorizción 34

35 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 5. El reto de los Gestores de Residuos Peligrosos Cuáles son los retos lrgo plzo? Conocer l l producción de de residuos Que Que l l Administrción logre logre rmonizr los los títulos títulos de de gestor gestor Que Que se se puedn brir brir nuevs nuevs instlciones enfocds l l reutilizción y el el recicldo: I+D+i I+D+i Disponer de de un un ctálogo de de residuos con con prioriddes de de trtmiento Disponer de de un un mnul mnul de de Auto-control de de gestión gestión Educr Educr l l sociedd sobre sobre l l necesidd de de est est ctividd 35

37 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 6. Conclusiones Ley del 98, Reglmento del 88 y Decretos vrios entre mbs fechs Crcterizción de residuos ntigu, obsolet y no dptd l relidd de l Gestión Criterios de Gestión, de utorizción de Gestor y de crcterizción de residuos no rmonizdos entre ls distints CC.AA. Ausenci de dtos estdísticos fibles sobre l producción globl de residuos peligrosos en el Estdo Espñol Gestión ctul enfocd eliminción (D) y escs vlorizción/recicldo/recuperción (R) de los residuos 37

38 Presente y futuro en l Gestión n de Residuos Peligrosos 6. Conclusiones Incertidumbre económic l hor de bordr proyectos de regenerción/recicldo/recuperción Necesidd de infrestructur de incinerción y coincinerción Escs plicción de los plnes de minimizción de residuos recogidos en l Ley 10/98 Escs prticipción socil e institucionl en los proyectos de inversión en centros de trtmiento de residuos peligrosos. 38

39 Presente y Futuro de l Gestión de Residuos Industriles Jornd sobre Gestión, Vlorizción y Recicldo de Residuos Foros de cienci y Tecnologí, mdri+d Lourdes Rodríguez Myor Director de I+D+i de lquimi Soluciones Ambientles S.L. Universidd Rey Jun Crlos de Mdrid, Móstoles, 23 de enero de