Seminario Taller Los Censos 2010 y las Condiciones de Vida. Santiago de Chile, 7 al 9 de junio de 2010 CELADE /CEPAL-CEA/CEPAL-UNFPA

Transcripción

1 Las TIC y el censo en Uruguay Seminario Taller Los Censos 2010 y las Condiciones de Vida. Santiago de Chile, 7 al 9 de junio de 2010 CELADE /CEPAL-CEA/CEPAL-UNFPA

2 Contenidos Antecedentes nacionales e internacionales Preguntas incluidas para el próximo Censo Utilidad de la información e indicadores

3 1. ANTECEDENTES

4 Los censos en Uruguay Ultimo censo de población se realizó en 1996 En 2004 se realizó un conteo de población (Censo 2004-Fase I) En 2006 se realizó una Encuesta de Hogares Ampliada ( ampliada por la muestra y por la inclusión en distintos trimestres de módulos temáticos sobre TICs, Educación, Trabajo infantil, Vivienda, Migración, Salud y Morbilidad, etc.) Hasta 1996 el tipo de Censo fue de hecho; en 2004 fue de derecho Hasta 2004 inclusive todos los censos fueron levantados en papel. p

5 Censos 2010 : Domicilios Proyecto Censos 2010 Locales con Actividad Económica Entorno Urbanístico Población, Hogares, y Vivienda Hace aproximadamente un mes se anunció nció la postergación de los Censos, sin fecha definida, hasta tanto no se tenga seguridad del equipamiento informático que se utilizará.

6 Características generales del cuestionario censal Número de preguntas significativamente más alto que censos anteriores. Temas nuevos: Ascendencia étnico-racial, Discapacidad, Emigración internacional, Movilidad cotidiana por razones de trabajo y/o estudio, TIC.

7 Información sobre TIC en el SEN: Encuesta Continua de Hogares ECH es representativa de todo el territorio nacional (incluye áreas rurales) y permite realizar estimaciones por departamento (División Administrativa Mayor del país) En 2006 en el marco de la ENHA se aplicó un módulo temático para las personas de 6 y más años de edad. Estas preguntas se mantuvieron en las ECH de 2008 en adelante

8 Información sobre TIC en el SEN: Encuesta Continua de Hogares (II) Preguntas: (Hogar) Tenencia de radio, TV color, teléfono fijo, PC, conexión a internet por discado o contrato, conexión a TV por abonados. (Personas) uso de PC, uso de internet, lugar, frecuencia y motivos de utilización de internet (período de referencia 6 meses, a partir de 2009 se modifica a un mes) Con las preguntas incluidas en la ECH se obtiene información sobre los indicadores core recomendados internacionalmente para las encuestas sobre TIC, con la excepción que el período de referencia utilizado por las ECH difiere del recomendado internacionalmente (12 meses).

9 Censos anteriores A partir del Censo de 1985 se indagó sobre la tenencia de ciertos bienes de confort en el cuestionario de Hogares: TV color ( ) Teléfono fijo ( ) 1996) Computadora (1996)

10 Recomendaciones Naciones Unidas (2007) La importancia de tener dispositivos TICs es significativamente creciente en la sociedad contemporánea. Estos dispositivos proporcionan un conjunto de servicios que están cambiando la estructura y patrones de un gran fenómeno social y económico. El censo de población ofrece una importante oportunidad para evaluar la disponibilidad de estos servicios en los hogares. La elección de los temas debe bastar para comprender el lugar de las TICs en el hogar, así como su uso, para propósitos de planificación del gobierno y sector privado para permitir un suministro de servicios más amplio y mejorado, y para analizar su impacto en la sociedad. Se recomienda la siguiente clasificación: 1. Hogar que tiene radio 2. Hogar que tiene televisor 3. Hogar que tiene línea telefónica fija 4. Hogar que tiene teléfono(s) celular(es) l 5. Hogar que tiene computadora(s) personal(es) 6. Hogar que tiene acceso a Internet desde casa 7. Hogar que tiene acceso a Internet en otros lugares fuera de casa 8. Hogar que no tiene acceso a Internet

