Papeles para la reflexión. Junio de 2009 Año II, número LXXI. Estancias infantiles y familia en México

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1 Junio de 2009 Año II, número LXXI Estancias infantiles y familia en México

2 Estancias infantiles y familia en México La familia es la célula primigenia y renovadora de la sociedad; es el primer contacto de los niños y niñas con dicha sociedad, en donde además se aprenden los valores (como el respeto, la solidaridad, la frugalidad, etc ) a partir de los cuales, una persona va a relacionarse con su entorno. Como bien lo señaló Don Carlos Abascal, la familia es el centro de formación por excelencia y en este ámbito se provee al individuo el enriquecimiento afectivo necesario para afrontar las tensiones y retos de su entorno Según datos del DIF, en México existen más de 24 millones de familias de las cuales el 77.9% son nucleares, pero su composición ha ido cambiando significativamente, a tal punto que en zonas urbanas el 28.4 por ciento de ellas tienen jefatura femenina, mientras que en el campo, el porcentaje de familias con esta estructura es del 19.3%. Hoy en día, sólo 1 de cada 10 mexicanos opina que lo más importante es la familia; el grado de vulnerabilidad es cada vez más grave debido a que la reproducción de esquemas de violencia y desintegración, 2 va en aumento. El DIF ha dado a conocer datos sobre encuestas que reflejan que el 51.4% de los hogares reaccionan a gritos frente a un problema y el 40.3% de los hogares resuelven sus problemas sin consenso de sus integrantes, lo cual muestra la fragilidad que se va permeando para finalmente propiciar la desintegración familiar. En el país, el DIF también ha informado que el 67% de las mujeres ha estado padeciendo violencia en algún grado y el 47% de los niños y niñas de la calle viven ahí por esta misma causa. Las crisis económicas y las familiares han hecho que quienes antes se ocupaban naturalmente del cuidado de los niños (mamás, papás, abuelos), tengan que cambiar de rol e ir en búsqueda de un empleo para la manutención de un hogar y al mismo tiempo también han tenido que encargar a sus hijos con alguien más. Ante esta realidad surge la idea de las estancias infantiles, en donde personas de la misma comunidad puedan encargarse de los niños y niñas, creando así fuentes de empleo y fortaleciendo el tejido social. El objetivo de esta política, al no otorgar la tarea de

3 ejecución de las estancias a la federación o a los municipios, es precisamente, fortalecer el capital social dando esta responsabilidad a la comunidad por medio de reglas estrictas de seguridad y transparencia en el manejo de los recursos. Responsabilizar a la ciudadanía propicia conductas virtuosas, de ninguna forma significa o justifica una baja calidad en el servicio. A más de dos años en que inició este servicio, existen casi 8,300 estancias infantiles en la República Mexicana y los niños y niñas atendidas suman 221,563. Los beneficiarios son madres trabajadoras, padres solos o estudiantes que perciben un ingreso mensual menor a seis salarios mínimos, que tienen a su cuidado niños y niñas menores de 6 años y que no tienen acceso a otros servicios de guardería públicos. El apoyo para el establecimiento de las estancias alcanza un monto de 35 mil pesos por cada una y las guarderías ya existentes también pueden afiliarse si cumplen con los requisitos que marca el programa en las reglas de operación. El subsidio que da la Federación para el apoyo del establecimiento de las estancias infantiles es para brindar las condiciones óptimas de cuidado de los niños y niñas, éste debe aprovecharse de la mejor manera; los padres tienen la responsabilidad de vigilar que la estancia cumpla con los requisitos de seguridad y capacitación del personal por parte del DIF y la Sedesol, para evitar actos de corrupción y negligencia. Nadie habría cuestionado esta solución para apoyar a madres y padres solos, hasta lo vivido en la guardería ABC de Hermosillo, Sonora. Aún cuando se encuentre a quien culpar, nadie le devolverá a los padres, la vida de sus hijos. Cuánta angustia y desesperación han vivido esas familias? Ni si quiera puede imaginarse. México llora, porque ha quedado al descubierto que la función de una familia: la de brindar protección, amor y educación, no se suple con cuatro paredes y personal más o menos capacitado. Cuánto personal se necesita para cuidar adecuadamente a 100 niños? Cuánto espacio es el que se requiere? Cuáles son las medidas mínimas de seguridad? Cuánto vale la vida? Se habla de que el tratamiento de un niño que haya sobrevivido al incendio en Hermosillo y tenga quemaduras en el 90 % de su piel, consistirá en dos cirugías al año (hasta que cumpla aproximadamente 18 ó 21 años) y el uso de un traje de compresión. El costo estimado por los hospitales Shriners de Estados Unidos, es de un millón de dólares. Y el costo emocional? Ese no es contemplado. 3

