Transcripción

1 SISTEMA DE ACTIVIDADES HUMANAS Las condiciones complejas y cambiantes del territorio Rosa Schilan Noviembre 2007

2 La institución municipal El territorio municipal Marco jurídico Intereses comunitarios Estructuras administrativas Planificación POBLACIÓN estratégica Sistema ecológico Sistema de actividades humanas Sistema de espacios construidos Segundo eje significativo, vinculado a la población

3 Las condiciones complejas y cambiantes Involucran ACTIVIDADES HUMANAS POBLACIÓN OTROS AGENTES tangibles (porque: se pueden localizar, dejan marca en el territorio, provocan impacto) Son las organizaciones de la sociedad civil, instituciones, comunidades sus intereses su identidad

4 ACTIVIDADES HUMANAS (aspectos tangibles en el territorio) Meta: En lo económico En lo territorial definir el PERFIL PRODUCTIVO definir SISTEMAS PRODUCTIVOS TERRITORIALES LOCALES (su estructura y funcionamiento) DISTRIBUCIÓN N DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

5 DISTRIBUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Los momentos de la propuesta metodológica comprende: Elaboración de una tipología de empresas productivas Preparación de una base de datos digital Elaboración de cartografía digital Valoración de las áreas en función de las actividades Confrontación de los resultados con la experiencia de los técnicos municipales

6 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Empresas bienes servicios Cartografía Definir la especializac. productiva Señalar la diversidad y dinámica de los recursos Ejemplo: Municipio de RIVADAVIA (Mendoza) (secuencia cartográfica que se inicia con la localización de las empresas y culmina con la definición de áreas homogéneas)

7 Tipología a de actividades productivas Empresas Clase Tipo Actividad Bienes Producción Primaria Extractiva Industrial Distribución Comercio al por mayor Comercio al por menor Circulación Transporte de bienes Transporte de personas Servicios Control y gestión Dirección n de empresas Circulación Información Monetaria A las empresas Vehículos Colectivos Cuidado salud Educación Recreación Personales Fuente: Schilan de Becette, R. (2006), Tipología de empresas para una propuesta de diagnóstico territorial local (inédito) Cuidado personal Mantenimiento y reparación n de bienes Profesionales y técnicost

8 Elaboración n de cartografía a digital: distribución n de las actividades Fuente: Molina,G., Schilan,R., Bombal,D., Sedevich,A.(2007), Ordenamiento territorial del Departamento de Rivadavia. Informe Diagnóstico Territorial. Mendoza, INCIHUSA-Municipalidad de Rivadavia (inédito)

9 Elaboración n de cartografía a digital: análisis por temas Fuente: Molina,G., Schilan,R., Bombal,D., Sedevich,A.(2007), Ordenamiento territorial del Departamento de Rivadavia. Informe Diagnóstico Territorial. Mendoza, INCIHUSA-Municipalidad de Rivadavia (inédito)

10 Elaboración n de cartografía a digital: primeras síntesiss Fuente: Molina,G., Schilan,R., Bombal,D., Sedevich,A.(2007), Ordenamiento territorial del Departamento de Rivadavia. Informe Diagnóstico Territorial. Mendoza, INCIHUSA-Municipalidad de Rivadavia (inédito)

11 Elaboración n de cartografía a digital: definición n de áreas homogéneas Fuente: Molina,G., Schilan,R., Bombal,D., Sedevich,A.(2007), Ordenamiento territorial del Departamento de Rivadavia. Informe Diagnóstico Territorial. Mendoza, INCIHUSA-Municipalidad de Rivadavia (inédito)

12 Áreas según actividades En el área urbana consolidada En el área suburbana del distrito Ciudad En distritos y pueblos del área rural En el área de secano Aspectos positivos Presencia de un centro de negocios con infraestructura de servicios completa Diversificación n de actividades comerciales y de servicio Presencia de actividad industrial con baja capacidad de impacto Disponibilidad de espacios por retroceso de la actividad agrícola Acceso a infraestructura de servicios Núcleos rurales con acceso a infraestructura de servicios Uso agrario del suelo intensivo con cultivo de vid predominante Explotación n petrolera Área de recreación n y turismo Actividad agraria residual - Densificar el centro: favorecer la instalación n de negocios en las calles comprendidas en la franja de densidad neg/cuadra - Realizar las obras pertinentes para disminuir riesgos por la coincidencia con áreas inundables - Seleccionar los rubros que deban ocupar el centro - Definir la identidad del centro de negocios - Impedir la instalación n de industrias con MIA - Definir usos del suelo por sector - Preservar el borde E de la ciudad para la actividad residencial - Guiar la localización n de nuevos barrios - Respetar la franja de barrios discontinuos que rodea la ciudad - Redefinir la zona industrial - Impedir el avance de industrias con MIA sobre calles Chañar ar y Falucho - Preservar el área de cultivo - Promover la localización n de actividades de servicio al área rural anexa - Favorecer la complementación n de actividades entre núcleos n vecinos - Desestimar el avance urbano sobre la superficie agrícola - Determinar las causas de abandono de tierras y promover su puesta en valor - Promover alternativas para compensar la falta del recurso - Facilitar accesos y conexiones Para tener en cuenta - Reactivar el uso agrario del suelo en puntos abandonados

13 Resultados de la propuesta metodológica POTENCIALIDADES Expresión n territorial del perfil productivo Identificación n de áreas homogéneas Complementación n con información n ambiental y espacios construidos Identificación n de los agentes que deben intervenir en un proceso de desarrollo local (entiéndase ndase empresas) Aporte de los técnicos t municipales Guía a para la implementación de acciones LIMITANTES Registros incompletos, discontinuos, desactualizados Necesidad de completar con relevamientos No contempla los intereses comunitarios No incluye otros actores sociales que pueden decir mucho en función n de sus intereses Peligro de limitar las decisiones solo a las expectativas de inversores, gestores públicos p y líderes

14 En el contexto político actual habría a que: - revalorizar los gobiernos locales, - trabajar coordinadamente todos los actores, para: * identificar intereses comunes * acordar acciones compartidas * actuar estratégicamente * delimitar los componentes del sistema de acción n local conformado por: Sistema empresarial (tejidos productivos locales) Sistema político tico-administrativo Sistema socio-territorial y capital social

15 En una planificación n estratégica del desarrollo local Tener en cuenta: Inclusión n de todos los agentes (sistema socio territorial local) Valor del territorio (cartografía) a) Introducción n de la dimensión n temporal Identificación n de las identidades locales