El Proyecto Esfera. Capacitación en Informe. Una perspectiva general de las actividades de aprendizaje alrededor del mundo

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1 El Proyecto Esfera Capacitación en Informe Credit: Nepal Red Cross Society Credit: International Federation Credit:Moustafa Osman Una perspectiva general de las actividades de aprendizaje alrededor del mundo

2 CAPACITACIÓN ESFERA EN INFORME Gracias al compromiso de la comunidad del Proyecto Esfera en su conjunto, puede accederse ampliamente a la capacitación y el aprendizaje del Proyecto Esfera, de calidad y específico para el contexto. Personas, organizaciones y grupos interinstitucionales dedicados alrededor del mundo contribuyen con la divulgación del conocimiento del Proyecto Esfera y su efectiva implementación. Resumen Durante el año 2008, se determinó que la oficina del Proyecto Esfera produciría un Informe anual sobre la Capacitación. El objetivo del informe es proporcionar una perspectiva general del efecto multiplicador de los cursos de Capacitación para Capacitadores (CpC), además del alcance de las actividades de capacitación y aprendizaje de Esfera desarrolladas a nivel mundial. Asimismo, el informe ayudará finalmente a que la oficina del Proyecto Esfera conozca sobre posibles brechas (por ejemplo, grupos meta, alcance geográfico) en la extensión de su capacitación, lo cual fomenta un enfoque más estratégicamente dirigido a las actividades de capacitación en el futuro. Sobre la base de las respuestas obtenidas a partir de un cuestionario electrónico e informes de capacitación, el Informe sobre la Capacitación en 2008: - proporcionará una imagen rápida de las actividades de capacitación sobre Esfera a lo largo de creará un espacio para reconocer los esfuerzos y la dedicación de los capacitadores Esfera para lograr que el Manual Esfera sea conocido y utilizado adecuadamente - ayudará a identificar oportunidades para mejorar el apoyo a los capacitadores Esfera Resultados generales 1 : 100 capacitadores Esfera contribuyeron en la elaboración del informe. se llevaron a cabo 423 actividades de aprendizaje y capacitación Esfera en al menos 73 países diferentes, abarcando así los 5 continentes [se informó una cantidad mayor de eventos en los continentes americano (33%) y asiático (32%); se informó menor cantidad de eventos en el Norte de África, Medio Oriente (3%) y en el Pacífico (1%)]. Alrededor de más de personas participaron en un evento de aprendizaje/capacitación relacionado con el Proyecto Esfera en Tipo de evento: la mayoría de los eventos informados son talleres (36%) y sesiones del Proyecto Esfera en otras capacitaciones (28%). Organizadores: el 41% fueron organizaciones no gubernamentales; el 17% organizaciones del Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, y el 14% fueron instituciones de capacitación y académicas. Además de su función como capacitadores, los participantes de CpC anteriores del Proyecto Esfera han tenido una participación clave en la incorporación estratégica de Esfera en las 1 La cantidad real de actividades de capacitación Esfera en 2008 posiblemente excede lo registrado en este informe; invitamos a los capacitadores y organizadores de Esfera que posean mayor información a comunicarse con la oficina del Proyecto Esfera.

3 actividades y propuestas de respuesta humanitaria en casos de desastre, en actividades de incidencia y en lograr que los materiales de Esfera estén disponibles en otros idiomas y en manuales clave de respuesta en casos de desastre de los organismos. Los capacitadores de Esfera identificaron el apoyo necesario para continuar con la realización de sus capacitaciones de forma exitosa en tres áreas principales: i) Capacitación, fortalecimiento de capacidades y apoyo técnico; ii) Materiales y herramientas, e iii) Intercambio de conocimientos e información. Reunión de seguimiento de la CpC: el 92% de quienes respondieron está interesado en una reunión de seguimiento para capacitadores del Proyecto Esfera que debería cubrir: el intercambio de experiencias en técnicas y enfoques de capacitación/aprendizaje, la revisión de temas clave relacionados a Esfera, y el intercambio de experiencias respecto de la aplicación práctica de Esfera. Conclusiones principales: Existe una continua necesidad de presentar el Manual Esfera a los nuevos usuarios e integrantes del personal, pero, a su vez, existe la necesidad de desarrollar más materiales y diseñar actividades para usuarios de Esfera más avanzados. La integración de Esfera a un gran número de otras capacitaciones importantes es muy positiva y contribuye a la comprensión del Manual Esfera de una forma accesible, relevante, contextualizada e integrada. Se están realizando enfoques y actividades de aprendizaje alternativos sobre el uso del Manual Esfera; se necesita una documentación e intercambio más sistemático de las mismas, ya que constituyen una fuente de aprendizaje complementario y profundo. Las presentaciones e incorporaciones de Esfera en cursos académicos siguen siendo excelentes formas de promocionar el Manual y de contar con una perspectiva académica (a través de disertaciones y tesis) sobre la Carta Humanitaria y normas mínimas de respuesta humanitaria en casos de desastre. Próximos pasos - actividades relacionadas para el año 2009: Los capacitadores de Esfera planificaron capacitaciones y eventos de aprendizaje en al menos 19 países. La oficina del Proyecto Esfera tiene pensado organizar una CpC en árabe para ampliar la base de personas en la región del Norte de África y Medio Oriente que puedan dar capacitación sobre Esfera. A su vez probablemente sea coanfitriona de otra CpC para la región de Asia-Pacífico. La oficina del Proyecto Esfera organizará al menos una reunión de seguimiento de CpC en La información necesaria de apoyo debe guiar a la oficina del Proyecto Esfera en su planificación y propuesta futuras. La mayoría de los capacitadores Esfera que contribuyeron con este informe participarán en la Revisión del Manual Esfera en i Nota: Para aligerar la lectura del texto, se utiliza la forma masculina, sin que esto signifique de manera alguna una preferencia o discriminación.

