ESTANDAR ECOCERT REFORESTACION SOLIDARIA

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1 ESTANDAR ECOCERT REFORESTACION SOLIDARIA Proyectos de reforestación solidaria y de agroforestería sostenible Versión 0 Fecha de publicación: 04/04/2012 El presente estándar esta protegido por las disposiciones del Código de propiedad intelectual, incluidas las disposiciones relativas a la propiedad literaria y artística y a los derechos de autor. Ecocert Environnement tiene la propiedad exclusiva sobre estos derechos. Toda reproducción integral o parcial, por cualquier medio, no autorizada por Ecocert Environnement o sus derechohabientes, está estrictamente prohibida. ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 1

2 Sommaire Versión Fecha de publicación: 04/04/ INTRODUCCION PREAMBULO OBJECTIVO PARTICIPANTES BASES REGLAMENTARIAS DEL ESTANDAR... 8 ARTICULOS DEL ESTANDAR CAMPO DE APLICACION Y DEFINICIONES Campo de Aplicación Definiciones COMUNICACION Denominaciones que permiten la comunicación sobre el estándar: Reivindicaciones ligadas a las características del estándar y del proyecto: FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO Trazabilidad de los Fondos Costos de Administración Aseguramiento de los proyectos EFECTIVIDAD DEL PROYECTO CALIDAD DEL PROYECTO Descripción del Proyecto Competencia de las partes interesadas Para garantizar el éxito del proyecto, la competencia de las partes participantes reviste un carácter esencial Duración de vida del proyecto Impactos del Proyecto Impactos ambientales Impactos socioeconómicos Impacto sobre el Cambio Climático PROCESO DE CONTROL Plan de control Validación inicial del proyecto ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 2

3 6.1.2 Validación complementaria eventual del proyecto Verificaciones del Proyecto Vigilancia Continua Plan de sanciones Desviaciones Tratamiento de las desviaciones Decisión de Conformidad CONDICIONES DE EVOLUCION DEL ESTANDAR Las modificaciones al marco reglamentario del estándar El Comité de Seguimiento Técnico Actualización e información: ANEXOS ANEXO I ANEXO II ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 3

4 INTRODUCCION ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 4

5 1 PREAMBULO Previo a la existencia de proyectos forestales de «vocación carbono» y de una reglamentación relacionada, la mayor parte de los proyectos de reforestación se realizaba sobre grandes extensiones de tierra y en monocultivo, por razones de simplicidad de administración, de costo y de homogenización de prácticas silvícolas. Los programas de reforestación tenían como principal objetivo la rentabilidad y por ello utilizaban especies de rápido crecimiento para maximizar la producción de materia leñosa. Los proyectos, exceptuando aquellos pertenecientes a programas de corredor biológico o de estabilización de suelos, se realizaban en su mayoría sobre propiedades privadas. Los propietarios, así como las empresas encargadas de su ejecución, veían en ellos una nueva oportunidad financiera. Frente a los desafíos del calentamiento climático y a la erosión de la biodiversidad, un nuevo modelo de proyecto forestal ha sido creado y nuevas normas reglamentarias han sido desarrolladas para enmarcar este tipo de proyectos, cuyo objetivo es una mayor inclusión de los beneficios ligados al desarrollo sostenible. Cada día más proyectos son realizados en materia de agroforestería y de reforestación, gracias a este modelo. Sin embargo, la mayoría de los proyectos forestales de orientación carbono existentes hoy en día, muestra que la lógica en el desarrollo de plantaciones es todavía la misma. La baja rentabilidad de los proyectos, proveniente en gran parte de la venta de créditos de carbono, es frecuente. Esto, unido a los riesgos y costos a veces prohibitivos impuestos por la reglamentación particular a este tipo de proyectos, lleva los promotores a privilegiar lo cuantitativo sobre lo cualitativo, a menudo en detrimento de los beneficios sociales y ambientales que un proyecto de esta naturaleza puede aportar. Por estas mismas razones, los proyectos comunitarios de pequeña escala son tradicionalmente excluidos. El presente estándar es el resultado de una colaboración entre administradores de proyectos de reforestación (asociaciones, empresas, organismos especializados públicos, privados y de economía mixta ), el sector industrial, expertos forestales y economistas agrícolas, queriendo participar en el desarrollo e implementación de criterios que permiten enmarcar y calificar proyectos de reforestación y de agroforestería sostenible con grandes beneficios sociales, económicos y ambientales y la participación de proyectos comunitarios excluidos de otra manera de las diferentes oportunidades de mercado existentes. La lista de participantes es mencionada en el Anexo I. ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 5

