2. CONTEXTO DEL PROBLEMA

Transcripción

1 Proyecto: Apoyo a las estrategias de Acceso y Permanencia de la Cobertura Educativa a través de los programas de Alimentación y Transporte Escolar en los niveles de Preescolar, Básica y Media en El Departamento de La Guajira. Presentación El Departamento de La Guajira ha estado certificado en educación desde el año 1997, en el marco de los procesos de descentralización administrativa ha venido cumpliendo con sus competencias y responsabilidades, y de acuerdo con lo definido en la Ley 715 de 2001 de los 15 municipios, solo 3 están certificados, Riohacha, Maicao y Uribía. La Guajira presenta a 2011 una tasa de cobertura bruta total en todos los niveles educativos del 83%, que equivale a una población matriculada de niños, niñas y jóvenes frente a una población de 3 a 16 años de en edad escolar, quedando por fuera del sistema educativo niños, niñas y jóvenes. De la matricula total, corresponden al nivel Preescolar (3 a 5 años), al nivel de Básica Primaria (6 a 11 años) y corresponden al nivel de Básica Secundaria y Media (12 a 16 años). 1 Del total de la matrícula, niños, niñas y jóvenes, el 62% es atendida por los municipios certificados en educación, equivale 2 a una población de y el 38% es atendida por los municipios no certificados que equivale a , por su parte la cobertura neta está en el 81% y la tasa de deserción escolar pasó del 4% en el 2010 al 3,3% en el 2011, estando 1,59 puntos por debajo del nivel nacional, la cual es de 4,89%. Teniendo en cuenta las condiciones étnicas, el 55,2% de la matricula total corresponde a población indígena y el 0,2% es afro descendiente y el 44,6% al resto de la población. Respecto a la situación social, la matricula oficial total para población vulnerable asciende a estudiantes, de los cuales el 93,6% son desplazados y el 6,4%, son desvinculados de grupos armados, hijos de desmovilizados y víctimas de minas. De la matricula total en el 2011 el 90% de los estudiantes aprobaron sus estudios, 3,1% reprobó, el 3,3% desertó y el 2,6% repitió. La Secretaria de Educación Departamental de La Guajira en 2011 cuenta con una planta de docentes, para atender la matricula total en los municipios no certificados, logrando una tasa de alumnos por docente (A/D) de 20,2 Por su parte, la tasa de analfabetismo alcanzó un nivel de 16,8%, que se concentra en la población indígena, lo cual podría ser subsanado desde la educación bicultural. Con respecto a los indicadores de calidad, para el año 2009, los niveles de desempeño de los estudiantes de 5 y 9 grado en las áreas de lenguaje, matemáticas y ciencias naturales, los mayores porcentajes corresponden a los niveles insuficiente y mínimo. El mejor desempeño se obtiene en lenguaje en 5º, donde solo el 22% reportó nivel satisfactorio o avanzado. 1 Plan de Desarrollo Departamental, LA GUAJIRA PRIMERO Plan de Desarrollo Departamental, LA GUAJIRA PRIMERO

2 Proyecto: Apoyo a las estrategias de Acceso y Permanencia de la Cobertura Educativa a través de los programas de Alimentación y Transporte Escolar en los niveles de Preescolar, Básica y Media en El Departamento de La Guajira. 1. JUSTIFICACION El Departamento de la Guajira, a través de la Secretaria de Educación Departamental y teniendo en cuenta la gran importancia e impacto que genera en el sistema educativo en los niveles de preescolar, básica y media; en la ampliación de los índices de cobertura educativa, la Administración ve oportuno la gestión de recursos en concordancia con las iniciativas del plan de desarrollo nacional PROSPERIDAD PARA TODOS cuya finalidad es extender el beneficio de las estrategias de acceso y permanencia en el sistema educativo mediante programas tendientes a que los estudiantes de las instituciones, sedes y centros educativos de las zonas urbanas y rurales que se encuentran distante de sus establecimientos puedan acceder al derecho a la educación. En estos términos y con el fin de no interrumpir el proceso educativo de los estudiantes, de preescolar, básica y media en el departamento de la Guajira, es necesario gestionar recursos económicos a través del sistema general de regalías para las futuras vigencias bianuales con el fin de dar continuidad a los programas e alimentación y transporte como estrategias de acceso y permanencia; programas estos con un plazo del proyecto por un término de tres años. Con el presente proyecto se pretende brindar un refuerzo alimenticio a estudiantes de preescolar, básica primaria, básica secundaria y media de los 15 Municipios del Departamento de La Guajira, durante 180 días calendario, ofreciendo cobertura de un 49.8% a los estudiantes del área rural y urbana, priorizando los estudiantes de los niveles 1 y 2 desplazados de los municipios. Asi como el establecimiento de 200 rutas de transporte escolar facilitando el acceso de los estudiantes a los establecimientos educativos. El Proyecto contribuye al mejoramiento nutricional y el fácil acceso a rutas de transporte escolar de la población escolar entre los 5 y los 17 años de edad para mejorar la calidad de vida de los y las estudiantes del departamento de La Guajira. La Alimentación escolar se acompaña con mediaciones pedagógicas que ayudan a estudiantes a ver la necesidad de una sana y adecuada alimentación para suplir las necesidades nutricionales de la población beneficiaria, se hace énfasis en la sana alimentación, en la higiene necesaria para consumir los alimentos, en la implementación de buenos modales a utilizar en la mesa, en la disposición final de las basuras y residuos y en el ambiente que debe tener el sitio o los sitios donde se consumen los alimentos. 3 La alimentación escolar y el proporcionar el transporte escolar en las zonas distantes y de difícil acceso constituyen una fusión útil, veraz y eficaz para el establecimiento de una política social territorial, en pro de la responsabilidad en la aplicación de la garantía de los derechos de la niñez y juventud. De hecho, en Colombia la alimentación escolar se está convirtiendo en uno de los programas de asistencia social alimentaria con mayor concurrencia de recursos de la Nación, departamentos, municipios, familias y la comunidad en general, presentando además mayores oportunidades de cogestión entre los sectores social, salud y educación a nivel local, con la participación de la comunidad en el ejercicio del control social. 3 Programa Transformación de la calidad, MEN 2