4 CAPACITACIÓN ESFERA EN INFORME Por qué es necesario un informe La oficina del Proyecto Esfera ha estado organizando talleres de Capacitación para Capacitadores (CpC) desde Este curso tiene como objetivo preparar a las personas para fomentar el aprendizaje sobre la aplicación del Manual Esfera (Carta Humanitaria y normas mínimas de respuesta humanitaria en casos de desastre), como una herramienta para mejorar la calidad y responsabilidad de la acción humanitaria. No obstante, los cursos de CpC no constituyen un fin en sí mismos. Constituyen un medio para fortalecer la capacidad para lograr que la capacitación y el aprendizaje sobre Esfera estén ampliamente disponibles de una forma sostenible. Debido a limitaciones de capacidad, en el pasado la oficina del Proyecto Esfera no ha recopilado ni analizado sistemáticamente las actividades de capacitación y aprendizaje desarrolladas por los participantes de las CpC. Por ello existe una gran oportunidad para reunir, analizar el impacto y revisar la estrategia de capacitación del Proyecto Esfera según corresponda: el Informe Anual sobre la Capacitación Esfera puede ayudar a lograr dicho objetivo y a promover y reconocer a aquellas personas y organizaciones que hacen que el aprendizaje de Esfera se lleve a cabo en todo el mundo. El propósito de este informe es brindar una perspectiva general de las actividades de capacitación y aprendizaje de Esfera desarrolladas alrededor del mundo en 2008, principalmente por anteriores participantes de las CpC (a pesar de que también abarca, en un menor grado, actividades dirigidas por otros participantes, tales como instituciones de capacitación y académicas). El informe a su vez identifica las necesidades de los capacitadores de Esfera y formas en las que la oficina del Proyecto Esfera podría brindarles un mejor apoyo para fortalecer y continuar acrecentando las habilidades de capacitación de calidad alrededor del mundo. Además, ayuda a informar a la oficina del Proyecto Esfera y a los capacitadores de Esfera sobre posibles brechas (por ejemplo, grupos meta, geográficos) en la extensión de la capacitación para ayudar a diseñar un enfoque dirigido más estratégicamente para el futuro. El informe se encuentra estructurado de la siguiente manera: 1) Tipos de capacitaciones, eventos y actividades de aprendizaje... 4 A. Talleres sobre Esfera... 4 B. Actividades de aprendizaje sobre Esfera... 5 C. Presentaciones... 5 D. Sesiones sobre Esfera en otras capacitaciones... 6 E. Esfera en cursos académicos... 7 F. Otros ) Alcance ) Espectro geográfico ) Los organizadores de capacitaciones Esfera ) El perfil de los capacitadores del Proyecto Esfera activos en ) El apoyo necesario para realizar la capacitación del Proyecto Esfera de forma exitosa Capacitación, fortalecimiento de la capacidad y apoyo técnico Materiales y herramientas Compartir conocimientos e información ) Planes de capacitación para ) Reunión de seguimiento de la CpC ) Participación en la revisión del Manual del Proyecto Esfera ) Conclusiones Agradecimientos Capacitación Esfera en 2008 Informe 1

5 Cómo se realizó El informe se basa en dos fuentes de información: 1) Respuestas obtenidas a partir de un cuestionario electrónico desarrollado por la oficina del Proyecto Esfera y distribuido a todos los participantes de CpC anteriores (desde la primera CpC del Proyecto Esfera en 2000 hasta mediados de 2008, en los cuatro diferentes idiomas en los que estuvieron disponibles: inglés, francés, español y árabe). Se han procesado todas las respuestas recibidas y están incluidas en el informe. 2) Los informes y comunicados de capacitación recibidos a lo largo del año (enviados por participantes de CpC anteriores y otros) 2. La información de ambas fuentes se procesó de la misma manera y se muestra en la siguiente sección (en forma de respuestas a las preguntas). Las preguntas El núcleo del cuestionario se centraba en solicitar información por tipo de actividad (incluidos detalles como título del taller/actividad, lugar y fecha, público meta y cantidad de participantes, equipo de capacitación y organizador), dividida en las siguientes categorías: A. Talleres sobre Esfera B. Actividades de aprendizaje sobre Esfera: aquellas que no respondan al entorno de taller tradicional (por ejemplo, actividad en el terreno, revisión de los pares, instrucción, etc.). C. Presentaciones sobre Esfera: para colegas, donantes, comunidades locales, socios, etc. D. Sesiones sobre Esfera en otras capacitaciones: cursos donde se incorporó una sesión/componente del Proyecto Esfera. E. Esfera en cursos académicos F. Otros Las preguntas complementarias incluían: - Planes de capacitación para Tipo de apoyo necesario para realizar capacitaciones Esfera de forma exitosa (tanto el existente como aquel que debía desarrollarse) - Interés en participar en una reunión dirigida al intercambio de aprendizaje con participantes de CpC anteriores del Proyecto Esfera y a la actualización en ciertos aspectos de Esfera. - Interés en participar en la Revisión del Manual 2009/2010 y de qué forma Grupo meta Los participantes de las CpC Esfera mundiales organizadas por la oficina del Proyecto Esfera desde 2000 hasta mediados de 2008 y de las CpC propuestas por otros organizadores, respetando la política de capacitación del Proyecto Esfera ( En la sección 5 se presentan más detalles sobre sus perfiles. 2 Desafortunadamente, las actividades de capacitación del grupo Esfera en India no han sido incorporadas al presente informe. Las mismas pueden encontrarse en su sitio web Capacitación Esfera en 2008 Informe 2

