PERFIL DE PROYECTO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA UN HÁBITAT SALUDABLE, DESDE LA MUNICIPALIDAD
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- José Antonio Segura Gil
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1 PERFIL DE PROYECTO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA UN HÁBITAT SALUDABLE, DESDE LA MUNICIPALIDAD MBRE DEL PROYECTO: AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN URIPA, DISTRITO DE ANCO HUALLO, PROVINCIA DE CHINCHEROS - APURÍMAC 1
2 Definición del Problema. El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que describe y explica en gran parte la condición y estado de la realidad, ha permitido establecer que el problema principal que afecta principalmente a la población del Distrito de Ancco Huallo, es la INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE URIPA DISTRITO DE ANCCO HUALLO. Causas Se ha determinado como las causas que originan el problema los siguientes: Directas 1. Inadecuado almacenamiento y barrido. 2. Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte. 3. Inapropiado reaprovechamiento de residuos sólidos municipales. 4. Inapropiada disposición final de RRSS Municipales. 5. Ineficiente gestión administrativa y financiera. 6. Inadecuadas prácticas de la población. Fundamentales Inadecuado almacenamiento y barrido. Insuficiente equipo de almacenamiento público y barrido. Insuficiente personal capacitado en barrido Insuficientes vehículos de recolección y en mal estado de conservación Limitadas rutas de recolección Conflictos entre personal de recolección y vecinos. Inexistencia de unidad de transferencia. Inapropiado reaprovechamiento de los RRSS. Inexistencia de infraestructura de reaprovechamiento Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento Inapropiada disposición final de los RRSS. Existencia de Botaderos. Insuficiente personal capacitado en disposición final. Inexistencia de equipamiento para disposición final. Ineficiente gestión administrativa Carencia de infraestructura para la atención de los problemas de RRSS. Limitada recaudación tributaria 2
3 Limitada Sensibilización y conocimiento de la población de la problemática relacionada con los RRSS. Limitadas campañas de difusión y comunicación. Carencia de un programa de capacitación, sensibilización y participación ciudadana activa sobre temas de RRSS. ÁRBOL DE CAUSAS 3
4 MUNICIPALES EN URIPA, DISTRITO DE ANCO HUALLO, PROVINCIA DE CHINCHEROS - APURÍMAC INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RRSS MUNICIPALES EN URIPA INADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION Y AUTORIDADES EN TEMAS DE RRSS INEFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA INADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO RECOLECCIOIN Y BARRIDO INAPROPIADA DISPOSICION FINAL LIMITADA SENSIBILIZACION Y COCIMIENTO SOBRE LA PROBLEMATICA RELACIONADA CON LOS RRSS INEFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA INSUFICIENTE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PÚBLICO Y BARRIDO INAPROPIADA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RRSS. CARENCIA DE UN PROGRAMA DE CAPACITACION Y SENSIBILIZACION Y PARTICIPACION CIUDADDANA CARENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIÓN DE LOS PROBLEMAS DE RRSS INSUFICIENTES VEHÍCULOS DE RECOLECCIÓN Y EN MAL ESTADO DE CONSERVACIÓN EXISTENCIA DE BOTADEROS. LIMITADAS CAMPAÑAS DE DIFUSION Y COMUNICACION LIMITADA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA INSUFICIENTE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PÚBLICO Y BARRIDO INSUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN DISPOSICIÓN FINAL. CARENCIA DE RMATIVIDAD EN RELACION CON LOS RRSS. LIMITADAS RUTAS DE RECOLECCIÓN INEXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICIÓN FINAL. INAPROPIADO REAPROVECHAMIENTO DE LOS RRSS. 4
