Cuadernos Divulgativos FEAPS. Guía de creación de una vivienda en comunidad

Transcripción

1 Cuadernos Divulgativos FEAPS Guía de creación de una vivienda en comunidad

2 Índice I. Introducción Definición Utilidad de la guía A quien va dirigida Valores de partida II. Personas implicadas en el proceso El cliente La familia La organización Las administraciones UDS DE VIVIENDA DE FEAPS Serafín Balsa, Isabel Fons,, Mª José Gallego, Pedro M. Gil, Alberto Hernández, Sagrario López, Manuel J. Martínez, José Ignacio Matesanz, Gemma Pernia, Carlos Pereyra, Casilda Sabín General Perón, 32, 1º Madrid Tel Fax feaps@feaps.org III. Razones para crear una vivienda Demanda del cliente Demanda de la entidad Demanda profesionales Estrategia de la organización Existencia de la infraestructura IV. Pasos a seguir a) Definición del perfil del grupo de convivencia b) Normativa c) Búsqueda de la vivienda - Notas generales - Opciones de información - Normas reguladoras de la comunidad de vecinos - La elección final d) Tramites de la adquisición e) Contratación de servicios f) Equipamiento: mobiliario y decoración g) Alta del servicio h) El personal - Organigrama - Funciones Anexo Guía de comprobación

3 I. INTRODUCCIÓN Desde la UDS de Vivienda de FEAPS, vimos la necesidad de plasmar en unas cuantas líneas la manera práctica de crear una vivienda como necesidad real de las diferentes entidades y profesionales de nuestro campo, en un momento de importante demanda, tanto interna como externa, de conversión de plazas residenciales en viviendas y también de creación de nuevas viviendas en comunidad. Somos muchos los que hemos tenido que iniciar el proyecto de creación de una vivienda para personas con discapacidad intelectual desde cero, esto nos ha permitido aprender de nuestros errores y aciertos. Con este breve texto nuestra intención no es otra que plasmar esta situación y facilitar el camino a todos los que se pongan en marcha en los proyectos de creación de viviendas en la comunidad. Definición Servicio que ofrece una infraestructura de vivienda dentro de la comunidad, temporal o permanente, para personas con discapacidad intelectual adultas, junto con los apoyos necesarios y programas para el desarrollo de habilidades adaptativas, cuyo fin último es conseguir para dichas personas una vida de calidad lo más normalizada posible y su inclusión social. El número máximo que se considera idóneo para una vivienda está en torno a las ocho personas. De todas formas, el número de personas dependerá de la propia decisión de los clientes, independientemente de la capacidad óptima para su gestión. No entendemos por vivienda en comunidad aquellas pequeñas residencias que se realizan en viviendas normalizadas utilizando varios pisos unidos bien en vertical o en horizontal, con servicios compartidos. Utilidad de la guía Con esta guía pretendemos ofrecer unas líneas básicas sobre las cuestiones a tener en cuenta a la hora de crear un servicio de vivienda. No pretendemos dar normas exhaustivas sino orientaciones generales que en cada caso deberán ser aplicadas de manera específica. A quién va dirigida Va dirigida a todas las entidades y profesionales que tienen dentro de sus proyectos la intención de crear servicios de vivienda en la comunidad, tal y como se especifican en nuestra definición de partida. Valores de partida Hemos de tener presente que lo que queremos crear es un servicio de vivienda y como tal será una CASA, su casa, para una persona o grupo de personas concretas. Por este motivo no debemos dejar de lado, sino más bien poner en primer lugar, la autodeterminación y participación activa de las personas con discapacidad que vayan a vivir en esa casa, dentro sus posibilidades y con los apoyos necesarios; hemos de conocer su opinión sobre dónde va a vivir, con quién va a vivir, y cómo va a vivir, con el fin de conseguir una vida de calidad para la persona. II. PERSONAS IMPLICADAS EN EL PROCESO La elección de una vivienda debe ser un proceso compartido por todos los miembros implicados en la creación de dicho servicio y con más razón por