6 Resultados Según la información obtenida, se realizaron 423 actividades de capacitación y aprendizaje del Proyecto Esfera en al menos 73 países diferentes que abarcaron los 5 continentes. De este total, 411 (97%) las realizaron capacitadores de Esfera (participantes de CpC anteriores) y las 12 actividades restantes las realizaron otros grupos. Al menos 5004 personas participaron en un evento de capacitación/aprendizaje relacionado al Proyecto Esfera en 2008, si bien un cálculo que se detalla más adelante estima un total de más de participantes. El cuestionario se envió por correo electrónico a 717 participantes de CpC anteriores: 176 (24%) no lo recibieron (por ser incorrecta la dirección o por producirse una falla en el envío) y 83 cuestionarios (que representa el 15% de aquellos que sí lo recibieron) fueron respondidos y procesados. La información que se presenta a continuación es el resultado de estas 83 respuestas y de informes sobre capacitación de otros 17 participantes de CpC que no respondieron al cuestionario, lo que suma un total de 100 capacitadores del Proyecto Esfera activos durante Además, se incorporaron los detalles de 12 actividades de capacitación brindadas durante el año por puntos focales del Proyecto Esfera (tanto personas como organizaciones). Limitaciones de la información Algunas de las respuestas recibidas estaban incompletas, lo que significa que algunos de los resultados no representan con exactitud el alcance y la extensión de las actividades de capacitación. Esto es especialmente cierto en los siguientes casos: - Espectro geográfico (19 de 423 no especificaron la ubicación) - Alcance (247 de 423 no especificaron la cantidad de participantes) Se ha realizado una estimación del número de participantes sobre la base de un promedio y se presenta en la sección 2 denominada Alcance. A su vez, debe tenerse en cuenta que este informe no incluye una lista completa de las actividades y capacitaciones del Proyecto Esfera. Sin duda, se ha realizado una gran cantidad de otras actividades de las cuales, lamentablemente, no estamos al tanto. Invitamos a los organizadores y capacitadores de actividades que no se incluyen en este informe a comunicarse con nosotros. Capacitación Esfera en 2008 Informe 3

7 1) Tipos de capacitaciones, eventos y actividades de aprendizaje Tal como se explicó antes, la parte principal del cuestionario se concentraba en capturar los distintos tipos de eventos de aprendizaje que se han realizado durante La mayoría de las actividades informadas constituyen capacitaciones de taller tradicionales, mientras que la segunda actividad más destacada ha sido la integración del Proyecto Esfera a otras capacitaciones relevantes. Gradualmente, se va desarrollando el aprendizaje del uso del Manual Esfera a través de ejercicios prácticos, actividades en el terreno e impartidas mediante lecciones, y auditorías Esfera 3. Las presentaciones y la incorporación del Proyecto Esfera a cursos académicos continúa siendo una buena forma de divulgar el conocimiento sobre la Carta Humanitaria y normas mínimas de respuesta humanitaria en casos de desastre. El cuadro a continuación muestra el número de eventos por tipo de capacitación, seguido de un resumen sobre cada categoría. A. Talleres sobre Esfera La mayoría de las actividades informadas (36%) son talleres sobre Esfera, que duran entre 1 y 8 días y abarcan una diversidad de temas: Introducción al Proyecto Esfera Cursos focalizados en un capítulo técnico específico Cursos con puntual énfasis en la Carta Humanitaria y el Código de Conducta Cursos de capacitación para capacitadores Integración de la Carta Humanitaria y las normas mínimas en las intervenciones Esfera y el ciclo del proyecto 3 El proceso de auditoría de Esfera es una herramienta para revisar el cumplimiento del proyecto con Esfera. Fue desarrollado por CARE y puede encontrarse en el sitio web del Proyecto Esfera ( Capacitación Esfera en 2008 Informe 4

8 El Proyecto Esfera y la preparación y la mitigación en casos de desastre; implementación práctica de las normas mínimas del Proyecto Esfera Taller sobre cómo utilizar Esfera en el seguimiento y la evaluación Si bien existía una diversidad en el tipo de talleres proporcionados y los temas abarcados, la gran mayoría de ellos se centró en la introducción de Esfera. Esto puede reflejar la constante necesidad de introducir el Manual Esfera no solo al nuevo personal sino también a socios e interesados clave en la acción humanitaria. Se calcula que más de 3800 personas han participado en un taller de Esfera durante 2008 (véase el cuadro de la sección 2, Extensión). B. Actividades de aprendizaje sobre Esfera Estas incluyeron oportunidades de aprendizaje brindadas de un modo diferente a los entornos del taller tradicional: Ejercicios de simulación de desastres utilizando el Proyecto Esfera Sesiones de aprendizaje durante el diseño de la planificación Reuniones de los puntos focales (uso en tiempo real del Manual en una intervención, actividad en el terreno combinada con un espacio para extraer lecciones y construir a partir de ellas) Actividades de aprendizaje por sector técnico en campamentos de personas internamente desplazadas Revisiones del Proyecto Esfera Instrucción Actividades con las poblaciones afectadas Se están realizando cada vez más actividades y enfoques de aprendizaje alternativos sobre el uso del Manual del Proyecto Esfera. No obstante, es posible desarrollarlos más y también lograr una documentación y un intercambio más sistemáticos, ya que constituyen una fuente de aprendizaje complementario y profundo. Se calcula que casi 800 personas han participado en estas actividades (véase el cuadro en la sección 2, Alcance). C. Presentaciones Las presentaciones variaron desde presentaciones informativas de 1 hora, hasta sesiones más prolongadas, impartidas con mayor detalle y adaptadas al personal, a las comunidades locales o a los socios y realizadas durante reuniones interinstitucionales estratégicas. Capacitación Esfera en 2008 Informe 5

9 La mayoría de las presentaciones (35%) se llevaron a cabo dentro del organismo del capacitador; algunos informaron que las realizaron con regularidad como parte de los programas introductorios para el personal. El segundo grupo meta al que se le brindaron más presentaciones lo conformaron las comunidades locales. Se estima que más de 2900 personas han asistido a una presentación del Proyecto Esfera, (véase el cuadro en la sección 2, Alcance). D. Sesiones sobre Esfera en otras capacitaciones Es fundamental que el aprendizaje sobre la aplicación del Manual Esfera sea accesible, relevante, integral y contextualizado. Integrar el tema de Esfera a otras capacitaciones relevantes puede contribuir significativamente a llevar a cabo dicha acción de una manera sostenible. El listado a continuación resume las capacitaciones que han incluido presentaciones, sesiones y/o ejercicios Esfera: Capacitación sobre gestión de desastres basada en la comunidad (19) Respuesta humanitaria en casos de desastre / Gestión de desastres / Mejora en la respuesta en casos de emergencia (18) Preparación y respuesta ante situaciones de desastre / Preparación para desastres basada en las escuelas (18) Planificación de emergencia nacional / talleres de planificación estratégica (7) Capacitación Esfera en 2008 Informe 6

