EJES DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO CORREDORES DE TRANSPORTE
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- Gustavo Vera Prado
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1 EJES DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO VERSUS CORREDORES DE TRANSPORTE Mauro Marcondes Rodrigues Coordinador IIRSA/BID Vicepresidencia de PaÍses SEMINARIO INTERNACIONAL INTEGRACIÓN FÍSICA SUDAMERICANA, DIEZ AÑOS DESPUÉS IMPACTO E IMPLEMENTACIÓN EN EL PERÚ 30 de noviembre y 1 de diciembre de 2010 Hotel Los Delfines, Lima, Perú
2 Un nuevo abordaje del desarrollo Ejes de Integración y Desarrollo América del Sur Ejes de Desarrollo Brasil Ejes de Desarrollo Brasil
3 Conceptos Básicos del inicio de IIRSA Las redes de la infraestructura económica dan lugar a corredores, que pueden constituirse en verdaderos ejes de integración y desarrollo, vertebrando la organización del territorio La interacción espacial genera flujos Los flujos se canalizan a través de las redes de infraestructura La consolidación de los flujos en algunos tramos de las redes da lugar a corredores En la medida en que los corredores facilitan el desarrollo económico y social de las áreas que atraviesan, se pueden convertir en ejes de integración y desarrollo Los ejes de integración y desarrollo permiten vertebrar la organización del territorio
4 Conceptos Básicos del inicio de IIRSA El espacio es el elemento de integración de los emprendimientos, y la sustentabilidad es la clave que asegura que éstos contribuyan a la elevación del bienestar Elevación del bienestar Evolución hacia un umbral de actividad económica más avanzada Consolidación del Mercado en un nuevo umbral de evolución, implicando nuevas demandas de infraestructura económica y social Implementación integrada de infraestructura económica atendiendo la demanda Monitoreo de los recursos naturales con gerenciamiento de su utilización Promoción de las inversiones sectoriales para consolidar la demanda Provisión de Desarrollo Social que consolida la actividad económica (Salud, Educación, Vivienda, Saneamiento, Información y Conocimiento)
5 EJE DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO (EID) LOS PRIMEROS EJES DE IIRSA
6 EJE DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO (EID) LOS PRIMEROS EJES DE IIRSA
7 EJE DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO (EID) LOS PRIMEROS EJES DE IIRSA
8 EJE DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO (EID) LOS PRIMEROS EJES DE IIRSA
9 EJE DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO (EID) LOS EJES DE IIRSA CONSOLIDADOS
10 EJE DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO (EID) LAS VISIONES DE NEGOCIOS
11 ÁREA DE INFLUENCIA ÁREA POBLACIÓN PBI 4,5 MILLONES DE KM2 53 MILLONES US $ 94 MIL MILLONES DENSIDADES BAJAS GUAINIA (0,5), VAUPÉS (0,6), AMAZONAS-CO (0,7), Hab / KM 2 AMAZONAS-BR (1,9), LORETO (2,5) DENSIDADES ALTAS LIMA (223), VALLE DEL CAUCA (195), PICHINCHA (180)