4 Claramente, la supervisión debe reforzarse no sólo por parte de las autoridades sino por medio de la ciudadanía que no debe permanecer al margen de decidir qué es lo mejor para sus hijos y los niños y niñas de su comunidad. La confianza va de la mano de la responsabilidad y nadie puede ignorar esto. Es muy doloroso ver que las tragedias son las que realmente nos detienen y ponen un alto en la ocupada agenda para reflexionar. Si queremos construir un mejor país, no debemos permitirnos ser cómplices de la falta de compromiso y de la conformidad. Sin duda, la pobreza o el desempleo del cónyuge son causas que llevan a que algunos integrantes de la familia tengan que asumir responsabilidades para suplir la forma de sustento. Pero la principal causa de esta alternativa es la ruptura de la familia y desde esta esfera se tiene que actuar para prever, de lo contrario nunca serán suficientes las políticas que se instrumenten para parchar los problemas exponenciales. Las estructuras familiares tanto virtuosas como viciadas tienden a reproducirse y las consecuencias las padecen los niños y niñas, quienes pierden sus referentes. México necesita un cambio, desde lo profundo, desde el seno familiar. Las comunidades están formadas por familias, las ciudades también, las grandes naciones también. No se puede avanzar sin convicción por lo que se hace y sin el compromiso de luchar por lo que se anhela. La esfera del Estado es la política social, pero la esfera de la ciudadanía es su participación desde la familia hasta las instituciones que la representan. Siempre que se habla de política social eficaz, ésta va de la mano del capital social y del enfoque de prevención. Si lo que se busca es optimizar recursos y minimizar esfuerzos, es importante enfrentar los problemas desde la raíz, desde las causas. El capital social está conformado por los recursos que surgen de las relaciones entre individuos y de la participación ciudadana organizada. La variable más próxima para medirla es el factor confianza. El mantener y acrecentar el capital social está relacionado con tener un mejor desempeño económico y aumenta la participación política. El primer lazo de confianza se da en la familia y cuando ésta no cumple este cometido, difícilmente habrá otro ámbito en donde se dé o se supla. Las redes de confianza, disminuyen muchos costos de protección hacia el interior de una comunidad y también crean puentes para migrar porque 4