10 Capacitación en los grupos temáticos de las Naciones Unidas (especialmente en agua, saneamiento e higiene) (5) Capacitación para equipos técnicos (salud, salubridad del agua) (5) Principios humanitarios y responsabilidad del beneficiario / Puntos esenciales en la práctica humanitaria (5) Evaluación (necesidades inmediatas, vulnerabilidad, evaluación participativa del riesgo de desastres) (4) Reducción del riesgo (Gestión del riesgo) (3) Protección (3) Capacitación para militares / CIMIC (Ejército de Alemania) (3) Curso sobre los puntos básicos de la Respuesta Humanitaria Internacional (BIHR) del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) (2) Educación; VIH-SIDA; Niños y discapacidades en la respuesta humanitaria en casos de desastre (4, 1 por cada uno) Informes sobre situaciones humanitarias (1) Capacitación de simulación de desastres (1) Historia de la ayuda humanitaria (1) Seguridad (1) General / no especificado (19) Se estima que unas 2850 personas han participado en capacitaciones que incorporan el Proyecto Esfera (véase el cuadro en la sección 2, Alcance). E. Esfera en cursos académicos La información proporcionada respecto a Esfera en cursos académicos puede organizarse en dos categorías principales: la primera es la presentación o incorporación del Proyecto Esfera en el plan de estudio de doctorados / carreras de posgrado, y la segunda, en cursos individuales. 1. Doctorados / carreras de posgrado en: 2. Cursos individuales en: o Los medicamentos en casos de desastre o Gestión de casos de desastre o Derechos humanos o Derecho Internacional Humanitario o Gestión de proyectos o Acción humanitaria o La nutrición en casos de desastre o Gestión del riesgo y la respuesta humanitaria en casos de desastre o Atención y gestión de la salud en los países tropicales o Gestión del programa humanitario o Estudios de desastres y desarrollo o Respuesta internacional en casos de desastre o Psicología o Estudios sobre la problemática de género o Trabajo humanitario general o Política, educación y conflictos Capacitación Esfera en 2008 Informe 7

11 Fueron pocas las respuestas que incluyeron detalles completos sobre los cursos (es decir, universidad, país, etc.). La oficina del Proyecto Esfera hará un seguimiento para obtener información más integral en esta área, especialmente en vistas a un informe sobre la capacitación para el futuro. Varias tesis de doctorados en 2008 tomaron el Proyecto Esfera como su tema de investigación. Las mismas pueden encontrarse en el sitio web del Proyecto Esfera: Se calcula que más de 1000 personas han participado en cursos académicos que incorporan el Proyecto Esfera (véase el cuadro en la sección 2, Alcance). F. Otros La categoría Otros resultó ser una de las más sustanciosas y reafirma la aseveración de que los participantes activos de CpC anteriores son clave en la incorporación estratégica de Esfera en las actividades y propuestas de respuesta humanitaria en casos de desastre, en actividades de incidencia y en lograr que los materiales de Esfera estén disponibles en otros idiomas y en los manuales clave de respuesta humanitaria en casos de desastre de las organizaciones. Entre los ejemplos de compromiso relacionado a Esfera en áreas diferentes de la capacitación caben mencionarse: Materiales de capacitación del Proyecto Esfera en otros idiomas Traducción, adaptación y divulgación de materiales de capacitación del Proyecto Esfera en turco (también el Manual), darí, hausa y zarma. Incorporación de Esfera en guías y manuales relevantes Guía de Asistencia Humanitaria de DIPECHO Conjunto de herramientas para la gestión de campamentos del CNR Lista de control de evaluación de la Acción Conjunta de Iglesias (ACT, por sus siglas en inglés) para equipos de apoyo rápido Desarrollo de los materiales de capacitación sobre Esfera o su incorporación a otros materiales existentes Incorporación del Proyecto Esfera en módulos de capacitación de gestión del riesgo en casos de desastre basada en la comunidad Desarrollo de un plan de estudios para la Capacitación de la Gestión del Riesgo de Desastre Basada en la Comunidad (CDRT, por sus sigas en inglés) en los que se incluyen las normas mínimas e indicadores del capítulo de refugios del Manual Esfera Redacción de un módulo sobre Esfera para la iniciativa de fortalecimiento de la capacidad del grupo temático de nutrición de las Naciones Unidas para la nutrición en situaciones de emergencia, aportando ejemplos de cómo se aplican las normas del Proyecto Esfera en el terreno Capacitación Esfera en 2008 Informe 8

12 Divulgación de la información Como puntos focales dentro de sus organizaciones, cinco personas informaron haber hecho circular el boletín del Proyecto Esfera, para mantener a los colegas y socios importantes informados acerca de la revisión del Manual y para responder a las preguntas y las dudas relacionadas con el Proyecto Donación de manuales Esfera a socios y capacitadores de Esfera en ONG locales y función como punto focal nacional para la obtención de manuales Debate televisivo sobre el Manual Esfera en el contexto de Colombia (programa de 15 minutos) en la televisión regional de Cúcuta Escritor del artículo El Proyecto Esfera: una herramienta para la humanidad en la revista trimestral del organismo ( El uso del Proyecto Esfera en la respuesta humanitaria en casos de desastre En programas y proyectos (de uno y varios organismos) Colaboración con otras ONG en el uso de normas del Proyecto Esfera en los entornos de campamentos Análisis de la situación de los niños Durante las evaluaciones (agua) Asistir a los programas en la planificación y el diseño de la respuesta de emergencia según las normas mínimas del Proyecto Esfera y, además, supervisar y asistir para que se cumplan las normas Utilización de Esfera para fortalecer la capacidad de la comunidad local a fin de mejorar todas aquellas actividades relacionadas con los refugios, el agua y los alimentos Apoyo al personal en misión en el desarrollo de enfoques de calidad ante situaciones de emergencia (apoyo para ayudarlos a que prioricen las actividades y capacitaciones Esfera a nivel del terreno ) Pormoción para la incorporación de las normas Esfera al proyecto de mecanismo de respuesta rápida de UNICEF Redacción de propuestas y planificación estratégica Participar como punto focal del Proyecto Esfera para la realización de reuniones estratégicas con ministerios gubernamentales importantes y defensa civil, con el objetivo de definir las políticas y actividades internas de cada país en materia de respuesta humanitaria en casos de desastre. Reuniones de trabajo para analizar el Manual Esfera con autoridades gubernamentales importantes, a fin de incorporarlo en su estrategia de respuesta humanitaria en casos de desastre a nivel nacional. Garantizar que el marco de responsabilidad de su organismo se condiga con los conceptos y el contenido de Esfera. Brindar asesoramiento y orientación a los pares con el objetivo de incorporar las normas del Proyecto Esfera a las propuestas. Incluir Esfera en los pedidos de propuestas y en el sistema de supervisión de ECHO en América Central. Utilización de Esfera en llamamientos. Capacitación Esfera en 2008 Informe 9