6 Los proyectos cubiertos por el presente estándar son cualitativos, y serán llamados «proyectos de reforestación solidaria» en coherencia con el verdadero impacto positivo que generan a nivel socio económico y ambiental. Estos proyectos pueden ser proyectos de agroforestería o de reforestación con la condición de que cumplan con el conjunto de exigencias del estándar. Los proyectos agroforestales son reconocidos por la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura) y el PNUMA (Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente) como uno de los medios más eficaces y productivos de luchar contra el calentamiento global. La agroforestería es un modo de cultivo de la tierra que asocia les plantas leñosas perennes en interacción ecológica o económica con cultivos temporales o cría de animales. Esta última es la más común en zonas tropicales y es practicada desde hace mucho tiempo por las poblaciones autóctonas. La agroforestería presenta numerosas ventajas desde un punto de vista ambiental y socioeconómico: - Protección de la Biodiversidad - Protección de suelos y cultivos contra el viento y la erosión - Aporte de materia orgánica y absorción de nutrientes en el suelo, reduciendo la necesidad de fertilizantes sintéticos - Mejoramiento de la actividad biológica del suelo - Retención de agua - Depuración de contaminantes - Desarrollo de auxiliares para el control biológico reduciendo así la utilización de pesticidas - Secuestro de carbono en el suelo y la biomasa aérea - Diversificación de cultivos para una mejor complementariedad entre productos y limitación de riesgos asociados a una explotación en monocultivo - Nueva fuente de recursos gracias a la venta de madera para energía y construcción, medicamentos, productos derivados ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 6

7 2 OBJETIVO El presente estándar tiene como objetivo definir un marco para el desarrollo, implementación, seguimiento, evaluación y verificación de proyectos de reforestación solidaria. El estándar se sitúa como una alternativa simplificada para los promotores de proyectos forestales de algunas decenas de hectáreas, que tienen difícilmente acceso a los estándares existentes, por razones de costos a menudo relacionados con la generación de créditos carbono. El estándar se aplica a todas las partes interesadas en el proyecto y asegura las siguientes exigencias: - Transparencia de flujos financieros (garantía para los proveedores de fondos) - Consideración de las exigencias particulares y contractuales de cada proyecto - Efectividad del proyecto - Realidad de la calidad ambiental, social y económica del proyecto - Permanencia del proyecto en el tiempo - Nivel de almacenamiento de carbono en equivalente crédito planeta (opcional) 3 PARTICIPANTES Las entidades implicadas en los proyectos cubiertos por el presente estándar son los siguientes: - El donante (público, privado, asociación, ONG.) que financia el funcionamiento del proyecto con fondos propios. - El administrador de proyecto que coordina los diferentes actores participantes. El administrador aporta en general un apoyo técnico y de formación (no es considerado como un intermediario financiero en sentido estricto). El administrador puede ser una oficina de estudios o una asociación que asegura la interface entre el donante y el desarrollador del proyecto. - El desarrollador de proyecto dirige el proyecto a nivel local y operacional. - Los cultivadores son coordinados por el desarrollador local de proyecto para la implementación y el seguimiento de las plantaciones. En función del proyecto, el administrador y el desarrollador pueden ser la misma entidad. La esencia del estándar es de limitar los costos de transacción y de maximizar la transferencia de ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 7

8 fondos al proyecto y sus beneficiarios. 4 BASES REGLAMENTARIAS DEL ESTANDAR Todo proyecto de reforestación o de agroforestería, candidato al control y la verificación, se compromete implícitamente a respetar la legislación en vigor del país implicado, principalmente y sin ser exhaustivos, en lo que se refiere a: - Derechos de propiedad y propiedad privada - Código forestal y/o legislación agrícola - Derechos humanos - Derechos laborales - Derecho ambiental - Reglamentación sobre los proyectos CO2 ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 8