5 disminuyen los costos de información. Es necesario y urgente sumar esfuerzos con la Federación, los estados, municipios y la sociedad civil, en una estrategia para resolver los problemas que está enfrentando la familia en México, sólo así surgirán soluciones con visión integral y de largo plazo. Qué relación existe entre la inseguridad que hoy México padece y el resquebrajamiento familiar? A qué están expuestos los jóvenes-niños? Cómo reivindicar el valor a la vida? Cómo hacerles atractivo este acervo naturalmente conferido sin que les suene anticuado? Citando a Margarita Zavala Todos los derechos humanos tienen una dimensión social dentro de la familia, es decir, una dimensión que obliga a practicar la tolerancia, el diálogo y la paz. Porque finalmente, estos son los valores que queremos para México. Es desde la familia donde los niños, niñas y jóvenes van fortaleciéndose para enfrentar los retos en la vida, la actitud que ahí desarrollen será la que determine su actuar en la sociedad. Tener un país democrático da la oportunidad de llevar a los mejores hombres a gobernar y da la esperanza de legislar de la mejor manera. Por qué no pensar en la posibilidad de un mejor México? Los hombres y convicciones que demanda la Nación se formaron dentro de una sociedad conformada por familias. No esperemos que sean los medios de comunicación quienes difundan los valores sobre los que se deben de regir las personas y partidos políticos claramente esa no es su prioridad tampoco esperemos que sean los mecanismos de coerción los que cambien nuestra conducta, ni que la tecnología por sí misma indique el rumbo, ya que ésta es una herramienta; el impacto verdaderamente importante se dará si existe una actitud comprometida por parte de la ciudadanía y de los diferentes órdenes de Gobierno, con México. Es inevitable dejar de concluir con esta frase dicha por Don Carlos Abascal: La interacción de las personas y de las familias con la tecnología a lo largo del siglo XXI será creciente. Los adultos tenemos el reto de conocerla y dominarla sin temores para acompañar mejor a las nuevas generaciones; pero por encima de ello, tenemos el reto de guiarlos con un recto criterio, verdadero de lo bueno y de lo justo por medio del testimonio, del ejemplo, de las conductas concretas. La familia es la escuela por excelencia de amor y responsabilidad social. 5

6 Consulte todos los Papeles para la reflexión en nuestro portal: Otros títulos: Papeles para la reflexión Papeles para la reflexión es una publicación de análisis de la Fundación Preciado, elaborado a petición del Partido Acción Nacional. Registro ante la Dirección General del Derecho de Autor en trámite. Editor responsable: Armando Reyes Vigueras Junio de Distribuido a mil 850 contactos registrados vía correo electrónico. Fundación Rafael Preciado Hernández, A.C. Ángel Urraza 812, colonia del Valle, C.P , México, D.F., Teléfono contacto@fundacion.pan.org.mx XLIV. Impacto político y social de la legalización de las drogas XLV. El nuevo secretario de Gobernación en el ámbito de la gobernabilidad XLVI. Obama y la promesa de cambios en la política exterior estadounidense XLVII. Cuando le conviene a la oposición: el uso legítimo de los espacios publicitarios XLVIII. Programa anticrisis, primera parte XLIX. Programa anticrisis, segunda parte L. Perspectivas para 2009: México se atrevió a ser diferente LI. Legalización de las drogas. LII. El conflicto israelí-palestino: el más reciente episodio LIII. Los impactos de la crisis en la inflación en México LIV. Uniones de personas del mismo sexo, el caso Yucatán LV. Tipo de cambio y crisis mundial LVI. Televisoras contra el IFE: Impunidad que disminuye la credibilidad LVII. Lo que sí se dijo en el 6º encuentro mundial de las familias LVIII. El Impuesto a la tenencia: una interpretación desde el anhelo federalista LIX. Cooperación México-Estados Unidos: soberanía o pragmatismo LX. Perspectivas sobre la relación bilateral México-Estados Unidos, a unos días de la visita de Obama LXI. Agenda y Actores: El Silogismo Priísta LXII. La política económica del PAN beneficia al pueblo LXIII. El Secretario de Educación y la Exigencia de su Pasado LXIV. Internet y las campañas políticas en México LXV. México en recesión LXVI. Valores ciudadanos, partidos políticos y desarrollo de la democracia LXVII. En las Cartas de su Pasado Vivo: Miguel de la Madrid y el PRI LXVIII. Encuestas, retos y estrategias de los partidos en la contienda 2009 LXIX. Voto en blenco: elección por omisión LXXI. La política de vivienda implementada por los gobiernos de Acción Nacional Este es un documento electrónico, antes de imprimirlo, piense en el medio ambiente. 6