INSTRUMENTOS DE POLÍTICA: MÉTODOS ESTUDIOS C/B, VALORACIÓN, PRIORIZACIÓN. EL CASO DE CHILE

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1 1 INSTRUMENTOS DE POLÍTICA: MÉTODOS ESTUDIOS C/B, VALORACIÓN, PRIORIZACIÓN. EL CASO DE CHILE Curso Internacional Medio ambiente, recursos naturales y energía. Políticas y gestión pública CEPAL Santiago, Chile Luis Abdon Cifuentes 26 de mayo 9:00 a 11:30

2 2 Contenidos 1. Introducción i. El problema de la contaminación atmosférica en Santiago ii. Instrumentos disponibles en la legislación ambiental chilena 2. El Plan de Prevención y Descontaminación atmosférica de la Región Metropolitana (PPDA-RM) 3. Criterios de decisión para la aplicación de los instrumentos de gestión

3 1 Introduccion

4 4 El problema de la contaminación atmosférica en Santiago

5 5 Santiago 2000

6 Air quality standards are regularly violated: 6 Chilean standards for particulate material (PMx) and Ozone (O3) are regularly exceeded in Santiago: O3 during summer PM during winter Source: CONAMA RM

7 PM evolution in Santiago 7 Annual average of the 4 gravimetric monitors of the original MACAM1 Network.

8 Evolución de Contaminación y PIB per capita Región Metropolitana Índice 1989=1

9 9 Fuentes Emisoras

10 Responsabilidad de emisiones por sector Las emisiones de contaminantes, de acuerdo al inventario 2000, son las siguientes: Categoría de MP CO NOx COV SO2 NH3 kilometraje Fuente ton/año ton/año ton/año ton/año ton/año ton/año MMkm/año Fijas Combustión Fijas Procesos Residenciales Otras estacionarias Total Estacionarias Buses Camiones Veh Livianos cat Veh Livianos no cat Veh Livianos diesel Motos Fuera de ruta Total Móviles TOTAL Fuente: CONAMA-CENMA (2000), mejorado en 2001 con información generada durante 2000 y 2001.

11 Santiago PM10 composition 11 MP10 Santiago Invierrno 1999 Promedio 24 hrs: 118,4 μg/m 3 Amonio 8% Otros 3% Parte antropogénica Nitrato 11% Background y polvo natural 38% Sulfato 8% Carbono Elemental 7% Carbono Orgánico 8% Cloro 7% Polvo Antropogénico de Ciudad 10% Parte natural

12 Aporte de diferentes sectores a formación de Partículas Finas PM Areales 12% Buses 20% Camiones 12% Puntuales 21% Particulares 6% Taxis 1% No explicado 23% Basado en: Emisiones año 2000 Concentración de PM2.5 año 2000 (36.3 ug/m3) Artaxo, P., P. Oyola, et al. (1999). Otros 1% Comerciales 4%

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14 LEY Nº LEY DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE 14 PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE EL 9 DE MARZO DE TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1º. El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental se regularán por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia. (énfasis agregado)

15 Ley Artículo 2º. Para todos los efectos legales, se entenderá por: ll) Medio Ambiente: el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física, química o biológica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificación por la acción humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples manifestaciones;

16 Artículo 2º. Ley Para todos los efectos legales, se entenderá por:.. m) Medio Ambiente Libre de Contaminación: aquél en el que los contaminantes se encuentran en concentraciones y períodos inferiores a aquéllos susceptibles de constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental: n) Norma Primaria de Calidad Ambiental: aquélla que establece los valores de las concentraciones y períodos, máximos o mínimos permisibles de elementos, compuestos, sustancias, derivados químicos o biológicos, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la población

17 Instrumentos de Gestión Ambiental definidos en la legislación chilena 17 Son las actividades humanas a cargo del Estado (Administración), que tienen por objeto la protección del medio ambiente y la promoción del desarrollo sustentable: 1. Normas de calidad y emisión 2. Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 3. Planes de manejo, prevención y descontaminación 4. Responsabilidad ambiental 5. Instrumentos de protección de recursos naturales 6. Educación e Investigación 7. Participación Ciudadana

18 Principales Instrumentos de Gestión Ambiental 18 Normas de calidad y emisión Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Planes manejo, prevención y descontaminación