4 la propia persona con discapacidad intelectual que va a hacer del mismo su casa. Aunque el proyecto sea largo es importante que todos los miembros se impliquen en él. El Cliente, persona con discapacidad intelectual Si ya tenemos el grupo de las personas usuarias del servicio, (con nombres y apellidos), debemos tener presente sus ideas, gustos y preferencias: quiere vivir con estas personas?, seleccionar la ubicación, el tipo de vivienda y..., es muy importante concienciar al cliente sobre la necesidad de independencia, la eliminación de apoyos no necesarios o la creación de apoyos más normalizados, y el coste de la vida independiente (desinstitucionalización). En caso de iniciar el proyecto sin el grupo concreto de clientes, deberemos determinar de partida el perfil del grupo, pero no olvidemos que una vez desarrollado y cuando tengamos que buscar clientes para el mismo, deberemos tener siempre presente su decisión sobre si quieren vivir en este tipo de casa y servicio. El perfil del grupo puede estar condicionado por los patrones clásicos de homogenización: edad, necesidades de apoyo, habilidades, pero también tendremos que tener presentes otros patrones de homogeneidad referentes a la convivencia y aspectos sociales y de relación, que en principio pueden ser desconocidos y ser una heterogeneidad clásica. Pero siempre la persona tendrá que decidir si quiere o no vivir con ese grupo de convivencia. Otro factor que condicionará la entrada de una persona en un grupo de convivencia en un piso en comunidad será la propia optimización de los recursos, siempre que no perjudique la calidad de vida de las personas que en él habitan y de la persona que ingresa. La Familia La implicación de la familia es muy importante. Todavía hoy en día se piensa que la vida en una residencia es más segura y mejor para la persona con discapacidad intelectual (sobreprotección e institucionalización). Tenemos que partir del acuerdo familiar y de un importante consenso, para que a su vez esto motive al propio cliente, usuario con discapacidad. El paso de una residencia a un piso en comunidad supone un logro de mayor independencia de la persona con discapacidad intelectual que debe ser asumido de manera positiva por la familia. También la familia tendrá que asumir el tan temido coste del servicio, no olvidando desde nuestras asociaciones la búsqueda de recursos económicos que disminuyan las cargas familiares en este aspecto. La Organización Es importante la implicación desde el inicio de todos los miembros de la entidad, directivos, equipo técnico y trabajadores de atención directa. Un proyecto compartido es un proyecto realista y viable. El proyecto de creación de una vivienda debe ser ejecutado por un equipo de trabajo, y coordinado por un profesional. Las Administraciones No podemos dejar de lado a otro de nuestros clientes, generador de financiación, recursos y normativa, y por lo tanto es necesario tener de nuestra parte desde el principio su acuerdo y apoyo.

5 III. RAZONES PARA CREAR UNA VIVIENDA Pueden existir varias razones para crear la vivienda: Demanda del cliente: usuario - familia. Demanda de la entidad. Demanda de los profesionales. Por estrategia de la organización (dentro de sus fines y objetivos). Por existencia de la infraestructura. No podemos olvidar en nuestro orden de prioridades que siempre primero será la persona y después el servicio. intelectual definiendo la tipología de usuariosclientes, sus apoyos, el número de clientes de la vivienda, se debe contemplar de alguna manera la valoración de la procedencia de los clientes, por ejemplo: residencia, hogar familiar, etc., y desde estos datos identificar los recursos que vamos a precisar: La Infraestructura: adecuada a las características de los clientes, con facilidad de acceso al entorno social en el que se desenvuelven (trabajo, ocio, educación ). Personal. Mobiliario y equipamiento. Accesibilidad. Reglamento de régimen interno. IV. PASOS A SEGUIR El orden puede o no ser el siguiente, dependiendo de las razones de creación de la vivienda: si existe o no la infraestructura, o si la demanda proviene de un usuario o grupo de usuarios, o si proviene de la propia organización. Por eficacia los pasos se pueden solapar y realizar a la vez por parte de los diferentes profesionales del equipo de trabajo al que se ha encomendado el proyecto. Todos estos pasos se iniciarán cuando hayamos concretado la necesidad de este servicio. Todo el proceso de creación de la vivienda deberá quedar reflejado en un proyecto que nos servirá de soporte de orientación en nuestro trabajo y para su justificación ante las diferentes administraciones públicas. a) Definición del perfil del grupo de convivencia Podemos iniciar el proyecto de creación de una vivienda para personas con discapacidad El presupuesto del proyecto. Las formas de financiación de acuerdo con el tipo de adquisición que hayamos elegido: alquiler, compra..., y valorando las opciones de subvenciones que estén disponibles. Dos posibilidades: Si se tiene ya el grupo de usuarios con nombre y apellidos, éstos deben participar en la toma de decisiones. Si creamos un grupo general en base a necesidades globales de la realidad de nuestra asociación. En este caso podría ser interesante hacer una valoración de cosas positivas y negativas de distintas agrupaciones en las viviendas. Por ejemplo: mixta vs. unisex; mismo nivel vs. heterogeneidad, edades del grupo, etc. Y desde este aspecto contemplar la opinión y decisión de los clientes. Dentro del perfil de los clientes será importante determinar la realización anterior al