5 EFECTOS DIRECTOS Segregación de RRSS Informal e inadecuadamente. Segregadores Informales y Trabajadores de Limpieza pública expuestos a contraer enfermedades. Acumulación de RRSS en espacios públicos, botaderos y lugares inadecuados INDIRECTO Riesgos para la salud. Deterioro de la calidad ambiental FINAL Deterioro de la calidad de vida de la Población de Uripa ÁRBOL DE EFECTOS: 5
6 OBJETIVO DEL PROYECTO Definición del Objetivo Central PROBLEMA CENTRAL INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN PROGRESO OBJETIVO CENTRAL ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN PROGRESO La solución al problema constituye el objetivo central del proyecto, que conforma un conjunto de actividades destinadas a coadyuvar a mejorar el bienestar de la población. DEFINICIÓN DE MEDIOS DEL PROYECTO a) Estudios e instrumentos de la gestión integral de RRSS b) Sensibilización y capacitación en gestión integral de RRSS c) Mejoramiento del sistema de recolección y barrido d) Mejoramiento del sistema de aprovechamiento y disposición final.. ARBOL DE MEDIOS 6
7 MUNICIPALES EN URIPA, DISTRITO DE ANCO HUALLO, PROVINCIA DE CHINCHEROS - APURÍMAC 7
8 FINES DEL PROYECTO. DIRECTOS Segregación de RRSS formal y adecuada. Segregadores formales y Trabajadores de Limpieza pública protegidos contra enfermedades. Eliminación de RRSS en espacios públicos y botaderos INDIRECTOS. Protección y Prevención para la salud. Mejora de la calidad ambiental. EFECTO FINAL. Mejora de la calidad de vida de la Población Uripa. ARBOL DE FINES. FIN ÚLTIMO Mejora de la calidad de Vida de la población FIN INDIRECTO Protección de la Salud de la Población Mejora de la calidad de Ambiental FIN DIRECTO Eliminación de Vectores y roedores No Filtración de Lixiviados en el Suelo Protección de los Recursos Naturales Segregación de RRSS formal y adecuada Segregadores formales y Trabajadores de Limpieza pública protegidos para contraer enfermedades Eliminación de RRSS Acumulados en espacios públicos, botaderos y lugares inadecuados OBJETIVO CENTRAL ADECUADA GESTION INTEGAL DE LOS RESIDUS SÓLIDOS MUNICIPALES EN URIPA 8
9 MUNICIPALES EN URIPA, DISTRITO DE ANCO HUALLO, PROVINCIA DE CHINCHEROS - APURÍMAC MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ANCCO HUALLO (URIPA) PROTECCIÓN DE LA SALUD DE LA POBLACIÓN MEJORA DE LA CALIDAD AMBIENTAL ERRADICACIÓN DE VECTORES Y ROEDORES FILTRACIÓN DE LIXIVIADOS EN EL SUELO MEJORA DE LOS RECURSOS NATURALES SEGREGACIÓN FORMAL EN LA VÍA PUBLICA OPERARIOS DE LIMPIEZA PÚBLICA PROTEGIDOS CONTRA ENFERMEDADES ELIMINACIÓN DE LOS RESIDUOS SOLIDOS ACUMULADOS EN ESPACIOS PÚBLICOS, BOTADEROS Y OTROS ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RRSS MUNICIPALES EN URIPA ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACIÓN Y AUTORIDADES EN TEMAS DE RRSS EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO RECOLECCIÓN Y BARRIDO APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL SUFICIENTE SENSIBILIZACIÓN Y COCIMIENTO DE LA POBLACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA RELACIONADA CON LOS RRSS EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA SUFICIENTE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PÚBLICO Y BARRIDO DE CALLES Y PARQUES APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RRSS. SUFICIENTES PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ACTIVA SOBRE TEMAS DE RRSS SUFICIENTE INFRAESTRUCTURA PARA LA ATENCIÓN DE LOS PROBLEMAS DE RRSS SUFICIENTES VEHÍCULOS DE RECOLECCIÓN Y EN BUEN ESTADO DE CONSERVACIÓN INEXISTENCIA DE BOTADEROS. SUFICIENTES CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN SUFICIENTE RECAUDACIÓN TRIBUTARIA SUFICIENTE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PÚBLICO Y BARRIDO SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN DISPOSICIÓN FINAL. EXISTENCIA DE RMATIVIDAD DISTRITAL EN RELACION CON LOS RRSS. SUFICIENTES RUTAS DE RECOLECCIÓN SUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA DISPOSICIÓN FINAL. 9 APROPIADO REAPROVECHAMIENTO DE LOS RRSS.
