6. ANEXO VI.- SEVILLA. EVOLUCIÓN IDE

Transcripción

1 ANEXOS SMART CITY 6. ANEXO VI.- SEVILLA. EVOLUCIÓN IDE GESTIÓN INTEGRAL ANEXOS DEL SMART CITY PATRIMONIO

2 02/02/2014 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE REGIRÁN LA REALIZACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE SERVICIO DE EVOLUCIÓN DE LA PLATAFORMA DE INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIAL DEL AYUNTAMIENTO DE SEVILLA PROCEDIMIENTO ABIERTO EXP.: 159/13-AE

3 INDICE 1 INTRODUCCIÓN SITUACIÓN ACTUAL IDE.SEVILLA PARCELARIO REQUISITOS TÉCNICOS REQUISITOS TÉCNICOS PARTICULARES MEDIOS PERSONALES REQUISITOS GENERALES HORARIO Y LUGAR DE REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS COMPROMISOS DE INVENTARIADO CONDICIONES DE INSTALACIÓN GARANTÍA NIVEL DE SERVICIO SUSTITUCIÓN DE LOS MEDIOS PERSONALES REQUISITOS DE EJECUCIÓN, GESTIÓN Y DOCUMENTACIÓN DIRECCIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO OBLIGACIÓN DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN DOCUMENTACIÓN DE SEGUIMIENTO Y CIERRE DE PROYECTO PROCEDIMIENTO DE ACEPTACIÓN Y VALIDACIÓN DE ACTUACIONES CONTROL ECONÓMICO Y FACTURACIÓN CONTROL DE FACTURACIÓN HITOS DE FACTURACIÓN FORMATO Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA PROPUESTA RELATIVA A LOS CRITERIOS CUYA VALORACIÓN DEPENDE DE UN JUICIO DE VALOR (SOBRE 3) PROPUESTA RELATIVA A LOS CRITERIOS CUANTIFICABLES MEDIANTE LA MERA APLICACIÓN DE FÓRMULAS (SOBRE 4) Página 2 de 59

4 Nota: Cualquier consulta en relación con el presente procedimiento de adjudicación debe dirigirse por correo electrónico a la dirección sg.contratacion.consultas@red.es Indicando: Asunto: número de expediente. Cuerpo: nombre de la empresa, datos de la persona que realiza la consulta y texto de la consulta. El plazo de recepción de consultas finalizará 72 horas antes del fin del plazo de presentación de ofertas. Red.es no tendrá obligación de responder las consultas realizadas transcurrido dicho plazo. Página 3 de 59

5 1 INTRODUCCIÓN El Ayuntamiento de Sevilla es la institución local con competencias, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas, en las materias descritas en el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, entre las que se encuentran: a. Ordenación, gestión, ejecución y disciplina urbanística; promoción y gestión de viviendas; parques y jardines, pavimentación de vías públicas urbanas y conservación de caminos y vías rurales. b. Patrimonio histórico-artístico. c. Protección del medio ambiente. d. Protección de la salubridad pública. e. Participación en la gestión de la atención primaria de la salud. f. Prestación de los servicios sociales y de promoción y reinserción social. g. Suministro de agua y alumbrado público; servicios de limpieza viaria, de recogida y tratamiento de residuos, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales. h. Transporte público de viajeros. i. Participar en la programación de la enseñanza y cooperar con la Administración educativa en la creación, construcción y sostenimiento de los centros docentes públicos. En el ejercicio de dichas competencias, podrá promover toda clase de actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal. Por su parte, Red.es, Entidad Pública Empresarial adscrita al Ministerio de Industria, Energía y Turismo, a través de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, tiene atribuida la realización de actuaciones encaminadas a la promoción y al desarrollo de la Sociedad de la Información en todos los ámbitos de la actividad económica y social, incluida la gestión de los fondos comunitarios previstos para estos Página 4 de 59

6 fines, en los Programas Operativos FEDER que le corresponden, de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 3 del Real Decreto 164/2002, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de la Entidad Pública Empresarial Red.es. El 10 de julio de 2012, la Comisión Europea puso en marcha la iniciativa Ciudades y Comunidades Inteligentes que trata de impulsar proyectos de demostración en energía, transporte y tecnologías de información y la comunicación (TIC) en las zonas urbanas. Las industrias de la energía, el transporte y las TIC están invitadas a trabajar junto con las ciudades para combinar sus tecnologías con el objeto de satisfacer las necesidades de las ciudades. De este modo, se pretende que la utilización de tecnologías innovadoras, integradas y eficientes con capacidad de penetrar en el mercado con facilidad, sitúe a las ciudades en el centro de la innovación. Entre las fuentes de financiación de la UE, la Comunicación indica que el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) es apropiado para estos fines. Dentro de este contexto, el 16 de enero de 2013, se firma un Convenio de Colaboración entre el Ayuntamiento de Sevilla y Red.es con el fin de desarrollar actuaciones en el ámbito de las Ciudades Inteligentes, a través de la implantación de infraestructuras TIC, sistemas de información y servicios asociados. Las actuaciones a realizar en el presente proyecto se encuadran dentro del citado Convenio. El proyecto integral de Sevilla Ciudad Inteligente, promueve la gestión automática, innovadora y eficiente de los servicios públicos y de las infraestructuras urbanas de la ciudad, la reducción del gasto público y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos, consiguiendo de este modo atraer actividad económica y generar progreso y conocimiento transferible. El componente espacial de una Ciudad Inteligente es una pieza clave porque la ciudad es un organismo espacial y las actividades que se desarrollan en ella resuelven o entran en conflicto sobre ese espacio común. Es por ello que la evolución de la plataforma de Infraestructura de Datos Espacial del Ayuntamiento de Sevilla (en adelante Ide.SEVILLA) va a permitir cambiar la forma en que se produce y gestiona la información municipal y la forma en que se consume esa información, orientándola a una Página 5 de 59