9 ARTICULOS DEL ESTANDAR ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 9

10 1 CAMPO DE APLICACION Y DEFINICIONES 1.1 Campo de Aplicación El presente estándar se aplica a todo proyecto de reforestación y agroforestería cualquiera que sea su tamaño y su localización geográfica, con la condición de que no produzca una competencia significativa a producciones agrícolas de autosuficiencia a nivel local. Es obligación de cada proyecto candidato al proceso de control de verificar su elegibilidad con el organismo de control. Sin embargo, las siguientes situaciones, sin ser exhaustivos, cierran el acceso de un proyecto al estándar: - Proyecto dirigido o financiado por una organización conocida por actos mafiosos, de corrupción o de actividad ilegal - Proyecto dirigido o financiado por una organización conocida por actos contra el medio ambiente o los derechos humanos y que busca utilizar la acción de reforestación o agroforestería del proyecto para actividades de greenwashing Definiciones Los principales términos utilizados en el estándar se encuentran definidos en el glosario del Anexo II del presente documento. ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 10

11 2 COMUNICACION 2.1 Denominaciones que permiten la comunicación sobre el estándar: Los proyectos de reforestación y agroforestería evaluados con respecto al presente estándar pueden comunicar de la siguiente manera: «Proyecto de reforestación solidaria de conformidad con el estándar ECOCERT de Reforestación Solidaria controlado por ECOCERT Environnement». El logo, cuyo diseño grafico debe ser respetado (de acuerdo con el documento Règle d usage des logos et marques Ecocert), podrá ser utilizado para reivindicar la conformidad del proyecto. 2.2 Reivindicaciones ligadas a las características del estándar y del proyecto: Cualquiera que sea el medio utilizado, si se hace referencia al hecho de que el proyecto es verificado por ECOCERT Environnement o que el logo del organismo de control es asociado a un proyecto, las características comunicadas deben ser previamente validadas por ECOCERT Environnement, ya sea que se trate del número de arboles plantados o de los rendimientos y características ambientales, sociales y económicas directamente ligadas a la iniciación o continuación del proyecto. ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 11

12 3 FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO Los fondos utilizados para financiar el proyecto deben cumplir con las convenciones internacionales y respetar eventuales exclusiones normativas o sectoriales si esto es definido contractualmente. 3.1 Trazabilidad de los Fondos Los fondos deben ser rastreados desde la entidad financiera hasta la plantación, cualquiera que sea el número de intermediarios existente (registros: transacciones financieras entre intermediarios eventuales, salario de cultivadores, inversiones en plantas y material ). En los casos en los que los fondos son proporcionados en montos sucesivos (por el proveedor de fondos o el administrador) de acuerdo con las necesidades de la plantación o del seguimiento del proyecto, deben existir registros verificables que garanticen la adecuada utilización de las sumas respectivas para asegurar la perennidad del proyecto y evitar el desvío de los fondos. 3.2 Costos de Administración El objetivo de los proyectos de reforestación solidaria y de la agroforestería sostenible es de maximizar el impacto de las inversiones realizadas en el bienestar de sus beneficiarios. Los costos de transacción deberán, en consecuencia, ser limitados al máximo, justificados (costo de plantas y de material, logística, seguimiento de los proyectos ) y ser coherentes con los precios de mercado. 3.3 Aseguramiento de los proyectos Con el fin de cubrir los riesgos de daño o destrucción de plantaciones (riesgo de no permanencia) relacionados con la mortalidad de plantas, errores en la gestión del proyecto, catástrofe de origen humano o natural, incidente geopolítico, etc. un seguro deberá ser integrado a cada uno de los proyectos. Este seguro debe ser sistemático y su nivel de cobertura, documentado y adaptado al nivel y ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 12

13 tipo de riesgo que enfrenta cada proyecto (nivel de competencia del administrador, situación local, antecedentes, ). El seguro corresponde a un compromiso de replantación de entre 5 y 30% del total de árboles indicado por el proyecto, según el nivel de riesgo, y deberá ser precisado formalmente en la descripción inicial del proyecto. El monto correspondiente a este seguro deberá ser bloqueado sobre la cuenta del administrador a cargo del proyecto y fácilmente identificable. El recurso a esta suma deberá ser justificado y documentado. 4 EFECTIVIDAD DEL PROYECTO El proyecto financiado debe ser: - real, - concreto y coherente con su estado de desarrollo, - conforme con los elementos descriptivos validados y aceptados por el inversionista, - conforme con eventuales cláusulas contractuales. En el caso en el que las circunstancias llevaran al administrador de un proyecto comprometido con el presente estándar a modificarlo, éste deberá advertir al inversionista y al organismo de control en el menor tiempo posible, a más tardar durante los 15 días siguientes a la toma de decisión de la(s) modificación(es). ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 13