13 2) Alcance Al menos 5004 personas participaron en un evento de capacitación / aprendizaje relacionado al Proyecto Esfera en 2008, a pesar de que el cálculo detallado a continuación estima más de participantes: Cant. de eventos Eventos que informaron participantes Cant. de participantes informados Cant. promedio de participantes por evento Eventos que no informaron participantes Cantidad estimada total de participantes en base al promedio A. Talleres Esfera B. Actividades de aprendizaje Esfera C. Presentaciones sobre Esfera D. Sesiones de Esfera en otras capacitaciones E. Esfera en cursos académicos F. Otros 30 N/C N/C N/C N/C N/C Los perfiles de los participantes eran muy diferentes e incluían: Comunidades afectadas Representantes del la iglesia Equipos de respuesta humanitaria rápida / en casos de desastre Donantes Representantes del gobierno (funcionarios del nivel de división y de distrito del gobierno, funcionarios del centro de gestión de desastres, funcionarios del ministerio, funcionarios del gobierno local, defensa civil) Equipos de desarrollo de la comunidad local Comités de emergencia de la comunidad local Medios / periodistas Fuerzas militares y de la policía Equipos nacionales de respuesta humanitaria en casos de desastre Socios de ONG Maestros de escuelas Movilizadores de la comunidad social Miembros del grupo temático de las Naciones Unidas Funcionarios de las Naciones Unidas Alumnos universitarios Voluntarios Capacitación Esfera en 2008 Informe 10

14 3) Espectro geográfico A continuación se presentan dos secciones principales del gráfico. El cuadro 3.1 detalla el tipo de capacitación por región y por actividad. El cuadro 3.2 muestra el porcentaje general de actividades realizadas por región y, a continuación, se brinda información más detallada (específica de cada país). Cuadro 3.1 Tipo de capacitación por región A Talleres B Actividades de aprendizaje C Presentaciones D Integración a otras capacitaciones E Cursos académicos F Otros Total África Central y Occidental África Meridional y Oriental Norte de África y Medio Oriente Europa América del Norte México, América Central y el Caribe América del Sur Asia Meridional Asia Sudoriental Asia Oriental Oceanía / Islas del Pacífico No especificado Subtotal: Capacitación Esfera en 2008 Informe 11

15 Detalles por país y región África y Medio Oriente África central y occidental África meridional y oriental Norte de África y Medio Oriente BENIN (2) ETIOPÍA (1) EGIPTO (1) RCA (2) KENIA (8) IRAQ (2) COSTA DE MARFIL (2) MADAGASCAR (2) JORDANIA (2) RDC (8) MALAWI (2) KUWAIT (1) GAMBIA (1) MOZAMBIQUE (8) LÍBANO (1) GHANA (5) SUDÁFRICA (1) QATAR (1) MALI (4) SUDÁN (3) TÚNEZ (1) NIGERIA (14) TANZANIA (1) EAU (2) SENEGAL (1) ZIMBABWE (4) SIERRA LEONA (1) Los países con la cantidad más alta de actividades de capacitación son Mozambique y Nigeria; en ambos países se realizó una CpC (en 2007 y 2008, respectivamente). La cantidad de actividades informadas en el Norte de África y Medio Oriente parece baja. La Oficina del Proyecto Esfera está considerando la posibilidad de organizar una segunda CpC en árabe para ampliar la base de personas en la región que pueden capacitar en Esfera. Capacitación Esfera en 2008 Informe 12

16 Asia Meridional Asia Sudoriental Asia Oriental AFGANISTÁN (10) INDONESIA (16) CHINA (4) BANGLADESH (11) MYANMAR (25) JAPÓN (1) COREA DEL INDIA (4) FILIPINAS (2) SUR (1) PAKISTÁN (14) TAILANDIA (2) SRI LANKA (47) Se ha realizado una cantidad importante de eventos (47) en Sri Lanka, donde existe una fuerte presencia de instituciones de capacitación: RedR, Sri Lanka; Instituto para la Administración del Desarrollo (SLIDA, por sus siglas en inglés) y hay un capacitador Esfera de la Cruz Roja de Sri Lanka / Cruz Roja Americana que tiene mucha participación y es muy activo. En Pakistán, la presencia de un punto focal Esfera en el Servicio Mundial de Iglesias --CWS, por sus siglas en inglés-- (después del despliegue de Esfera tras el terremoto de 2006) se ha transformado en una capacitación periódica de Esfera en el país. En Myanmar, la cantidad elevada de capacitaciones informadas se encuentra estrechamente relacionada al despliegue que se llevó a cabo en 2008, en el que los dos asesores que representaban al Proyecto Esfera habían participado en CpC anteriores. Puede obtenerse más información acerca de este despliegue en: Las cantidades de eventos de aprendizaje y capacitaciones del Proyecto Esfera en la India son, en realidad, significativamente superiores; tal como se explicó anteriormente, las actividades de capacitación del grupo Esfera de la India no han sido incorporadas a este informe. Las mismas pueden encontrarse en su sitio web Indonesia también ha informado una cantidad significativa de eventos: dos participantes de CpC anteriores son particularmente activos; uno de ellos se centra en compartir el Proyecto Esfera con colegas, socios y comunidades locales. El otro se centra en integrar Esfera a capacitaciones importantes [Gestión de desastres basada en la comunidad para el personal del gobierno; gestión de desastres basada en la comunidad; Programa de Gestión de Desastres (DMP, por sus siglas en inglés) para cuadros de la comunidad]. América América del Norte CANADÁ (1) EE. UU. (10) América Central y el Caribe COSTA RICA (1) EL SALVADOR (4) América del Sur ARGENTINA (1) GUATEMALA (9) BOLIVIA (13) GUYANA (14) COLOMBIA (3) MÉXICO (12) HONDURAS (10) ECUADOR (18) NICARAGUA (7) PARAGUAY (1) PANAMÁ (3) PERÚ (3) VENEZUELA (31) A continuación, lo más destacado de los países con la mayor cantidad de eventos de capacitación del Proyecto Esfera: Capacitación Esfera en 2008 Informe 13