11 2. PREGUNTAS DE TIC EN EL PRÓXIMO CENSO

12 Preguntas de TIC para el próximo censo En Cuestionario de Hogares: Tenencia de bienes de confort (radio, TV color, teléfono fijo, computadora o XO, cuántas del Plan Ceibal y cuántas PC o laptops, conexión a internet por banda ancha, discado o Plan Ceibal, conexión a TV por abonados)

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16 Preguntas de TIC para el próximo censo (II) En Cuestionario de Personas (6 o más años): - Utilización de teléfono celular para uso personal, computadora en su hogar o fuera de él, internet en su hogar o fuera de él. - Período de referencia: en los últimos 12 meses.

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20 Ajustes a las preguntas Prueba Piloto realizada en 507 hogares particulares de Montevideo permitió evaluar funcionamiento de las preguntas EVALUACIÓN: Se detectaron personas que tienen celular pero no lo utilizan (principalmente en edades avanzadas). Esto llevó a reconsiderar la pregunta original i referida a la tenencia y sustituirla por una pregunta referida al uso (al igual que PC e internet). Se modificó el período de referencia de los últimos 6 meses, a los últimos 12 meses, de manera de armonizar con las recomendaciones internacionales (OSILAC).

21 3. UTILIDAD DE LA INFORMACIÓN E INDICADORES

22 Utilidad de la información Insumo relevante para el diseño y evaluación de políticas que promueven el acceso a TIC. Estas políticas buscan reducir las inequidades sociales y geográficas g en el acceso y uso de las TIC y favorecen la cohesión y la inclusión social. Usuarios: AGESIC (Agencia para el Gobierno Electrónico y la Sociedad de la Información), Plan Ceibal (Área de Evaluación), ANTEL (empresa estatal de telecomunicaciones)

23 Utilidad de la información a nivel de pequeñas áreas Brecha geográfica: el acceso y uso a las TIC está muy influenciado por el territorio en donde reside el potencial usuario (informe IDH 2001; OSILAC 2009). Uruguay no escapa a esa tendencia: mientras casi la mitad de los montevideanos declara haber usado un PC en los últimos 6 meses, apenas el 22% lo hace en las localidades de menos de 5000 habitantes y zonas rurales (Pittaluga y Sienra 2007, en base a ENHA 2006).

24 Hogares con radio Hogares con teléfono fijo Indicadores de acceso Hogares con TV color Hogares con conexión a TV por abonados Hogares con conexión a internet por tipo de conexión Hogares con computadora por tipo de computadora (XO del Plan Ceibal, PC o laptop) Por localidad, departamento y tamaño de la localidad (rural, urbana pequeña, urbana grande, capitales departamentales, área metropolitana y Montevideo) Por situación respecto a las NBI y nivel educativo del jefe de hogar

25 Indicadores de uso Personas que utilizaron celular en los últimos doce meses Personas que utilizaron una computadora en los últimos doce meses Personas que utilizaron internet en los últimos doce meses Por localidad, departamento y tamaño de la localidad Por sexo, edad y nivel educativo

26 Bibliografía Naciones Unidas (2007), Principios y Recomendaciones para los Censos de Población y Vivienda, Revisión 2. Comisión de Estadística. (versión original en inglés setiembre de 2006). Balboni, M.; Cristancho, C. (2009), Progress and challenges of measuring the Information Society in Latin America and the Caribbean, Observatory for the Information Society in Latin America and the Caribbean (OSILAC). Pittaluga, L. y Sienra, M. (2007). Utilización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en Uruguay. INE, Informe temático de la ENHA 2006, disponible en PNUD (2001), Informe Mundial de Desarrollo Humano, Poner el Adelanto tecnológico al servicio del Desarrollo Humano, New York. Rivoir, A; Escuder, S. Uruguay en la sociedad de la información. En qué estamos?, Disponible en United Nations Economic Commission for Europe (2006). Conference of European Statisticians Recommendations for the 2010 Censuses of Population and Housing. Naciones Unidas-EUROSTAT, New York y Ginebra. Disponible en

27 GRACIAS POR SU ATENCIÓN