7 búsqueda, compartición, edición y publicación de datos sencilla y sobre todo fomentando la participación a todos los niveles Este proyecto permitirá evolucionar la Ide.SEVILLA, apoyándose en la infraestructura existente y realizando las siguientes actuaciones: El desarrollo del modelado del espacio público. El análisis espacial sobre la red de transporte dentro de la Ide.SEVILLA para el cálculo de rutas, áreas de servicio, matriz de distancias, evento más cercano, entre otras funcionalidades, para dar conectividad a la estructura urbana contemplando todos los modos de transporte existentes en la ciudad. Actualización de las herramientas de carga del callejero en la cartografía. La adaptación de la cartografía al modelo de datos de Infraestructure for Spatial Information in Europe (en adelante INSPIRE). El suministro, instalación y configuración de una herramienta colaborativa de contenidos geoespaciales. La actualización del Geoportal. 2 SITUACIÓN ACTUAL Actualmente, la Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Sevilla (en adelante Gerencia de Urbanismo) ya dispone de una infraestructura, aplicaciones y servicios que permiten manejar información geográfica. A continuación, se muestra la arquitectura actual: Página 6 de 59

8 Un dominio gestionado por servidores con sistema operativo Microsoft Windows 2003 Server. Un cluster de servidores Windows 2008 Server de dos nodos que gestionan una base de datos alojada en un sistema de almacenamiento externo SAN y con Oracle 11g y Real Application Cluster como sistema gestor de base de datos (SGBD). Además tienen la opción Oracle Spatial. Un cluster Microsoft Windows 2000 Advanced Server de 2 nodos que atacan a una SAN de almacenamiento de ficheros y que hace las veces de cluster de impresión. Las copias de seguridad se realizan mediante una unidad de cintas con dos drives LTO Ultrium 4 conectada vía SCSI a uno de los nodos de ese cluster de ficheros y gestionada con el software Veritas BackUp Exec v12.5. Un servidor de virtualización VMWare con varias imágenes que también están almacenadas en el sistema de almacenamiento compartido. Un sistema de almacenamiento compartido Hitachi HUS con 5 TB de almacenamiento para bloques (donde se alojan los datos de las bases Página 7 de 59

9 de datos) y 45 TB de almacenamiento para ficheros, al que se accede en tolerancia a fallos desde 2 switches de 16 puertos FC. Todos los servidores son con arquitectura x86 y están unidos mediante doble canal FC al switch principal que conecta con el resto de elementos de red del dominio. Las licencias para el manejo de la información geográfica que posee el Ayuntamiento de Sevilla son las siguientes: ArcGIS Server Enterprise Standar 4 cores versión ArcGIS Desktop Standard (ArcEditor) nodo primario. 1 licencia flotante. ArcGIS Desktop Basic (ArcView) nodo primario. 1 licencia. ArcGIS Desktop Basic (ArcView) nodo secundario. 3 Licencias. Planetario (de SUMMA). 1 licencia. Microstation V8 XM. 12 licencias de usuarios. GIS Portal Toolkit (renombrada actualmente a Geoportal Server) versión (gratuita). ArcGIS Online (o ArcGIS.com). 1 licencia de usuario (para 5 usuarios y 2GB de espacio). La tecnología usada principalmente en la gerencia de Urbanismo para el desarrollo de aplicaciones es Microsoft Net. A continuación, se describen los componentes de la infraestructura actual: 2.1 Ide.SEVILLA La Infraestructura de Datos Espaciales Ide.SEVILLA tiene como objeto la consulta de los datos, metadatos, servicios e información geográfica que se produce en el Ayuntamiento de Sevilla, y en las Infraestructuras de Datos Espaciales (en adelante IDE) de ámbito nacional, autonómico y local, a través de Internet. Ide.SEVILLA integra el GeoPortal, y un conjunto de aplicaciones que tiene en común la puesta a disposición de los ciudadanos de la información geográfica que genera el Ayuntamiento de Sevilla, poniendo el acento en la Página 8 de 59

10 accesibilidad, difusión e interoperabilidad de los datos espaciales y el desarrollo de la administración electrónica. La arquitectura de la Ide.SEVILLA está configurada en tres capas: Capa de presentación o aplicaciones (presentación, tratamiento). Capa de servicios (servidor de aplicaciones). Capa de datos (base de datos) CAPA DE PRESENTACIÓN Actualmente, la capa de presentación está compuesta por un portal web de construcción propia, basado en un gestor de contenidos y un desarrollo.net, el Geoportal y un conjunto de aplicaciones web. GeoPortal El GeoPortal es un sitio web cuya finalidad es permitir la búsqueda, el acceso y la visualización de los datos geoespaciales disponibles en el territorio del municipio, utilizando un navegador estándar. Se encarga por tanto de la catalogación y búsqueda de los metadatos y es un medio de descarga de entidades en diferentes sistemas de referencia y formatos. Las acciones que se pueden realizar son: Búsqueda de datos espaciales y obtención de información relevante que explique su contenido, condiciones de acceso y calidad. Visualización de las entidades y ortofotos (a través de los metadatos) por medio de la vista previa o del visor Geosevilla, descrito a continuación. Descarga de los datos o los servicios publicados para tratarlos en el escritorio. El GeoPortal sigue las directrices enunciadas por INSPIRE, de forma que incluye los servicios exigidos a un GeoPortal y hace suyos los objetivos de intercambio, puesta en común, acceso y utilización de los datos y servicios espaciales interoperables, por tanto posibilita la integración, la interoperabilidad y el intercambio de información entre las diversas instituciones, colectivos profesionales, empresas de servicios, etc. Página 9 de 59