10 COMPONENTES PROPÓSITO FIN PROYECTO C5L2 026: AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 3.3. MARCO LÓGICO. RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS Mejora de la Calidad de Vida de la Población de Uripa Reducción de 5% de casos de enfermedades por efectos de contaminación del medio ambiente con residuos sólidos a partir del segundo año y 10% del tercer año de operación del proyecto. Registro de casos en el establecimiento de salud. Participación activa de Autoridades y Población. Adecuada Gestión de los Residuos Sólidos Municipales en Uripa El 90% de los residuos sólidos recolectados son tratados y dispuestos en la infraestructura del relleno sanitario al cabo de un año de operación Recolectar y transportar el 100% de los residuos sólidos en el primer año de Implementación del Proyecto Registro de volúmenes y pesos de residuos que ingresan al relleno sanitario Informes de inspección y fotos Estudios e Instrumentos de Gestión Integral de Residuos Sólidos GIRS Formulación o actualización del Plan de manejo de residuos solidos o PIGARS, concertado que incluye un plan de corto plazo: 3 años Estudio de selección de área para infraestructura de MRS con opinión favorable del Sector Salud Formulación y aprobación del Perfil PIP (SNIP) Instrumentos ambientales para infraestructuras de RS aprobados. Expedientes técnicos para infraestructuras de RS con opinión técnica favorable y aprobados Se cuenta con un PMRRSS participativo (Setiembre 2012) 01 documento de selección de área con OTF de la DESA DIRESA Apurímac (octubre 2012) Documento aprobado en el marco del SNIP (octubre 2012) Documentos aprobados por el INC, Defensa Civil y SERNAP.(noviembre 2012) 01 Documento (diciembre 2012) 01 Resolución directoral de DIGESA (diciembre de 2012) Opinión Técnica Favorable de DIGESA (diciembre de 2012) documento que servirá para la planificación del manejo de rrss certificado de Opinión Técnica Favorable Aprobación por la OPI URIPA Certificados de aprobación de los estudios. Resolución de DIGESA aprobación de los documentos documento de aprobación por DIGESA Documento de aprobación de DIGESA Documento de aprobación de DIGESA Población participa activamente en el proceso de manejo de residuos sólidos en los hogares y voluntad política municipal Plan de recuperación y uso de áreas degradadas; incluyendo la evaluación ambiental del área de influencia y el monitoreo ambiental basal de antigüedad no mayor de un año Instrumentos legales municipales para crear o adecuar el área de limpieza pública en la Municipalidad. Estudio de optimización de rutas de recolección. Estudio de optimización del servicio de barrido de calles y vías públicas. Aprobación del expediente por parte de la Municipalidad Provincial de Chincheros (diciembre de 2012) 01 Documento (diciembre 2012) Nuevo organigrama de la municipalidad en el cual se crea el área de limpieza publica y se le asigna presupuesto (julio) 01 documento elaborado (octubre) 01 documento elaborado (octubre) Documento de aprobación de la MPCH. Documento aprobado por DIGESA Ordenanza aprobada por el consejo municipal 01 Documento donde se propone la optimización de rutas, aprobada por ordenanza municipal 01 Documento donde se propone la optimización el barrido de calles y vías publicas, aprobada por ordenanza municipal 10
11 ACTIVIDADES PRINCIPALES PROYECTO C5L2 026: AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Estudios de Costos para definición/ajuste de arbitrios por el servicio de limpieza pública. Conformación del Comité Ambiental Municipal CAM. Saneamiento físico legal del terreno para la nueva infraestructura. Sensibilización y capacitación en GIRS 01 documento elaborado (octubre) Comité Ambiental Municipal funcionando con aportes de los sectores, ONG, autoridades, y sociedad civil de Uripa (julio) expediente técnico, memoria descriptiva, minuta ante la SUNARP (diciembre) 01 Documento donde se determina la estructura de costos por el servicio de limpieza publica, aprobada por ordenanza municipal ordenanza municipal que crea la CAM Titulo de propiedad Sensibilización general (spots, publicidad, etc.) a la población sobre MRS Municipales, Hábitat y Prácticas Saludables (1ª fase). Sensibilización a Autoridades y Funcionarios Municipales de acuerdo a la LGRS Formación de promotores(as) ambientales municipales para sensibilización sobre MRS Municipales, Hábitat y Prácticas Saludables (los 3 R ) (1ª fase). Capacitación a integrantes de la CAM y a líderes de organizaciones de base para efectos de réplica de los programas de sensibilización en GIRS- Capacitación para conformación y funcionamiento Comités de Vigilancia en MRS (1ª fase). 