Proyectos e iniciativas de las entidades miembros de la Asociación de Fundaciones Empresariales dirigidas a la atención de la población desplazada
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- Marina García Rubio
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1 Proyectos e iniciativas de las entidades miembros de la Asociación de Fundaciones Empresariales dirigidas a la atención de la población desplazada Octubre de NOMBRE DE LA INICIATIVA GENERACIÓN DE UN MODELO DE ATENCIÓN A POBLACIÓN DESPLAZADA EN PROCESO DE ESTABILIZACIÓN EN BOGOTÁ D.C. RAICES NUEVAS 2. RESUMEN La Secretaría de Gobierno a partir de la convocatoria que adelantó la Delegación de la Unión Europea para presentar proyectos para Acciones de Ayuda a las Poblaciones Desarraigadas de Colombia, la cual cerró en Enero de 2005, en alianza con las Fundaciones Antonio Restrepo Barco, la Fundación Compartir, La Fundación Mario Santo Domingo y la Corporación Nuevo Arco Iris, presentó el proyecto Generación de un Modelo de Atención a la Población Desplazada en proceso de estabilización en Bogotá D.C. El proyecto busca desarrollar un modelo de gestión para la atención a población desplazada en fase de estabilización ubicada a partir de acciones piloto en las localidades de Ciudad Bolívar, Kennedy, Bosa y Usme, así como retornados/reubicados, conjuntamente con población vulnerable receptora, mediante estabilización social y económica. Las acciones se orientan a incrementar el capital humano realizando acciones de atención en salud y educación; incrementando los niveles de ingresos, articulando la economía local con la constitución de empresas de economía solidaria y esquemas de trabajo asociado; fortaleciendo procesos de integración de comunidades receptoras y desplazadas para mejorar su capacidad de gestión y negociación técnica y política; estructurando ciudadanía (deberes y derechos); desarrollando capacidades para la conciliación y mediación de conflictos sociales y generando un modelo de atención innovador y novedoso que permita fortalecer a las instituciones públicas y privadas. El Proyecto Raíces Nuevas es desarrollado por la Secretaría de Gobierno Distrital como socio principal de la Comisión Europea para Colombia y Ecuador. El componente de Desarrollo Humano, a cargo de la Fundación Restrepo Barco en asocio con la Corporación Opción Legal y con el apoyo de la Secretaría Distrital de Educación, en el marco de la iniciativa: Procesos escolares para la inclusión y la protección de la niñez desplazada y vulnerable en Bogotá D.C, iniciativa que se construye colectivamente en cuatro localidades, con la participación de 14 colegios públicos y 120 docentes que atienden un promedio de niñ@s desplazad@s y un número aproximado de niñ@s vulnerables. 3. OBJETIVOS DE LA INICIATIVA
2 La estrategia piloto se desarrolló en el Distrito Capital, enmarcada por el Plan de Atención Integral de la Población Desplazada de Bogotá, que busca generar políticas de restitución progresiva de derechos, una vez superada la fase de atención humanitaria. Esta acción cuenta con la participación del conjunto de las entidades del Distrito, de las localidades, de ONG con amplia experiencia en la intervención de procesos de desarrollo con esta población, organizaciones de base de las comunidades receptoras y organizaciones constituidas por desplazados. De esta forma el objetivo General se puede enunciar de la siguiente forma: Contribuir a que la población desplazada que desea establecerse permanentemente en Bogotá restablezca sus derechos vulnerados y esté integrada permanentemente a la dinámica de la comunidad que la recibe. 