PERFIL REGIONAL FRONTERA ECUADOR - PERÚ

Transcripción

1 Dimensiones del Problema PERFIL REGIONAL FRONTERA ECUADOR - PERÚ Durante un breve conflicto entre Perú y Ecuador en 1995, resultado de anteriores desacuerdos fronterizos, una compleja y extensa área fronteriza común fue minada. Las Provincias ecuatorianas de El Oro, Loja, Zamora Chinchipe, Morona Santiago, Orellana y Pastaza, y los Departamentos peruanos de Tumbes, Piura, Cajamarca y Amazonas, fueron afectados. El área de mayor concentración de minas a lo largo de la frontera común es conocida como la Cordillera del Cóndor, la cual se encontraba en el centro de la controversia sobre la frontera. Los estimados iniciales del problema de minas que proyectaban una cantidad de hasta minas a lo largo de la frontera, se basaron en registros incompletos o no disponibles. Los estudios de impacto realizados en la mayor parte del territorio ecuatoriano afectado por minas, nos indican un total de minas sembradas. Por otro lado, los reportes de área peligrosa elaborados por la Autoridad Peruana de minas antipersonal han indicado un total de minas antipersonal sembradas en la frontera con Ecuador de De estos totales, actualmente, Ecuador estima que aproximadamente minas están aún instaladas en la frontera peruano-ecuatoriana, mientras que Perú indica que el número de minas pendientes asciende a , localizadas en la Cordillera del Cóndor. Posterior a la firma del Acuerdo de Paz entre las repúblicas de Ecuador y Perú el 26 de octubre de 1998, dieron inicio las tareas de desminado en la frontera común entre los dos países. Desde el año 2003 ambos países han desarrollado operaciones conjuntas de desminado en los sectores de El Oro-Tumbes y Loja-Piura. Las minas remanentes en ambos países están ubicadas en territorios con diferente densidad demográfica, por ejemplo en el oriente en el sector conocido como la Cordillera del Cóndor, la población es escasa, sin embargo las minas representan una amenaza a la población indígena local, considerando que viven de la caza, pesca y agricultura; en cambio en frontera norte de Perú, limítrofe con las provincias de Oro y Loja de Ecuador, existe mayor población en riesgo por la existencia de minas. Los registros de víctimas de minas en Perú, que la autoridad nacional administra, indican que las minas antipersonal han causado mas de 300 víctimas, incluyendo militares, policías y civiles. Del mismo modo, Ecuador ha registrado un total de 70 víctimas de minas, de las cuales 51 son o fueron parte de las Fuerzas Armadas del Ecuador y 19 corresponden a población civil. Desde Octubre de 2006, las Unidades de Desminado Humanitario de Ecuador y Perú han conducido operaciones de forma simultánea y paralela en la frontera común del sector de la Cordillera del Cóndor, en los alrededores del Hito Shirumsa - Chiqueiza. Los proyectos propuestos para el 2009, para Ecuador y Perú, incluyen la detección, remoción y destrucción de minas antipersonal y MUSE, con el fin de restaurar la