01 Documento donde se tiene la estrategia de comunicación para la difusión de campañas radiales y televisivas (agosto2012) 06 talleres de inmersión en el marco de la ley (diciembre de por mes) 05 módulos dirigido a formar promotores ambientales (agosto a diciembre de 2012) 5 reuniones (01 por mes) de capacitación con la CAM (octubre a diciembre 2012) Formulación del Plan de manejo de residuos solidos de URIPA Plan de manejo de residuos solidos de URIPA. Reunión alcalde con actores locales y sociedad civil (COMITÉ TÉCNICO) Presentación del plan de manejo de RRSS a la CAM 10 spot radiales, 10 spot televisivos, bilingues, recibos cívicos de cobranza de limpieza publica, stickers, etc. (90% de la población de Uripa sensibilizada) Encuestas aplicadas de lo aprendido y concursos en el marco del DS (25 personas entre funcionarios y trabajadores sensibilizados de la MDU) Evaluaciones escritas de lo aprendido y replica a la población y escolares (40 promotores ambientales beneficiados con los modulos). 01 Ordenanza municipal en la cual se reconoce al comité de vigilancia propuesta por la CAM. 60 personas entre alcaldes de centros poblados, representantes de los sectores educación, salud, representantes de vaso de leche, juntos y otros del distrito capacitados reunión de trabajo Estudio de selección de área para la disposición final Estudio de selección de área para la disposición final solicitud de aprobación taller participativo y de diagnostico PIP de residuos solidos en el marco del SNIP Proyecto de Inversión Publica de residuos solidos en el marco del SNIP Aprobación del PIP 11
12 Certificado de inexistencia de restos arqueológicos (CIRA) INC Certificado de inexistencia de restos arqueológicos (CIRA) INC Estudio de riesgo y vulnerabilidad del área donde se construirá la infraestructura del relleno sanitario (INDECI GRA) Estudio de riesgo y vulnerabilidad del área donde se construirá la infraestructura del relleno sanitario (INDECI-GRA) Certificado de no encontrarse en un área natural protegida por el Estado (SERNANP) Certificado de no encontrarse en un área natural protegida por el Estado (SERNAP) Evaluación de Impacto Ambiental Evaluación de Impacto Ambiental EIA taller participativo para la elaboración Expediente técnico para infraestructura de RRSS Expediente técnico para infraestructura de RRSS presentación del expediente técnico elaboración del plan de recuperación de áreas degradadas Documentos adjuntos al expediente. obtención de documentos adjuntos al expediente presentación del plan de recuperación a DIGESA Reunión de trabajo Instrumentos legales municipales para o adecuar el área de limpieza pública. Ordenanza que aprueba la creación del área de limpieza publica Diagnostico de las rutas de recolección Estudio de optimización de rutas de recolección. Estudio propiamente dicho de optimización de rutas de recolección. presentación del expediente de rutas optimizadas Diagnostico del servicio de barrido de calles y vías publicas Estudio de optimización del servicio de barrido de calles y vías públicas. Estudio de optimización del servicio de barrido de calles y vías públicas. presentación del expediente de rutas optimizadas Diagnostico de os costos de arbitrios por limpieza publica 12
13 Estudios de Costos para definición/ajuste de arbitrios por el servicio de limpieza pública Estudios de Costos para definición/ajuste de arbitrios por el servicio de limpieza pública. aprobación de los costos de limpieza publica Comisión Ambiental Municipal conformación del Comisión Ambiental Municipal convocatoria a los sectores de Uripa aprobación de la ordenanza municipal Elaboración del expediente técnico legal del terreno para la infraestructura Elaboración del expediente técnico legal del terreno para la infraestructura (planos y memoria descriptiva elaboración del expediente legal (minuta) inscripción ante la SUNARP Sensibilización en general (spot, publicidad, etc) a la