14 5 CALIDAD DEL PROYECTO 5.1 Descripción del Proyecto Una descripción detallada del proyecto debe ser redactada por el administrador y mantenida al día de manera permanente. Esta precisa los objetivos, los recursos, las responsabilidades de los actores implicados, las diferentes fases y procesos de vigilancia y de adaptación durante toda la duración de la vida útil del proyecto. Este documento debe precisar principalmente, el escenario de línea base, es decir, la descripción de las condiciones en la zona del proyecto en la ausencia de las acciones planeadas, y describir los beneficios esperados en la hipótesis de la implementación efectiva del proyecto, desde el punto de vista ambiental, socioeconómico o eventualmente de su capacidad de captura de CO2, si una comunicación sobre el nivel de compensación es necesaria. En ese caso, la adicionalidad, tal que definida para los proyectos de reducción de emisiones, deberá ser verificada. Las características del proyecto son justificadas y documentadas con la ayuda de cartas, datos GPS, registros, actas oficiales, reportes, reglamentos, bibliografía, La descripción del proyecto deberá precisar principalmente los derechos de propiedad sobre la tierra y, de ser necesario, los acuerdos de las poblaciones locales y de las autoridades administrativas o tradicionales, para confirmar la ausencia de riesgo de cuestionamientos posteriores sobre la relación entre el proyecto y la tierra. 5.2 Competencia de las partes interesadas Para garantizar el éxito del proyecto, la competencia de las partes participantes reviste un carácter esencial. El administrador / desarrollador del proyecto podrá ser llevado a fortalecer las capacidades de los miembros de sus equipos así como a formar localmente las poblaciones comprometidas en la vida del proyecto (formación técnica para la plantación, valorización de beneficios, administración de recursos, ). Si se considera apropiado, un registro de las actividades de formación deberá ser conservado a lo largo de la vida útil del proyecto. ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 14

15 5.3 Duración de vida del proyecto El proyecto es garantizado y verificado durante 10 años. Este tiempo permite asegurar el desarrollo de los arboles y la generalización de los beneficios ambientales y socioeconómicos. Mas allá de este periodo, el proyecto es directamente administrado bajo la responsabilidad de la comunidad que habrá beneficiado previamente de una transferencia de conocimiento para asegurar su autonomía. 5.4 Impactos del Proyecto El proyecto debe generar impactos positivos en la zona de implementación y eventualmente en su área de influencia. Teniendo en cuenta los servicios sistémicos relacionados con la plantación de arboles, los beneficios esperados son de orden ambiental, socioeconómico y climático. En el Anexo 2 se precisan los indicadores ambientales y socioeconómicos evaluados durante la vida útil del proyecto. Para poder ser evaluado conforme con el estándar, el proyecto de reforestación solidaria y de agroforestería sostenible no debe presentar impactos negativos mayores y debe presentar un saldo favorable de impactos positivos Impactos ambientales El proyecto debe generar impactos positivos netos para el medio ambiente, principalmente en la biodiversidad. Los OGM no son autorizados en el marco de plantaciones administradas por el proyecto. El inicio y la gestión del proyecto no deben conducir a una degradación, así sea parcial, de la biodiversidad presente sobre la zona del proyecto. El proyecto no debe generar impactos ambientales fuera del área del proyecto (transferencia, fugas). ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 15

16 5.4.2 Impactos socioeconómicos El proyecto debe generar impactos positivos netos para la comunidad tanto a nivel social como económico. Los beneficios del proyecto deben ser repercutidos de manera equitativa sobre toda la colectividad. El mejoramiento del bienestar social y económico debe involucrar a todos los grupos comunitarios y no debe realizarse en detrimento de costumbres ancestrales, creencias, marcadores de identidad específicos, El proyecto no debe generar impactos socioeconómicos negativos fuera del área del proyecto Impacto sobre el Cambio Climático En el caso en el que una comunicación sobre la captura de carbono es necesaria, el stock de CO2 acumulado durante la vida útil del proyecto es estimado según la siguiente fórmula: Captura CO2 (ton) = Número de arboles plantados X tasa de sobrevivencia de los arboles constatada X coeficiente de captura de carbono por árbol 1 y por año expresada en CO2 equivalente X 10 años 2. La selección del coeficiente de captura de CO2 por árbol y por año debe estar basada en publicaciones de fuentes reconocidas internacionalmente (datos FAO y PNUMA, registro de proyectos UNFCCC, metodologías VCS, ) según las especies y según las condiciones del proyecto. En ausencia de informaciones fiables o disponibles, una hipótesis conservadora de 10 kg de CO2 por árbol por año, durante 10 años será utilizada. Esta manera simplificada de estimar la captura de CO2 permite obtener resultados muy conservadores, que permiten tomar en cuenta en el valor final las posibles variaciones ligadas a la naturaleza de un proyecto de reforestación tales como la no permanencia y las fugas. La decisión de utilizar esta formula para la estimación de la captura de CO2e es tomada en función del tipo de proyectos cubiertos por el presente estándar. La utilización de metodologías desarrolladas en el marco de estándares reconocidos por los mercados de carbono implica 1 Hipótesis conservadora que puede tomar en cuenta la captura de CO2 en el suelo. 2 El periodo de tiempo utilizado para la estimación de la captura de carbono (10 años) es fijado en relación con el periodo durante el cual el organismo de control garantiza la verificación del proyecto cubierto por el estándar. ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 16