11 Complementa los servicios cartográficos ya disponibles en la web del Ayuntamiento de Sevilla como son la guía urbana, el plano de situación y los mapas urbanísticos. El Geoportal está basado en GIS Portal Toolkit personalizado para el Ayuntamiento de Sevilla. Conjunto de aplicaciones web Las aplicaciones usan servicios propios y servicios que consumen del exterior (por ejemplo de la IDE Andalucía). Las más importantes de acceso público son: GeoSevilla. Visor de servicios OGC (Open Geospatial Consortium) de propósito general. Mapas comparados. Permite ver simultáneamente y de manera sincronizada, en escala y posición dos servicios de mapas. Callejero de Sevilla. Guía urbana ofrecida en colaboración con el Servicio de Estadística del Ayuntamiento de Sevilla. Es la base de la cartografía con los datos de nombre de las calles y los números de portal. El callejero oficial (nube de portales, ejes de calle y su base de datos asociada) lo proporciona el Servicio de Estadística. La Gerencia de Urbanismo lo integra en su cartografía a través de un proceso de carga, lo distribuye de manera oficial a través de una aplicación web y lo integra en sus aplicaciones. En la actualidad el callejero que proporciona el Servicio de Estadística en formato CAD se carga en la cartografía a través de unas herramientas que incluye el sistema Planetario descrito en el punto del presente pliego. La Gerencia de Urbanismo dispone de una aplicación web específica para la consulta del callejero cargado en la cartografía y ha creado una herramienta a través de la cual se consumen los servicios producidos en torno al callejero y que permite integrar el mismo en las otras aplicaciones. Página 10 de 59

12 Planeamiento. Se ofrecen servicios de calificación, categorías y clasificación, así como la información de todos los planes de desarrollo. IDE analítica. Son mapas con variables de densidad o calor. Los mapas de calor son representaciones visuales coloreadas superpuestas que muestran cómo interactúan las variables por su proximidad. En resumen, muestran la actividad a través del color. Son los datos de los expedientes con la distribución de la población. Los datos se muestran de acuerdo con un valor o peso determinado. Dentro del área privada, se encuentra: El visor geográfico de la gestión integrada de expedientes (en adelante Visor G.I.E.) donde se ofrecen servicios realizados por desarrollos propios en el marco de la localización, estudio y análisis de los expedientes de la gestión documental que utiliza la delegación. El Visor G.I.E. muestra mapas temáticos de la Gestión Integrada de los Expedientes que se tramitan en la Gerencia de Urbanismo. La aplicación incluye la información del árbol de trámites y la consulta de documentos. El acceso al visor está restringido. Solo pueden entrar los usuarios identificados de la Gerencia de Urbanismo que estén registrados con clave de usuario y contraseña del dominio. En la actualidad el visor contiene información de los servicios de conservación de la edificación, inspección técnica de la edificación, reseñas topográficas, disciplina urbanística, licencias urbanísticas y licencias de ocupación de la vía pública CAPA DE NEGOCIO Actualmente, la Ide.SEVILLA dispone de tres servidores de mapas. El primero dispone de una licencia ArcGIS Server Standard. Es el servidor principal, en él se producen la mayoría de los servicios más importantes de mapas. Página 11 de 59

13 El segundo, es un GeoServer (open source software server), que permite servir mapas y datos de diferentes formatos para aplicaciones web, consideradas menos críticas o relevantes. El tercero es un servidor de mapas propio, desarrollado por Ide.SEVILLA, que se utiliza para la obtención de información geo referenciada de los expedientes de la Gestión Integrada de Expedientes (G.I.E.) CAPA DE DATOS. SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG) La capa de datos o Sistema de Información Geográfica (en adelante SIG) está formada por un conjunto de aplicaciones (de escritorio y de desarrollo propio con tecnología ASP.Net), que permiten producir y trabajar con información geográfica, y por un conjunto de sistemas para almacenamiento de los datos espaciales. Las aplicaciones del SIG permiten trabajar con los servicios y entidades descargadas y tratar y producir Información geoespacial. Las principales aplicaciones son: ArcGIS for Desktop, que constituye el núcleo del SIG. UDIG. Geoconverter. gvsig. Planetario: se encarga de mantener las distintas capas de la cartografía municipal. Es una aplicación de escritorio basada en MicroStation, que mejora sus capacidades geográficas. Actúa como un gestor de contenidos dentro de MicroStation que administra los flujos de trabajo, valida la información y da calidad y coherencia a los datos. El Planetario es el núcleo de edición en CAD de la información espacial. Organiza la información en un modelo de datos completo que sirve para gestionar todo el ciclo de vida de las entidades. Desde el Planetario una vez chequeada la información topológicamente se exporta a Oracle Spatial para su tratamiento y explotación. La información CAD se exporta a Oracle Spatial de manera ordenada, Página 12 de 59

14 según el modelo de datos de la cartografía e implica la construcción de entidades superficiales que no existen en la cartografía. El Planetario está formado por dos componentes: DataGest, donde se personaliza y se configura todo el sistema. Es la aplicación de administración dónde se define la lógica de negocio (reglas topológicas) para que el modelo sea coherente y se determinan los permisos de usuario. GIMP Tool Kit (GTK). Conjunto de librerías realizadas en lenguaje MicroStation Development Language (MDL) que permiten añadir información al dato creando un shapefile (shp). Se muestran como una barra de herramientas. Los desarrollos integrados con el Planetario están desarrollados con tecnología MicroStation (MDL) y Microsoft.NET. Como sistema de almacenamiento de datos espaciales se utilizan tres sistemas distintos: Oracle Spatial 10g para los proyectos más importantes y críticos. PostgreSQL / PostGIS para los proyectos menos importantes cuya principal característica sea la edición simultánea. Sistema de Ficheros. Shape files, GML, DGN, KML, etc. 2.2 Parcelario Aplicación desarrollada sobre la base del sistema Planetario descrito en el punto del presente documento, que sirve para mantener la base catastral, actual y la prevista. 3 REQUISITOS TÉCNICOS 3.1 REQUISITOS TÉCNICOS PARTICULARES En este apartado se detallan los requisitos mínimos de las actuaciones objeto del presente procedimiento de contratación, las cuales se detallan por Componentes o Actuaciones. Al presentar la oferta, el licitador debe ajustarse a la terminología utilizada en este apartado. Las propuestas Página 13 de 59