3 Proyecto: Apoyo a las estrategias de Acceso y Permanencia de la Cobertura Educativa a través de los programas de Alimentación y Transporte Escolar en los niveles de Preescolar, Básica y Media en El Departamento de La Guajira. Nucleando estas estrategias de acceso y permanencia en el sistema educativo en los niveles de preescolar, básica primaria y media en los siguientes aspectos: EN LA ALIMENTACION ESCOLAR a. Se propende por que el trabajo escolar se realice en condiciones normales de rendimiento por parte de los niños y jóvenes, supliendo en estos la deficiencia o insuficiencia de la nutrición hogareña. b. Dar oportunidad a los niños que participen en él para practicar normas y adquirir hábitos de orden social en relación con la alimentación. c. Proporcionar la formación de hábitos de higiene y de salud en relación con las actividades propias de la alimentación. d. Dar conocimiento y formar hábitos tendientes a beneficiarse de los productos más eficaces desde el punto de vista de la nutrición. Para el caso DEL TRANSPORTE ESCOLAR a) Se propende por que el trabajo escolar se realice en condiciones normales de rendimiento por parte de los niños y jóvenes, supliendo en estos la deficiencia de medios de transporte que faciliten el la puntualidad y aseguren su cumplimiento y asistencia a la jornada escolar. b) Dar oportunidad a los niños que participen en él para practicar valores compromiso, sentido de pertenencia y adquirir hábitos de orden social, puntualidad, en relación con el cumplimiento a la asistencia a clases. Si bien el aprendizaje escolar es un proceso largo y complejo, determinado por múltiples factores que condicionan la matrícula, la asistencia y los logros, el transporte y la alimentación escolar son una herramienta efectiva para incorporar a las familias y la comunidad en la vida de la escuela, en los programas de salud y nutrición y en general para promover el cambio social, consolidar los derechos humanos y la democracia. Sin embargo, estos resultados solo se logran cuando los establecimientos educativos son vistos como centros donde interactúan los diferentes sectores de intervención social y cuando el programa de alimentación escolar y la implementación de las rutas de transporte escolar son objeto de un cuidadoso diseño y administración, para tener el máximo impacto sobre la educación y el desarrollo humano. Además de los objetivos inmediatos a alcanzar (contribuir a mejorar las tasas de matrícula escolar, estabilizar las tasas de asistencia, reducir el ausentismo y mejorar la capacidad de concentración y asimilación de información por parte de los niños), los programas de alimentación y transporte escolar se deben implementar junto con muchos otros para cumplir el objetivo más amplio de lograr una educación de calidad para todos. La alimentación, la facilidad de traslado del hogar a la escuela y la educación entonces son variables multirrelacionadas con otros índices como estado nutricional, morbilidad e incluso con las tasas de mortalidad, fertilidad, crecimiento poblacional, pobreza y con incremento de la esperanza de vida y de progreso económico. Así las cosas la Administración Departamental a través de La Secretaría de Educación Departamental han querido continuar con los programas de alimentación y transporte escolar para garantizarles a niños, niñas y jóvenes de La Guajira una alimentación con alto nivel nutricional que les permite mejorar sus capacidades 3

4 Proyecto: Apoyo a las estrategias de Acceso y Permanencia de la Cobertura Educativa a través de los programas de Alimentación y Transporte Escolar en los niveles de Preescolar, Básica y Media en El Departamento de La Guajira. físicas e intelectuales y la implementación de rutas de transporte escolar acercando a la escuela a los niños que habitan las zonas de difícil acceso, y aquellos donde por la geografía guajira la escuela se encuentra en sitios distantes y no existen rutas públicas de transporte. Según los programas de mejoramiento de la calidad es prioritario favorecer el acceso y permanencia en el sistema escolar de los estudiantes de la zona rural, indígena, desplazados y población vulnerable mediante la prestación del servicio de alimentación y transporte escolar en las instituciones educativas del departamento de La Guajira. Dichos programas también pretenden dar cumplimiento a los Autos 382 y 383, emitidos por la Honorable Corte Constitucional, en los cuales concluye ordenando: Auto 382: 1. Diseñar e implementar un programa de garantía de los Derechos Humanos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento 2. Formular e iniciar la implementación de Planes de Salvaguarda étnica ante el conflicto armado y el desplazamiento forzado para cada uno de los 34 pueblos identificados. ORDEN Diseñar e implementar de manera urgente un Programa de intervención y atención en salud, nutrición y seguridad alimentaria para atender las necesidades de la plurietnias asentadas en el Departamento de La Guajira 4

5 Proyecto: Apoyo a las estrategias de Acceso y Permanencia de la Cobertura Educativa a través de los programas de Alimentación y Transporte Escolar en los niveles de Preescolar, Básica y Media en El Departamento de La Guajira. 2. CONTEXTO DEL PROBLEMA En el contexto educativo del Departamento de La Guajira uno de los factores que inciden en el nivel de cobertura total de niños vinculados a los establecimientos educativos, especialmente en el preescolar, básica y media, lo constituye la falta de transporte adecuado para el desplazamiento de éstos, desde los sitios de residencia, especialmente en la zona rural dispersa, hasta los establecimientos educativos, así como la desbalanceada alimentación de la población vulnerable que alcanza a matricularse en la zona rural y urbana. Por esta razón, el gobierno departamental ha adquirido el compromiso de dar continuidad al programa de transporte y alimentación escolar, como estrategias fundamentales para el acceso y permanencia de los niños, niñas y jóvenes en el sistema educativo departamental. Los programas de alimentación y transporte escolar se constituyen en dos de las necesidades más prioritarias para los estudiantes de preescolar, la básica y la media debido a que muchos de ellos habitan en lugares muy lejanos a sus escuelas y no se alimentan en sus casas por falta de recursos económicos o por falta de tiempo, debilitándose física y mentalmente, lo cual les imposibilita obtener un buen nivel académico conllevando esta causa a los bajos resultados de la evaluaciones internas y externas ( Pruebas saber y Examen del Estado) así como factor determinante para la repitencia y alta deserción del sistema educativo. El problema de la deficiencia de rutas de transporte se percibe en un alto porcentaje en la zona rural y en los estudiantes que viven en los barrios periféricos de los municipios. En cuanto a la alimentación en el Departamento de la Guajira, es detectable el desconocimiento en muchos hogares de los cuáles son los componentes nutricionales que aporta una adecuada dieta alimentaria, de allí que los infantes que crecen en la pobreza y en la inseguridad alimentaria acceden generalmente a una dieta no tan pobre en cantidad como sí en la variedad de alimentos que la integran. Su correlato en términos nutricionales es el déficit en nutrientes determinantes del proceso de crecimiento como zinc, hierro, calcio o algunas vitaminas. Además de una dieta insuficiente y de baja calidad nutricional, estos niños, niñas y jóvenes en edad escolar suelen crecer en ambientes poco favorables o poco estimulantes del desarrollo infantil y con deficiencias en la cobertura y calidad de los servicios de prevención y cuidado de la salud. El retraso crónico de crecimiento en definitiva es la expresión de ese cúmulo de factores que condicionan el desarrollo intelectual y la capacidad futura de trabajo de inserción social, en este caso la escuela. A nivel mundial se ha demostrado que más de un cuarto de los niños que ingresan en la escuela tiene un coeficiente intelectual menor que el esperado. La cifra sube en la comunidad muy pobre con una elevada proporción de niños prácticamente ineducables. En eso influye el bajo peso, la anemia, la deficiencia de zinc, la desnutrición y la pobre estimulación ambiental. 4 4 Organización mundial de salud 5