19 Normas de Calidad y de Emisión 19 Reglamento: DS 93/1995 Tipo de norma Calidad Emisión Primarias: Salud humana De carácter nacional Secundarias: conservar y preservar el M.A. Para áreas geográficas definidas Cantidad máxima de un contaminante medida en el efluente

20 Contaminantes Criterio definidos en la Legislación Chilena 20 Contaminante Material Particulado Dióxido de azufre (SO 2 ) Monóxido de carbono (CO) Descripcion Sólidos en suspensión, provenientes de emisión directa o formados en la atmósfera a partir de nucleación y condensación de gases. gas incoloro, que se oxida posteriormente en la atmósfera, formado sulfatos gas incoloro e inodoro producto de combustión incompleta Dióxido de nitrógeno (NO 2 ) Ozono (O 3 ) Plomo (Pb) Gas irritante, absorbe luz en el rango visible Contaminante secundario, formado a partir de reacciones químicas en presencia de luz uv, en presencia de COV y NOx Metal pesado

21 Normas ambientales vigentes en Chile a Contaminante Periodo de Medición Estandar Primario Estandar Secundario ug/m3 ppm ug/m3 ppm Material particulado respirable Anhidrido Sulfuroso Monoxido de Carbono Dioxido de nitrógeno Resolucion 1215/78 Ministerio de Salud DS 185/91 PM10 SO2 CO NO2 24 hr 150 anual 50 igual al primario anual hr hr hr no hay 1 hr no hay anual hr Ozono O3 1 hr Plomo Pb cuatrimestre max 1.5

22 Visitas Sala Urgencia por Neumonía en Niños Santiago, Chile 22 Nivel seguro Source: Illabaca, M., I. Olaeta, E. Campos, J. Villaire, M. M. Tellez and I. Romieu (1999). Association between Levels of Fine Particulate and Emergency Visits for Neumonía and other Respiratory Illnesses among Children in Santiago, Chile. Journal of the Air & Waste Management Association 49:

23 Mortalidad por Cancer al Pulmón 23 Nivel seguro? Source: Pope III, C. A., R. T. Burnett, M. J. Thun, E. E. Calle, D. Krewski, K. Ito and G. D. Thurston (2002). Lung cancer, cardiopulmonary mortality, and long-term exposure to fine particulate air pollution. Jama 287(9):

24 24 Índice de Calidad del Aire por Partículas ICAP 500 Emergencia Indice ICAP Preemergencia Alerta Concentración PM10 [ug/m3]

25 Cómo asegurar el cumplimiento de las normas? 25 (o cómo asegurar el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación?) Existen tres instrumentos básicos para lograr cumplir con las normas de calidad ambiental: Prospectivos: Sistema de Evaluacion de Impacto Ambiental (SEIA) Planes de Prevención: Retrospectivos: Planes de Descontaminación:

26 Relación Norma Planes Norma de Calidad (Aire, Agua, Suelo) Mediciones 26 Menos del 80% de la norma Evitar superación de la norma Entre el 80 y el 100% de la norma Declaración de zona latente Plan de Prevención Sobre el 100% de la norma Declaración de zona saturada Plan de Descontaminación

27 Planes de Prevención y Descontaminación 27 Reglamento D.S Nº94/1995 Se aplica en situaciones objetivas (basada en mediciones generalmente de excedencia de normas o de saturación) Características: Temporal y espacialmente acotados Puede contener varios instrumentos de gestión: Regulación directa Normas de emisión Permisos de emisiones transables Impuesto a las emisiones o tarifas a los usuarios Otros instrumentos de estímulo a acciones de mejoramiento y reparación ambientales

28 2 El Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana

29 PPDA de 1997: Principales características medidas. Algunas especificas, muchas generales y de dudosa aplicabilidad Metas: al 2011, reducción de 50% de emisiones de precursores de PM10. Auditoria de 1999: muchas de las medidas no habían sido aplicadas.