15 que ofrezcan prestaciones inferiores no serán tomadas en consideración en el presente procedimiento de licitación. Los requisitos detallados en este apartado no pretenden ser una relación exhaustiva de las características técnicas de los elementos demandados en el presente pliego. Éste sólo recoge las características relevantes de los elementos objeto del procedimiento de contratación. El alcance del presente procedimiento de licitación se divide en seis Actuaciones o Componentes diferenciados COMPONENTE 1. DEFINICIÓN DEL MODELO DE DATOS Y TRAMIFICACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO La gestión de los activos municipales a través de sus inventarios y la identificación de las actuaciones sobre el espacio público de la ciudad van a permitir tener conocimiento de todo lo que sucede en el espacio público de la ciudad. La modelización del espacio público de una ciudad consiste en sectorizar dicho espacio y asociar a los polígonos resultantes una información precisa de su ubicación, los elementos que contiene, el uso que se le está dando y las incidencias que puedan aparecer sobre él. El parcelario descrito en el apartado 2.2 del presente pliego cumple la función de localización pormenorizada o de detalle en el espacio privado, sin embargo, el único recurso de localización en el espacio público actualmente disponible, es el callejero (descrito en el apartado del presente pliego) que tramificado puede distinguir dentro de una calle los tramos comprendidos entre intersecciones. El primero hace referencia a una parcela y sirve como aproximación genérica y el segundo no llega a ofrecer el detalle de localización que se necesita. El desarrollo de este componente debe dar solución a la localización de intervenciones en el viario y debe dotar de contenido al conjunto de espacios públicos. El modelo de datos resultante de la ejecución de este componente se podrá usar en el SIG y en las aplicaciones web que se construyan para Página 14 de 59

16 gestionar y publicar las actividades que se desarrollan en el viario y espacio público. Al adjudicatario se le entregarán las cinco capas en formato dgn siguientes para construir el modelo de espacio público. Ejes de calles. (Líneas) Tramos viarios. (Superficies) Números postales. (Portales) Manzanas (Superficies) Parcelas (Superficies) También se entregará el modelo de datos en formato xls Tareas a realizar Las tareas que se solicitan en este componente son: 1. Definición del modelo de espacio público La definición del modelo de espacio público que se solicita, cuyas características se describen en este apartado, debe integrarse en el SIG descrito en el apartado del presente pliego a través de una de las siguientes opciones: sistema Planetario aplicación ArGIS for Desktop producto software o herramienta de desarrollo propio, compatible con la tecnología descrita en el apartado 2 Situación Actual del presente pliego, que cargue las capas dgn del modelo de datos actual (proporcionadas al adjudicatario) y realice las modificaciones necesarias según las directrices que se indican a continuación. La solución debe poder manejar fuentes de datos de la cartografía en formato CAD y SHP y debe disponer de acceso de edición y lectura al sistema de almacenamiento espacial principal de la Gerencia de Urbanismo descrito en el apartado del presente pliego (Oracle Spatial). Página 15 de 59

17 El modelo de datos actual del espacio público se basa en los datos contenidos en el Callejero, descrito en el apartado del presente pliego, a través de los números de policía y los ejes de calle. Los números de policía se refieren a localizaciones dentro de las parcelas y su posición se corresponde con el portal de la finca. Los ejes de calle son líneas cuyos tramos enlazan los cruces de las calles. Este modelo no permite identificar donde suceden los eventos en el viario. La cartografía de Sevilla en suelo urbano tiene escala 1:500, y un grado de calidad y precisión que permite identificar puntos en el espacio con una precisión de unos 15 centímetros. El modelo de datos actual debe ser ampliado para poder distinguir eventos dentro y fuera de la calzada, dentro y fuera de las aceras, y en cada subporción de la calle, de tal manera que podamos distinguir no el tramo entero de la calle, sino una porción más localizable y definible. El nuevo modelo tramificará las entidades del viario en superficie de forma que la calle quede dividida en función del parcelario, la acera y la calzada. Se entiende que es el modelo más detallado que se puede conseguir atendiendo a criterios de compartimentación fácilmente reconocible y sostenible. La definición del modelo del espacio público consiste en sectorizar la vía pública en polígonos, añadiendo las reglas topológicas necesarias para que no haya solapamiento, huecos vacíos, duplicidades, etc. y los atributos necesarios para poder localizar cualquier elemento del viario. El modelo de espacio público constará de los siguientes elementos: Polígonos mínimos La división mínima combinará todos los criterios de localización espacial: manzana, parcela, tramo de calzada y acerado. Para cada uno de los polígonos mínimos se creará una entidad espacial superficial que contendrá los atributos necesarios a efectos de su correcta identificación. Toda la superficie comprendida entre el límite de manzana y los ejes de calle estará contenida en alguna de las entidades, no pudiendo existir ni huecos ni solapes. Polígonos de vialidad Los Polígonos de Vialidad agruparán los polígonos mínimos referidos a: Página 16 de 59