6 Proyecto: Apoyo a las estrategias de Acceso y Permanencia de la Cobertura Educativa a través de los programas de Alimentación y Transporte Escolar en los niveles de Preescolar, Básica y Media en El Departamento de La Guajira. Todo Lo anterior conlleva a la repitencia o la deserción escolar, pues muchos de estos niños y jóvenes prefieren entrar en el sistema laboral para lograr su propio sustento y no continuar sus estudios en malas condiciones. Una adecuada nutrición y buena salud facilita el desarrollo físico como las habilidades y competencias necesarias para el aprendizaje escolar. El desarrollo psicológico en la primera infancia tiene consecuencias en la actitud y rendimiento de los escolares. Puede aceptarse que mientras más grave es la malnutrición mayor es la posibilidad de un rendimiento escolar menor al esperado. El rendimiento escolar, la repitencia de cursos. Incremento de la población estudiantil en extra edad y el abandono de los estudios tienen relación directa con el retraso en el crecimiento. Los niños bien nutridos se inscriben en mayor número en las escuelas, concurren regularmente, muestran un mayor grado de atención en clase, son mejores estudiantes, no repiten cursos ni abandonan el colegio, y para el caso del transporte escolar es un factor es directamente proporcional a la posibilidad de cercarlos positivamente con beneficios que redundan en respuestas con eficiencia a las inversiones en educación y tienen una mayor probabilidad de contribuir efectivamente al desarrollo económico y social. En efecto la nutrición, el acercamiento y posibilitación del transporte mediante rutas escolares y la educación, interactúan de manera estrecha: un mayor nivel de educación aumenta las oportunidades de lograr mejores condiciones de vida. 6

7 3. ARBOL DE PROBLEMA. EFECTOS BAJA COBERTURA ESTUDIANTIL EXTRAEDAD BAJOS RESULTADOS PRUEBAS EXTERNAS REPITENCIA INSERCION AL MERCADO LABORAL A TEMPRANA EDAD DIFICULTAD DE APRENDIZAJE DESERCION ESTUDIANTIL PROPENSION AL ALCHOLISMO Y LA DROGADICCION, VANDALISMO ALTO NIVEL DE INTOLERANCIA CIUDADANA ALTOS NIVELES DE DESNUTRICION DIFICULTAD DE TRASLADO A LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DETERIORO DEL TEJIDO SOCIAL PROBLEMA CENTRAL DIFICULTAD PARA EL ACCESO Y LA PERMANENCIA DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y JOVENES DE LA POBLACION VULNERABLE AL SISTEMA DE EDUCACION EN LOS NIVELES PREESCOLAR, BASICA Y MEDIA DEL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA. CAUSAS CARENCIA DE ALIMENTOS NECESARIOS PARA UNA SANA NUTICION DIFICIL ACCESO DE LA POBLACION ESTUDIANTIL A LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS INCIPIENTE GESTION ADMINISTRATIVA Bajos ingresos económicos Desconocimiento de componentes nutricionales Carencia de rutas transporte público ASENTAMIENTOS DISPERSOS Y ZONAS DE DIFICIL ACCESO DE LA POBLACION ESTUDIANTIL Deficiente aplicación y seguimiento en los programas Carencia de ofertas de programas complementarios de nutrición Deficiencia de recursos propios para financiar las estrategias de acceso y permanencia en el sistema educativo en La Guajira Inexistencia de planeación urbana y rural de movilidad vial y servicio de transporte publico Falta de atención de la población vulnerable focalizada CAMBIO DE MECANISMOS PARA ACCESO A RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL REGALIAS 7

8 Proyecto: Apoyo a las estrategias de Acceso y Permanencia de la Cobertura Educativa a través de los programas de Alimentación y Transporte Escolar en los niveles de Preescolar, Básica y Media en El Departamento de La Guajira. 4. POBLACION AFECTADA Y POBLACION OBJETIVO 5. Características demográficas de la Población Objetivo (Bachilleres Guajiros Nro. Habitantes afectados por el problema. Necesidades básicas insatisfechas (NBI) % Producto Interno Bruto (PIB) Regional PIB Percapita Regional Tasa de Desempleo Regional Fuente: DANE 25,00% DANE 65,00% DANE $ DANE 79,90% DANE Participación Descripción de la Población Nro. de Personas 0a 6 años Fuente: 7 a14 años Edad 15 a 17años Total Población por Edad 0 0 Masculino Género Femenino Total Población por Género DANE Estrato Total Población por Estrato 0 0 Grupos Étnicos Población Indígena Total Grupos Étnicos 5 0 Población Infantil 0 0 Tercera Edad 0 0 Personas con Discapacidades 0 0 Población Desplazados 0 0 Otros 0 0 8

9 Proyecto: Apoyo a las estrategias de Acceso y Permanencia de la Cobertura Educativa a través de los programas de Alimentación y Transporte Escolar en los niveles de Preescolar, Básica y Media en El Departamento de La Guajira. 5. ZONA OBJETIVO DEL PROYECTO 5.1 CONTEXTUALIZACION DEL DEPARTAMENTO DE LAGUAJIRA La Guajira es un es un Departamento ubicado al norte de colombiano. La mayoría de su población hace parte del pueblo Wayuu, que habita este territorio desde tiempos inmemoriales y es reconocido como propietario colectivo del gran resguardo indígena de la Guajira, que se extiende por el área rural. El Departamento pertenece a la más septentrional de las penínsulas suramericanas (Península de la Guajira), está situada en el extremo nororiental de la República de Colombia y de América Austral. 5.2 LOCALIZACION GEOGRAFICA 9

