LOS DESAFIOS INTERNACIONALES PARA HUELLA DE CARBONO Y LOS ALIMENTOS ARGENTINOS

Transcripción

1 LOS DESAFIOS INTERNACIONALES PARA HUELLA DE CARBONO Y LOS ALIMENTOS ARGENTINOS Gustavo Idigoras Director B.I.M Director de CEAGRO. Universidad Nacional de Lomas de Zamora

2 SUSTENTABILIDAD ECONOMICA

3 CERTIFICACIÓN AMBIENTAL DE PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN MEDIO AMBIENTE Y ACUERDOS MULTILATERALES PRODUCCION Y COMERCIO DE ALIMENTOS

4 SITUACION ACTUAL UN MERCADO FRAGMENTADO ENTRE ALIMENTOS CONVENCIONALES Y CERTIFICADOS LA CERTIFICACION ES UNA OPORTUNIDAD COMERCIAL

5 ESTANDARES PRIVADOS Medidas de carácter sanitario y/o de calidad comercial, incluyendo requisitos ambientales y sociales Establecidas por organizaciones o empresas de venta minoristas de alimentos y bebidas de manera individual (normas específicas) o grupal (normas colectivas) con el objeto de brindar al cliente (consumidor) un nivel elevado de protección sanitaria, ambiental y social

6 HIPOTESIS DE TRABAJO Existe una relación directa entre la proliferación de estándares privados, con baja justificación científica, como condición de acceso a mercados y que está asociada al poder de compra de las cadenas minoristas. La difusión de estos estándares privados puede ocasionar conflictos comerciales entre países que solo podrían resolverse por la aplicación de las disciplinas multilaterales de la OMC.

7 ESTANDARES DE ECOETIQUETADO A NIVEL MUNDIAL

8 SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL COMERCIAL TIERRAS DE ALTO CONTENIDO DE CARBONO TIERRAS DEFORESTADAS PRADERAS DE ALTA BIODIVERSIDAD CAMBIO DIRECTO DEL USO DE LA TIERRA CAMBIO INDIRECTO DEL USO DE LA TIERRA HUMEDALES + TURBERAS AMUMAS + PROTOCOLO DE CARTAGENA

9 HUELLA DE CARBONO Monto Neto de Emisiones GEI y retiro de GEI, expresados en CO2 equivalentes ANALISIS DE CICLO DE VIDA (LCA): Etapas consecutivas y interrelacionadas de un sistema desde la materia prima o la generacion de recursos hasta su desecho. (ISO ) MATERIAS PRIMAS MANUFACTURAS DISTRIBUCIÓN VENTA MINORISTA CONSUMO DESECHOS Y RECICLAJE CO 2 eq ETAPAS LCA: AMBITO Y OBJETIVOS INVENTARIO EVALUACION DE IMPACTO INTERPRETACION

10 REQUISITOS AMBIENTALES PRIVADOS USO DE LA TIERRA (DEFORESTACION/PRADERAS/HUMEDALES/TURBERAS) CICLO DE VIDA DE LOS PRODUCTOS FOOD MILES HUELLA DE CARBONO HUELLA ECOLOGICA HUELLA HIDRICA ECO-LABEL/ PAS 2050/ LEY GRENELLE MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO MATERIAS PRIMAS ARANCELES DISTRIBUCIÓN EN FRONTERA/IMPUESTOS MANUFACTURAS VENTA MINORISTA CONSUMO DESECHOS Y RECICLAJE CO 2 eq

11 SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL Y SANITARIA LIMITES MAXIMOS DE RESIDUOS Max. 80% MRL (sum) Max. 80% ARfD (sum) Max. 3-5 AI subject to product Italië Max. 25% MRL Max. 70% MRL Max. 70% ARfD Max. 80% MRL (sum) Max. 80% ARfD (sum) Max. 5 AI Max. 50% MRL Max. 100% ARfD Max. AI subject to product Max. 33,3% MRL Max. 33,3% ARfD Max. 70% MRL Max. 70% ARfD Max. 3-5 AI subject to product

12 Estándar Privado PRINCIPALES ESTANDARES PRIVADOS QUE PUEDEN APLICARSE PARA LAS FRUTAS FRESCAS REQUISITOS Ambiental Social Laboral Económico Certificación MERCOSUR Costos Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Sistema de control de procesos productivos que exigen varios estándares privados y cuya aplicación es recomendada por, OMS y el CODEX Х Х Х Х