18 o Tramo de calzada. o Tramo de acera. Relación espacio público - espacio privado Cada polígono mínimo o de vialidad, heredará el atributo de código de vía e intervalo postal lo que permitirá identificar el polígono a partir de una dirección postal o viceversa. También heredará el atributo de referencia catastral (manzana y parcela), permitiendo establecer relaciones entre el espacio público y el espacio privado. Reglas topológicas La construcción de las entidades espaciales superficiales incluirá los procesos de validación topológica siguientes: Debe ser mayor que la tolerancia cluster. Es necesario que una entidad no se colapse durante el proceso de validación. Esta regla es obligatoria para una topología y se aplica a todas las clases de entidad poligonal. En los casos en los que se infringe esta regla, la geometría original permanece sin cambios. Los recintos del viario no se deben superponerse. Los recintos adyacentes tienen límites compartidos. Los puntos de las esquinas de los recintos deben cubrir los puntos finales de los límites de los recintos contiguos. No debe haber huecos. Esta regla precisa que no haya vacíos dentro de un polígono simple o entre polígonos adyacentes. Todos los polígonos deben formar una superficie continua. Debe estar cubierto por la clase de entidad. Requiere que un polígono en una clase (o subtipo) de entidad comparta toda su área con los polígonos en otra clase (o subtipo) de entidad. Un área en la primera clase de entidad que no está cubierta por polígonos desde la otra clase de entidad es un error. Deben cubrirse entre sí. Requiere que los polígonos en una clase (o subtipo) de entidad compartan toda su área con los polígonos de otra clase (o subtipo) de entidad. Los polígonos pueden compartir bordes o vértices. Cualquier área definida en otra clase de entidad que no esté compartida con otra es un error. Esta regla se utiliza cuando dos sistemas de clasificación se utilizan para la misma área geográfica y Página 17 de 59

19 cualquier punto dado definido en un sistema también debe estar definido en el otro. Uno de esos casos se produce con datasets (conjunto de entidades espaciales) jerárquicos anidados. 2. Herramienta de generación y actualización de polígonos Suministro e instalación o desarrollo de una herramienta que permita la generación y actualización de los polígonos, ya sea de forma masiva o por manzanas. Deberá disponer de utilidades de edición individual, que permitan resolver casos específicos y validar la coherencia topológica de la información. Dicha herramienta utilizará el modelo de datos de espacio público creado en el punto anterior para construir las entidades superficiales. Dependiendo de dónde se haya integrado dicho modelo la herramienta deberá cumplir los siguientes requisitos: Debe ser compatible con el sistema Planetario descrito en el punto en el caso de que el modelo de datos definido en el punto anterior se integre en este sistema. Debe ser compatible con el sistema ArcGis for Desktop en el caso de que el modelo de datos definido en el punto anterior se integre en esta aplicación. Se debe emplear la misma herramienta para la creación de los polígonos, en el caso de que la definición del modelo de datos del punto anterior se haya realizado con una herramienta de desarrollo propio o debe ser compatible con el producto software suministrado e instalado dónde se haya definido el modelo de datos. 3. Creación de la tramificación del viario a través de las entidades superficiales Construcción de las entidades superficiales a través de la herramienta descrita en el punto anterior y usando el modelo de datos xls proporcionado al adjudicatario. Página 18 de 59

20 Las entidades superficiales se deben generar en formato SHP o bien se deben exportar al sistema de almacenamiento espacial principal de la Gerencia de Urbanismo descrito en el apartado del presente pliego (Oracle Spatial) Entregables Herramienta descrita en el punto 2 del apartado del presente pliego para la generación de los polígonos de vialidad. Datasets o conjunto de entidades superficiales con las capas de información en formato GIS (shp u Oracle Spatial). Documentación mínima: o Plan de proyecto. o Documento de requisitos. o Análisis funcional y diseño técnico. o Manual de instalación y configuración. o Manual de usuario. o Documento de pruebas. o Memoria del proyecto. En caso de que sea necesario el uso de licencias de software para realizar las actuaciones incluidas en este componente, éstas deberán incluir derecho de uso y transformación para todo el mundo por el plazo máximo legalmente admitido COMPONENTE 2. GENERACIÓN DE LA RED VIAL PARA LOS DISTINTOS MODOS DE TRANSPORTE Las personas, vehículos y mercancías se desplazan a través de la red, de la trama urbana, no sobre ella. De este modo, la distancia en red y los tiempos de desplazamiento deberían ser los parámetros básicos en todo lo relacionado con la localización de los elementos urbanos, tanto existentes como futuros. Para el cumplimiento y desarrollo de los trabajos, se hará entrega al adjudicatario de la documentación siguiente: Página 19 de 59

21 Ficheros en formato shp con la siguiente información: o Planta de la red viaria. o Ejes de la red viaria. o Estaciones de la red de bicicleta. o Ejes de la red de bicicleta. o Estaciones de la red de bus o Ejes de la red de bus. o Estaciones de la red de metro. o Ejes de la red de metro. Ficheros en formato xls /pdf con la siguiente información: o Informe de intensidades de tráfico del viario principal de los distritos de Triana y Los Remedios. o Velocidades medias en las vías integrantes del viario principal. Ficheros en formato.dwg con la siguiente información: Tareas a realizar o Inventario de placas de señales de tráfico de los distritos de Triana y Los Remedios. 1. Suministro e instalación del software de construcción y análisis de redes Suministro e instalación del software necesario para crear, administrar, editar y mantener un modelo de transporte multimodal. El software que se proporcione debe permitir definir una red en la capa de datos y publicarla como servicio en la capa de negocio. Es necesario que el software proporcionado además de realizar análisis de redes pueda incorporar este análisis a las aplicaciones web. El software suministrado debe ser compatible con el SIG de la Gerencia de Urbanismo descrito en el punto del presente pliego. Los servicios de redes que se construyan deberán publicarse en la web, dispositivos móviles o aplicaciones de escritorio con el servidor de mapas principal del SIG, el ArcGIS Server. El software suministrado se instalará en un servidor (no suministrado por el adjudicatario) con las siguientes características mínimas: Página 20 de 59