10 Proyecto: Apoyo a las estrategias de Acceso y Permanencia de la Cobertura Educativa a través de los programas de Alimentación y Transporte Escolar en los niveles de Preescolar, Básica y Media en El Departamento de La Guajira. 5.2 UBICACIÓN DEPARTAMENTAL El Departamento de La Guajira está situado en el extremo norte de Colombia y de la llanura del Caribe, en la parte más septentrional de Sur América; localizado entre los 10º23 y 12º28 de latitud norte y los 71º06 y 73º39 de longitud oeste. Cuenta con una superficie de km2 lo que representa el 15,25% de la Región Caribe Colombiana y el 1.8 % del territorio nacional. Limita por el Norte con el mar Caribe, por el Este con el mar Caribe y la República de Venezuela, por el Sur con el departamento del Cesar, y por el Oeste con el departamento del Magdalena y el mar Caribe. Está conformado por 15 municipios, 126 corregimientos, 49 inspecciones de policía, 21 resguardos indígenas, y 10 caseríos. Los municipios con mayor participación en la extensión departamental son Uribia con el 37,9% (7.904 km2), Riohacha con el 15,2% (3.171 Km2) y Maicao con el 8,6% (1.789 Km2). El territorio departamental corresponde en su mayor parte a la península de la Guajira. El relieve incluye montañas, acantilados, planicies y dunas. La Guajira ha sido subdividida por su configuración territorial en tres grandes regiones de noreste a suroeste, así: la Alta Guajira, corresponde al extremo peninsular, es semidesértica, de escasa vegetación, donde predominan los cactus y cardonales; y algunas serranías que no sobrepasan los 650 m sobre el nivel del mar, como la de Macuira, Jarará y El cerro de la Teta. La Media Guajira, ubicada en la parte central del departamento, de relieve plano y ondulado, y un poco menos árido; predomina el modelado de dunas y arenales. La tercera región, se denomina la Baja Guajira, corresponde a la Sierra Nevada de Santa Marta y a los montes de Oca; es más húmeda, de tierras cultivables y posee todos los pisos térmicos. Son extensas y llamativas las planicies semidesérticas y las dunas cerca al mar. La faja costera guajira alternan trayectos de costa acantilada y de costa rectilínea; los principales accidentes costeros son, las bahías de Portete, Honda, Hondita y Cocineta, el cabo de La Vela, y las puntas Coco, Aguja y Gallina y la boca de Camarones. La red hídrica del La Guajira es sencilla, su curso de agua más importante es el río Ranchería, que nace en la Sierra Nevada de Santa Marta y desemboca en el mar Caribe; muchas de las corrientes son insuficientes y de curso temporal; entre ellas están los ríos Ancho, Camarones, Cañas, Garavito, Lucuici, Silla maná, San Francisco, San Miguel, San Salvador, Marquezote, entre otros. 5.3 ENTORNO ECONÓMICO Con la pertinencia de alcanzar los objetivos de desarrollo del Milenio ODM, las Naciones Unidas suscribió un convenio de cooperación en el año 2010 con el Departamento de La Guajira, con el propósito de aunar esfuerzos institucionales para adelantar el proyecto: Desarrollo Económico Incluyente en el Departamento de La Guajira, el objetivo es fortalecer la institucionalidad y las capacidades locales para la integración productiva de la población en situación de pobreza y desplazamiento. Como lo indica el documento de las bases para una política de inclusión productiva del Departamento, elaborado por PNUD Colombia, la Guajira es uno de los departamentos con mayor potencial para alcanzar niveles satisfactorios de desarrollo sostenible y equitativo para sus habitantes, entre otras razones, por la excelente ubicación geográfica, la riqueza de sus suelos, recursos naturales y diversidad cultural y étnica que constituyen una gran oportunidad para el crecimiento. Pero los indicadores reflejan las dificultades que enfrenta la población para lograr una dinámica económica que le permita la creación de mayor riqueza colectiva y mejor calidad de vida. La población en situación de pobreza a nivel nacional en el año 2010, fue del 37,2% y en pobreza extrema de 12,3%, en el departamento alcanzó el 64,3% y 37, 4% respectivamente1. 10

11 Proyecto: Apoyo a las estrategias de Acceso y Permanencia de la Cobertura Educativa a través de los programas de Alimentación y Transporte Escolar en los niveles de Preescolar, Básica y Media en El Departamento de La Guajira. Es preocupante la situación del mercado laboral, por las altas tasas de desempleo y la carencia de protección laboral y aseguramiento. Los datos del DANE año 2011, la tasa de desempleo fue del 9,2% en el Departamento y, en Riohacha capital del Departamento, para el trimestre abril Junio de 2011, se ubicó en un 10,9% frente a un 11,1% del promedio Nacional. La Guajira es un departamento Rico en recursos naturales pero poco desarrollado, aporta 1.13% del valor agregado nacional, Principalmente por la explotación de Carbón. En los años 2010 y 2011 la cifra de exportaciones de carbón en el departamento de La Guajira fue de y toneladas respectivamente. Del Departamento se destaca: La Costa Atlántica cuenta con unas reservas de carbón de 5603 millones de toneladas, que equivalen a cerca del 84% del total de las reservas del país. De estas, el 55.2% corresponden a la Guajira, el 29% al Cesar y el 6% a Córdoba. Aunque la producción de sal no es representativa en el PIB departamental (0.8%), la mina de sal de Manaure es la de mayor capacidad y mayor producción en Colombia, 1 millón ton/año y 326 mil Ton/año respectivamente. Los campos de gas en La Guajira suministran cerca del 66% del gas de Colombia, lo que refleja la importancia de éstos para atender las necesidades energéticas del país. Sin embargo, a nivel regional, el impacto de esta actividad sobre el desarrollo y el crecimiento económico ha sido limitado debido a la naturaleza extractiva de la actividad, la cual se podría clasificar como una economía de enclave, ya que los datos indican que la producción de gas en La Guajira no ha generado encadenamientos productivos que permitan potenciar el crecimiento económico del departamento. El sector agrícola se caracteriza por ser poco tecnificado. Sin embargo, se comercian productos como el maíz, yuca, frijol, plátano, y frutales en menor escala con mucha palpitación de intermediarios, pero el café, palma tienen su mercado asegurado y banano de exportación. En el sector pecuario predomina la explotación bovina con sistema de producción de ganadería extensiva y tradicional, con razas predominantes o cruces de cebú, pardo suizo, brahaman y otras, con pasto predominantes en su mayor área pastos naturales y siguiéndole en su orden los pastos de corte, sistema silvo pastoril, mejorado y cultivos forrajeros. Las especies de pastos predominantes son Guinea, Bufel y Kikuyina. La Explotación Ovino - Caprina es un renglón pecuario de especies menores importante en el departamento, debido que las crías y producción de esta especie están bajo el dominio en un alto porcentaje por la etnia Wayuu, sistema de producción a campo abierto y sin ninguna tecnificación de las praderas o sabanas, actividad esta que permite generar empleos e ingresos a una alta población vulnerable de la Media y Alta Guajira. La actividad pesquera se ejerce en toda el área costera de los municipios de Uribía, Manaure, Riohacha y Dibulla, con sistema de pesca artesanal, en su gran mayoría participa también la etnia Wayuu en estas actividades de gran interés económico para la región. De los innumerables atractivos turísticos desde el punto de vista natural, que ofrece el Departamento de La Guajira, se destacan el Cabo de La Vela, las playas entre Dibulla y Bahía Honda, los cerros piramidales de La Teta y Pilón de Azúcar y ruinas históricas en el corregimiento de Puerto López, el santuario de fauna y flora Los Flamencos, los parques nacionales naturales Macuira y Sierra Nevada de Santa Marta, Balneario el Silencio en el Municipio de Distracción, los Balnearios de El Salto y el Totumo: ubicados en los Corregimientos de la Junta y el Totumo respectivamente del municipio de San Juan del Cesar, y también se destacan el área comercial del Municipio de Maicao, la minas de carbón más grande del mundo a cielo abierto de El Cerrejón y las Salinas del Municipio de Manaure. 11