30 Metas PPDA El PPDA tiene por objetivo cumplir con las normas de calidad de aire cuyo propósito principal es la protección de la salud de la población Conama, PPDA 1997, pág. 1 Año 1997 Año 2000 Meta Reducción c/r año 2000 μg/m 3 μg/m 3 μg/m 3 producida por efectuar Promedio Anual % -35% Máximo diario (percentil 98) % -40% Máximo diario (preemergencias) % -18% Máximo diario (alertas) % -33%

31 Inventario Emisiones 1997 (Fuente: PPDA 1997) CATEGORIA MP PRS SOx NOx CO VOC NH3 Ton/año Fijas 5,580 22,056 9,833 21,405 49,174 19,119 Buses 1,324 1,494 20,996 6,397 2,523 5 Camiones ,477 3,865 2,124 4 V. Particulares , ,892 13, Taxis ,194 28,828 3, V. Comerciales ,521 39,820 6,149 8 Motocicletas , Ftes. Fugitivas 34,320 Total 8,231 25,068 60, ,080 77,298 19, (Fuente: Actualizacion PPDA 2001) MP PRS SOx NOx CO VOC HC ton/año Fijas 2, ,855 9,977 13,466 54,527 55,478 Buses , ,485 4,758 1,889 Camiones , ,209 3,333 2,388 Particulares , , ,781 4,331 Taxis Total 33 5, ,311 24, Comerciales 240 3, ,462 37,437 5,479 Motos , Moviles Fuera Ruta 58 2, , ,834 54,888 8,886 56, ,971 54,527 71,235

32 32 Responsabilidad de las fuentes contaminantes en las concentraciones de Material Particulado antropogénico. Fuente Participación Buses 21% Camiones 13% Veh. Livianos 14% Total Móviles 48% Fijas Combustión 12% Fijas Procesos 14% Residenciales 7% Total Fijas 33% Quemas, crianza de 19% animales, aguas servidas Total Areales 19% Fuente: PPDA 2001

33 Núcleo de medidas Propuestas 33 Programa de renovación tecnológica del Transporte Público: 1. Retiro de circulación de buses de diez años de antigüedad, que corresponden a los que cuentan hoy con sello rojo. 2. Incorporación de buses de baja emisión 3. Reconversión con convertidores catalíticos en buses EPA94 existentes 4. Reconversión con convertidores catalíticos en buses EPA91 existentes 5. Reconversión con convertidores catalíticos en buses no licitados Programa de mejoramiento de combustibles vehiculares, industriales y residenciales: 6. Mejora calidad del diesel reduciendo contenido de azufre 300 a 50 ppm. 7. Mejora calidad de la gasolina, año Mejora calidad de la gasolina, año Reducción de las emisiones asociadas al uso de leña.

34 Medidas, cont 34 Programa de renovación tecnológica de camiones: 10 Norma EURO III/EPA98 para camiones a partir de Reconversión con convertidores catalíticos en camiones Calendario de Normas para vehículos nuevos livianos y medianos: 12 Norma Tier1 y/o EURO III Vehículos Livianos, Medianos y Comerciales Nuevas normas de emisión para industrias: 13 Norma de emisión de Monóxido de Carbono (CO) en la industria 14 Norma de emisión de Óxidos de Azufre (SOx) en la industria 15 Programa de reducción de Óxidos de Azufre (SOx) en mayores emisores (Procesos Industriales)

35 Medidas, cont 35 Programa de control del levantamiento de polvo (implementación inmediata): Aspirado de calles Pavimentación de calles Sistema Integrado de Compensaciones y Permisos de Emisión Transables (mediano plazo): Compensación de emisiones del 150% por el ingreso de nuevas industrias (período ) Cupos de emisión MP10 en procesos industriales Cupos de emisión de Óxidos de Nitrógeno (NOx) en calderas y procesos industriales

36 Razón Beneficio/Costo para las medidas analizadas Beneficios Bajos Medida B/C IC 90% B/C IC 90% Criterio paralizacion FF 50 (33-50) 8 (13-6) PPC VL 4.4 ( ) 15.7 ( ) Norma Tier 1 VL INF INF Norma LEV VL 2.9 ( ) 10.4 ( ) Buses GNC 1.6 ( ) 5.7 ( ) Buses Hibridos 2.0 ( ) 7.0 ( ) Convertidor CC buses diesel 0.8 ( ) 3.1 ( ) Retrofitting CC buses EPA ( ) 3.0 ( ) Retrofitting CC buses EPA ( ) 5.1 ( ) Norma Euro III camiones 0.9 ( ) 3.4 ( ) Mejora calidad del diesel 0.8 ( ) 3.0 ( ) Aspirado de calles 0.7 ( ) 2.6 ( ) Pavimentado de calles 1.1 ( ) 4.5 ( ) Notas: El retrofit de buses diesel incluye el costo de mejoramiento del diesel, considerado en 10 $/litro Mejora calidad del diesel considera solo buses en la RM Beneficios Altos 36 Razón calculada como el Valor Presente de los beneficios sobre el valor presente de los costos, durante toda la vida útil de la medida, usando una tasa de descuento social del 12%. Beneficios bajos calculados considerando solo muertes de corta exposición. Beneficios altos incluye muertes debido a exposición prolongada. El beneficio incluye el beneficio de las reducciones de PM2.5 y de ozono. No se han valorado las reducciones de CO2.