13 Top 10 Retailers en la UE y ventas a nivel nacional (2010) Empresa o Grupo País Ventas anuales (millones de euros) Tesco Reino Unido Carrefour Francia Edeka/Ava Gruppe Alemania E.Leclerc Francia J Sainsbury Reino Unido Rewe Group Alemania Asda (Wal-Mart) Reino Unido Intermarche (ITM) Francia Schwarz Gruppe Alemania Aldi Alemania

14 CADENAS CON ESTANDARES PROPIOS Cadenas de País de origen Lidl Alemania distribución AEON (Japón) Japón Ahold (Países Bajos) Países Bajos Marks and Spencers Reino Unido Albert Heijn ALDI Asda CBL (Países Bajos) Países Bajos Alemania Reino Unido Paises Bajos McDonald s Europe Alemania Metro Group Alemania Coop (Suiza) Suiza Colruyt Bélgica DELHAIZE Bélgica E. Leclerc Francia EDEKA Alemania Eroski España Grupo Carrefour Francia ICA Suecia KAiser s Tengelman Alemania Kesko Finlandia Migros Musgraves NORMA OTTO Suiza Irlanda Alemania Alemania

15 ESCENARIO FUTURO UN MERCADO GLOBAL CON ALIMENTOS CERTIFICADOS MULTIPLICIDAD DE ESTANDARES GUBERNAMENTALES Y PRIVADOS LA CERTIFICACION COMO CONDICION DE PRODUCCION Y VENTAS

16 ESCENARIO FUTURO UN MERCADO GLOBAL CON ALIMENTOS CERTIFICADOS

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19 ESCENARIO FUTURO GOBIERNOS Y ORGANISMOS INTERNACIONALES REGULANDO PRACTICAS Y PRODUCCIONES SUSTENTABLES

20 NUEVO PARADIGMA DE DESARROLLO Encaminar los precios significa utilizar la politica fiscal para garantizar que el dano que ocasionamos se refleje en los precios que pagamos. Estoy pensando en los impuestos del medio ambiente o en los sistemas de comercializacion de emisiones de carbono. Christine Lagarde. Directora Gerente. FMI. 12 de junio 2012

21 Esquemas Gubernamentales Multilaterales Esquema Ámbito de aplicación Participantes Estándar ISO/TC 207 (ISO ) Huella de Carbono Cuantificación Estándar ISO/TC 207 (ISO Huella de Carbono ) Comunicación Global Research on Agricultural Greenhouse Gases GBEP Mediciones e investigaciones en emisiones para arroz, ganadería, agricultura así como mediciones e inventarios y ciclo de carbono y nitrógeno Mediciones de ciclo de vida para materias primas a ser utilizadas como biocombustibles y requisitos de sustentabilidad de producción Organismos de estandarización, empresas, cámaras, gobiernos Organismos de estandarización, empresas, cámaras, gobiernos Argentina, Australia, Canadá, Chile, Dinamarca, Francia, Alemania, Irlanda, Japón, Malasia, México, Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega, Pakistán, Perú, España, Suecia, Suiza, Reino Unido, USA, Uruguay y Vietnam Argentina, Brasil, Canadá, China, Islas Fiji, Francia, Alemania, Italia, Japón, México, Países Bajos, Paraguay, Federación Rusa, España, Sudán, Suecia, Suiza, Tanzania, Reino Unido, Estados Unidos de América, FAO, IEA, UNCTAD, UN/DESA, UNDP, UNEP, UNIDO, Fundación UN, World Council for Renewable Energy (WCRE) y la European Biomass Industry Association (EUBIA).