12 Proyecto: Apoyo a las estrategias de Acceso y Permanencia de la Cobertura Educativa a través de los programas de Alimentación y Transporte Escolar en los niveles de Preescolar, Básica y Media en El Departamento de La Guajira. Los principales productos importados son: gasóleo (combustible para maquinas de la mina) y automotores que se utilizan en la explotación minera. La tasa de ocupación de La Guajira es la segunda más alta (54.37%) de la región Caribe. La principal actividad exportadora del departamento es la extracción de carbón. El porcentaje de personas con NBI en el departamento alcanza 48,3 % y las personas inscritas al SISBEN 53% correspondiente a personas. Hay que tener muy en cuenta en el análisis poblacional las cifras de personas en situación de desplazamiento. De acuerdo con la información provista por el registro único de población desplazada de Acción Social, a mayo 30 de 2011 La Guajira contaba con personas en situación de desplazamiento localizadas principalmente en los Municipios de Riohacha y San Juan del Cesar. A pesar de las regalías recibidas por concepto de carbón y gas y contribuciones voluntarias de las empresas que explotan los hidrocarburos no existen inversiones significativas que dinamicen la producción y el desarrollo. 5.4 INDICADORES Población total del Departamento habitantes Población total del Departamento habitantes No. de Municipios 15 Nombre de los Municipios Riohacha la Capital, Uribía, Manaure, Maicao, Albania, Dibulla, Albania, Hatonuevo, Barrancas, Distracción; Fonseca, San Juan del Cesar, El Molino, Villanueva, Urumita y La Jagua del Pilar. Vocación Económica del Departamento: Agricultura, ganadería, comercio, turismo, minería y servicios. PIB 1,12% año 2010 NBI 62,23 año 2009 Población Edad Trabajar (68,59% año 2009) Población económica activa (41,59 año 2009) Población económica inactiva (27,0% año 2009) Empleados (54,37%) 2009 Desempleados (9,2% año 2010) Población ocupada por rama de actividad económica La Guajira % año 2010 Servicios sociales 13,9% Comercio 2,0% Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 6,0% Industrias manufactureras 0,9% Construcción 4,3% Hoteles, restaurantes, bares y similares 4,2% Explotación de minas y canteras 59,7% Resto 9,0% 12

13 programas de Alimentación y Transporte Escolar en los niveles de Preescolar, Básica y Media en El Departamento de La Guajira. 6. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS Actores PUB Tipo de entidad ON G O. C P RI Roles de los actores Interés de participar en el proyecto Tipo de actitud + - Contribución o razón del desacuerdo Departamento de la Guajira X Cooperante Mejorar las condiciones de transporte y alimentación de la comunidad estudiantil en los niveles preescolar básica y media del Departamento de la Guajira. X Financiera, técnica legal. y Alcaldías Municipales de todo el Departamento X Cooperante Mejorar las condiciones de transporte y alimentación de la comunidad estudiantil en los niveles preescolar básica y media del Departamento de la Guajira en sus comunidades tanto urbana como rural X Técnica y legal. Secretaría de Educación Departamental X Cooperante Mejorar las condiciones de transporte y alimentación de la comunidad estudiantil en los niveles preescolar básica y media del Departamento de la Guajira Técnica, Supervisora y administrativa. I.C.B.F. X Cooperante articular y coordinar los lineamientos técnicos y de X Técnica y financiera 13

14 programas de Alimentación y Transporte Escolar en los niveles de Preescolar, Básica y Media en El Departamento de La Guajira. Actores PUB Tipo de entidad ON G O. C P RI Roles de los actores Interés de participar en el proyecto Tipo de actitud + - Contribución o razón del desacuerdo provisión programa del Entidades Prestadoras del servicio de Alimentación X Cooperante Presentar opciones nutricionales y alimenticios a la población escolar X Prestadores del servicio de alimentacion Entidades Prestadoras del servicio de transporte X Cooperante Prestar diversas opciones de transporte a la población escolar X Transportador es Estudiantes en los niveles preescolar, primaria y media X Beneficiarios Percibir los beneficios gestionados para su formación integral X Receptores del beneficio Nucleo familiar de los estudiantes Beneficiarios. X Beneficiarios Mejorar sus condiciones de calidad de vida. X veedores. 14