22 2 procesadores con arquitectura X86 de 64 bits con 6 núcleos por procesador. Memoria RAM de 64GB DDR3 ampliable a 256 GB. Sistema operativo multiventana de 64 bits con los servicios de virtualización, gestión remota y consumo energético, servicio de directorio para gestionar usuarios, grupos, servidores, impresoras y aplicaciones, plataforma de gestión de derechos digitales, plataforma de servicios y aplicaciones web, etc 2. Creación de un modelo de transporte multimodal El modelo se debe crear sobre la herramienta que el licitador debe suministrar descrita en el punto anterior del presente pliego. El modelo debe permitir incorporar las restricciones de movilidad, el sentido de circulación, la información sobre paradas de autobús, etc. El modelo de transporte multimodal se debe construir para toda la ciudad, aunque actualmente sólo se dispone de datos del modelo para realizar análisis de redes de los distritos Triana y Los Remedios (proporcionados según se indica en el punto del presente pliego). La red se explotará de forma completa para la red peatonal y vehículo privado y se explotará de forma multimodal en esos dos distritos. Se debe modelar la red de viario que acoge a los modos de transporte peatonal, tráfico privado, taxis, bus, bicicletas y metro. El modelo resultante debe permitir cuantificar los costes espaciales y temporales de rutas basadas en cada uno de estos modos de transporte y realizar análisis comparativos entre ellos. Los pasos para crear el modelo son los siguientes: Elaboración de las fuentes de datos. Partiendo de los archivos proporcionados descritos en el punto del presente pliego se realizarán las conversiones (cambios de formato) y tratamiento (sistemas de referencia, agrupamiento) de los archivos para la elaboración de las fuentes de datos. Creación y edición de la geometría de las fuentes de datos. Se crearán, modificarán o eliminarán registros de cada una de las capas que Página 21 de 59

23 representan a las entidades participantes en la red. Esta labor consistirá en la generación de nuevos ejes, la modificación del trazado o ubicación de ejes existentes, la subdivisión o agrupamiento de ejes existentes y la eliminación de ejes duplicados todo ello con el fin de obtener una estructura apropiada para el análisis de redes. Adicionalmente, se crearán nuevas entidades que representan y caracterizan a los giros que se producen en la red. Obtención y procesamiento (creación de campos y asignación de valores a cada uno de los ejes) de los datos que identifican a las características no espaciales de las entidades integrantes de la red, es decir, de sus atributos alfanuméricos. Creación de tablas con datos de intensidades que representen los distintos perfiles de comportamiento con respecto al tráfico rodado de las vías principales de la ciudad. Una vez establecidas las tablas con cada uno de los patrones existentes se creará una tabla adicional en la que se establece la correspondencia entre ejes y perfiles de comportamiento. Construcción de la red. Creación de los elementos previos y configuración de los mismos (dominios, sistemas de referencias, tolerancias) para obtener el contexto en el que se inserta la red. Caracterización de la red en base a parámetros espacio-temporales con el objetivo de obtener un modelo de red cuyo comportamiento sea lo más cercano posible al del tráfico real. 3. Servicios web para explotación del modelo de transporte multimodal. El adjudicatario deberá proporcionar los siguientes servicios web para poder explotar el modelo de red multimodal que debe crear según lo indicado en el punto anterior: Best Route Con él se obtiene la ruta de menor coste entre dos o más puntos. Este coste es de tipo espacial (ruta más corta) o de tipo temporal (ruta más rápida) y no tienen por qué coincidir dado el alto número de factores que influyen en los desplazamientos urbanos (tráfico, barreras, etc.). Vehicle Routing Problem, VRP Página 22 de 59

24 Con este tipo de análisis se obtienen las rutas de menor coste para varios peatones o vehículos permitiendo idear estrategias de suministro eficaces. Es el método indicado para diseñar rutas de reparto de mercancías. OD Cost Matrix Este procedimiento permite calcular la matriz de distancia o tiempo entre múltiples puntos. Al poner en relación diversas localizaciones, podemos determinar lo bien o mal comunicada que se encuentran dichas ubicaciones entre sí y su accesibilidad. Find Closest Facilities Estos cálculos posibilitan determinar los elementos más cercanos, o a menos de una distancia o tiempo concretos de uno o más puntos. Es el enfoque empleado fundamentalmente para organizar los servicios de emergencias. Find Service Area Es uno de los análisis fundamentales desde el punto de vista urbanístico pues calcula y cuantifica con precisión el área de influencia de uno o más puntos. Location-Allocation Similar al procedimiento anterior, este método es aún más completo, pues lo complementa teniendo en cuenta la demanda de un determinado servicio Entregables Herramienta de construcción y análisis de redes. Dataset o conjunto de entidades espaciales de la red multimodal de transporte de Sevilla. Servicios web descritos en el punto del presente pliego. Documentación mínima: o Plan de proyecto. o Manual de usuario y de instalación del software suministrado. o Análisis de requisitos. o Modelo de datos de redes. Página 23 de 59

25 o Manual de pruebas COMPONENTE 3. GESTIÓN Y EVOLUCIÓN DEL CALLEJERO El objetivo de este componente es actualizar el proceso de carga del Callejero ya existente debido al cambio de formato en el que el Servicio de Estadística proporciona la información Tareas a realizar. Actualización del proceso de carga del callejero en el sistema Planetario, descrito en el apartado del presente pliego. En la actualidad, el callejero se carga en la cartografía a través de unas herramientas desarrolladas dentro del Planetario. La carga incorpora en el CAD las geometrías y actualiza las tablas que contienen la información alfanumérica (fechas alta, baja, y atributos varios). El Servicio de Estadística va a proporcionar ahora la información del Callejero en formato SHP en lugar de formato CAD, por lo que se ha de desarrollar una herramienta nueva dentro del Planetario, para poder cargar el callejero en la cartografía con este nuevo formato. La tecnología de esta nueva herramienta debe ser compatible con el Planetario ya que debe desarrollarse dentro del mismo. A continuación, se describe el actual proceso de carga del Callejero proporcionado por el Servicio de Estadística en la cartografía de la Gerencia de Urbanismo. La importación del callejero se realiza a partir de los datos contenidos en una serie de ficheros (gmu.mdb, portales.car, tramos_eje.vic, tramos_via.vic y calles.vic) proporcionados por el Servicio de Estadística. En primer lugar, se importan los datos alfanuméricos contenidos en la base de datos Access y luego se importan los elementos cartográficos contenidos en los ficheros correspondientes. Página 24 de 59

