PROCESO DE CONSTRUCCIÓN POLÍTICA PÚBLICA PREVENCIÓN DELINCUENCIA JUVENIL

Transcripción

1 PROCESO DE CONSTRUCCIÓN POLÍTICA PÚBLICA PREVENCIÓN DELINCUENCIA JUVENIL ANTIGUA JULIO DE 2014

2 TEMAS A TRATAR 1. ANTECEDENTES 2. PROBLEMA PÚBLICO 3. ABORDAJE DE PREVENCIÓN 4. PROCESO DE ELABORACIÓN 5. INSUMOS Y ASPECTOS ESTRATÉGICOS

3 ANTECEDENTES Plan Nacional de Desarrollo Capítulo Consolidación de Paz Política de Seguridad y Convivencia Ciudadana (PNSCC) Eje de Prevención Social y Situacional Ley de Art. 95: Política Pública de Prevención de Seguridad la Delincuencia Juvenil Ciudadana Participación de las organizaciones 1453 de 2011 juveniles en la construcción del CONPES CONPES Prevención de la Delincuencia Juvenil En construcción

4 PROBLEMA PÚBLICO En Colombia, la alta participación de los jóvenes y el aumento en los ingresos al Sistema Penitenciario y al Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente, es una evidencia fehaciente que pone retos en materia de política. Las consecuencias de lo anterior, se derivan en al menos dos sentidos: Pérdida de los beneficios i económicos, políticos y socio culturales, que deja de percibir un Estado, cuando la población adolescente y juvenil limita su potencial a acciones no lícitas. Costos que dejan los efectos adversos de la delincuencia en torno a la inseguridad ciudadana (manejo, control, represión, menoscabo de la confianza institucional e infraestructuras físicas deteriorados, entre otros).

5 JUSTIFICACIÓN PROBLEMA PÚBLICO Gáfi N 1 Al P i i ió d l Jó Gráfico No. 1 Alta Participación de los Jóvenes (comparación de tasas de capturas, por rango de edad, para delitos de mayor ocurrencia: análisis )

6 JUSTIFICACIÓN PROBLEMA PÚBLICO Gráfica No. 2 Ingresos menores de edad SRPA y No. de internos Sistema Penal Ordinario Fuente: Cálculos DNP con información del ICBF e INPEC

7 POR QUÉ PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA EN JÓVENES? Menos costosa. Costos de la represión y reparación de daños son 8 veces mayores que la inversión en prevención Produce resultados enelel corto y mediano plazo : Si la intervención es integral, continua y tiene seguimiento. Efectiva en el largo plazo. Políticas de mano dura han mostrado incremento de violencia i e ineficacia en la reducción de comisión iió de delitos

8 ALCANCE n perm mite Prev venció Caracterizar y contrarrestar factores de riesgo. Identificar y fortalecer factores protectores. Establecer grado de vulnerabilidad: cantidad y calidad de factores de riesgo a los que individuos/grupos están expuestos.vs. Factores protectores de los que disponen. Articular acciones preventivas con medidas de control. Preve nción Nivel les de Prevención Primaria: Intervención con personas no afectadas Prevención Secundaria: Intervención con personas en riesgo Terciaria: Intervención con personas ya afectadas

9 ENFOQUES SOBRE PREVENCION Abordaje Integral Modelo Ecológico

10 PROCESO DE ELABORACIÓN: PERSPECTIVA PARTICIPATIVA 1. Recolección 2. Trabajo bj de Insumos Interinstitucional

11 RECOLECCIÓN DE INSUMOS 1. Ecos, reflejos y sensaciones: construido desde las y los jóvenes sobre prevención de DJ 6. Seminario Internacional de Buenas Prácticas en Prevención de Delincuencia Juvenil 2. Prevención de la Delincuencia en Adolescentes y Jóvenes (una mirada regional desde una perspectiva de Derechos) 3.Taller de Buenas 5. Grupos Focales con Prácticas Nacionales jóvenes entre en y conversatorio con centros penitenciarios i i expertos 4. Revisión só Conpes

12 APOYO COOPERACIÓN INTERNACIONAL C O N S T R U C C I Ó N Financiación y apoyo técnico Seminario Buenas Prácticas Internacionales en Prevención de Delincuencia Juvenil Visita de intercambio a Barcelona sobre programa evaluación y gestión del riesgo Asesoría especializada en evaluación de factores de riesgo Diseño e implementación de un pilotaje sobre evaluación y gestión del riesgo con ICBF Asesoría especializada para elaboración de un manual de Justicia i restaurativa y caja de herramientas I M P L E M E N T A C I Ó N Visita de intercambio a Perú sobre programa de Justicia Juvenil Restaurativa

13 TRABAJO INTERINSTITUCIONAL Conformación mesa inter institucional Reuniones bilaterales Solicitud y recibo de información diagnóstica Redacción documento de política Socialización regional ( avances) Definición plan de acción Aprobación documento CONPES

14 BALANCE DE REUNIONES BILATERALES ANTV Unidad de Consolidación FGN MEN ANSPE MINTIC SENA ICBF UARIV Coldeportes Min Sld Salud 26 ENTIDADES Memoria Histórica Min Cultura Conpes de Prevención de Delincuencia Juvenil Min Trabajo Min Defens a Defensoría del Pueblo Alta C. Seguridad y Convivencia Min Interior PGN PONAL Medicina Legal Programa Presidenci al de DH CSJ INPEC Colombia Joven ACR

15 BALANCE REUNIONESBILATERALES: Puntos de Encuentro 1. Uso de un lenguaje menos punitivo y cada vez más pedagógico. 2. Fortalecer el ejercicio del principio deoportunidaden el proceso judicial. 3. Se hace necesario construir lineamientos para la aplicación de la Justicia Restaurativa. 4. Focalizar las acciones en zonas especificas del territorio. 5. Sincronizar los sistemas de información (PONAL, ICBF, Medicina Legal, Fiscalía, CSJ, entre otros) que permitan tomar decisiones más documentadas (Ej predicción de la reincidencia) 6. Analizar el fenómeno de la delincuencia juvenil en relación con el reclutamiento y utilización de NNAJ por parte de grupos delincuenciales organizados.

16 BALANCE REUNIONESBILATERALES: Puntos de Encuentro 7. Identificar los nodos de acción entre las entidades, para promover procesos articulados. Ej. Medicina Legal Min Salud. Fiscalía ICBF. 8. Reconocer las buenas prácticas regionales a partir de la creación de un banco de buenas prácticas. 9. Promoción y prevención a través de medios de comunicación y TIC s. 10. Diseñar e implementar rutas de intervención en la fase de post egreso. 11. Con aquellas instituciones que realizan intervenciones en el marco del conflicto armado, se evidenció la necesidad de tejer puentes entre las implicaciones i de la delincuencia i común y las derivadas d dl del conflicto para los adolescentes y jóvenes.

17 SOCIALIZACIÓN REGIONAL Qué? 1 encuentro regional: Caribe 1 encuentro departamental: Santander 2 encuentros intermunicipales Quiénes? Gobiernos locales, representantes institucionales, representantes de la sociedad iddcivil iily juveniles, miembros de la mesa interinstitucional C á d Cuándo? Abril / Mayo 2014

18 Gracias