6 ingreso en la vivienda de programas de habilidades de autonomía personal o domésticas, y de preparación para la vida independiente. Esto realmente no supondrá un impedimento para estar en la vivienda, sí supondrá una mayor necesidad de apoyo del cliente que no haya pasado por esos programas. b) Normativa Una vez que definamos de manera sencilla y clara la tipología de vivienda a crear, tendremos que comprobar la normativa vigente del sector. Es necesario buscar referencias y alianzas con las administraciones públicas reguladoras de normativa. Son varias las administraciones en este sentido. Deberemos primero contactar con la entidad más cercana, el Ayuntamiento, y que desde allí nos informen sobre otras normativas a nivel regional o nacional, Comunidad Autónoma (Consejería de Fomento, Consejería de Servicios Sociales), y Ministerio de Fomento. Es importante encontrar personas dentro de las administraciones que valoren la idea de manera realista para no dar pasos en balde y que luego nuestro proyecto caiga en saco roto. Es preciso de partida tener como mínimo el visto bueno de las administraciones para posteriormente buscar implicaciones de las mismas que predispongan a una posible colaboración económica de diferente índole. La normativa es diferente en cada comunidad autónoma e introducirá factores correctores en nuestro proyecto y por lo tanto en nuestro presupuesto. c) Búsqueda de la vivienda Conviene tener por escrito las características de la vivienda para facilitar la información a los diferentes agentes de venta o alquiler. También hay que determinar las características obligatorias de las que no podemos prescindir y las que son prescindibles, pero aconsejables, y valorar costes. Podemos en algún caso tener ya la infraestructura, por ejemplo en casos de cesión por la familia, organismo oficial o empresa privada, permutas, un alquiler compartido con otras personas, etc. Tenemos que tener previstas una serie de estrategias para enfrentarnos a la negativa de la sociedad para que este colectivo de personas con discapacidad puedan vivir en viviendas normalizadas. Está claro que todos como personas tenemos derecho a vivir en comunidad, pero será importante entrar con buen pie en nuestra comunidad de vecinos. En las viviendas cuya adquisición es en propiedad no suelen existir problemas en su compra, pero en los alquileres sí suelen surgir reticencias. Notas generales Toda vivienda debe tener las condiciones obligatorias que marca la legislación general para poder tener su correspondiente cédula de habitabilidad. También habrá que tener presente la normativa concreta sobre viviendas para personas con discapacidad intelectual en cada comunidad autónoma. En la actualidad la normativa no es nada clara sobre las viviendas, en muchos casos se rigen por la propia normativa de residencias. En este caso será necesario conciliar la normativa de residencia con las propias características de un piso en comunidad. Se deberán tener en cuenta de manera general: La proximidad al centro de trabajo o la accesibilidad a medios de transporte.