26 El proceso de importación se ejecuta por etapas para poder tener más control sobre cada operación del proceso: Importación de datos: Para realizar la importación de cualquier conjunto de elementos antes es necesario importar los datos correspondientes. Para ello se selecciona el archivo Access con los datos y se eligen los tipos de datos a importar (portales, ejes, tramos y nombres de vía). Antes de realizar la importación se permite crear un archivo Access con la copia de los datos actuales. Importación de portales: Se procesan las entidades número de policía principal, número de policía duplicado y etiqueta de calle. Importación de ejes de vía pública: Se procesan las entidades eje de vía pública y nodo de vía pública. Importación de tramos de vía pública: Se procesa las entidades centroide tramo vía pública y límite tramo vía pública. La herramienta para cargar el Callejero (en formato SHP) en el Planetario tendrá las siguientes características: Mantendrá la importación de las capas vigentes de callejero. Página 25 de 59

27 Permitirá realizar una carga total o completa del Callejero y una carga parcial: o La importación total del callejero, incluirá las siguientes capas: Ejes (lineal). Portales (puntual, interior de parcelas). Calles (textual). Tramos de calles (superficial). o La importación parcial incluirá la información de alguna de las anteriores capas de forma sectorial, permitiendo elegir previamente al usuario una zona, ámbito o tramo de calle. La nueva importación permitirá la adición de los campos Entregables jerarquía y titularidad. El proceso de importación debe mantener la coherencia de información a nivel de portales y parcelas. En ambos casos permitirá dotar de topología a los tramos de calles, con el propósito de realizar estudios y análisis de información. Herramientas necesarias que deben estar incluidas en el sistema Planetario (descrito en el punto 2.1.3) para la carga del callejero en formato SHP proveniente del servicio de Estadística. Documentación mínima: o Plan de proyecto. o Análisis de requisitos. o Manual de usuario y de instalación. o Documento de pruebas COMPONENTE 4. ADAPTACIÓN DE NORMATIVA INSPIRE EN LA CARTOGRAFÍA La cartografía del Ayuntamiento de Sevilla se ofrece como servicio WMS y REST dentro de la actual Ide.SEVILLA descrita en el punto 2.1 del presente pliego. Actualmente, es el mapa base por defecto de GeoSEVILLA Página 26 de 59

28 (descrito en el punto del presente pliego) y se consume en dos formatos (en color y como mapa base gris). El modelo de datos de INSPIRE define los distintos elementos que forman parte de una cartografía, tratándolos individualmente. INSPIRE contempla la cartografía no como una capa, sino como un conjunto de capas de contenido homogéneo: edificios, parcelas, ríos, etc Tareas a realizar El adjudicatario debe estudiar y determinar cuáles son las capas que tiene que adaptar a INSPIRE. El adjudicatario deberá reclasificar y transformar los datos de la cartografía según temáticas INSPIRE. Los datos se presentarán organizados por temáticas INSPIRE, pero sus atributos no deberán estar conformes a las especificaciones (esto se realizará en una fase posterior). En resumen, se deberá realizar una adaptación de los datos de la cartografía a los temas de los anexos INSPIRE de una manera sencilla, sin considerar el modelo de datos de cada capa. A continuación, se muestran las tareas a realizar en este componente:. 1. Definición y estudio de los datos Estudiar información de partida: Cartografía 1/500: o Conocer el modelo de datos de la cartografía 1/500. o Definir la relación temas INSPIRE afectados por los datos de la cartografía 1/500. Estudiar especificaciones de datos de los temas INSPIRE afectados. o Identificación de los objetos geográficos INSPIRE a generar. 2. Transformación sencilla Reclasificar capas de la cartografía 1/500 según temas INSPIRE: o Identificación de los elementos de la cartografía a utilizar para generar cada objeto geográfico INSPIRE. Realización de la transformación: Página 27 de 59

29 o Preparar el proceso y aplicar la transformación para generar los objetos geográficos INSPIRE a partir de la cartografía 1/ Realización de metadatos Creación de los metadatos de las capas y servicios según especificaciones INSPIRE Entregables Informe de adaptación del modelo de datos de la Cartografía a INSPIRE. Modelo de datos con la reclasificación de las capas y la creación de los metadatos de las capas y servicios que se obtengan. En caso de que sea necesario el uso de licencias de software para realizar las actuaciones incluidas en este componente, éstas deberán incluir derecho de uso y transformación para todo el mundo por el plazo máximo legalmente admitido COMPONENTE 5: SUMINISTRO Y CONFIGURACIÓN DE UNA HERRAMIENTA COLABORATIVA DE CONTENIDOS GEOSPACIALES Tareas a realizar 1. Suministro e instalación de una herramienta de gestión colaborativa de contenidos geoespaciales El adjudicatario debe suministrar e instalar una herramienta que se incorporará e integrará con la infraestructura actual de la Ide.SEVILLA descrita en el apartado 2 Situación Actual del presente pliego. Será una herramienta de gestión colaborativa de contenidos geoespaciales, para toda la organización municipal, que permita crear, compartir y administrar datos, mapas y aplicaciones y que contenga información y servicios. La introducción de esta nueva herramienta debe permitir gestionar el ciclo Página 28 de 59