22 Esquemas gubernamentales nacionales Francia Bilan Carbone Reino Unido PAS 2050 Estados Unidos GHG Protocol Emisiones de ciclo de vida de gases efecto invernadero Emisiones de ciclo de vida de gases efecto invernadero por producto Emisiones de gases efecto invernadero Francia Reino Unido pero con aceptacion en muchos paises del mundo Estados Unidos, asi como Brasil e India estan analizandolo Japon Se basa en PAS 2050 Japon Nueva Zelandia Estrategia nacional de Nueva Zelandia huella de carbono Australia Estrategia nacional de emisiones y compensaciones Australia

23 Es el volumen total de agua dulce usada directa o indirectamente en el ciclo productivo completo 2. de LA un HUELLA bien o HÍDRICA servicio expresado en m 3 de agua. Huella de agua azul: El volumen de uso consuntivo del agua tomada de las aguas superficiales y acuíferos. Huella de agua verde: El volumen de agua de lluvia y proveniente de la humedad del suelo, que se evapora o se consume. Huella de agua gris: Se refiere a la contaminación y es el volumen teórico de agua necesaria para diluir contaminantes que se descargan a los cuerpos de agua en la medida que no superen las normas mínimas de regulación. El agua virtual hace referencia al volumen total de agua que se importa y/o exporta dentro de bienes y servicios transables.

24 RELEVAMIENTO SECTOR AGROALIMENTARIO VISION SOBRE SUSTENTABILIDAD REPRESENTATIVIDAD DE LA MUESTRA CUESTIONARIO A 115 EMPRESAS Y CAMARAS 27 RESPONDIERON % NO HUBO INTERES EN EL TEMA Dentro del universo de empresas encuestadas el 88% son exportadoras 10 grandes 14 medianas 3 pequeñas TAMBO 11% PRODUCCIO N GANADERA 22% USINA LACTEA 11% PRODUCCIO N AGRICOLA 15% INDUSTRIA DE ALIMENTOS 8% INDUSTRIA FRIGORIFICA 26% MOLIENDA 7%

25 RELEVAMIENTO SECTOR AGROALIMENTARIO VISION SOBRE SUSTENTABILIDAD Causa de las medidas Oportunidades para la empresa Ambas 48% Barreras al comercio 30% Demandas legitimas de consumidor es en países desarrollado s 22% NSNC 37% SI 7% NO 56%

26 BRC/GLOBAL STANDARD FOR FOOD SAFETY (GSFS) SISTEMA HACCP SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD REQUISITOS DE INSTALACIONES DE LAS PLANTAS CONTROL DE PRODUCTO CONTROL DE PROCESO PERSONAL CATEGORIZACION DE NO CONFORMIDADES

27 MUESTREO Uruguay: ocho de la industria y tres de la producción. Argentina: seis productores ganaderos y 14 frigoríficos exportadores. Paraguay: ocho representantes de la industria y cuatro de la producción. Brasil: 15 casos en total se centraron en el eslabón industrial de la cadena

28 TIPO DE COSTOS EN CARNES BOVINAS Infraestructura 3,4 Capacitación de personal 3,1 Nuevas tecnologías 3,1 Nuevos procesos 2,6 Nuevos recursos humanos 2,4 Certificación de estándares privados 1,9 Acreditación de laboratorio 0,8

29 IMPACTOS REALES DE LA CERTIFICACION AMBIENTAL Y SANITARIA EN LA REGION VENTAJAS de aplicar EPV para el Sector Frutícola del MERCOSUR Acceso a Mercado 33% Participación de los costos según sea IMPLEMENTACION o CERTIFICACION Orden Interno 26% Acceso a Nuevos Mercados 15% Cuestiones Ambientales Diferenciación de Producto Rastreabilidad Mejores Precios 7% 7% 7% 4% 27% Cto. Implementación 73% Cto. Certificación 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

30 AGENDA DE TRABAJO A NIVEL NACIONAL ESTANDARES EUROPEOS Y AMERICANOS DE RETAILERS/ESTANDARES DE BIODIESEL (ISCC/2Bsvs)/MESAS REDONDAS (soja sustentable): que tratamiento debe darse a nivel nacional? Opciones Nacionales: AAPRESID/CARBIO/AACREA pueden ser validadas? Empresas Multinacionales: BAYER/BASF/DANONE/MONSANTO/SYNGENTA largan sus propios estandares para sus clientes Que rol puede tener IRAM?. AFNOR/AENOR juegan rol esencial en sus paises Que rol deberia tener la OAA? Hay capacidad nacional instalada para capacitar/certificar?

31 LA CERTIFICACION ES HOY UNA OPORTUNIDAD ECONOMICA Y COMERCIAL SERA UNA CONDICION DE ACCESO PARA EL MERCADO INTERNO Y LA EXPORTACION ALENTEMOS UNA PRONTA ADOPCION ANTES DE SUFRIR COSTOS ELEVADOS POR UNA APLICACION TARDIA