12 RED URBANA Y BOSQUES
13 FUENTE: CAMREX LLUVIA (promedio )
14 FUENTE: WWF BIODIVERSIDAD
15 ECOTURISMO Manaos: mapa de Localización de los Hoteles de Selva!
16 AGROPRODUCTOS PERÚ 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% Principales agroproductos 2002 (Top 25, 80% del VBPA) Papa Alfalfa Arroz Cáscara Caña de Azúcar Café Plátano Maíz A. Duro Yuca Espárrago Algodón Rama Maiz Amiláceo Maíz Choclo Uva Ajo Cebolla Naranja Trigo Manzana Limón Frijol Grano Seco Cebada Grano Aceituna Mandarina Mango Piña Productividad Departamental 2002 # de ocurrencias departamentamentales dentre los 256 rendimientos/productos más relevantes Ancash Apurimac Ayacucho Huanuco Piura Pasco Junin Moquegua Tumbes Ucayali Cusco Amazonas Lambayeque Tacna San Martin Cajamarca Ica Arequipa Lima La Libertad Departamentos más relevantes (TM) 0 # de ocurrencias departamentales dentre las 95 siembras/ productos más relevantes JUNIN LIMA LA LIBERTAD CAJAMARCA AREQUIPA LORETO AMAZONAS ICA LAMBAYEQUE PIURA SAN MARTIN CUSCO PUNO TACNA ANCASH HUANCAVELICA UCAYALI HUANUCO MOQUEGUA
17 MANEJO FORESTAL MADERERO CERTIFICADO FUENTE: SWISS PRODUCTS
18 INTERCAMBIO CON MANAOS Logística internacional toneladas/año de insumos de alto valor para el Polo Industrial de Manaos (PIM) procedentes de Asia por vía aérea, todos con escala en Miami; y toneladas/año de insumos para el Polo Industrial de Manaos, procedentes de América del Norte y Asia ( TEU), marítimo-fluvial Logística nacional Vial-fluvial desde el centro sur de Brasil (via Belém o Porto Velho) OUTBOUND INBOUND ~1,0 millón de toneladas electro electrónico, motocicletas ~2,0 millones de toneladas insumos y componentes para PIM, automóviles, materiales de construcción, alimentos en general, papel, tejidos y confecciones, vidrio.
19 SISTEMA DE TRANSPORTES
20 LINEAS DE TRANSMISIÓN VENEZUELA COLÔMBIA GUIANA SURINAME GUIANA FRANCESA E Q U A D O R EQUADOR BRAS IL PERU BOLÍVIA T R Ó P I C O D E C A P R I C Ó R N I O PARAGUAI URUGUAI
21 OLEODUCTOS E GASODUCTOS
22 REFINERIAS
23 EJE DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO (EID) EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN EN IIRSA La utilización del concepto de Ejes de Integración y Desarrollo fue la base de la Planificación Territorial en IIRSA y del ordenamiento de la Cartera de Proyectos de la Iniciativa Los Ejes fueron una innovación que permitió a los países suramericanos trabajar la planificación más allá de sus fronteras Predominancia del geoeconómico sobre el geopolítico
24 EJE DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO (EID) EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN EN IIRSA I ETAPA
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27 EJE DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO (EID) EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN EN IIRSA II ETAPA Profundizar el conocimiento en los territorios de cada grupo de proyectos de IIRSA en las dimensiones de: Ampliar el Alcance Estratégico de la Cartera de Proyectos IIRSA > logística, > competitividad de cadenas productivas > sostenibilidad socioambiental Consolidar informaciones en bases geo-referenciadas Evaluar y perfeccionar el diseño de los grupos de proyectos de IIRSA Identificar acciones complementarias de alcance económico, socio-ambiental e institucional
28 EJE DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO (EID) EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN EN IIRSA II ETAPA EVALUACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL CON ENFOQUE ESTRATÉGICO (EASE) Desarrollo Metodología-IIRSA Ajustes Metodológicos Metodología EASE CADENAS PRODUCTIVAS Desarrollo Metodología-IIRSA LOGÍSTICA Desarrollo Metodología-IIRSA Fusión de las Metodologías Metodología de Integración Productiva y Logística (IP-Lg) Aplicación de las Metodologías Curso sobre Desarrollo e Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana Consolidación de la base de información Georeferenciada - Desarrollo de GEOSUR
29 EJE DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO (EID) OBJETIVOS DE LA METODOLOGÍA EASE Mejorar la comprensión de los territorios para potenciar su desarrollo sostenible y optimizar los beneficios de los grupos de proyectos Identificar escenarios, tendencias, aspectos críticos y las áreas vulnerables, e identificar oportunidades de desarrollo socio-ambientales de los territorios de influencia de los grupos de proyectos Plantear recomendaciones de formulación e implementación para los grupos de proyectos Establecer estrategias, líneas de acción e inversiones asociadas de desarrollo sostenible Crear un espacio de diálogo constructivo entre los Gobiernos y los actores clave del área de influencia de los grupos de proyectos