30 completo del dato espacial, incluida su publicación, dentro del Ayuntamiento de Sevilla. Actualmente el Ayuntamiento de Sevilla dispone de una licencia ArGIS Online, que proporciona un servicio en la nube para 5 usuarios. La herramienta suministrada se instalará en el servidor descrito en el apartado del presente pliego de la Gerencia de Urbanismo y deberá proporcionar funcionalidad equivalente que el servicio en la nube citado anteriormente. La herramienta a suministrar debe cumplir las siguientes características: Tiene que poder integrarse en la actual infraestructura de la Ide.SEVILLA Debe permitir consumir servicios y tiene que estar abierta a los estándares actuales OGC, REST, etc. Debe permitir construir servicios, datos y aplicaciones web propias de forma sencilla. Con la actual plataforma Ide.SEVILLA construir servicios de datos es sumamente complejo para alguien no técnico. La incorporación de esta herramienta debe permitir construir dataset (entidades espaciales), proyectos y servicios geográficos y publicarlos de forma sencilla. Debe permitir buscar servicios ya existentes alojados en la nube, o en otros servidores de empresas, organismos o instituciones, por diversos criterios para componer sus propias aplicaciones. Debe poder canalizar la Información Geográfica Municipal y servir de punto de encuentro tanto de los ciudadanos como de los técnicos municipales. La información debe poder agruparse en función de grupos de usuarios de forma que cada grupo disponga de su propio espacio de trabajo personalizado y de la capacidad de publicar y administrar de manera autónoma o compartida sus recursos espaciales. Debe disponer de una política de control de accesos de forma que pueda acceder a la información sólo el propietario de la misma, un grupo de usuarios (o trabajo) o bien que la información sea pública. Organización y gestión de la Información: Página 29 de 59

31 o La información espacial que se encuentre disponible estará indexada y catalogada. o Los datos y los servicios estarán siempre disponibles para su transformación en mapas y aplicaciones por medio de herramientas interactivas que faciliten su configuración y explotación. Almacenamiento de contenidos compartidos: o El contenido generado en la herramienta y otros recursos que se carguen en la misma podrán registrarse para su uso compartido. Los usuarios podrán añadir contenidos a la información existente. o Los elementos catalogados podrán compartirse con toda la organización o con un grupo específico de usuarios. Búsqueda y registro de servicios de datos: o Mostrará un listado de datos, servicios y aplicaciones, que se podrán clasificar en función del tipo u otros criterios de interés a través de herramientas interactivas, con objeto de buscar, integrar y usar fácilmente la información. Los nuevos datos, servicios o aplicaciones que se incorporen a través de esta herramienta deberán incorporarse automáticamente al listado. o Podrán existir servicios públicos accesibles para todos los ciudadanos y servicios accesibles sólo por el propietario o por el grupo de trabajo con quien lo haya compartido. Consumo de Servicios de Datos: o La herramienta debe contener un visor editor de datos espaciales y herramientas de creación de mapas. Con los visores de mapas integrados y las herramientas de creación de mapas los usuarios podrán una vez registrados consumir servicios para componer sus propias aplicaciones web, crear sus propios mapas GIS o hacer análisis de la evolución de entidades. o Los mapas guardados en la herramienta podrán ser embebidos en blogs, páginas webs u otras aplicaciones. o Para que un usuario de la herramienta tenga capacidades de administración o edición tendrá que haberse registrado para este uso previamente Publicación, construcción y edición de servicios de datos espaciales: Página 30 de 59

32 o El usuario autorizado podrá publicar información a través de las APIs y ésta aparecerá directamente como un servicio que se puede buscar. o La información podrá ser generada a través del visor de mapas web con capacidades de edición que debe disponer la herramienta, sin otro requisito previo, que cargar o seleccionar un mapa base adecuado. Las herramientas de edición deben permitir asignar la simbología a utilizar, y la definición de los contenidos o atributos básicos de las entidades. El visor permitirá añadir otras fuentes de datos y configurar el orden de visualización. La información así generada podrá guardarse en las carpetas creadas al efecto y metadatadas para su correcta identificación. o La herramienta contendrá los metadatos de los datos, servicios o aplicaciones que se van a publicar. El metadato contendrá el tipo de recurso, su descripción, las restricciones de acceso y uso, y las propiedades espaciales. Valoración de Servicios: o La herramienta permitirá que los usuarios y ciudadanos puedan valorar y opinar sobre los servicios ofrecidos por el Portal. Comunicación con Redes Sociales: o La herramienta tendrá comunicación con redes sociales para poder publicar información en el perfil de los usuarios que la usen. 2. Servicios de configuración, personalización de la herramienta de gestión colaborativa. Los servicios a realizar serán los siguientes: Agrupar la información en función del organigrama municipal, replicando su estructura. Indexar y catalogar la información espacial de la Ide.SEVILLA que se encuentre disponible. La relación del contenido a cargar se entregará al inicio de los trabajos. Incluir dentro de la galería de datos, servicios y aplicaciones los que contiene actualmente la Ide.SEVILLA: o Carga de las capas relativas a la información básica de referencia. Página 31 de 59

33 o Carga de los contenidos existentes en la IDE compatibles con el Portal. Configuración de la imagen corporativa de la Ide.SEVILLA en la herramienta. Establecimiento de los permisos de acceso correspondientes a los contenidos Entregables Herramienta de gestión colaborativa de contenidos geoespaciales. Documentación mínima: o Manual de personalización y configuración de la herramienta. o Manual de instalación. o Manual de usuario COMPONENTE 6: ACTUALIZACIÓN DEL GEOPORTAL El GeoPortal definido en el punto del presente pliego está basado en la versión inicial del software GIS Portal Toolkit (gratuito) y se solicita actualizarlo a la última versión (1.2.1). Además debe incluirse también como idioma el inglés Tareas a realizar Realizar el análisis y actualización de la versión del software del GeoPortal a la última versión (v1.2.1 o superior). Se deberán realizar las pruebas funcionales y de regresión correspondientes. Incorporar el idioma inglés al GeoPortal. Actualmente el GeoPortal solo se publica en español. El cambio de idioma en el portal se basa en unos ficheros de traducción de idioma. No hay que traducir todas las capas, como los metadatos, solo las páginas principales del Portal Entregables GeoPortal actualizado. Documentación mínima: Página 32 de 59