7 La accesibilidad y disponibilidad de servicios de la comunidad. En la infraestructura se debe tener en cuenta la propia ubicación del personal de atención directa, si es su caso. Valorar en las infraestructuras la intimidad y la seguridad de los usuarios. Opciones de información A la hora de buscar nuestra vivienda podemos recurrir a: inmobiliarias, prensa, boca a boca, Internet, Ayuntamientos: promociones públicas, tablones de anuncios; constructoras -en el caso de adquisición de un terreno-, promotoras, etc. Normas reguladoras de la comunidad de vecinos Es aconsejable antes de seleccionar la vivienda conocer los estatutos de la comunidad de vecinos y su normativa interna o, en su defecto, la escritura de división horizontal y la ley de división horizontal. Es importante conocer nuestros derechos y deberes como propietarios o inquilinos de un inmueble: gastos comunitarios, limpieza de escaleras, utilización de espacios, jardines, piscina, garajes La elección final La elección de la vivienda de nuestro proyecto debe ser debatida y consensuada por el equipo de trabajo y el resto de personas implicadas en el mismo: cliente, familia, organización y administraciones. d) Trámites de la adquisición La adquisición de la vivienda podrá hacerse de varias formas dependiendo de las opciones que se nos hayan presentado (compra, alquiler, cesión, usufructo ), y del presupuesto que tengamos. En estos trámites nos remitiremos a los diferentes profesionales que nos podrán asesorar al respecto: gestores inmobiliarios, abogados, notarios, asesores, constructores e) Contratación de servicios Antes de la puesta en funcionamiento de la vivienda tendremos que contratar los diferentes servicios de teléfono, agua, luz, gas, gasoleo, basuras, seguros, dependiendo de nuestras necesidades planteadas en el proyecto. Algunas sugerencias: 1. El teléfono suele ser obligatorio por normativa del sector. Será importante establecer el funcionamiento y uso del mismo. Establecer un procedimiento. 2. En algunos casos, normalmente cuando se crean pisos supervisados sin presencia permanente de monitor, se puede contratar un teléfono de asistencia o conectado con personal de atención directa o servicios residenciales. 3. Respecto al Gas, evitar la cocina y calentadores de gas. Es preferible la cocina vitrocerámica o de inducción, y agua caliente central o de calefacción individual estanca, bien de gas natural o gasoleo comunitario (por seguridad). 4. Seguros: es obligatorio el de responsabilidad civil, y aconsejable el multihogar. f) Equipamiento, mobiliario y decoración Hay que tener muy presente los gustos, preferencias y adaptaciones para los clientes.

8 Inicialmente realizar el equipamiento básico y luego dar la opción a los clientes de decorar y amueblar la vivienda. Otra opción es ver el presupuesto que se tiene y que cada cliente (familia y usuario) elija el mobiliario y la decoración, o con el apoyo del personal. Especialmente se procurará una participación del cliente en la decoración de su propia habitación. El equipamiento recomendado: Lavadora, lavaplatos, horno, placa vitrocerámica o de inducción, frigorífico, microondas, secadora, normalmente hay que lavar mucha ropa, (se precisará también de un lugar adecuado para el tendido de ropa),televisión, video, y otros pequeños electrodomésticos. Calefacción y/o aire condicionado. Mobiliario. Menaje de cocina y comedor. Lencería: ropa de cama, manteles, servilletas, toallas, cortinas... Decoración: recomendable a elección de los clientes. Seleccionar cuadros, plantas, etc. Generalidades: - Buscar electrodomésticos de fácil manejo. - Que tengan seguridad. electrodomésticos o instalaciones para el fácil uso por parte de los clientes. - Es recomendable disponer de sistemas de seguridad contra incendio y robo. g) Alta del servicio en la comunidad (Consejería de Servicios Sociales) Dependiendo de la comunidad autónoma se solicitará el alta del servicio al inicio o al final del proyecto. h) El personal El perfil y número de trabajadores vendrá determinado por la tipología de usuarios, sus necesidades de apoyo, la normativa y los regímenes establecidos. Será preciso establecer el organigrama funcional de la vivienda, que a modo de ejemplo podría ser: CLIENTES VIVIENDA 1 MONITOR/ES VIVIENDA SERVICIOS AUXILIARES CLIENTES VIVIENDA 2 MONITOR/ES VIVIENDA - Buscar la normalidad dentro de nuestras posibilidades. - Facilitar la intimidad y la privacidad, con armarios y cajones individuales, con posibilidad de cerraduras. - Fomentar la participación del cliente en la elección de mobiliario, decoración y permitirle tener objetos propios. - Equipamiento adaptado a la normativa. - De fácil limpieza. - Es conveniente tener manuales adaptados de funcionamiento de los diferentes DIRECCIÓN DE VIVIENDA GERENCIA JUNTA DIRECTIVA EQUIPO TÉCNICO