población sobre manejo de rrss, practicas saludables Taller para la elaboración de la estrategia y spot así como material informativo Elaboración de spot radiales y televisivos Difusión de materiales elaborados Sensibilización a autoridades y funcionarios de acuerdo a la LGRS Reunión con alcalde, cuerpo edil y funcionarios de la MDU. Reunión con alcalde y funcionarios (3Rs) Formación de promotores ambientales municipales Diseño (aliados y estrategias para un diplomado) Convocatoria para la ejecución del evento Ejecución del evento capacitación a los integrantes de la CAM Capacitación a los miembros de la CAM en gestión ambiental Capacitación de la CAM Uripa agenda y plan ambiental Capacitación y monitoreo y seguimiento de las actividades ambientales LINEA BASE.- DESCRIPCIÓN SE CUENTA PIGARS ESTUDIO DE SELECCIÓN DE ÁREA PARA INFRAESTRUCTURA PIP EN EL MARCO DEL SNIP CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLÓGICOS ESTUDIO DE RIESGO Y VULNERABILIDAD 13
14 CERTIFICADO DE ENCONTRARSE EN ÁREA NATURAL PROTEGIDA EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA INFRAESTRUCTURAS DE RS CON OPINIÓN TÉCNICA FAVORABLE Y APROBADOS PLAN DE RECUPERACIÓN Y USO DE ÁREAS DEGRADADAS; INCLUYENDO LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y EL MONITOREO AMBIENTAL BASAL DE ANTIGÜEDAD MAYOR DE UN AÑO NUEVO ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD EN EL CUAL SE CREA EL ÁREA DE LIMPIEZA PUBLICA Y SE LE ASIGNA PRESUPUESTO ESTUDIO DE OPTIMIZACIÓN DE RUTAS DE RECOLECCIÓN. ESTUDIO DE OPTIMIZACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES Y VÍAS PÚBLICAS. ESTUDIOS DE COSTOS PARA DEFINICIÓN/AJUSTE DE ARBITRIOS POR EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA. COMISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DEL TERRE PARA LA NUEVA INFRAESTRUCTURA SENSIBILIZACIÓN GENERAL (SPOTS, PUBLICIDAD, ETC.) A LA POBLACIÓN SOBRE MRS MUNICIPALES, HÁBITAT Y PRÁCTICAS SALUDABLES 10% SENSIBILIZACIÓN A AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS MUNICIPALES DE ACUERDO A LA LGRS FORMACIÓN DE PROMOTORES(AS) AMBIENTALES MUNICIPALES PARA SENSIBILIZACIÓN SOBRE MRS MUNICIPALES, HÁBITAT Y PRÁCTICAS SALUDABLES (LOS 3 R ) CAPACITACIÓN A INTEGRANTES DE LA CAM Y A LÍDERES DE ORGANIZACIONES DE BASE PARA EFECTOS DE RÉPLICA DE LOS PROGRAMAS DE SENSIBILIZACIÓN EN GIRS- CAPACITACIÓN PARA CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO COMITÉS DE VIGILANCIA EN MRS ALMACENAMIENTO BARRIDO 42.55% RECOLECCIÓN 75 % TRANSPORTE TRANSFERENCIA DISPOSICIÓN FINAL (RELLE SANITARIO) CROGRAMA 14
15 Código del Proyecto : FPA2 C5L2 026 AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN URIPA, DISTRITO DE ANCO HUALLO, PROVINCIA DE Nombre del Proyecto: CHINCHEROS - APURÍMAC N Nivel de Ejecución MES 1 MES 2 MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 MES 13 MES 14 MES 15 MES 16 MES 17 MES 18MES 19MES 20MES 21MES 22 Componente Productos PLANIFICACIÓN DETALLADA Estudios e instrumentos de manejo y gestión integral de residuos sólidos Estudios. Formulación o actualización del Plan de manejo de residuos sólidos o PIGARS, concertado que incluye un plan de corto plazo: 3 años. Estudio de Selección de Área para la infraestructura de MRS con opinión favorable del Sector Formulación Salud. y aprobación del Perfil PIP (SNIP). Instrumentos Ambientales para Infraestructuras de RS aprobados. Expedientes técnicos para infraestructuras de RS con Opinión Técnica Favorable y aprobados. Plan de recuperación y uso de áreas degradadas; incluyendo la evaluación ambiental del área de influencia y el monitoreo ambiental Estudios e Instrumentos Municipales Instrumentos legales municipales para adecuar el area de limpieza estudio de optimizacion del servicio de barrido de calles y vias publicas estudio de costos y ajuste de arbitrios por el servicio Conformacion de la CAM Saneamiento legal del terreno para la nueva infraestructura X Formato Anexo III, capítulo 3.7: CROGRAMA DE COMPONENTES, PRODUCTOS Y ACTIVIDADES X Compromisos y Convenios para ejecución del Plan de GIRS con Direcciones regionales y otros Instrumentos legales municipales para aprobar políticas, planes, comités, etc. Instrumentos legales para la aplicación de incentivos y sanciones para un adecuado manejo de residuos sólidos. Instrumento legal municipal para aprobar el arbitrio de limpieza pública. Manuales de operación de infraestructuras de Residuos Solidos. 