17 costos de transacción muy importantes, normalmente relacionados con la generación de la información necesaria a estas metodologías. Estos costos hacen los proyectos cubiertos por el estándar injustificados desde un punto de vista netamente financiero. Con el fin de simplificar la comunicación y el dimensionamiento eventual de los proyectos, la unidad de medida retenida será el «crédito planeta». Esta unidad de carbono solidaria corresponde a una tonelada equivalente de CO2 capturada por un proyecto de reforestación solidaria con un impacto positivo sobre el medio ambiente y las comunidades locales. ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 17

18 6 PROCESO DE CONTROL 6.1 Plan de control El proceso de control del proyecto de reforestación solidaria y de agroforestería sostenible se articula alrededor de las siguientes dos etapas: Validación inicial del proyecto Durante esta etapa, el organismo de control revisa el conjunto de documentos en su posesión (descripción del proyecto, reportes de evaluación preliminar eventual, datos pertinentes, presupuesto previsional, cronograma de actividades, recursos técnicos y humanos utilizados, ) y entrevista al administrador y/o al desarrollador del proyecto para asegurarse de la conformidad del proyecto con las exigencias del estándar de reforestación solidaria. La revisión documental y las entrevistas pueden completarse con una evaluación in situ si esto es considerado necesario para eliminar dudas eventuales que subsisten en torno al proyecto. Una vez juzgado conforme, el proyecto es validado y puede iniciarse o continuarse Validación complementaria eventual del proyecto En el caso en el que un cambio mayor interviniera en el desarrollo del proyecto (cambio de desarrollador; destrucción o degradación significativa del proyecto, modificaciones substanciales de las características iniciales ), el organismo de control podrá realizar una nueva validación del proyecto con el fin de asegurar que las nuevas condiciones satisfarán las exigencias del estándar Verificaciones del Proyecto Una vez que el proyecto ha sido validado, tres verificaciones de campo serán efectuadas dentro de los 10 primeros años del proyecto. El objetivo de la verificación es de vigilar el cumplimiento del proyecto con las condiciones del ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 18

19 estándar de reforestación solidaria, las eventuales clausulas contractuales solicitadas por el donador/administrador o desarrollador del proyecto y la descripción de proyecto validada durante la etapa inicial de validación. Las verificaciones de campo serán realizadas en términos generales de la siguiente manera: - Verificación 1: realizada en el año 1 o 2 del proyecto, permite principalmente de asegurar la efectividad del proyecto, la competencia del administrador y del desarrollador y el estado general de la plantación (densidad, mortalidad). Esta validación permite también estimar el potencial de secuestro de carbono y conocer la motivación y el grado de participación de las comunidades interesadas en el proyecto ; - Verificación 2: tres años más tarde, permite asegurar la tasa real de recuperación de la plantación y comenzar a evaluar los impactos ambientales y socioeconómicos. - Verificación 3: alrededor de tres años después, permite medir realmente los impactos ambientales y socioeconómicos del proyecto. Esta secuencia de verificación es teórica; y será adaptada al organismo de control en función de la evolución del proyecto. Verificaciones suplementarias podrían ser realizadas si la situación particular de un proyecto lo requiere. La metodología de verificación respecta las líneas directoras de la norma ISO El tamaño de la muestra y las técnicas empleadas estarán basados en las características técnicas y geográficas del proyecto así como en el juicio profesional de los verificadores La evaluación permite recoger un máximo de hallazgos y de confrontarlos con las exigencias del estándar de reforestación. Los siguientes métodos son utilizados: - Entrevistas con las partes clave interesadas en el proyecto - Visita de las zonas de plantación para el conteo de los arboles (parcela, transepto, ) con datos GPS, así como la evaluación de los impactos ambientales ligados al proyecto. - Visita de las comunidades para encontrar a los beneficiarios indirectos del proyecto y verificar los impactos socioeconómicos. - Revisión documental de todos los datos pertinentes disponibles : reportes internos, evaluaciones externas, registros ligados a la vida del proyecto, facturas, comprobantes de entrega, ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 19