37 Medidas ordenadas según B/C Beneficios Altos Medida B/C IC 90% Norma Tier 1 VL INF PPC VL 15.7 ( ) Norma LEV VL 10.4 ( ) Criterio paralizacion FF 8.3 (13-6) Buses Hibridos 7.0 ( ) Buses GNC 5.7 ( ) Retrofitting CC buses EPA ( ) Pavimentado de calles 4.5 ( ) Norma Euro III camiones 3.4 ( ) Convertidor CC buses diesel 3.1 ( ) Retrofitting CC buses EPA ( ) Mejora calidad del diesel 3.0 ( ) Aspirado de calles 2.6 ( ) 37 Calculado para valores de beneficios altos, sin considerar reducciones de CO2.

38 38 PPDA: Actualizacion 2008

39 39 Resultados Finales AGIES PPDA 2008 Mandado a CONAMA 30 Diciembre 2008

40 Resumen Medidas Evaluadas 40 Sector Subsector Medida Fuentes Móviles Transporte Público Vehículos pesados Vehículos pesados Vehículos livianos y medianos Vehículos livianos y medianos Vehículos livianos y medianos Motocicletas Nuevas Calidad de Los Combustibles Normas de emisión para buses nuevos y filtro buses existentes Normas de emisión para vehículos nuevos Exigencias de Tecnologías de Control de Emisiones y Registro de Flotas de Vehículos de carga y servicio. Normas de emisión para vehículos nuevos Actualización de los estándares de emisión de vehículos controlados en plantas de revisión técnica. Restricción vehicular permanente (4 SSV) Normas de emisión para vehículos nuevos Diesel 50 ppm S a 15 ppm S / Gasolina 30 ppm S a 10 ppm S Fuentes Fijas Mayores emisores Norma SO2 (ng/j) para mayores emisores Mayores emisores Meta 2010 PM (50% de emisiones 1997) Mayores y Menores emisores Meta 2010 NOX (50% de emisiones 1997) Mayores emisores Fuentes Estacionarias Grupos Electrógenos Grupos Electrógenos Compensación fuentes nuevas Norma SO2 y CO Control de emisiones grupos electrogénos existentes Control de emisiones grupos electrogénos nuevos

41 Resumen Medidas Evaluadas (Continuación) 41 Sector Subsector Medida Otras Fuentes Off Road Leña Quemas PAC Áreas Verdes Ciclovías Instalación de filtros en maquinarias fuera de ruta Regulación para el uso de calefactores Gestión de Episodios Críticos (GEC) Erradicación de quemas agrícolas Programa de aspirado de calles Plan Santiago Verde Programa de construcción de ciclovías urbanas Fuente: Elaboración propia

42 Reducción de Emisiones al año 2011 por Medida (toneladas) 42 Sector Medida CO PM10 PM25 COV NOX SOX PRS CO2 Fuentes Móviles Buses Nueva Norma EIII ,806 Buses Nueva Norma EIV Buses Filtro Antiguos ,385 Camiones Nueva Norma EIII ,099 Camiones Nueva Norma EIV Incentivos Camiones en Flota ,533 Veh Livianos Nueva Norma Diesel Veh Livianos Nueva Norma Gasolina Veh. Livianos Norma ASM 20, , Veh. Livianos RV Diesel ,241 Veh. Livianos RV Gasolina 5, ,159 Motos Nueva Norma Calidad Combustible Fuentes Fijas Norma SO2 (30 ng/j) , ,215 Meta 2010 PM Meta 2010 NOX , Compensacion Nuevas FF , ,651 GE Existentes GE Nuevos Otras fuentes Maquinaria Fuera de Ruta 1, ,988 Regulacion Calefactores Nuevos ,693 GEC Lena Erradicacion quemas agricolas ,095 PAC Areas Verdes ,400 Ciclovias ,494 Reducción total (ton) 30,800 1,350 1,140 2,740 8,950 1, ,900 Fuente: DICTUC (2008), AGIES del PPDA

