Asdi. Participación ciudadana. Comité de la subcuenca del río Jucuapa Matagalpa, Nicaragua C.A. Ley 475, versión popular

Transcripción

1 Participación ciudadana Comité de la subcuenca del río Jucuapa Matagalpa, Nicaragua C.A. Comité de la subcuenca de río Jucuapa: Con el apoyo de: Asdi Solutions for environment and development Soluciones para el ambiente y desarrollo Ley 475, versión popular

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3 Participación Ciudadana Qué es la participación ciudadana? Es la participación de todos y todas, en forma individual o colectiva, para que nuestras opiniones sean tomadas en cuenta en las decisiones tanto del estado como de las alcaldías. Quiere decir doña María que la participación ciudadana la podemos hacer efectiva desde nuestras comunidades, integrándonos al proceso de cogestión en la subcuenca río Jucuapa? Claro que sí! Desde las distintas formas de organización que hayan Por ejemplo: Consejo del Poder Ciudadano Comité locales de cuencas Comité de agua potable Organización de mujeres de Jucuapa Cooperativas Organizaciones sectoriales Organización de jóvenes Y otras más... 3

4 Cómo surge la participación ciudadana? En la antigüedad las primeras formas de democracia fueron directas. Es decir, no hacía falta el gobierno representativo, porque en las ciudades y estados como en Grecia por ejemplo, habían pocos habitantes y en su mayoría todos los votantes tenían voz en las decisiones; sin embargo, no podían votar los plebeyos, las mujeres ni los esclavos. Comité de agua potable Mujeres Organizadas Cooperativa Comité ejecutivo de Cuenca Jóvenes organizados Comité locales de cuencas Se incluirá esa decisión que han tomado. EN TODO EL PROCESO...NOSOTROS DECIDIMOS Juntos somos más eficientes. La cogestión de Cuencas es un buen ejemplo de participación. La ciudadanía como derecho del hombre y la mujer surgió con la Revolución Francesa, el proceso de independencia de los Estados Unidos y la independencia de América Latina. Ser ciudadanos y ciudadanas es muy importante porque gozamos de todos los derechos políticos que nos permiten tomar parte en los asuntos del gobierno. Ahora hablemos de nuestra mayor ley como es... Ah! Es la reunión mensual de los comité local que esta vez se hará en limixto. Mirá Roberto ese montón de gente en la Casa Comunal! La Constitución Política 4 17

5 Ah Mujer, ahorita mismo te los menciono: José, Cuáles son esos espacios de participación aquí en Jucuapa? La Constitución Política nos establece clarito los principios que sirven de base a la participación ciudadana. los comités de agua Potable los comités de cuencas que son la misma asociación de pobladores las cooperativas las mujeres organizadas los jóvenes organizados Principios: Veamos entonces, estos principios con ejemplos de la Subcuenca Jucuapa. *Soberanía popular *Democracia participativa *Democracia representativa Todos estos trabajan de la mano con el comité ejecutivo de cuenca el que está formado por las instituciones y productores de la subcuenca Jucuapa. ular nía pop En el pueblo Nicaragüense reside la soberanía nacional y la ejerce a través de instrumentos democráticos. Por ejemplo, por medio de las elecciones (cuando elegimos a los comité de cuenca, de agua, juntas directivas etc.), la organización como las cooperativas y otros, todos decidiendo y participando libremente. ra A) Sobe Hay que reconocer que en Jucuapa están bien organizados con el apoyo del Comité de la subcuenca del río Jucuapa. Subcuenca del río Jucuapa, Matagalpa, Nicaragua COMITÉ LOCAL DE CUENCA. GRUPO DE JOVENES COMITÉ DE AGUA POTABLE ativa B) rticip racia pa Democ Los habitantes de Jucuapa tenemos derecho de participar en igualdad de condiciones en los asuntos públicos y en la gestión de la Subcuenca. Por ejemplo: Los servicios de salud y la administración de justicia son espacios de participación contenidos en la Constitución, y los utilizamos en la gestión del agua aquí en la subcuenca. C) Democracia representativa GRUPO DE MUJERES COOPERATIVAS 16 COMITÉ DE LA SUBCUENCA DEL RÍO JUCUAPA Los ciudadanos y ciudadanas tenemos derecho a elegir y ser electos en las elecciones y optar a cargos públicos. En Jucuapa elegimos la asociación de pobladores, reconocido como el comité de cuenca y lo logramos en una asamblea de la comunidad. 5

