Herramientas económicas para la conservación de la biodiversidad. Conservación Estratégica (CSF) DIC 2012 Alfonso Malky H.

Transcripción

1 Herramientas económicas para la conservación de la biodiversidad Conservación Estratégica (CSF) DIC 2012 Alfonso Malky H.

2 Contenido Rol de las herramientas económicas Estudios de casos Compensación Concesiones Alianzas Costo - Efectividad

3 Por qué los mercados no crean AP s? Rivalidad: Reducción de la disponibilidad del bien (Luz Solar vs. Leña) Excluibilidad: Nivel de dificultad de excluir a otros individuos de recibir los beneficios del bien (Agua vs. Capa de Ozono) Rival No-rival Excluyente No-excluyente Bienes privados Botes Vehículos Inmuebles, etc. Pscina pública Pesca Playa pública Divergencia entre intereses privados e intereses colectivos Bienes públicos Biodiversidad Clima

4 Herramientas Económicas y Sostenibilidad financiera Planificación Financiamiento Construcción Presupuesto Información Económica Herramientas económicas Crear mercados Mejorar aprovechamiento de los mercados existentes

5 Cómo contribuyen las herramientas económicas? Las herramientas económicas pueden ayudar a alcanzar la sostenibilidad financiera: Demostrando los beneficios que son generados por los ecosistemas Incrementando los beneficios (o reduciendo los costos) que los ecosistemas pueden proporcionar a la población Incidiendo en los tomadores de decisión Identificando a los beneficiarios

6 Beneficios del ecosistema ($us o $us/ha) Fuentes de financiamiento y uso de herramientas económicas (Pagiola et al, 2004) Biovidersidad Bioprospección Recursos hídricos Pagos por provisión de agua Valoración Económica Recreación Recursos forestales no maderables Entradas a parques Ventas Construcción PSA Planes de negocio Costos conservación

7 Beneficios del ecosistema ($us o $us/ha) Fuentes de financiamiento y uso de herramientas económicas (Pagiola et al, 2004) Biovidersidad Bioprospección Pagos por provisión de agua Recursos hídricos Recreación Entradas a parques Costos de oportunidad ACB Costos directos de conservación Fondo Conservación

8 Compensación Ambiental Experiencia peruana Interoceánica Sur Impactos ambientales Indirectos US$ 17 millones Prestamos de la CAF Corredor Vial Interoceánico Sur Sólo 14% para AP s Fort. Capacidades GORES, GOL, indígenas- CMP OT: Minería, catastro, POT, turismo Manejo sost. bosques Experiencia en Brasil Carretera Porto Velho - Manaus BR 319 Pago de Compensación Ambiental hasta 0.05% de la inversión del proyecto Impactos ambientales Indirectos Mediano plazo (10-20 años) 29 AP s Reconocimiento de impactos en el mediano plazo (10-20 años) Inicio de obras de mitigación antes de la construcción

9 Compensación Ambiental Valoración económica de los beneficios perdidos previstos Valor de remplazo Pago según un porcentaje fijo de valor de la inversión Brasil: Techo de compensación es de 0.05% de la inversión

10 Opción sencilla Debilidad del sistema brasilero Hidroeléctrica Belo Monte Inversión $12 mil millones Impacto: 50, ,000 ha Compensación: $60 millones +/- $1000/ha Carretera Porto Velho - Manaus Inversión $200 millones Impacto: > 1 millón de ha Compensación máxima: $1 millón +/- $1/ha

11 Opción compleja Valoración beneficios perdidos Métodos son parciales y caros Existen restricciones presupuestarias y de tiempo No corresponde al costo de reponer el mismo nivel de beneficios

12 Valor de Reemplazo Cálculo barato Menos sesgos inherentes Corresponde al presupuesto de conservación

13 Calificación Ambiental Región Norte Consistencia con estudios a profundidad C BR-319 A BR-319 VPN Eco:$us -315 M VPN Eco-Amb: M BR-163 VPN Eco:$us -166 M VPN Eco-Amb: M D B Calificación Económica