2 Sensibilización y capacitación en GIRS 2.1 Sensibilización Sensibilización general (spots, publicidad, etc.) a la población sobre MRS Municipales, Hábitat y Prácticas Saludables (1ª y 2 fase). Sensibilización a autoridades y Funcionarios Municipales de acuerdo a la LGRS (1 y 2 fase) Sensibilización a generadores de RS del ámbito no municipal de acuerdo a la LGRS Difusión de Normas Municipales para GIRS. 2.2 Capacitación Formación de promotores (as) ambientales municipales para sensibilización sobre MRS Municipales, Habitat y Practicas Saludables (los 3 R) (1 y 2 fase) Capacitación a integrantes de la CAM y a líderes de organizaciones de base para efectos de réplica de los programas de sensibilización en GIRS- Capacitación para conformación y funcionamiento Comités de Vigilancia en MRS (1ªy 2 fase) Capacitación a Autoridades, Funcionarios y Técnicos Municipales en aspectos de gestión de RS (organización, administración, finanzas, etc.). Capacitación a operarios del servicio de recolección. Capacitación a operarios de la planta tratamiento y disposición final, incluye entrenamiento en campo del manejo de nueva infraestructura según manual de operaciones Capacitación a Centros Educativos sobre la formulación del plan de acción ambiental escolar con énfasis en GIRS y en metodologías y contenidos curriculares Incorporación de GIRS en Proyecto Educativo Local y/o Diversificación Curricular y/o actividades culturales educativas Capacitación a Policía Municipal y Serenazgo para la vigilancia del adecuado comportamiento social respecto a la limpieza pública Mejoramiento del sistema de recolección y barrido 3.1 Sistema de recoleccion y Barrido Implementación o fortalecimiento del área de Limpieza Pública Mejoramiento del sistema de recolección de residuos sólidos Mejoramiento del sistema de barrido (incremento de calidad y cobertura) Equipamiento de la Unidad Operadora del sistema de recolección y barrido de residuos Implementación de la segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos Adecuación/implementación del sistema de arbitrios por el servicio de limpieza pública Implementación de instrumentos para la aplicación de incentivos y sanciones Apoyo a instituciones educativas en la implementación del plan de manejo de residuos Operación y mantenimiento del sistema de recolección y barrido Mejoramiento del sistema de aprovechamiento y 4 disposición final 4.1 Infraestructura. Construcción de infraestructura para la disposición final de residuos sólidos Construcción de infraestructura para el aprovechamiento de residuos sólidos municipales Clausura del botadero 4.2 Equipamiento Equipamiento de la Unidad Operadora del Sistema disposición final de residuos sólidos Equipamiento de la Unidad Operadora del aprovechamiento de residuos solidos 4.3 Operación y mantenimiento. Operación y mantenimiento del sistema de disposición final de residuos sólidos Operación y mantenimiento del sistema de aprovechamiento residuos sólidos CALENDARIO DE ENTREGA DE INFORMES DE AVANCE DEL PROYECTO Leyenda: Tiempo máximo para la Planificación Detallada: Tiempo máximo para lograr productos de primera etapa: Entrega Informe 15
16 SOSTENIBILIDAD. La sostenibilidad ambiental Los logros en el área ambiental se alcanzan lenta pero progresivamente. Se deben programar en función de la evolución que se espera de ellos en los ámbitos culturales, sociales y económicos. De cara a la sostenibilidad, la educación ambiental se convierte en una prioridad. El área de limpieza pública tendrá el objetivo de informar y comunicar los problemas socioambientales de la población a través de actividades de educación oficiales y extraoficiales. Además busca integrar a los jóvenes con el medio ambiente, trabajando mano a mano con escuelas, comunidades y otros organismos que pueden contribuir a la causa con sus esfuerzos. La aplicación de un programa de recojo selectiva de residuos y el estudio del medio natural debe ser compartida con los niños desde el jardín de infancia hasta la escuela secundaria. Dentro de su estrategia, la Municipalidad puede integrar otras redes educativas, a fin de generar un proceso de comunicación eficiente que llegue a toda la comunidad. Es necesario