6 C) Derecho a organizarse Es un derecho de todos y todas (mujeres, jóvenes, niños, niñas, campesinos, profesionales, artistas, etc.) les doy ejemplos en Jucuapa: Los comité locales de cuenca, los comité de agua potable, cooperativas (de jóvenes y de adultos), grupos de mujeres y otras más que hay. D) Derecho de petición, denuncia y crítica constructiva. Por la Sociedad Civil La Coordinadora de la niñez y la infancia (CODENI), es una instancia de coordinación de organismos no gubernamentales que trabajan en la promoción y defensa de los derechos humanos de la niñez y la adolescencia. E) Derecho a la información. Hacer peticiones, denunciar anomalías y hacer críticas constructivas, en forma individual o colectiva, como las que hemos hecho en los encuentros de reflexión con el comité ejecutivo, actualizando el plan de cogestión para superar las debilidades. La red de mujeres contra la violencia es uno de los movimientos de mujeres más fuertes tanto en Nicaragua y como en américa latina y ha incidido de manera directa en la reforma y elaboración de los siguientes instrumentos normativos tales como: El derecho a la información veráz comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas, ya sea de manera oral, escrita o por cualquier otro procedimiento de su elección. Ejemplo: El comité ejecutivo y los comité locales de cuenca se reúnen todos los meses para aprobar proyectos e informar de los avances. Los comités locales reúnen a la comunidad para informarles. Con el documento que me dieron voy a terminarme de aclarar. Constitución Política Ley de Disolución del Vínculo Matrimonial Ley de Relaciones madre, padre e hijos. Ley 150 (delitos sexuales) Ley 230 ( violencia intrafamiliar) Código del Trabajo. Ley 38 Ley 1065 Recogidas en el nuevo Código Penal Plan de Cogestión La Ley General de Aguas Nacionales. Código de la Niñez y la Adolescencia entre otras. 6 15

7 Por el gobierno municipal Bueno! Ya nos aclaramos de los principios de la Constitución Política, ahora veremos los que dice la ley. Ley de participación ciudadana Nº 475 Las autoridades locales han sido las primeras en darse cuenta que no es posible realizar una buena gestión local sin la participación de la comunidad. A) Voluntariedad La población participa por su propia voluntad, como los comité locales de cuenca que asumen su cargo sólo por el progreso de la comunidad, no es algo impuesto. B) Universalidad Veamos algunos ejemplos vividos en nuestra Jucuapa. No debe haber distinción ni discriminación de raza, sexo, edad, religión, etc. Que limiten el derecho de participar en los asuntos públicos y la gestión estatal. Concertando logramos organizar a los comités de agua potable, ya tenemos tarifas de pago y hasta son reconocidos por la alcaldía. Por eso me gusta, como está formado el comité, aquí hay de todo: adultos, jóvenes, mujeres y el interés de todos es compartido conservar nuestra cuenca y su agua. Logramos organizarnos con los Comités Locales de Cuencas, que somos uña y carne con el Comité de cuenca de Jucuapa representados por todas las instituciones y organismos que trabajan en la subcuenca y actores de las comunidades. C) Institucionalidad Logramos que nuestros jóvenes se organizaran en una cooperativa. Los que ocupen puestos públicos deben de fomentar la participación de la población desde las instituciones. Por ejemplo: las alcaldías, MARENA, INAFOR, MAGFOR, en los procedimientos de gestión y fomento ambiental con los pobladores. 14 7

8 El inciso anterior es clarito, por ejemplo la cogestión de cuencas no se puede hacer sin la participación de las instituciones y de nosotros los habitantes de Jucuapa, y esto se conoce como: Mesas de Concertación. Por el gobierno central A través del fondo de inversión social de emergencia (FISE) se está invirtiendo recursos en los municipios, barrios, y comarcas para impulsar proyectos como: construcción de escuelas, centros de salud, cunetas de las calles, etc. D) Transparencia Las cuentas claras son indispensables para que exista una buena gestión. Esto es clave, como se hace cuando rendimos cuenta al comité de agua, al comité local y al comité ejecutivo de cuenca, todos conocemos cuando y como se invierte cada córdoba en Jucuapa. El ministerio del medio ambiente y recursos naturales (MARENA) respaldó la formación de las comisiones ambientales municipales, promoviendo en conjunto con la población local políticas y acciones protectoras del medio ambiente. E) Equidad Por medio de la participación los sectores más vulnerables de la sociedad aumentan su poder para relacionarse en un plano de igualdad y mejorar sus condiciones de vida. Mediante la conformación de los servicios locales de atención integral de la salud (SILAIS), uno por cada departamento y región autónoma se han acercado los servicios de salud a la población. 8 13