20 6.1.4 Vigilancia Continua Con el fin de garantizar la seriedad del proyecto y su perennidad en el tiempo, una vigilancia continua será realizada: - El administrador del proyecto enviará anualmente un reporte de situación al organismo de control. Este reporte presentará, de manera sintética, el estado de avance del proyecto, su coherencia con la descripción inicial vista durante la validación y el seguimiento de eventuales incumplimientos u observaciones. - El administrador del proyecto y el organismo de control se asegurarán regularmente de la ausencia de doble contabilidad a nivel del proyecto. Una revisión regular de la comunicación realizada sobre el proyecto permitirá principalmente identificar una asignación eventual de un mismo proyecto a diferentes donantes. 6.2 Plan de sanciones Desviaciones Las constataciones recogidas durante la evaluación y juzgadas como incumplimientos en relación con las exigencias del referencial de reforestación solidaria dan lugar a una notificación de desviaciones que deben ser tratadas de acuerdo con su gravedad. Los diferentes tipos de desviaciones son: - Incumplimiento mayor: el incumplimiento hace el proyecto de reforestación inoperante o ineficaz o socava gravemente la confianza de terceros. - Incumplimiento menor: el incumplimiento no cuestiona los fundamentos del proyecto pero señala una insuficiencia en relación con una exigencia. - Observación: corresponde a una oportunidad de mejoramiento. No cuestiona el cumplimiento con el estándar pero si no se implementan medidas correctivas, la gestión del proyecto podría ser afectada en el futuro y producir un incumplimiento Tratamiento de las desviaciones Los incumplimientos mayores y los incumplimientos menores deben eliminarse en los dos meses siguientes a la validación o a la verificación, sobre la presentación de evidencia de las acciones correctivas. ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 20

21 Las observaciones, en cuanto a ellas, no necesitan ser eliminadas en los dos meses siguientes a la validación o a la verificación, pero serán revisadas durante el seguimiento realizado por el administrador o bien en la siguiente verificación del organismo de control Decisión de Conformidad La decisión de conformidad del proyecto es tomada por el organismo de control sobre la base de une opinión consultiva de un Comité de Seguimiento Técnico independiente compuesto por partes interesadas en el objeto del estándar. Para ser evaluado conforme o para mantener su conformidad, el proyecto no debe tener incumplimientos o debe eliminarlos en un lapso de dos meses La conformidad del proyecto es acompañada de un nivel de aseguramiento que puede ser débil, razonable o fuerte según las características de calidad del suelo, especies seleccionadas, localización, situación política, riesgos climáticos, interés de las partes interesadas, 7 CONDICIONES DE EVOLUCION DEL ESTANDAR 7.1 Las modificaciones al marco reglamentario del estándar Ecocert podrá aportar todo tipo de modificación al presente estándar luego de haber consultado a las partes interesadas, y en particular al Comité Técnico de Seguimiento. 7.2 El Comité de Seguimiento Técnico El Comité de Seguimiento Técnico es una comisión compuesta por diferentes partes interesadas en los proyectos de reforestación solidaria (expertos, consultantes, representantes de los actores de la reforestación y de la gestión forestal ) habiendo hecho acto de candidatura a Ecocert. Frente a una convocatoria, el Comité debe reunirse, concertar y dar una opinión de acuerdo con los procedimientos establecidos en su reglamento interior. Ecocert decide de las medidas conexas ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 21

22 7.3 Actualización e información: Ecocert se compromete a informar regularmente a todas las partes implicadas en un proyecto sobre las modalidades y modificaciones aportadas al presente estándar. El presente estándar debe ser considerado como un documento evolutivo, susceptible de ser actualizado y mejorado en permanencia. El presente estándar será, en consecuencia, sometido a revisiones regulares conforme a los objetivos mencionados en su introducción y en concertación con las partes involucradas representadas por el Comité de Seguimiento Técnico. ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 22