4. POBLACIÓN OBJETIVO De acuerdo a un diagnóstico adelantado por la Secretaría de Gobierno para la elaboración del Plan Distrital de Atención a la Población Desplazada, las localidades que presentan un mayor número de hogares y personas desplazadas en Bogotá, son Ciudad Bolívar, Kennedy, Bosa y Usme, las cuales albergan a 7714 hogares, representando el 56% del total de la población. Adicionalmente, se estableció como criterio la atención de una familia vulnerable por cada 2 familias desplazadas a estabilizar, es decir el 50% de número de familias desplazadas a estabilizar por cada localidad. Con base en lo anterior, el siguiente cuadro describe el número aproximado de familias tanto desplazadas como receptoras, sobre la que estaría dirigida la acción del proyecto. Como resultado, la siguiente tabla muestra el número de familias a atender: LOCALIDAD FOCALIZADA TOTAL DE HOGARES DESPLAZADOS PONDERADO SEGÚN % DE FAMILIAS QUE DESEAN QUEDARSE EN BOGOTÁ PONDERADO SEGÚN % DE POBLACIÓN DESPLAZADA CON 5 O MÁS AÑOS EN BOGOTÁ FAMILIAS RECEPTORES CIUDAD BOLIVAR KENNEDY BOSA USME TOTAL LOCALIZACIÓN Ubicación Geográfica: Localidades de Usme, Kennedy, Ciudad Bolívar y Bosa; en la ciudad de Bogotá. 6. ORGANIZACIONES INVOLUCRADAS Unión Europea Secretaria de Gobierno Distrital Fundación Nuevo Arco Iris
3 Fundación Compartir Fundación Santo Domingo Fundación Restrepo Barco - FRB 7. LINEAS DE TRABAJO Y TEMAS ABORDADOS Desarrollo Humano Desarrollo Productivo Fortalecimiento de las Organizaciones Hábitat Fortalecimiento institucional 8. INICIO Y DURACIÓN Proyecto en ejecución proyecto finalizado Duración: 30 MESES Desarrollo del proyecto en dos fases: FASE 1. Preparación, organización y concertación. FASE 2. Ejecución y conformación del modelo. Iniciación: Febrero de 2006 Finalización: 15 de Agosto de INICIATIVA EN EJECUCION SI / NO NO 10. RESULTADO E INDICADORES DE EXITO Resultado 1: Las familias desplazadas y la población vulnerable afectada directamente por el fenómeno del desplazamiento en Bogotá, están vinculadas a los servicios de atención integral de salud. Resultado 2: Los niños y las niñas, los y las jóvenes desplazados formados acorde con las exigencias y necesidades de su etapa de desarrollo y el nuevo entorno urbano. Resultado 3: Los desplazados y la población vulnerable afectada directamente por el fenómeno del desplazamiento están vinculados a empresas asociativas o solidarias de producción en funcionamiento y cuentan con las herramientas necesarias para lograr su sostenibilidad. Resultado 4: Los desplazados y sus organizaciones en las zonas de intervención del proyecto están integrados a organizaciones comunitarias de base consolidadas y participan efectivamente de las acciones desplegadas por estas. Resultado 5: Los actores estratégicos del distrito capital y las organizaciones privadas están integrados para intervenir sobre el fenómeno del desplazamiento como
4 instituciones sociales, representativas, transparentes, eficientes, responsables y abiertas permanentemente al escrutinio, fiscalización e intervención de los ciudadanos. 11. BUENAS PRACTICAS REPLICABLES Beneficiarios, no como objetos de intervención, sino sujetos que aportan al desarrollo del mismo. La transferencia del conocimiento, más que desarrollar por ellos las actividades, en procura de la apropiación del proyecto. Hacer una buena caracterización de las capacidades de los beneficiarios para engranarlas con la oferta institucional 12. LECCIONES APRENDIDAS La asociación con las instituciones prestadoras de servicios para hacer parte de la iniciativa. El acompañamiento a las iniciativas productivas debe realizarse hasta superar la condición de vulnerabilidad. Debe hacerse seguimiento constante sin intermisiones. Se debe coordinar la oferta y la demanda a la luz de las sentencias de la corte constitucional. 13. DATOS DE CONTACTO Fundación Restrepo Barco Mario Gómez mariogomez@funrestrepobarco.org.co Teléfono Dirección Carrera 7 No Piso 12 Ciudad Página Web Bogotá Fundación Mario Santo Domingo Pablo Gabriel Obregón pobregon@fmsd.org.co Teléfono Dirección Calle 70 A No Ciudad Bogotá Página Web Fundación Compartir Alba Lucía Gómez subgerencia@fundacioncompartir.org Teléfono Dirección Calle 67 N 11-61
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