9 Funciones del personal de acuerdo con las necesidades de apoyo de los clientes Establecemos unas necesidades máximas en base a un supuesto de cliente con necesidad de apoyos extensos y/ o generalizados y unas mínimas para clientes con necesidad de apoyos limitados y/ o intermitentes. Convivencia Mantenimiento de la vivienda Administración de la vivienda, gestión económica Planes de comunicación, servicio-clientes Seguridad y prevención Plan de calidad Funciones a cubrir en el caso de clientes con necesidad de apoyos limitados o intermitentes muchas de estas funciones pueden recaer directamente sobre él, inicialmente podrá recibir apoyos formativos (limitados), para posteriormente adquirir la habilidad, o recibir apoyos intermitentes con cierta frecuencia en el tiempo. Funciones a cubrir en el caso de clientes con necesidad de apoyos extensos y generalizados muchas de estas funciones recaerán sobre el personal de atención directa y será también necesaria la contratación de servicios auxiliares de limpieza, cocina, lavandería, etc. Tareas domésticas: Limpieza Cocina Lavandería-plancha Pequeña costura Compras Atenciones médicas: Control de medicación, vigilancia de la salud, visitas médicas... Programas de: Habilidades de autonomía personal Habilidades sociales Uso de la comunidad Ocio y tiempo libre Habilidades académicas funcionales Salud y seguridad Autogobierno

10 ANEXO Creación de una vivienda en comunidad Guía de comprobación 1. Tienes necesidad de crear una vivienda en comunidad? 2. De dónde surge la necesidad? a) Demanda del cliente: usuario-familia b) Demanda de la entidad y/o profesionales c) Por estrategia de la organización (dentro de sus fines y objetivos) d) Por existencia de la infraestructura e) Otras: (indicar) Qué personas o entidades estáis informadas e implicadas en el proceso? Junta Directiva Profesionales Usuarios Familias Administraciones (indicar) Tienes prevista la financiación? - Para la creación del servicio - Para su mantenimiento 5. Existe una persona responsable del proyecto? Quién? Tienes definido el perfil del grupo de convivencia? Número de usuarios... Rango de edades... Tipo de apoyos... Procedencia de los usuarios: Domicilio Familiar Residencia Otros 7. Tienes definida la tipología de la vivienda? - Vida independiente... - Vivienda de personas con d.i. con necesidad de apoyos intermitentes y/o limitados... - Vivienda de personas con d.i. con necesidad de apoyos extensos y/o generalizados Conoces la normativa vigente sobre el tipo de servicio que quieres crear? La cumples? PARCIALMENTE Qué no cumples? Detalla las características de la vivienda que necesitas: Metros cuadrados... Nº de dependencias: Dormitorios... Sala de estar... Baños... Terraza... Cocina... Garaje... Comedor... Trastero... Accesibilidad... Zonas comunes... Proximidad al centro de trabajo... Proximidad a los recursos comunitarios... Normas de la comunidad de vecinos... Tipo de calefacción... Tipo de agua caliente Tienes la vivienda? En régimen de: Propiedad... Alquiler... Cesión... Usufructo... Otros (detallar) Has contratado los servicios y suministros básicos? Teléfono Electricidad Agua Basuras Combustible Extintores Seguro Hogar Seguro Resp. Civil 12. Has definido y tienes el equipamiento básico de la vivienda? Qué te falta? Has solicitado y tienes las autorizaciones administrativas pertinentes? Detállalas... Cuál te falta? Tienes definidas las necesidades de personal, organigrama, su perfil y funciones? Fecha... Fdo. (el responsable del proceso)