15 programas de Alimentación y Transporte Escolar en los niveles de Preescolar, Básica y Media en El Departamento de La Guajira. 7. ARBOL DE OBJETIVOS MEJORAR LA COBERTURA ESTUDIANTIL MEJORAR LOS RESULTADOS DE LAS PRUEBAS EXTERNAS DISMINUCION DE LA POBLACION EN EXTRAEDAD DISMINUIR LOS NIVELES DE REPITENCIA EVITAR LA INSERCION TEMPRANA AL MERCADO LABORAL A TEMPRANA EDAD MEJORAR LA CAPACIDAD DE APRENDIZAJE DISMINUIR LA TASA DE DESERCION ESTUDIANTIL REDUCIR EL ALCOHOLISMO, LA DROGADICCION Y VANDALISMO REDUCIR NIVEL DE INTOLERANCIA CIUDADANA DISMINUIR LOS NIVELES DE DESNUTRICION FACILITAR EL TRASLADO A LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS MEJORAR EL TEJIDO SOCIAL OBJETIVO GENERAL MEJORAR EL ACCESO Y PERMANENCIA DE LOS NIÑOS NIÑAS Y JOVENES DE LAS POBLACION VULNERABLE AL SISTEMA DE EDUCACION EN LOS NIVELES PREESCOLAR, BASICA Y MEDIA DEL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.1 MEDIOS BAJA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL2 FACILITAR ACCESO DE LA POBLACION ESTUDIANTIL A LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS 3 FORTALECER LA GESTION ADMINISTRATIVA 4 BAJOS INGRESOS ECONOMICOS5 INCREMENTAR LAS OFERTAS DE PROGRAMAS COMPLEMENTARIOS DE NUTRTRICION 9 DESCONOCIMIENTO DE COMPONENTES NUTRICIONALES 6 OFERTA DE RUTAS TRANSPORTE PÚBLICO 7 GESTIONAR RECURSOS PROPIOS PARA FINANCIAR LAS ESTRATEGIAS DE ACCESO Y PERMANENCIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO 6 Y 7) EN LA GUAJIRA ( 10 MEJORAR EL ACCESO DE LA POBLACION ESTUDIANTIL A LOS ASENTAMIENTOS DISPERSO Y ZONAS DE DIFICIL ACCESO DE LA POBLACION ESTUDIANTIL 8 MEJORAR LA PLANEACION URBANA Y RURAL DE MOVILIDAD VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO 11 MEJORAR LA APLICAION Y SEGUIMIENTO DE LOS PROGRAMAS 9 MEJORAR LA ATENCION DE LA POBLACION VULNERABLE FOCALIZADA 12 GESTIONAR RECURSOS ANTE SISTEMA GENERAL REGALIAS 14 15

16 programas de Alimentación y Transporte Escolar en los niveles de Preescolar, Básica y Media en El Departamento de La Guajira. OBJETIVO GENERAL MEJORAR ACCESO Y PERMANENCIA DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y JOVENES DE LA POBLACION VULNERABLE AL SISTEMA DE EDUCACION EN LOS NIVELES PREESCOLAR, BASICA Y MEDIA DEL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.1 MEDIOS MEJORAR SEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL 2 FACILITAR ACCESO DE LA POBLACION ESTUDIANTIL A LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS 3 FORTALECER LA GESTION ADMINISTRATIVA 4 INCREMENTAR LOS INGRESOS ECONOMICOS 5 IMPLEMENTAR TALLERES PARA PADRES SOBRE COMPONENTES NUTRICIONALES 6 APOYAR CON TRANSPORTE ESCOLAR EN LAS ZONAS RURALES 7 MEJORAR EL ACCESO DE LA POBLACION ESTUDIANTIL A LOS ASENTAMIENTOS DISPERSO Y ZONAS DE DIFICIL ACCESO DE LA POBLACION ESTUDIANTIL 8 MEJORAR LA APLICAION Y SEGUIMIENTO DE LOS PROGRAMAS 9 DAR CONTINUIDAD A LOS PROGRAMAS COMPLEMENTARIOS DE NUTRTRICION 5 GESTIONAR RECURSOS PARA FINANCIAR LAS ESTRATEGIAS DE ACCESO Y PERMANENCIA EN EL SISTEMA EDUCATIVO 6 Y 7 EN LA GUAJIRA 10 MEJORAR LA PLANEACION URBANA Y RURAL DE MOVILIDAD VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO 11 MEJORAR LA ATENCION DE LA POBLACION VULNERABLE FOCALIZADA 12 GESTIONAR RECURSOS ANTE SISTEMA GENERAL REGALIAS 13 ALTERNATIVA ELEGIDA GESTIONAR RECURSOS ANTE EL SGR PARA DAR CONTINUIDAD A LA ESTRATEGIA DE ACCESO Y PERMANENCIA MEDIANTE LOS PROGRAMAS DE ALIMENTACIÓN Y TRANSPORTE ESCOLAR 16

17 programas de Alimentación y Transporte Escolar en los niveles de Preescolar, Básica y Media en El Departamento de La Guajira. OBJETIVO META ASOCIADA Implementar 2 programas tendientes a garantizar el transporte y la alimentación a niños matriculados en el preescolar, básica y media del departamento. de La Guajira. Mejorar la seguridad alimentaria nutricional a niños matriculados en los Establecimientos educativos de los 15 municipios del Departamento de La Guajira Facilitar acceso de la población estudiantil a 4764 niños matriculados en los establecimientos educativos estableciendo 200 rutas buscando mejorar el tiempo de traslado en un 100% Fortalecer la gestión administrativa implementando 2 programas tendientes a a las estrategias de acceso y permanencia en el sistema educativo en los niveles preescolar, básica y media 5 Objetivo no realizable en este proyecto 6 7 Gestionar $ para financiar el programa de alimentación escolar como una de las estrategias de acceso y permanencia en el sistema educativo en la Guajira Gestionar $ para financiar el programa de transporte escolar como una de las estrategias de acceso y p ermanencia en el sistema educativo en la Guajira 8 Objetivo no realizable en este proyecto 9 10 Mejorar la aplicación y seguimiento de los programas mediante 2 informes semestrales de la interventoría y comité de veeduría contemplado por la Secretaria de Educación Dptal. Gestionar $ para financiar las estrategias de acceso y permanencia en el sistema educativo en la Guajira; mediante 2 programas de garantía del transporte y alimentación escolar. 11 Objetivo no realizable en este proyecto Mejorar la atención de la población vulnerable focalizada consistente en niños matriculados en el preescolar, básica y media del dpto. de La Guajira. Presentar 1 proyecto ante el sistema general de regalías para gestionar $ destinados a la financiación de los programas de alimentación y transporte escolar, como parte de las estrategias de acceso y permanencia en el sistema educativo en la Guajira. 17