9 A diferencia de los ordinarios doña Clara, los cabildos extraordinarios se convocan con 15 días de anticipación a su realización por acuerdo del Consejo Municipal o por iniciativa de los y las ciudadanas. F) Pluralidad La participación ciudadana requiere que todos los sectores tengan igual oportunidad de involucrarse en todos los asuntos que afecta nuestra cuenca, garantizando la diversidad de opiniones en la sociedad y el respeto por parte de la autoridad a los diversos sectores sociales. G) Solidaridad Ordinarios Extraordinarios En resumen don Fidencio, la participación ciudadana nos permite tomar parte en forma individual o colectiva de las decisiones y de la gestión en todos los niveles del gobierno y en cualquier parte del territorio nacional. Está en lo cierto doña Dania, para que nuestros vecinos y vecinas comprendan mejor, les vamos a dar ejemplos sobre las prácticas participativas que son promovidas: los gobiernos municipales y los comité locales de cuenca en conjunto con el comité ejecutivo. Por eso me gusta el comité de cuenca por que nos involucramos toditos. S a b í a u s t e d d o ñ a Margarita, que como ciudadanos tenemos el derecho de presentar i n i c i a t i v a s d e l e y, siempre que estemos gozando plenamente de nuestros derechos? La participación ciudadana hace posible trabajar por intereses comunes que motivan a los y las ciudadanas a trabajar por el bien de todos, por ejemplo: el agua de beber que todos necesitamos. Por ejemplo, nosotros los habitantes de Jucuapa podemos regular los usos del agua y del bosque en una ordenanza municipal. Claro que lo sé don Juan! además, toda iniciativa de ley debe ser sometida a consulta de la población y debe ser respaldada por las firmas y números de cédula de por lo menos cinco mil ciudadanos y ciudadanas. 12 9

10 A nivel municipal existen otros espacios de participación ciudadana como los siguientes Las asociaciones de pobladores -Están formadas por habitantes de la comunidad. -Se debe elegir una junta directiva por un año. -Además, se debe levantar un acta de constitución de la junta. -Directiva que deberá a su vez ser registrada ante el secretario o secretaria del concejo municipal. Ejemplo: todo esto ya se logró en las nueve comunidades de la subcuenca del río Jucuapa con los comités locales. Organizaciones sectoriales De conformidad con lo dispuesto en le artículo 37 de la ley de municipios, podrán crearse y funcionar organizaciones sectoriales, culturales, gremiales y deportivas, profesionales y de otro tipo. Estas organizaciones sectoriales se constituirán y registrarán de la misma forma que las asociaciones de pobladores. En su acta de constitución deberán expresar la finalidad específica para la que están siendo constituidas. El cabildo Cuénteme don Mario! Cuál es la finalidad de las asociaciones de pobladores? Bueno don Oscar, ahorita mismo se lo platico: Según la ley de municipios, la alcaldía garantizará la participación ciudadana a través de los cabildos municipales y la participación en las sesiones de los concejos municipales, que son públicas. Los cabildos son asambleas integradas por los pobladores de cada municipio, quienes participarán en los mismos de manera libre y voluntaria para conocer, criticar y contribuir con la gestión municipal. 1) Promover el desarrollo social, económico e ambienta y llevar a cabo actividades de.interés común en cada comunidad de la subcuenca. 2) Representar a las personas que habitan en su territorio ante las autoridades municipales y.ante el comité de desarrollo municipal. 3) Presentar iniciativa y/o resolución del concejo municipal. 4) Ayudar a preservar la identidad, la cultura local y fomentar la educación cívica además el.cuido del medio ambiente de la subcuenca. Existen 2 tipos de cabildos. A ) Ordinarios Se reúnen dos veces al año para tratar el presupuesto municipal y su ejecución, así como para conocer el plan de desarrollo municipal. Son de carácter obligatorio y son convocados con 60 días de anticipación a su realización. 5) Contribuir a las labores de protección al medio ambiente y de mejoramiento de las.condiciones higiénico-sanitarias de la comunidad. (De esto tenemos muchos logros) 6) Integrarse y cooperar en las labores de prevención y auxilio en situaciones de emergencia..y catástrofes. Tenemos que ponernos las pilas para evitar los incendios y estar organizados para enfrentar cualquier catástrofe. B) Extraordinarios. Son convocados para los asuntos que los ciudadanos hayan solicitado para ser tratados públicamente, como problemas y necesidades de la comunidad, con el fin de adecuar la gestión municipal y la participación de la población en la solución de los mismos