14 BR-319 Amazonas - Brasil Centros poblados que Distancia en conecta el tramo: Km: Manaus - Humaitá 405

15 Resultados Valor Presente Neto en US$ Millones VPN escenario convencional ( ) VPN con externalidades ambientales ( )

16 Relación costo-beneficio Escenario convencional Sería necesario triplicar los beneficios 0,47 bi 0,15 bi Benefícios Costos

17 Relación costo-beneficio Considerando costos de las pérdidas ambientales 2,36 bi 1,9 bi 0,47 bi 0,15 bi Beneficios Costos + externalidades ambientales

18 Relación costo-beneficio Considerando costos de protección de unidades de conservación 2,36 bi Habría que quintuplicar los beneficios 0,94 bi Praticamente 100% de los costos para reducir impactos 0,47 bi 0,79 bi 0,15 bi Benefícios Costos de la vía + Costos de reducción de pérdidas ambientales

19 Resultados El estudio incidió en la toma de decisiones El proyecto fue paralizado Los datos del proyecto revelan la ineficiencia del esquema de compensación Si se construye la carretera el presupuesto que sería asignado a AP s no cubriría los impactos ambientales

20 Compensación ambiental - Perú Antecedente: Interoceánica Sur Lineamientos de compensación Directrices (Naturaleza x Naturaleza) Discusión con otros sectores Mecanismo

21 Concesiones 2009 Inflación genera problemas financieros Concesionario de Iguazú solicita renegocia contrato Alianza CSF Instituto Chico Méndez (ICMBio) Servicio Forestal Americano (USFS) 2009 Fernando de Noronha 2 propuestas de concesiones nuevas Necesidades de asistencia técnica

22 Concesiones Modelo de análisis Financiero CONCESS 1.0 Análisis de factibilidad financiera de varias alternativas Fácil insersión de datos y generación de flujos de caja Estimación de la tasa máxima que el ICMBio podría cobrar sin tornar al negocio poco atractivo para el emprendedor Relatorios consolidados con toda la información para la toma de decisiones Capacitación en análisis financiero para concesiones a 25 funcionarios de ICMBio

23 Resultados Análisis en otros parques del Brasil Uno operando (Fernando de Noronha) AP Marina VPN ICMBio (US$) VPN Impuestos (US$) Fernando de Noronha* 1,025,257 2,439,212 Abrolhos** 4, ,576 Lençóis Maranhenses* 6, ,470 Total 1,036,367 2,952,258 * 10 year concession, discount rate of 12% ** 10 year concession, discount rate of 10%

24 Alianzas Cacao Silvestre Ecoturismo

25 Chocolates Selva Cacao Producción experiental Alianza CI, Selva Cacao, Comunidad Estudio de mercado CSF Demanda (29 mil/mes) Atributos Precio óptimo Socializacion de resultados con actores

26 Chocolates Selva Cacao Participación en la estructura de ingresos De 25% a 40% $us 530 adicionales/familia Acuerdo 10% ventas chocolates (+ ventas cacao)

27 Albergue Ecológico Chalalán Financiamiento no reembolsable Donación $us 1.5 millones (BID + CI) Ecoturismo Comunitario TCO Uchupiamonas Más de 100 familias

28 Albergue Ecológico Chalalan VPNF = $us 250 mil VPNE = $us 1,9 millones Beneficios sociales Beneficios ambientales Beneficios económicos indirectos Inversiones en la comunidad Apoyo al AP (indemnización, ingresos por entradas, costos de monitoreo).

29 Resultados Se hizo que los beneficios económicos de la conservación sean tangibles para la población Las comunidades asumieron su responsabilidad con las AP s porque entienden su beneficio Existen posibilidades de financiamiento para AP s a partir de emprendimientos comunitarios Un enfoque de negocio es necesario

30 Qué conservar? Cuánto conservar? Dónde conservar? Cómo conservar?

31 Apoyar la formulación de estrategias costo-efectivas de planificación territorial-espacial y orientar las inversiones en conservación en Madre de Dios - Perú, considerando los efectos de la pavimentación de la IOS.

32 Para alcanzar estos objetivos, se integraron modelos biológicos y económicos en una plataforma SIG/espacial. (herramienta Software NatureServe VISTA y Marxan).

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34 Contacto Gracias!