PARTICIPACION EN DECISIONES DE INVERSION EN CALIDAD EDUCATIVA MUNICIPIO DE VITERBO CALDAS AÑO 2009 Y 2010 INFORME DE PROCESO
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- Valentín Río Olivares
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1 PARTICIPACION EN DECISIONES DE INVERSION EN CALIDAD EDUCATIVA MUNICIPIO DE VITERBO CALDAS AÑO 2009 Y 2010 INFORME DE PROCESO El presente informe tiene por objeto la socialización de resultados del proceso desarrollado en el marco del ejercicio de Participación en Decisiones de Inversión PDI para Calidad Educativa, implementado por voluntad e interés de la Administración Municipal en cabeza de su Alcalde, teniendo en cuenta que los gastos correspondientes a Transporte Escolar y Servicios Públicos, tenían un crecimiento acelerado, mientras los presupuestos seguían casi constantes y la urgente necesidad de que tanto estudiantes, docentes, directivos, padres de familia y la Administración, construyeran propuestas conjuntas, en donde se activara la corresponsabilidad. Este proceso se implementó entre los meses de octubre de 2009 a diciembre de Se referencian los diferentes momentos del proceso, además las decisiones acordadas entre la Administración Municipal, los Consejos Directivos de las Instituciones Educativas, Personeros, Padres de Familia, los líderes de las Juntas de Acción Comunal y diferentes líderes del municipio que participaron de la Asamblea desarrollada el día 28 de noviembre de 2009, donde se acordaron inversiones de recursos del presupuesto municipal para la vigencia a 2010, en el rubro de calidad educativa A continuación se referencian algunos elementos importantes del proceso: Conformación del Equipo Consultor Carlos Ramírez Maria Fanny Patiño Jhon Mario Giraldo Jaider Patiño Marleny Betancurth Maria Nubia Escobar Jose López Ruben Darío Jose Julián García Maria Elena Paredes Danilo Andrés Gutiérrez Jose Fernando Sánchez Maria Gilma Gómez Henry Salgado Alcalde Municipal Secretaria de Educación Secretario de Hacienda Jefe de Control Interno Rectora IE La Milagrosa Jefe de Núcleo Educativo Rector IE El Socorro Rector IE Nazario Restrepo Asociación Padres IE Nazario Representante Transportadores Personero IE El Socorro Presidente Concejo Municipal Equipo Agendas de Paz Asociación padres de Familia IE El Socorro Llegando a los siguientes ACUERDOS PARA EL PROCESO El monto del presupuesto a definir participativamente es de $ Las propuestas deben encajar en el plan de desarrollo y normatividad vigente INFORME DE PARTICIPACIÓN EN DECISIONES DE INVERSIÓN EN CALIDAD EDUCATIVA
2 Entregar las líneas y propuestas en donde se pueden invertir los recursos por parte de cada una de las Instituciones Educativas, con un tiempo máximo de exposición en la Asamblea de 20 min. Transmisión de la actividad por el canal local No delegar en personas ajenas al sector - la participación Conocer el impacto generado en el municipio por el sostenimiento del programa transporte escolar Transmisión en directo de las asambleas Puntualidad Compromiso en el proceso Reuniones máximo de dos (2) horas Actuar con imparcialidad Levantar la mano para pedir la palabra Escuchar a quien hablar El no uso de celular durante las sesiones Garantizar disponibilidad para asistir a las reuniones Diseño Metodológico del Proceso Se realizaron diferentes talleres con la técnica de meta plan, además cada una de la Instituciones Educativas realizaron procesos deliberativos internos, con el fin de construir una propuesta conjunta de la Institución, también se realizaron talleres con niños, niñas y jóvenes, con el fin de formular con ellos propuestas juveniles y la Administración Municipal también elaboró diferentes alternativas de discusión para el rubro de transporte escolar. Síntesis de las propuestas construidas en los talleres de deliberación I.E. El Socorro: el señor Rector José López presenta la I.E. como un centro que permite la agroindustria y el Empresarismo, en dicha institución se están llevando a cabo procesos productivos de elaboración de Mermeladas, Postres, Jugos Naturales y Bocadillo; asimismo se referencian aprendizajes en torno a mantenimiento de maquinarias y equipos, también a la producción y venta de Choripollo y productos de Panadería. Además cuentan con invernadero, granja y galpón, referencia que su necesidad prioritaria, está relacionada con un subsidio permanente para el transporte escolar por parte del municipio, del departamento y de los padres de familia, para que pueda continuar con sus procesos de formación y no desaparezca por falta de estudiantes Nazario Restrepo: la docente Carolina Ortiz y la coordinadora de la I.E. María del Socorro Agudelo Palacio presentan a la Institución como un lugar en donde los estudiantes tienen acceso a actividades deportivas y artísticas diversas y manifiesta que la principal necesidad es la de contar con un salón insonorizado para la banda de música. INFORME DE PARTICIPACIÓN EN DECISIONES DE INVERSIÓN EN CALIDAD EDUCATIVA