23 ANEXOS ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 23

24 ANEXO I GLOSARIO Adicionalidad: Resultado de la actividad del proyecto sobre el incremento en las absorciones netas de GEI de los sumideros por encima de los cambios en los stocks de los reservorios presentes al interior de los limites del proyecto que habrían tenido lugar en ausencia del proyecto. Fugas: Incrementos en las emisiones de GEI de las fuentes o reducción en los stocks de carbono de los sumideros que se producen fuera de los límites del proyecto, medibles y atribuibles al proyecto. Gases de Efecto Invernadero GEI: gases responsables del calentamiento global y del cambio climático. Los principales GEI son el dióxido de carbono (CO2), el metano (CH4) y el oxido nitroso (N2O). Organismo de control: organismo que efectúa las verificaciones del proyecto de reforestación solidaria de acuerdo con el presente estándar. Permanencia : Potencial que tiene el carbono capturado por un proyecto de ser total o parcialmente liberado. El carbono acumulado en la vegetación y los suelos puede ser liberado de nuevo a la atmosfera como consecuencia de eventos naturales (tormentas, incendios, ) o bien de actividades humanas (cosecha, cambio en practicas agrícolas, ) Proyecto GEI: actividad o actividades que modifican las condiciones identificadas en el escenario de línea base y que provocan la reducción de las emisiones GEI o el mejoramiento de las remociones. Escenario de Línea Base: escenario que representa de manera razonable las variaciones netas en los stocks de carbono de los reservorios presentes al interior de los límites del proyecto que se habrían producido en ausencia del proyecto. Validación: procedimiento durante el cual el organismo de control lleva a cabo una evaluación de un proyecto para determinar si la declaración sobre su desempeño futuro esta basado en suposiciones y cálculos razonables y respeta las reglas y pautas del presente estándar. Verificación: proceso sistemático, independiente y documentado para la evaluación de un proyecto de reforestación solidaria según los criterios establecidos por el presente estándar. ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 24

25 Ambiental ANEXO II TABLA DE EVALUACION DE IMPACTOS 3 Indicadores de Impacto Comentario Independencia energética Efecto del proyecto sobre la independencia local energética local El proyecto tiene un impacto negativo sobre el acceso a las fuentes de energía local, 0 El proyecto no tiene impacto sobre el acceso a las fuentes de energía local ni crea nuevas fuentes de energía permitiendo una mayor independencia energética de las poblaciones implicadas. + El proyecto produce nuevas fuentes de energía contribuyendo así a la independencia energética de la población. Cambio Climático El proyecto tiene un impacto en términos de reducción/captura de GEI en relación con el escenario de línea base. El proyecto presenta un balance neto negativo en términos de reducción/captura de CO2 en relación con el escenario de línea base, 0 El proyecto presenta un balance neutro, + El proyecto presenta un balance neto positivo. Biodiversidad Evaluación cualitativa, que debe tener en cuenta también la opinión de las poblaciones locales. Consideración de la destrucción o alteración del hábitat natural debido al proyecto en relación con el escenario de línea base. Reducción de las especies locales o 3 La utilización de algunos de los elementos descritos aquí para la evaluación de un proyecto dependerá principalmente de sus características (tamaño, tipo de proyecto: reforestación o agroforestería, comunidades afectadas, ) ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 25

26 Agua (disponibilidad) Agua (Calidad) Calidad de suelos Riesgos Naturales introducción de especies exóticas, 0 Sin cambio, + Recolonización de la zona por especies nativas. Cambio en el número de personas teniendo acceso al agua en relación con el escenario de línea base : El proyecto limita el acceso a las fuentes de agua en comparación con el escenario de línea base (menos personas pueden acceder a las fuentes de agua); 0 No se presentan cambios + El proyecto facilita el acceso a las fuentes de agua. Cambio en la concentración de los principales contaminantes (DBO, DQO, SST) en las fuentes de agua locales debido a los efluentes provenientes del proyecto : Aumento en la concentración 0 Sin cambios + Reducción de la concentración de contaminantes debido al proyecto Dado por un cambio en la concentración de materias contaminantes, cambios en el estado de los suelos (niveles de erosión, medidas de prevención) en relación con el escenario de referencia Incremento de la erosión de los suelos ; incremento en la concentración de contaminantes 0 No se presentan cambios mayores + Disminución de la erosión debido al proyecto, reducción de la concentración de contaminantes en el suelo, implementación de medidas que contribuyen al mejoramiento de la calidad de los suelos Contribución del proyecto a la mitigación de riesgos naturales : El proyecto, por sus características, aumenta la vulnerabilidad de las ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 26