2 seguridad de la población que habita y transita por las áreas comunes afectadas de ambos países. Además, con la ayuda de investigación técnica del Programa de Desminado Humanitario de los Estados Unidos se busca integrar al proceso en Ecuador, un equipo de desminado mecánico para ser empleado en el sector fronterizo del Río Chira, al sur del país. El despeje de este sector es necesario tanto para la seguridad de la población como para permitir el desarrollo turístico, el intercambio comercial y así contribuir al desarrollo económico de la zona. Estructura Nacional de Acción Contra Minas El Centro de Desminado del Ecuador, CENDESMI, fue creado en septiembre de 1999 mientras el Centro Peruano de Acción Contra las Minas Antipersonal, CONTRAMINAS, en diciembre de CENDESMI y CONTRAMINAS están encargadas de coordinar y ejecutar las actividades en materia de la acción contra las minas antipersonal en sus respectivos países. Ecuador y Perú emprenden sus responsabilidades de acción contra minas a través de sus respectivos centros nacionales, contando con asistencia técnica y financiera a través del Programa de Acción Integral Contra las Minas Antipersonal de la OEA (AICMA-OEA). Ecuador OEA Perú Ministerios: Relaciones Exteriores Defensa Salud CENDESMI OEA-AICMA Coordinador Regional CONTRAMINAS Ministerios: Relaciones Exteriores Defensa Educación Interior Salud Asuntos de Mujeres Comando General de Desminado Monitores Internacionales (MARMINAS) Directiva General del Ejército en Desminado Humanitario Comando Regional de Desminado TARQUI 111 va Compañía de Desminado 116 va Compañía de Desminado Comando Regional de Desminado AMAZONAS Leyenda Directiva Coordinación Policía Nacional del Perú DIVSECOM Servicio Industrial de la Marina (SIMA) CENDESMI y CONTRAMINAS han acrecentado sus contactos y colaboración mutua desde el año 2003, trabajando conjuntamente para completar estudios técnicos de la zona del Río Zarumilla y en el 2006 en el sector del Río Chira, además de las operaciones coordinadas

3 en la región de Cordillera del Cóndor. La Coordinación de AICMA en Ecuador y Perú, desempeña un papel facilitador de la coordinación bilateral. En Mayo de 2008, los Comandantes de las Unidades de Desminado Humanitario de ambos países han firmado la Sexta Acta de Entendimiento en la que definen áreas de despeje, intercambio de información, concuerdan un plan combinado de tratamiento y evacuación médica, aprueban intercambio de equipos, entrenamientos conjuntos, reuniones de trabajo entre los comandantes de las unidades de desminado de cada país, reconocimientos conjuntos del terreno; además, se comprometen a gestionar cooperación internacional de manera conjunta. A ello, se agregan las reuniones institucionalizadas de autoridades nacionales de acción contra las minas antipersonal, entre CONTRAMINAS y CENDESMI. Todo lo anterior se coordina en el marco de una reunión anual denominada 2+2, en la que participan además de los coordinadores de las Autoridades Nacionales, los Ministros de Defensa y Relaciones Exteriores de ambos países. Programa de Acción Contra Minas de la OEA En el 2001, los gobiernos de Ecuador y Perú firmaron acuerdos independientes con la Organización de los Estados Americanos (OEA) para participar en el diseño y ejecución de un programa de acción integral contra las minas, así como para solicitar la cooperación internacional. Después de haber firmado los citados acuerdos, la OEA abrió oficinas del Programa de Acción Contra las Minas Antipersonal (AICMA) en Quito y Lima para coordinar esfuerzos a favor de las operaciones de desminado. El Programa AICMA apoya a CONTRAMINAS y CENDESMI, como autoridades nacionales de acción contra las minas antipersonal, a efectos de buscar el fortalecimiento de las capacidades técnicas e institucionales nacionales, buscando restablecer las zonas afectadas para su uso productivo. Asimismo, AICMA gestiona la recaudación de recursos financieros con los donantes internacionales y apoya a ambos países en la gestión de recursos adicionales que garanticen el nivel adecuado de financiamiento para lograr estos objetivos. La Junta Interamericana de Defensa (JID) ha respondido a las solicitudes de la OEA suministrando monitores internacionales desde el 2003 en apoyo a las operaciones de desminado en ambos países. La JID coordina el equipo de monitores internacionales que componen la Misión de Asistencia para la Remoción de Minas en América del Sur (MARMINAS). Los monitores trabajan directamente con las unidades de desminado de Perú y Ecuador en la frontera desde la actual base de operaciones en la Provincia de Morona Santiago, Ecuador. Metas de Programas Nacionales Las metas nacionales de acción contra minas de Ecuador y Perú están estipuladas en sus respectivos Planes Nacionales de Desminado (PND), en los cuales se subrayan las actividades que requieren ser logradas para cumplir sus obligaciones como signatarios a la Convención de Ottawa.