18 programas de Alimentación y Transporte Escolar en los niveles de Preescolar, Básica y Media en El Departamento de La Guajira. 8. ALTERNATIVA DE SOLUCION Esta alternativa se basa en facilitar el transporte a los estudiantes de las zonas lejanas, implementando diferentes rutas teniendo en cuenta la demanda así como dar seguridad alimentaria mediante la oferta de desayunos y almuerzos a los niños matriculados en el sistema educativo en los niveles preescolar, básica y media en el Departamento de La Guajira. Esta alternativa aparte de implementar los programas de transporte y alimentación escolar, como parte primordial de la estrategia de acceso y permanencia en el sistema educativo de los niveles de preescolar, básica primaria y media buscando mantener y/o aumentar la cobertura educativa, mejorando la calidad de vida de los estudiantes. GESTIONAR RECURSOS ANTE EL SGR PARA DAR CONTINUIDAD A LA ESTRATEGIA DE ACCESO Y PERMANENCIA MEDIANTE LOS PROGRAMAS DE ALIMENTACIÓN Y TRANSPORTE ESCOLAR 9. HORIZONTE DE EVALUACION DE PROYECTO El Año de inicio del proyecto sería el 2013 y el año de terminación el

19 10. MARCO LEGAL Y FISCAL El suministro de alimentación escolar se convierte en la condición para logar la igualdad de oportunidades en niños, niñas y jóvenes en el sistema educativo y en la necesidad del estado de ampliar la cobertura social a través de programas que garanticen la vida y el desarrollo físico y psíquico que posibiliten los procesos de aprendizaje de los escolares. Además la alimentación escolar se inscribe en las políticas de bienestar, que tienen como propósito alcanzar una sociedad más equitativa en la asignación de recursos a partir de la intervención del Estado, beneficiando a sectores marginales y en condiciones de pobreza. Lo anterior se concreta en Colombia con la promulgación de la Constitución política de 1991, en la que se inscribió el derecho constitucional a la nutrición y alimentación adecuada, como derecho básico de la población en general. Luego, la alimentación escolar garantiza el derecho a la vida y el derecho a la educación de niños, niñas y jóvenes, así mismo es un factor determinante para el acceso y especialmente para la permanencia en el sistema educativo. La alimentación es colar coadyuva a la calidad de la educación y es uno de los factores asociados al éxito escolar y al mejoramiento del clima escolar en el aula. La Ley 115 de 1994 en su artículo 1. Establece que la educación es un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes. La Ley 1098 de 2006, por la cual se expide el código de la Infancia y la Adolescencia, en su artículo 44 numeral 2, contempla como una de las obligaciones complementarias de las instituciones educativas establecer la detección oportuna y el apoyo y la orientación en casos de malnutrición.. La Ley 1355 de 2009 Por medio de la cual se define la obesidad y las enfermedades crónicas no transmisibles asociadas a ésta como una prioridad de salud pública define en su artículo2 que las determinaciones establecidas en la ley serán aplicables a las entidades y organismos del Estado del nivel nacional y territorial responsables de promover los ambientes sanos, la actividad física, la educación, la producción y la distribución de alimentos. En su articulo 4 y 11 define estrategias para promover una alimentación balanceada y saludable, a través de acciones como Los centros educativos públicos y privados del país deberán adoptar un programa de educación alimentaria siguiendo los lineamientos y guía que desarrollan el Ministerio de la Protección Social y el ICBF, para promover una alimentación balanceada y saludable, de acuerdo con las características culturales de las diferentes regiones de Colombia El CONPES 91 de 2005 trazó las metas y estrategias para el logro de los objetivos de Desarrollo del Milenio El primer objetivo corresponde a: Erradicar la pobreza extrema y el hambre ( ) Dentro de las estrategias definidas se encuentran: desarrollar e implementar la política nacional de seguridad alimentaria, realizar estrategias de educación, información y comunicación, con el fin de promover hábitos alimenticios de consumo alimentarios que contribuyan a una nutrición adecuada en la población El CONPES 113 de 2008 instaura la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, PSAN. El Decreto No 020 de enero 30 de 2009 adopta el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional para el Departamento de La Guajira. 19

20 Los municipios no certificados podrán destinar recursos de la participación en educación al pago de transporte escolar, cuando las condiciones geográficas lo requieran para garantizar el acceso y la permanencia en el sistema educativo de niños pertenecientes a los estratos más pobres. Así mismo, en caso de ser necesario podrán destinar recursos para complementar los costos de los programas de alimentación escolar, en los términos previstos en la Directiva Ministerial No. 13 de abril 11 de 2002 La Ley 715 en su Artículo 15. Destinación. Los recursos de la participación para educación del Sistema General de Participaciones se destinarán a financiar la prestación del servicio educativo atendiendo los estándares técnicos y administrativos, en las siguientes actividades: Parágrafo 2. Una vez cubiertos los costos de la prestación del servicio educativo, los departamentos, distritos y municipios destinarán recursos de la participación en educación al pago de transporte escolar cuando las condiciones geográficas lo requieran para garantizar el acceso y la permanencia en el sistema educativo de niños pertenecientes a los estratos más pobres. El Decreto 4950 del 30 de diciembre del año 2011, establece el presupuesto del Sistema General de Regalías, en el cual se apropian los recursos para la financiación de proyectos y programas en Colombia. 11. IMPACTO AMBIENTAL El proyecto no genera impactos ambientales negativos. 20

21 12. ESTUDIO DE MERCADO ESTUDIO MERCADO TRANSPORTE ESCOLAR Para determinar la demanda y oferta de la alternativa de solución se toma como referencia la cantidad de alumnos y rutas de transporte escolar de los últimos años determinándose la proyección del crecimiento del 8,20% para los años subsiguientes. Bien o servicio: Apoyo al servicio de Transporte Escolar Descripcion del Bien o servicio: Continuidad en 200 rutas de servicio de transporte escolar en las zonas de difícil acceso y población dispersa en todos los municipios del Departamento dela Guajira POBLACION OBJETIVO TRANSPORTE POR ALUMNOS AÑO DEMANDA CRECIMIENTO OFERTA DEFICIT ,20% ,20% ,20% ,20% PROYECCION DE RUTAS DE TRANSPORTE AÑO DEMANDA CRECIMIENTO OFERTA DEFICIT ,19% ,19% ,19%