30 Eje del Sur Área de influencia Grupos 1 y 2 de Proyectos
31 Circuito Turístico Binacional 4 pasos fronterizos Red vial de 2489 km en Argentina y km en Chile 56 lagos 26 Comunas en Chile y 13 Departamentos en Argentina de personas beneficiadas
32 Área de influencia
33 Área de influencia de la EASE Área de influencia directa
34 Atractivos turísticos
35 Áreas protegidas
36 Reserva de la Biósfera
37 Resultados EASE Grupo2 Eje del Sur Los resultados de la EASE consisten en recomendaciones estratégicas para gestionar los riesgos y oportunidades asociadas a la ejecución del Grupo de Proyectos. Entre estas recomendaciones se destacan las siguientes: Elaboración de una Política Binacional de Desarrollo Turístico Creación del producto Circuito Turístico Binacional Creación de un sistema de gerenciamiento y monitoreo del Circuito Turístico Binacional Diseño y creación de una imagen e identidad integrada del territorio Desarrollo de un sello ecológico y/cultural de atractivo turístico Sistema de información conjunto sobre flujos de vehículos y personas Programa de restauración de sitios o atractivos turísticos prioritarios Capacitación de familias y asociaciones de personas para el turismo rural Desarrollo de cursos de capacitación en turismo para las comunidades locales mapuche (guías de turismo, trekking, cocina, idioma, otros) Gestión del riesgo de incendios en sitios prioritarios
38 EJE DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO (EID) CONCLUSIONES El concepto de EID es superador de otros conceptos utilizados previamente tales como corredores de transporte o redes de infraestructura La ruta conceptual elegida por IIRSA desde su inicio es innovadora a la luz de la experiencia previa en la materia, y original en cuanto a su enfoque. Los esfuerzos previos de integración física en Suramérica se habían limitado mayormente al ámbito bilateral y estuvieron focalizados en la conectividad de la infraestructura Al ubicar en el centro de atención al EID el análisis se desplazó al territorio y a su dinámica, trascendiendo la mira más estrecha de los eslabones de infraestructura y el enlace de redes A la diferencia de los corredores, un EID es una franja multinacional de territorio que incluye una cierta dotación de recursos naturales, asentamientos humanos, áreas productivas y de servicios logísticos Esta franja es articulada por la infraestructura de transporte, energía y comunicaciones que facilita el flujo de bienes y servicios, de personas y de información tanto dentro de su propio territorio como hacia y desde el resto del mundo Por lo tanto, el EID constituye una herramienta de primer orden para vertebrar la organización del territorio, en la medida que la infraestructura pasa a ser concebida como un elemento de integración física que cataliza el desarrollo económico, social y ambiental de las áreas que atraviesa
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REGIONES: PROMEDIO Y MEDIANA DE LOS INGRESOS MENSUALES DE LA PEA OCUPADA, 2004 (Nuevos soles)
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Número de habitaciones exclusivas para dormir. Área de residencia, región natural, departamento y condición de discapacidad. Total
100.0 23.4 54.0 13.0 1.9 0.3 7.2 0.2 Personas con alguna discapacidad 100.0 25.1 52.2 12.7 1.9 0.3 7.1 0.5 Personas sin discapacidad 100.0 23.3 54.1 13.0 1.9 0.3 7.2 0.2 Urbana 100.0 18.4 57.0 15.7 2.4
Total Menos de 750 soles
CUADRO N 27 PERÚ: PERSONAS CON DISCAPACIDAD POR MONTO DE INGRESOS EXTRAORDINARIOS SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA, REGIÓN NATURAL, DEPARTAMENTO TIPO DE INGRESO EXTRAORDINARIO, 2012 (PORCENTAJE) Área de residencia,
TUMBES DESNUTRICIÓN CRÓNICA
TUMBES,6% 686 8,% 0 0 Organización Mundial de la Salud.. 0. ENDES.. ENDES. 5,6% 0 % 05 5 09 88 8 67 0,%. ENDES.. ENDES. NIÑOS MENORES DE AÑOS 6 9 5,% 0 80550. ENDES.. ENDES. AMAZONAS,6% 98 0,8% 0 0 Organización
REASIGNACION PRESUPUESTARIA PARA LA EQUIDAD EN SALUD.
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100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Sí está afiliado 61.2 63.8 63.0 58.0 62.6 59.4 56.7 66.0 No está afiliado 38.2 35.6 36.4 41.3 36.8 40.0 42.9 33.5 No especificado 0.6 0.6 0.6 0.7 0.6 0.6
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100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Si 68.9 67.0 69.1 42.0 62.4 52.7 56.7 71.7 No 29.6 32.0 29.6 54.7 36.4 45.5 41.1 27.2 En esta fecha no tenia 18 años 0.6 0.3 0.4 2.2 0.4 1.0 1.4 0.3 No especificado
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