17 Venezuela. A fines de 2007, se organizó un taller técnico sobre Esfera; se identificaron a personas con el perfil adecuado para participar en una CpC (nacional) que se llevó a cabo a principios de Además, en junio de 2008, se realizó una CpC Global. Guyana. En julio de 2008, se realizó una CpC nacional. México. Tras las inundaciones de Tabasco, sumado a la obtención de apoyo y habilidad de capacitación desde América Central. Honduras. Existe un sólido grupo Esfera interinstitucional. Ecuador y Bolivia también cuentan con una fuerte presencia de capacitadores del Proyecto Esfera y con la organización periódica de eventos de aprendizaje. 4) Los organizadores de capacitaciones Esfera Para llevar a cabo un evento de capacitación o aprendizaje, se necesitan la capacidad y el compromiso individual del capacitador y el compromiso institucional de su organización. En muchos casos, los organizadores del evento informado no pertenecen a la misma organización del capacitador. El siguiente gráfico resume el perfil de los organizadores de los eventos informados. Tal como se muestra en el gráfico, la mayoría de los eventos de aprendizaje y capacitación del Proyecto Esfera fueron organizados por Organizaciones no gubernamentales (41%, 173 eventos), organizaciones del Movimiento de la Cruz Roja/Media Luna Roja (17%, 72 eventos) e instituciones de capacitación y académicas (14%, 58 eventos). Puede encontrarse una lista de estas organizaciones en la sección de agradecimientos, ubicada al final del informe. Capacitación Esfera en 2008 Informe 14

18 5) El perfil de los capacitadores del Proyecto Esfera activos en 2008 Hubo, al menos, 100 capacitadores activos (38 mujeres y 62 hombres) en 2008 En la actualidad, la Oficina del Proyecto Esfera ha registrado que 717 personas han asistido a una CpC. Debido a la renovación de personal y a los cambios en las direcciones de correo electrónico, ahora puede disponerse de la información actualizada de contacto de 541 personas. Son 100 (cien) los capacitadores que respondieron al cuestionario electrónico o que enviaron informes sobre capacitación a la oficina del Proyecto Esfera. De esta cantidad, 7 personas informaron no haber conducido ninguna capacitación formal del Proyecto Esfera en 2008, aunque utilizan y promocionan el Proyecto Esfera en sus trabajos (tal como se informó en la sección 1, subsección F. Otros ). Cabe mencionar que se espera que los participantes de una CpC realicen 2 actividades de aprendizaje o capacitación sobre Esfera durante el año siguiente al curso en el que participaron. No obstante, no se ha formalizado dicho requisito en los primeros años del programa de capacitación. Algunas de las personas capacitadas ya no están activas, mientras que otras están muy comprometidas, y Esfera es, visiblemente, parte de sus prioridades, desde que participaron en la CpC. Mientras se preparaba el presente informe, algunos capacitadores que no pudieron enviar su información de capacitación del Proyecto Esfera para este informe, se han comunicado con la oficina del Proyecto Esfera y, durante los primeros meses del año 2009, las personas han estado enviando informes de una manera más sistemática. Cursos a los que asistieron: Organizados por la Oficina del Proyecto Esfera (Globales, interinstitucionales) CA CpC 1, Suiza (03/2000) CpC 2, Francia (04/2001) CpC 3, EE. UU. (11/2001) CpC 4, Marruecos (12/2001) CpC 5, Perú (01/2002) CpC 6, Australia (03/2002) CpC 7, Suiza (01/2003) CpC 8, Francia (06/2003) CpC 9, Suiza (01/2004) CpC 10, Kenia (08-09/2004) CpC 11, Suiza (12/2005) CpC 12, Singapur (10/2006) CpC 13, Senegal (11/2006) CpC 14, Perú, (11/2006) CpC 15, Jordania (06/2007) CpC 16, Sudáfrica (10/2007) CpC 17, Nigeria (02-03/2008) CpC 18, Venezuela (06/2008) CpC 19, Gambia (11/2008) Organizados por otros CA CpC Honduras (10/2004) CpC Colombia (05/2004) CpC India (05/2004) CpC Kenia (08/2004)* CpC Panamá (12/2006)** CpC Pakistán (08,10/2006; 04/2007) CpC Afganistán (04/2007; 11/2008) CpC Tailandia (05-06/2007)*** CpC Maracaibo, Venezuela (01/2008) CpC Pakistán (06/2008) CpC Guyana (08/2008) CpC Filipinas (09/2008)* * Interna de World Vision ** Interna de la Cruz Roja / Plan internacional *** Interna de la Cruz Roja CA= Capacitadores activos en 2008 En promedio, hubo 3 capacitadores activos por cada CpC en 2008 Capacitación Esfera en 2008 Informe 15