43 Resumen de Reducción de Emisiones por Sector año 2011(ton/año) 43 Sector CO PM10 PM25 COV NOX SOX PRS CO2 Fuentes Móviles 29, ,738 3, ,072 Fuentes Fijas ,760 1, ,379 Leña ,693 Quemas Agrícolas ,095 Fuera de Ruta 1, ,988 Polvo Resuspendido ,400 Reducción Total* 30,800 1,350 1,140 2,740 8,950 1, ,900 Emisiones Base 2011* 168,200 4,364 3,928 97,970 44,900 13,300 20,980 17,950,0 % Red Em Base (2011) 18% 31% 29% 3% 20% 15% 4% 0.5% * Reducción total con 3 cifras significativas / Polvo Resuspendido: Áreas Verdes y PAC Fuente: DICTUC (2008), AGIES del PPDA

44 Reducción de Concentraciones PM10 por Sector (ug/m3) 44 Fuente: Elaboración propia

45 Reducción de Concentraciones PM2.5 por Sector (ug/m3) 45 Fuente: Elaboración propia

46 Indicadores de Rentabilidad Social por medida (MUS$) 46 Sector Medida VP Costos (MUS$) Fuente: DICTUC (2008), AGIES del PPDA VP Ben (MUS$) VP Ben Neto (MUS$) - IC 90% Razón B/C Red PM (ug/m3) Buses Nueva Norma EIII (9 28) Buses Nueva Norma EIV (11 29) Buses Filtro Antiguos (no incluida en PPDA) (35 113) Camiones Nueva Norma EIII (11 12) Camiones Nueva Norma EIV (5 20) Incentivos Camiones en Flota (55 209) Fuentes Veh Livianos Nueva Norma Diesel ( ) Móviles Veh Livianos Nueva Norma Gasolina ( ) Veh Livianos Norma ASM (15 71) Veh Livianos RV Diesel ( ) Veh Livianos RV Gasolina (82 90) Motos Nueva Norma ( ) Calidad Combustible (1 1) Norma SO2 (30 ng/j) (60 321) Meta 2010 PM ( ) Fuentes Meta 2010 NOX (92 192) Fijas Compensacion Nuevas FF (17 85) GE Existentes (9 40) GE Nuevos (no incluida en PPDA) (8 16) Maquinaria Fuera de Ruta (78 167) Regulacion Calefactores Nuevos ( ) GEC Lena ( ) Otras Erradicacion quemas agricolas ( ) fuentes PAC (3 10) Areas Verdes (66 68) Ciclovias (5 7) Total 898 2,758 1,860 (1,170 2,560)

47 VAN (MUS$) por Medida VAN Medida PPDA (MUS$)

48 Beneficios y Costos Totales por Sector (MUS$) 48 Sector Beneficios (MUS$) Costos (MUS$) Beneficio Neto (MUS$) IC 90% * Razón B/C Fuentes Móviles 1, ( ) 2.9 Fuentes Fijas ( ) 2.4 Leña ( ) 30.8 Quemas Agrícolas ( ) 74.8 Fuera de Ruta (78 167) 8.7 Polvo Resuspendido (69 78) 1.4 Total 2, ,860 (1,170 2,560) 3.1 * Intervalos de Confianza (IC) con 3 cifras significativas / Polvo Resuspendido: Áreas Verdes y PAC Fuente: DICTUC (2008), AGIES del PPDA Plan: , tasa de descuento: 8%, Beneficios considerados: Salud, visibilidad y materiales. 1US$ = 640 CLP$

49 Beneficios Desagregados por Sector (MUS$) 49 Sector VP Beneficios (MUS$) Salud Visibilidad Materiales Otros Beneficios Total Fuentes Móviles Fuentes Fijas Leña Quemas Agrícolas Fuera de Ruta Polvo Resuspendido * Total 2, ,758 % de Total Ben 74% 1% 3% 22% 100% * Polvo Resuspendido: Áreas Verdes y PAC Fuente: DICTUC (2008), AGIES del PPDA Plan: , tasa de descuento: 8%, Beneficios considerados: Salud, visibilidad y materiales.