contar con una planificación ambiental. Esto exigirá un esfuerzo por parte de todos los sectores de la administración municipal. Los procedimientos de recojo, transporte y disposición final de los residuos son importantes para el Servicio de Limpieza, para que la ciudad pueda atender la demanda. Incluso el alcalde tiene un papel importante en la superación de los retos de este Proyecto. La sostenibilidad económica La adquisición de los equipos permitirá ofrecer un servicio oportuno con eficiencia y efectividad, la renovación de los activos de larga duración garantiza el cumplimiento de objetivos y metas, siempre buscando un ahorro corriente o de operación. La ley orgánica de las gobiernos locales indica que, podrán crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras, por lo que municipalidad podrán aplicar tasas retributivas de servicios públicos que se establecen en esta Ley. Podrán también aplicarse tasas sobre otros servicios públicos municipales siempre que el monto de ellas guarde relación con el costo de producción de dichos servicios.(parques y jardines, serenazgo) A tal efecto, se entenderá por costo de producción el que resulte de aplicar reglas contables de general aceptación, debiendo desecharse la inclusión de gastos generales de la administración municipal que no tengan relación directa y evidente con la prestación del servicio. El compromiso de las Municipalidades será la actualización de las Ordenanzas que determina la tasa de recolección de los residuos solidos por la Ordenanza del SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, que integre el proceso en su conjunto: barrido, recolección, transporte y disposición final. La propuesta deberá ser conjunta de todos los Municipio, tomando en cuenta los costos de producción del servicio, a fin de que el proyecto sea sustentable 16
17 la sostenibilidad social, El proyecto, contribuirá al mejoramiento del capital humano, por qué genera empleo, reactivación productiva, manejo integral de los desechos sólidos, mejoramiento de la calidad del servicio, involucramiento comunitario, buscando el equilibrio social bajo el principio del "Buen Vivir". Las estrategias a emplearse son las siguientes: Fomentar el involucramiento de la comunidad en la toma de decisiones con la finalidad de que los proyectos que se planifique tengan los resultados esperados. Capacitación para la formación de líderes que apoyen los procesos que permitan mejorar las condiciones de vida de la población. Incorporar nueva tecnología en el manejo y utilización de los desechos sólidos. Sostenibilidad Cultural.- La cultura impulsa y favorece el sentimiento de pertenencia, incentiva la participación de los ciudadanos y por tanto genera cohesión social facilitando la formación de gobiernos democráticos. Relaciona estrechamente el medio y la actividad de los seres humanos, entre el uso y el valor que se le da al ecosistema, en ese entender los pobladores de Uripa con el proyecto integral de residuos solidos aprenderán a reconocer la diversidad cultural en el municipio y en el barrio, visualizaran el patrimonio y otros bienes y servicios culturales, se entrenaran en la capacidad de cambio y de gestión cultural con autonomía, visualización de los jóvenes como generación diferente en lo cultural, la implicancia de los jefe de hogar en la vida de sus hijos hará mas fuerte el vinculo. - Existe un compromiso de la población y la autoridad municipal. Dada la importancia del proyecto, la Municipalidad Distrital de ANCO HUALLO en el presupuesto participativo 2011, priorizo el proyecto de RR.SS, de forma similar existe el compromiso de aporte municipal para la etapa de operación y mantenimiento. - Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento. El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento del servicio serán asumidos por los ingresos recaudados de la prestación del servicio y otro por medio del aporte municipal. - Participación de los Beneficiarios. La participación de la población beneficiaria será fundamental durante la operación del proyecto, a través del oportuno pago de la tarifa del servicio y en el momento de recolección de los residuos sólidos urbanos, presentando los residuos en las condiciones higiénicas y adecuadas. 17
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