19 Regiones donde están basados Algunos capacitadores tienen mandatos regionales o globales; el gráfico superior consideró el país de base. Lugares donde trabajan La mayoría de los capacitadores activos del Proyecto Esfera trabajan para una Organización No Gubernamental (51%), para el Movimiento de la Media Luna Roja / Cruz Roja (12%) y en organismos de las Naciones Unidas (6%). El 11% trabaja como asesor independiente. 38 capacitadores activos trabajan actualmente para una organización que cuenta con representación en la junta directiva del Proyecto Esfera. Para obtener una lista completa de las organizaciones, consultar la sección de agradecimientos al final del informe. Renovación de personal A partir de la información recopilada, es difícil analizar la renovación de personal en profundidad. Se trata de un área interesante, ya que las organizaciones y las personas invierten mucho en capacitación. Para los fines de este informe, se incluye únicamente la información proporcionada por quienes respondieron al cuestionario. En el futuro, puede resultar interesante analizar la renovación de personal en términos de personas capacitadas que: a) permanecen dentro de la organización, b) se cambiaron a otra institución pero continúan en el sector humanitario (o donde la persona aún puede aplicar Esfera) o c) salieron completamente del sistema. Un total de 27 participantes de CpC (de 83) se han cambiado de organización desde el momento del curso (33%); 6 de ellos han permanecido dentro de la misma familia de organizaciones (es decir, pasaron de una agencia de las Naciones Unidas a otra, o a la oficina de una ONG en otro país). 3 personas se abocaron al asesoramiento independiente y un asesor independiente se unió a una organización. El resto (17 personas) se pasó a organizaciones que trabajan en respuesta humanitaria en casos de desastre (y que están visiblemente interesadas en sus actividades y habilidades de capacitación del Proyecto Esfera). Capacitación Esfera en 2008 Informe 16

20 6) El apoyo necesario para realizar la capacitación del Proyecto Esfera de forma exitosa Recibimos 80 respuestas sobre este tema, siendo las dos principales necesidades de apoyo manifestadas crear un espacio para compartir experiencias / herramientas metodológicas y contar con materiales promocionales para apoyar la divulgación y la capacitación de Esfera. Un tercer pedido principal es lograr que el Manual sea más económico y accesible (especialmente en América Latina). Estas sugerencias son muy valiosas para la Oficina del Proyecto Esfera para fines de planificación y para comprender dónde se encuentran las brechas y cuál es la mejor manera de abordarlas. A continuación, se presenta la información en 3 categorías, sin un orden particular. Dentro de la categoría, las sugerencias realizadas se encuentran enumeradas según la cantidad de veces que se presentaron (de mayor a menor). Capacitación, fortalecimiento de la capacidad y apoyo técnico 1) El intercambio de experiencias respecto de técnicas, metodologías, ejercicios y herramientas de capacitación que la oficina del Proyecto Esfera podría facilitar; las reuniones de trabajo también se consideran necesarias y se propusieron como una forma importante de fortalecer la motivación, las habilidades, las respuestas y las herramientas proporcionadas a los capacitadores, que tendrán un impacto positivo en la calidad de los eventos de aprendizaje futuros. 2) Revisión: muchos capacitadores de Esfera manifestaron la necesidad de revisar y actualizarse diferentes áreas: Cómo ha evolucionado el plan de estudios desde que asistieron a la CpC; actualizar y debatir sobre el Proyecto Esfera en el entorno humanitario actual; conocer información sobre las nuevas iniciativas tales como la Red Interinstitucional para la Educación en Situaciones de Emergencia (INEE, por sus siglas en inglés) y sostener debates generales sobre la calidad y la responsabilidad. 3) Apoyo técnico: asesoramiento técnico / de pares sobre capacitación, además de apoyo técnico para el contenido del manual. 4) Otras sugerencias (respuestas aisladas recibidas) incluían apoyo para la instrucción en Esfera, proporcionar financiamiento para realizar capacitaciones, la necesidad de contar con apoyo técnico para crear equipos de Esfera nacionales. Materiales y herramientas 1) Materiales de promoción: muchos proporcionaron una respuesta general acerca de la necesidad de disponer de una mayor cantidad de materiales de promoción. Específicamente, se recomendaron en gran medida los materiales audiovisuales (una actualización del video introductorio de 9, videos breves sobre el uso del Proyecto Esfera en los diferentes capítulos técnicos), material visual de apoyo y presentaciones en MS Power Point. Otros de los materiales de promoción sugeridos son los afiches, Capacitación Esfera en 2008 Informe 17

21 materiales sobre cómo encaja Esfera con otras iniciativas, un manual de bolsillo y una base de datos de estudios de casos exitosos. 2) Disponibilidad del manual: se sugiere enfáticamente que el manual sea más económico y que pueda disponerse de él más fácilmente. Las sugerencias van desde enviarlo sin cargo para las capacitaciones, subsidiar los costos, autorizar impresiones locales, establecer acuerdos con una organización por país para que acceda al manual o lo imprima. 3) Guías y cuadernillos: que incluyan estudios de casos, ejemplos de buena práctica, investigaciones en torno al uso del Proyecto Esfera en los campamentos de desplazados internos, comentarios y críticas a Esfera. Los ejemplos de cómo se aplica Esfera en los programas también son sumamente importantes. Compartir materiales tan importantes ayudará a adaptarlo al contexto y a utilizarlo para la capacitación. Se podría utilizar un informe anual de Esfera como oportunidad para compartir algunos de ellos. 4) Materiales para la capacitación: revisar los materiales para reflejar en qué se diferencia el nuevo manual del antiguo, incluir material de capacitación específico de sectores técnicos; también podrían agregarse nuevas herramientas, como por ejemplo, práctica de análisis de riesgo, práctica de la mejora del diagrama de problemas, la integración de las normas de la INEE, etc. Incorporar además planes de estudio que permitan promocionar actividades de aprendizaje de seguimiento (incluyendo una actualización de la versión de 2009 y actividades sugeridas para las lecciones aprendidas y planificación de acciones concretas). Sostener una mirada crítica ante el Manual del Facilitador para mejorarlo y agregarle algunos estudios de casos nuevos, etc., que podrían utilizarse en capacitaciones de nivel más avanzado para desafiar incluso a participantes con gran experiencia en el ámbito humanitario. Un juego de simulación de una ciudad empleando el Manual Esfera sería una herramienta de capacitación útil. 5) Idiomas: contar con materiales disponibles en portugués y chino Compartir conocimientos e información En general, las personas consideran el boletín del Proyecto Esfera actual como útil, y el sitio web como la mejor manera para mantenerse actualizados. Se realizaron algunas sugerencias para mejorar el intercambio de información: 1) Brindar acceso a una base de datos de contactos detallada de las personas que pueden brindar capacitación Esfera. Esto es particularmente útil a la hora de buscar a personas para formar equipos o para recomendar a colegas en otro país. 2) Proporcionar espacios virtuales para: - compartir herramientas metodológicas, material de recursos y ejercicios - brindar y recibir consejo y apoyo técnico / de los pares - brindar asistencia en línea para cuestiones especiales (preguntas difíciles, problemáticas, dilemas que surgen durante una capacitación). Capacitación Esfera en 2008 Informe 18