22 11.2. ESTUDIO MERCADO ALIMENTACION ESCOLAR La matricula oficial para el año 2012 según la Secretaria de educación departamental asciende a ciento cuarenta y un mil cien estudiantes distribuidos en los municipios del departamento de la Guajira (Ver Tabla) ITEM MUNICIPIOS MATRCULA SIMAT 1 ALBANIA BARRANCAS DIBULLA DISTRACCION EL MOLINO FONSECA HATONUEVO LA JAGUA MANAURE SAN JUAN URUMITA VILLANUEVA MAICAO R MAICAO U RIOHACHA URIBIA TOTAL Para determinar la demanda y oferta de ésta alternativa tomamos como referencia la cantidad de alumnos matriculados y la multiplicamos por dos (2), ya que las raciones a suministrar son desayunos y almuerzos lo que determina una población objetivo para el 2012 de: Doscientos ochenta y dos mil doscientas raciones ( ), a este valor le restamos las raciones distribuidas por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar que ascienden a: Noventa y dos mil cincuenta y seis (92.056) y las suministradas por los municipios: Cuarenta y nueve mil novecientos sesenta y uno (49.961),determinado una demanda de: Ciento cuarenta mil ciento ochenta y tres ( ) 22

23 Demanda = = POBLACION OBJETIVO ALIMENTACION AÑO DEMANDA CRECIMIENTO OFERTA DEFICIT ,5% ,5% ,5% ,5% ESTUDIO TECNICO TRANSPORTE ESCOLAR Insumos Descripción Mano de Obra Calificada Mano de Obra no Calificada Materiales Se requieren supervisores de ruta. Se requiere personal para conducir los vehículos de 2, 3 o más ejes y que cuente con licencia de conducción de acuerdo a su respectiva categoría, Insumos como útiles de oficina y papelería, Transporte Buses, microbuses, camperos, camionetas y transporte no convencional con los requisitos exigidos por el Ministerio de Transporte y Educación ALIMENTACION ESCOLAR Insumos Mano de Obra Calificada Mano de Obra no Calificada Materiales Edificios Descripción Se requieren Nutricionistas, trabajadoras sociales, ingenieros de alimentos Se requiere personal de manipuladoras de alimentos y para servicios generales Insumos como útiles de oficina y papelería, Alimentos, uniformes, elementos de aseo Comedores escolares 23

24 Otros Servicios Transporte Laboratorios para la realización de exámenes microbiológicos a las raciones Vehículos para transporte de alimentos con los certificados expedidos por la autoridad en salud 13. ANALISIS DEL RIESGO Riesgos Descripción del Riesgo Probabilidad Impacto Efectos Medidas de Mitigación Desfinanciamiento de los programas de Alimentación y transporte en los niveles de preescolar, básica y media en el sistema educativo del departamento de La Guajira Probable Alto Baja cobertura en el sistema. Gestión recursos el SGR de ante 14. ESTUDIO INSTITUCIONAL DE LAS ALTERNATIVAS Etapa de Inversión Entidad Funciones, Responsabilidades y Roles Capacidad en Recursos Humano Financiero Técnico Legal Otros Solución Gobernación de La Guajira Dotar de los recursos financieros para desarrollar el proyecto. Desarrollar la contratación Si Si Si Si No Todos los aspectos están contemplados Secretaría de Educación Departamental Desarrollar y brindar los lineamientos técnicos para la realización del proyecto. Si Si Si Si No Todos los aspectos están contemplados Oficina de Contratación del departamento Desarrollar los procesos de contratación necesarios para la realización del proyecto Si Si Si Si No Todos los aspectos están contemplados 15. ESTUDIO DE COSTOS DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA VER PRESUPUESTO ANEXO 24

25 16. FUENTES DE INFORMACIÓN DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION DNP INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR ICBF DANE PLANEACION DEPARTAMENTAL DE LA GUAJIRA INFORMACION DE LA ESTADISTICA DE COBERTURAS EDUCATIVAS DEL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA. ALFREDO OSPINO DUARTE Secretario de Educación Departamental de La Guajira 25

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31 A. LISTADO DE RUTAS TRANSPORTE ESCOLAR GOBERNACION 2012 SAN JUAN DEL CESAR, VEINTE Y DOS[22] RUTAS RUTA DETALLE DE LA RUTA COBERTURA (KMS) RECORRIDO DE PIÑONCITO Y FINCAS ALEDAÑAS A CARACOLÍ, AL CENTRO EDUCATIVO CARACOLI. DE CARACOLÍ, PIÑONCITO, LA LAGUNA, MAR OCASO, HASTA LA I.E. MERCEDES ROMERO DE QUINTERO. DE ULAGO, EL MACHÍN, PEÑA DE LOS INDIOS, LOMA DEL POTRERO, HASTA LA I.E. MERCEDES ROMERO DE QUINTERO. LOS HATICO DE LOS INDIOS, EL PLACER, LOS CARDONES, PLATANAL HASTA LA I.E. MERCEDES ROMERO DE QUINTERO DE CORRAL DE PIEDRA, VILLA DEL RIO HASTA LA I.E. MERCEDES ROMERO DE QUINTERO DE LA MONTAÑA Y FINCAS ALEDAÑAS AL CENTRO EDUCATIVO LOS PONDORES. DE PALMARITO, FINCAS ALEDAÑAS AL CENTRO EDUCATIVO DEL CENTRO EDUCATIVO LOS HATICOS A FINCAS ALEDAÑAS. DESDE LA PEÑA, FINCAS ALEDAÑAS A LA INSTITUCIÓN HUGUES MANUEL LACUTOURE. DESDE CARRIZAL, A LA INSTITUCIÓN HUGUES MANUEL LACUTOURE. SALIDA DE CARACOLÍ ARRIBA PASANDO POR PIÑONCITO, JAGUITO, FAGU AL CENTRO ETNOEDUCATIVO LA LAGUNA. DE LOS PONDORES IDA Y VUELTA LA INSTITUCION JOSE EDUARDO GUERRA CAMPERO CAMPERO CAMPERO 14 6 CAMPERO 14 5 CAMPERO 17 5 CAMPERO 19 3 CAMPERO 17 3 CAMPERO 30 5 CAMPERO 17 4 CAMPERO 18 9 CAMPERO 25 6 CAMPERO TIPO DE VEHICULO DE LOS PONDORES IDA Y VUELTA A LA INSTITUCION JOSE EDUARDO GUERRA CAMPERO PONDORITO, CAÑAVERALES, PLAYON HASTA LA 25 5 CAMPERO I.E. ANA JOAQUINA LOS POZOS A LA I.E. ANA JOAQUINA 25 6 CAMPERO DESDE GUANÁBANO IDA Y VUELTA A VARIAS INSTITUCIONES URBANAS DE SAN JUAN 17 DE GUAYACANAL A LA I.E. MERCEDES ROMERO DE QUINTERO 25 9 CAMPERO 14 7 CAMPERO 18 DE CURAZAO A LA I.E. HUGUES MANUEL 20 3 CAMPERO 31