50 Análisis Distributivo por Sector 50 Indicador Sector Privados Estado Población Total Beneficios Costos Fuentes Móviles ,034 Fuentes Fijas Otras Fuentes ,001 Total ,405 2,758 % del total 3% 10% 87% 100% Sector Emisores Estado Población Total Fuentes Móviles Fuentes Fijas Otras Fuentes Total % del total 66% 27% 7% 100% Fuente: DICTUC (2008), AGIES del PPDA en base a DICTUC (2001) Plan: , tasa de descuento: 8%, Beneficios considerados: Salud, visibilidad y materiales. 1US$ = 640 CLP$

51 Casos de enfermedades Evitados PPDA periodo Tipo de Evento Casos Totales IC 90% Muertes Prematuras (Exp aguda) 1,650 (988 2,310) Muertes Prematuras (Exp crónica) 10,100 (6,540 13,400) Admisiones Hospitalarias 6,710 (4,630 9,060) Bronquitis Crónica 10,400 (5,810 13,600) Bronquitis Aguda 17,400 (174 25,900) Visitas Sala Emergencia 40,600 (15,000 65,300) Ataques de Asma 371,000 (141, ,000) Días Perdida Trabajo (WLDs) 3,120,000 (2,740,000 3,490,000) MRADs & Síntomas Respiratorios 10,700,000 (9,070,000 12,300,000) * Resultados presentados con 3 cifras significativas Fuente: DICTUC (2008), AGIES del PPDA en base a DICTUC (2001)

52 Análisis de Escenarios de Reducción 52 Adicionalmente, se evaluó el potencial de reducción de emisiones bajo tres escenarios: Pasivo Aplicación relajada de las medidas Cota inferior en el avance de descontaminación Normal: Medidas se implementan según calendario estipulado Efectividad 75% Agresivo: Implementación acelerada de las medidas Cota superior en el avance de descontaminación Efectividad 100%

53 Escenarios de Análisis: Reducción de Concentraciones PM10 (ug/m3) Promedio Anual PM10 [ug m3] Linea Base Normal Pasivo Agresivo Norma PM

54 Escenarios de Análisis: Reducción de Concentraciones PM2.5 (ug/m3) 54 Promedio Anual PM2.5 (ug m3) Linea Base Normal Pasivo Agresivo Norma PM (propuesta)

55 Escenarios de Análisis: VAN (MUS$) por Sector 55 Sector VAN (MUS$) Normal Pasivo Agresivo Fuentes Móviles ,115 Fuentes Fijas Leña ,301 Quemas Agrícolas Fuera de Ruta Polvo Resuspendido Total 1,860 1,340 3,400 Fuente: DICTUC (2008), AGIES del PPDA

56 Escenarios de Análisis: Eventos Evitados PPDA periodo Tipo de casos Evitados Normal Pasivo Agresivo Muertes Prematuras (exp aguda) 1,650 1,130 2,910 Muertes Prematuras (Exp crónica) 10,100 6,900 17,800 Admisiones Hospitalarias 6,710 4,600 11,800 Bronquitis Crónica 10,400 7,110 18,300 Bronquitis Aguda 17,400 11,900 30,700 Visitas Sala Emergencia 40,600 27,800 71,600 Ataques de Asma 371, , ,000 Días Perdida Trabajo (WLDs) 3,120,000 2,140,000 5,510,000 MRADs & Síntomas Respiratorios 10,700,000 7,320,000 18,800,000 * Resultados presentados con 3 cifras significativas Fuente: DICTUC (2008), AGIES del PPDA

57 PPDA 2008: Mejoras pendientes 57 Se mantiene el enfoque de Orden y Control Ninguna medida de incentivo economico: solo medidas de nuevas normas, o mejor cumplimiento de normas existentes. Esto no lleva a soluciones más eficientes, y por lo tanto, más faciles de exigir Existe la voluntad politica de mantener la calidad del aire? Dos ejemplos: Restricciones de GN de Argentina Restriccion vehicular.

58 Min Transporte Suspende Restriccion Vehicular. 1 Sept 2009

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