22 3) Definir y fomentar la participación de capacitadores en la actualización del manual y en la adaptación de materiales de capacitación. 4) Realizar un informe con algunos ejemplos actuales y reales de cómo se aplica el Proyecto Esfera en los programas. Reunir y compartir artículos sobre el uso de Esfera y su relación con la responsabilidad. 7) Planes de capacitación para 2009 La mayoría de los participantes en el cuestionario (68) compartieron ideas tanto concretas como imprecisas de sus planes de capacitación de Esfera para 2009, mientras que otros compartieron planes muy detallados. Una persona mencionó el problema de que facilitar la capacitación ya no formaba parte de sus atribuciones, lo que hace difícil encontrar los recursos (tiempo y apoyo) para llevarlas a cabo. El compromiso personal no siempre se traduce en acciones o compromiso institucional, y el compromiso es clave para continuar capacitando al personal y creando espacios de aprendizaje adecuados. En general, los planes pueden enmarcarse en torno a: Promocionar y apoyar la creación o continuación de grupos de Esfera nacionales (Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua) Talleres de capacitación (incluidos los básicos, técnicos y de CpC) en diferentes niveles (regional, nacional, de distrito, comunitario), ya sean de un organismo o interinstitucionales Realizar un seguimiento a personas ya capacitadas con el fin de determinar cómo se incorpora Esfera a la práctica Desarrollo de materiales (material en video y de información, educación y comunicación: afiches/autoadhesivos/cuadernillos) con ejemplos de las normas y los indicadores de Esfera que más se aplican a nivel local Planificación de emergencia Conferencias a nivel universitario Redacción de propuestas de nuevos proyectos Ejercicios de simulación a nivel comunitario La oficina del Proyecto Esfera realizará el seguimiento de estos planes, cuyas enseñanzas probablemente se debatirán y capturarán en una reunión de CpC (véase la próxima sección) y en el informe sobre la capacitación en Se planifican capacitaciones y talleres para al menos los siguientes países: Guatemala, Japón, Sri Lanka, Madagascar, Chad, Malasia, Venezuela, El Salvador, Senegal, Perú, Ecuador, Nigeria, República de África Central, Honduras, Nicaragua, Panamá, Guyana, Zimbabwe y Myanmar. Capacitación Esfera en 2008 Informe 19

23 8) Reunión de seguimiento de la CpC Como parte del cuestionario, la oficina del Proyecto Esfera incluyó una pregunta para evaluar la necesidad e interés de tener una reunión de seguimiento de la CpC. El 92% (74) de quienes respondieron está interesado, mientras que el 8% (6) no lo está 4. Aquellos interesados compartieron muchas buenas ideas y los elementos (objetivo, enfoque, extensión, estilo) que consideran importantes para que sea exitosa: Con respecto a los temas que deberían tratarse en la reunión, casi todas las personas que respondieron mencionaron tres aspectos principales: 1. Compartir experiencias sobre las actividades de aprendizaje y capacitación de Esfera: técnicas de aprendizaje para adultos, ideas, problemas que enfrentan, ejercicios, qué funciona y qué no. Adoptar una mirada crítica con respecto a los materiales existentes, a fin de identificar brechas (es decir, materiales para utilizar con usuarios de Esfera muy avanzados) y oportunidades para desarrollos futuros (en vista de la próxima edición del manual). 2. Revisar aquellos temas que los participantes sienten la necesidad de ampliar. 3. Compartir experiencias en torno a la aplicación práctica de Esfera y explorar la forma de incorporarlas a la capacitación. La reunión debe ser participativa y debe estar relacionada con la experiencia práctica. Muchas personas sugirieron que debe organizarse por región, a pesar de que también se destacó que, de ese modo, se pierde la riqueza de contar con personas de todas partes del mundo; luego, se propuso que se enfocara en el idioma, pero sin necesariamente circunscribirse a una región. Finalmente, la opinión general consiste en realizar una reunión de 3 días (proponiéndose dicha cantidad de días como la duración mínima, ideal o máxima). Una persona sugirió una duración de dos semanas; 3 personas sugirieron una de 5 días; otras dos personas sugirieron una reunión de 2 días y una persona sugirió una reunión virtual de un día. Dado el amplio interés en una reunión de dichas características, y respetando su compromiso de realizar el seguimiento y apoyar a los participantes de la CpC, la oficina de Esfera organizará, como mínimo, una reunión de seguimiento de la CpC en Vale la pena destacar que organizadores de las CpC de Esfera ya ha armado un taller similar en Pakistán y Myanmar, y en 2009 se realizará un taller de CpC de seguimiento para aquellos participantes de la CpC de Guyana. La oficina de Esfera considera la posibilidad de aprender de dichos procesos y de los talleres de Fortalecimiento de la capacidad de la Red Interinstitucional para la Educación en Situaciones de Emergencia (INEE). 4 Los motivos mencionados por quienes no están interesados son la falta de tiempo y de presupuesto (2); no haber conducido suficientes capacitaciones de Esfera como para beneficiarse de ellas y ofrecerlas al grupo (2); y aquellos que no estaban interesados en el tema propuesto (2): se mostraron más interesados en celebrar una reunión con socios locales que hayan sido capacitados y que estén utilizando Esfera, y en cómo encaja Esfera dentro del panorama más amplio de calidad en situaciones de emergencia y cómo desplegarlo. Capacitación Esfera en 2008 Informe 20