3 La Milagrosa: la señora Rectora Marleny Betancurt presenta la I.E. como la mejor en términos de calidad educativa, tanto las pruebas SABER y pruebas de Estado Icfes, señala han sido los mejores para el municipio. Frente a las necesidades, dice la prioridad se concentra en materiales como sillas, mesas, utensilios para el restaurante escolar, entre otros. Los jóvenes y los niños y las niñas estudiantes: ponen a consideración una estrategia para darle cabida a la consecución de los recursos, señala entonces que es prioritario el transporte escolar pero que antes es necesario realizar un estudio socio-económico para determinar qué familias deben dar un aporte económico ó por el contrario apoyar en un 100% a los niños, niñas y jóvenes que no cuentan con los recursos suficientes. Además hacer campañas de buen uso de los servicios públicos para así disminuir rubros y poderlos inyectar en Transporte Escolar. RESUMEN DE PARTICIPACIÓN EN LOS TALLERES FECHA TALLER LUGAR PARTICIPACION MUJERES HOMBRE TOTAL 01/10/2009 Acuerdo con la Administración para inicio del proceso Despacho Alcaldía /10/ /11/ /11/2009 Entre el 12 y el 27 de noviembre 28/11/ /03/2010 Análisis de riesgos con la Administración Municipal Conformación de Equipo Consultor y análisis de riesgos Taller preparatorio con jóvenes para propuesta conjunta Reuniones internas en las Insituciones educativas Asamblea Decisioria de Presupuesto Participativo en Calidad Educativa Comité de seguimiento a las decisiones Cefid Cefid 8, (1 joven) 12, 1 joven 20 Cefid Diferentes Instituciones Cefid 11, (9 jovenes) 45, (5 jóvenes) 39 (11 jóvenes y 7 niños) 8 jovenes 19 47, (6 jóvenes) Sede Confamiliares SUMATORIAS DE PARTICIPACION REPRESENTACION INFORME DE PARTICIPACIÓN EN DECISIONES DE INVERSIÓN EN CALIDAD EDUCATIVA
4 Entrega de resultados y preparación de la Asamblea Partiendo del siguiente cuadro de contexto RECURSOS INVERTIDOS DE CALIDAD EDUCATIVA junio transporte escolar pago de servicios públicos establecimientos educativos seguro estudiantil subsidio escolar mantenimiento planteles educativos foro educativo construcción cem bienestar social estudiantil fondos educativos docentes dotación material didáctico y útiles escolares INFORME DE PARTICIPACIÓN EN DECISIONES DE INVERSIÓN EN CALIDAD EDUCATIVA
5 reparación y adecuación logística instalaciones 99 Promoción de calidad educativa TOTAL INVERSIÓN ANUAL Por SGP Recursos propios Existe una necesidad de inversión en mantenimiento de la infraestructura de las tres (3) Instituciones Educativas del municipio de Viterbo. Institución Educativa La Milagrosa: reparación baterías sanitarias, recorrido total de techos, pintura exterior, ampliación de salones. Institución Educativa Nazario Restrepo: Reparación de baterías sanitarias, pintura, recorrido de techos, construcción salón de música. Institución Educativa El Socorro: Reparación de baterías sanitarias, pintura, recorrido de techos, ampliación de aulas. El 30% de los recursos de calidad educativa se invierten en transporte escolar, que beneficia el 16% de los y las estudiantes matriculados en las tres Instituciones Educativas del municipio. El 63% de los beneficiarios con transporte escolar se encuentran matriculados en la Institución Educativa el Socorro. El 67% de los y las estudiantes del la Institución Educativa El Socorro son beneficiarios del transporte escolar. Y de la necesidad de poner en vigor el Decreto 048/2007, la Administración preparó la siguiente propuesta para la prestación del servicio de transporte escolar. INFORME DE PARTICIPACIÓN EN DECISIONES DE INVERSIÓN EN CALIDAD EDUCATIVA