27 Económico Calidad del aire Residuos sólidos Otros (precisar) poblaciones/comunidades implicadas en el proyecto a riesgos naturales 0 El proyecto no presenta ningún efecto sobre la vulnerabilidad a los riesgos naturales + El proyecto reduce la vulnerabilidad de las poblaciones implicadas. De ser necesario, una explicación de como el proyecto actúa sobre la vulnerabilidad de las población deberá ser realizada. Cambio en la concentración de los principales contaminantes NOx, SOx y partículas debido al proyecto y en relación con el escenario de línea base: Incremento en la concentración de agentes contaminantes 0 Sin cambios + Disminución de concentraciones Producción / disminución de residuos solidos resultante de la implementación del proyecto : Incremento en el volumen de residuos solidos de la región producto de la implementación del proyecto 0 Sin cambios + Disminución de la producción de residuos solidos gracias a la implementación del proyecto. Autonomía Tecnológica Empleo local (cantidad) Impacto del proyecto sobre la dependencia tecnológica evaluada por el cambio en las necesidades de asistencia técnica exterior y de subsidios relacionados con la utilización de nuevas técnicas. Indicar si el proyecto crea nuevas fuentes de empleo: Reducción del número de empleos en la zona debido a la implementación del proyecto 0 Sin cambios + Creación de nuevas fuentes de empleo debidas al proyecto. ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 27

28 Otros (precisar) ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 28

29 Sociedad Autonomía Paridad y respeto del género Desarrollo de competencias y know how Gestion del Territorio Cambios en el acceso de las instituciones locales y participación en el proceso de toma de decisiones de la población implicada en el proyecto : el proyecto afecta negativamente el acceso y la participación en las instituciones y decisiones locales 0 no hay impacto + el proyecto permite una mayor autonomía, mejora la participación en el proceso de toma de decisiones y facilita el acceso a las instituciones locales Contribución del proyecto a la autonomía de las mujeres, mejoramiento de sus medios de subsistencia y del acceso a nuevas competencias y/o a un mejor nivel de educación - el proyecto tiene un impacto negativo sobre la paridad y el rol de la mujer dentro de la comunidad 0 sin impacto + el proyecto presenta impactos positivos sobre estos indicadores Contribución del proyecto a la adquisición de competencias y du know how local : - el proyecto, por sus características, ha un efecto negativo sobre la adquisición de nuevas competencias o el acceso a un mayor nivel de educación 0 el proyecto no tiene efectos sobre el desarrollo de nuevas competencias + el proyecto, por su necesidad de personas calificadas, contribuye a la adquisición de nuevas competencias y/o al mejoramiento del nivel de educación de los miembros de la comunidad.. El proyecto es coherente con las políticas nacionales y locales de gestión del territorio ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 29

30 Empleo local (calidad) existentes : - las actividades propuestas por el proyecto van en sentido opuesto a la política GT 0 No hay políticas especificas, no hay impacto + el proyecto contribuye o esta en concordancia con la política GT Contribución del proyecto al mejoramiento de la calidad del empleo local. Indicar el tipo de empleo generado: temporal o permanente. Indicar la calidad de los puestos creados en relación con la calificación de las personas empleadas: Seguridad Alimentaria Cohesion social - creación únicamente de puestos que necesitan una calificación inferior a aquella existente en la zona del proyecto. 0 Los puestos creados necesitan un nivel de calificación equivalente al nivel ya existente en la zona del proyecto + Puestos creados necesitan una mayor calificación que aquella ya existente en la zona del proyecto. - El proyecto a un impacto negativo sobre la disponibilidad, el acceso, la estabilidad y/o la calidad de las principales fuentes de alimentación de la comunidad y pone en peligro la seguridad alimentaria de la población. 0 El proyecto no tiene ningún efecto sobre estos indicadores + El proyecto contribuye al mejoramiento de uno o varios de estos indicadores Impacto del proyecto sobre la naturaleza e intensidad de las relaciones sociales dentro de las comunidades implicadas : - El proyecto, por sus caracteristicas, tiene un efecto negativo sobre las relaciones entre los miembros de la comunidad 0 Le proyecto no presenta impactos ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 30

31 Otros (precisar) significativos + El proyecto promueve las relaciones intracomunitarias y/o contribuye a estrechar los lazos ya existentes. ECOCERT ENVIRONNEMENT SAS 31