6 PROPUESTA DE TRANSPORTE ESCOLA PARA LA VIGENCIA 2010 RUTA V/R. DIA Nro.DIAS v/r.total AP.FLIAS NRO. VEH AP.MPIO AP.DEPTO VITERBO- EL SOCORRO LA LINDA- EL SOCORRO LA MARIA - EL SOCORRO LA MAQUINA -EL SOCORRO EL PALMAR -EL SOCORRO ALSACIA- PÒRVENIR- VITERBO ARABIA VITERBO VALLE DE RISARALDA- VITERBO LA ISLA- VITERBO ACAPULCO- VITERBO EL TABLAZO- PARAISO- VITERBO EL CAIRO- LA TESALIA- VITERBO RIO BRAVO-VITERBO SANTA ELENA -VITERBO TOTAL Asamblea de Decisión de Inversión en Calidad Educativa La asamblea deliberatoria y decisoria se desarrolló el día 29 de de noviembre de 2009 en las instalaciones del Cefid, con el siguiente orden: Inscripción de participantes Instalación y apertura de la Asamblea, a cargo del Alcalde Municipal y del Presidente del Concejo Municipal Síntesis y antecedentes de los talleres de deliberación, a cargo del equipo del Proyecto Agendas de Paz Presentación de Estructura del Presupuesto Municipal en calidad educativa, a cargo del Alcalde Municipal Deliberación y presentación de propuestas de la ciudadanía Selección de la alternativa de ejecución del presupuesto para calidad educativa del año 2010 Establecimiento de acuerdos para la asignación, operación y seguimiento a la ejecución de los recursos Establecimiento de acuerdos y compromisos de gestión INFORME DE PARTICIPACIÓN EN DECISIONES DE INVERSIÓN EN CALIDAD EDUCATIVA
7 En cumplimiento del programa propuesto de la asamblea deliberatoria y decisoria, se definió la asignación del siguiente presupuesto Decisiones de Inversión para la vigencia 2011 Pago de servicios públicos tope $ Subsidio de Transporte mediante Estudio Socioeconómico (realizado por la Administración con participación de instituciones y padres de familia) y de rutas, teniendo como tope $ Seguro estudiantil $ Inversión en Infraestructura con prioridades definidas en conjunto con los rectores de las diferentes instituciones. $ Capacitación de los docentes. $ Subsidio escolar. Se propone que se pueda focalizar de acuerdo al conocimiento que se tiene de los casos particulares en el entorno de cada institución educativa. $ PROPUESTAS DE GESTIÓN: Legalización de los predios en donde funcionan las Instituciones Educativas para poder acceder a los recursos de Ley 21 de mejoramiento de infraestructura, una vez obtenida, pedir Estudio de riesgo en la Secretaría de Educación. Compromiso de la Administración (Sec. Gobierno), con participación de Rafael Londoño, Martha González, Luis José López, Marleny Betancur, Hernando Gallo, Edgar Jaramillo, Martha Alzate y Octavio Ortega. La Comisión anterior también se hacen cargo de buscar a Monseñor para poder tener una solución de mutuo acuerdo para la devolución de la Institución Educativa La Milagrosa al municipio, ya que en su momento no hubo ninguna intervención de la curia. Estudios de consumo y estado de las redes con la CHEC, como iniciativa de las Instituciones Educativas y el apoyo de la Alcaldía (Sec. Planeación). Rubén Darío Muñoz, Luis José López, Rafael Londoño. Montaje de programas de ahorro en el rubro de servicios públicos en cada una de las instituciones educativas, el ahorro será para inversión en la Institución que lo logre. Se deriva del estudio del punto anterior. Por parte de la Administración apoyará la oficina de Control Interno, y por parte de las instituciones educativas, el Coordinador de cada sede y el tesorero de cada IE; y la presidenta de la JAC de El Socorro (Aracelly García) Los recursos que superen la meta del recaudo del predial, el 50% serán para inversión en el sector educativo. Sec. de Hacienda y los tres rectores de las IE. Gestionar como regalo para la Celebración de los 100 años de Fundación del municipio de Viterbo, la Construcción de una nueva sede de la Institución Educativa La Milagrosa. INFORME DE PARTICIPACIÓN EN DECISIONES DE INVERSIÓN EN CALIDAD EDUCATIVA
8 Gestión del Alcalde, Marleny Betancur, el Consejo Directivo y como representantes de docentes Edgar Jaramillo, Gilma Osorio, Liliana Ocampo, Martha González y Nancy Marín. Además se conformó un comité de seguimiento - Marleny Betancurt - Ruben Darío Marín - Martha C. Alzate - Maria Fanny Patiño - Alba Lucía Marín - Jhon Mario Giraldo - Jaider Jaramillo A continuación se adjuntan los siguientes documentos que dan cuenta de la ejecución presupuestal conforme a lo dispuesto en la Asamblea de Presupuesto Participativo en Calidad Educativa: Ejecución Presupuestal año 2010 Orden de pago capacitación docentes Orden de pago servicio de acueducto y alcantarillado Orden de pago mantenimiento de instituciones educativas urbanas y rurales Orden de pago servicio de energía Orden de pago transporte escolar Dotación de material didáctico Orden de pago seguro estudiantil INFORME DE PARTICIPACIÓN EN DECISIONES DE INVERSIÓN EN CALIDAD EDUCATIVA
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