4 En el 2008, tanto Perú como Ecuador han solicitado al Presidente de la Octava Conferencia de los Estados Partes y del Comité de Coordinación de la Convención de Ottawa la extensión de los plazos para el cumplimiento de la destrucción de minas antipersonal conforme lo estipula el Artículo 5 de la Convención. Una de las metas claves en ambos planes es lograr condición de país seguro de minas, que para el caso de ambos países se cumplirá en el año 2017, habiéndose comprometido cada país a incrementar el número de desminadores y la gestión de recursos y equipos, entre otros. La Acción Integral Contra las Minas incluye la realización de campañas de educación sobre el riesgo de las minas en las comunidades afectadas con el propósito de disminuir inmediatamente los accidentes promoviendo el comportamiento seguro de la población. El componente de atención a víctimas busca identificar, sin distinción de género, a todos los sobrevivientes de minas con el fin de proveerles servicios de rehabilitación física y psicológica, y apoyar su reintegración como miembros productivos de sus respectivas comunidades. Donantes Internacionales y Financiamiento Desde el establecimiento del Programa AICMA en el Perú, apoyo financiero ha sido suministrado por los gobiernos de Canadá, Estados Unidos e Italia, así como por la Unión Europea. El Programa AICMA en Ecuador ha recibido apoyo financiero de los gobiernos de Canadá, España, Estados Unidos, Italia, Japón y la Comisión Europea. De igual forma, de manera bilateral Corea y China han proporcionado recursos de forma bilateral al Perú. Logros Desde el inicio del programa en Ecuador y Perú se han obtenido diversos logros en el despeje de minas, tanto en forma individual, como en operaciones conjuntas. En Perú, finalizaron las operaciones de desminado en el Canal Internacional de Zarumilla y en los departamentos de Tumbes y Piura en el Desde el último trimestre de 2006 se han desarrollado operaciones de desminado humanitario en el sector de Chiqueiza, en el Departamento de Amazonas. En Ecuador, las operaciones de desminado han sido apoyadas en las provincias de El Oro, Loja y Morona Santiago, en las cercanías del puesto fronterizo en la localidad de Teniente Ortiz, Soldado Monge y el Campamento Tambo Pachacutek. Asimismo, se han ejecutado campañas de educación preventiva en las comunidades de las provincias de El Oro, Loja y Morona Santiago. Desde su inicio, el Programa ha proporcionado apoyo a sobrevivientes de minas en su rehabilitación física a través de atención médica, psicológica y prótesis a sobrevivientes de minas civiles y militares. Operaciones conjuntas entre las unidades de desminado de los ejércitos de Ecuador y Perú han logrado completar el despeje o demarcación de todos los campos minados en la

5 frontera entre las provincias ecuatorianas de El Oro y Loja y los departamentos Peruanos de Tumbes y Piura. Los campos minados restantes en la región han sido examinados y señalizados, pero no despejados en su totalidad, dada la limitación de tecnología de despeje disponible. El despeje de estas áreas se llevará a cabo con equipo mecánico especialmente preparado para esta área. Desde mediados del 2006, las operaciones conjuntas de desminado humanitario se han concentrado en la región de Cordillera del Cóndor, según el acuerdo de paz firmado entre las dos naciones en Un importante logro a mediados del 2008 es el de cero accidentes en la población civil por minas antipersonal en las zonas fronterizas de la Cordillera del Cóndor y del Río Chira. Este logro es gracias a la frecuencia y efectividad de las campañas de educación preventiva y al mantenimiento de la señalización en los campos pendientes de soluciones mecánicas. El crecimiento y movimiento de la población presenta un reto constante al mantenimiento de cero accidentes. Contactos para las Propuestas Oficina para la Acción Humanitaria contra Minas AICMA- Ecuador/Perú Director Coordinador Nacional Ec/Pe 1889 F Street, NW Tomas Bermur No y Washington D.C Francisco Urrutia, Sector Batan Alto Tel: Quito, Ecuador Fax: Tel.:

6 ACCIÓN INTEGRAL CONTRA MINAS ECUADOR-PERÚ CORDILLERA DEL CONDOR Y RIO CHIRA PROYECTO: COBERTURA: SOCIOS: ENTIDAD EJECUTORA: Desminado Humanitario en la Cordillera del Cóndor y en el tramo internacional sobre el Río Chira Provincias de Morona Santiago y Loja, Ecuador; Departamento de Amazonas y Piura, Perú Centro de Desminado del Ecuador (CENDESMI); Centro Peruano de Acción contra las Minas Antipersonal (CONTRAMINAS); AICMA/OEA, Junta Interamericana de Defensa (JID) Comando General de Desminado del Ejército de Ecuador; Dirección General de Desminado Humanitario del Ejército de Perú PERIODO: Enero - Diciembre 2009 COSTO TOTAL: US$ Objetivos Redicir el peligro que representa la presencia de minas antipersonal en la línea fronteriza de Ecuador y Perú, específicamente en el cantón Tiwintza en Ecuador y la Provincia de Condorcanqui en Perú, igualmente disminuir los peligros presentados por minas antipersonal y antitanque en áreas del Río Chira, localizadas en la provincia fronteriza de Loja y el departamento de Piura. Descripción de Áreas Afectadas Cordillera del Cóndor La ubicación general del proyecto, entre Ecuador y Perú, al sur oriente de Ecuador (Cantón Tiwintza, provincia de Morona Santiago) y nor-occidente de Perú (Provincia de Condorcanqui, departamento de Amazonas) se muestra en el mapa de la siguiente página. Existen 18 comunidades indígenas Shuar que se encuentran cercanas a áreas afectadas, 16 de ellas pertenecen a Ecuador y 2 a Perú. La población aproximada de esas comunidades es de 2,200 personas. Los accidentes con minas antipersonal en la zona han registrado 10 víctimas, tres de ellas fatales, entre los años , dos en el caso de Ecuador y una en el caso de Perú. La generalidad de la zona presenta características de selva virgen con climas

7 tropicales y una exuberante biodiversidad y carente de carreteras, caminos permanentes de acceso y de infraestructura sanitaria adecuada. La tierra es utilizada para agricultura, caza y pesca. Mapa no es autoritativo de límites; solo para efectos ilustrativos. Río Chira Un tramo del Río Chira corre entre la provincia ecuatoriana de Loja y el departamento peruano de Piura. El despeje de minas a lo largo del Río Chira, en los alrededores de la municipalidad de Zapotillo inició en el 2001 con los primeros Estudios de Impacto. Para julio del 2004 los Estudios Técnicos en 22 de 24 objetivos se habían concluido, sin embargo, entre el 2004 y el 2008 nueve áreas minadas de un total de 25 que están localizadas alrededor de Zapotillo fueron designadas como peligrosos para los habitantes ya que no es posible aplicar la técnica de desminado manual debido al suelo rocoso y las condiciones propias de este río. Desde entonces se han señalizado estas áreas y dicha señalización es monitoreada periódicamente. Además, se han conducido campañas de educación sobre el riesgo de las minas dirigidas a los pobladores de tres recintos próximos a las áreas afectadas. Alrededor de las nueve áreas de la provincia de Loja habitan aproximadamente 600 personas que se dedicaban a la agricultura, la explotación minera y el turismo, pero que actualmente evitan realizar estas actividades debido al peligro que representan las minas.

8 Igualmente, la población de Pampa Larga en Piura, Perú, próxima a la de Zapotillo, es afectada por la presencia de minas en el área. Mapa no es autoritativo de límites internacionales. Solo para efectos ilustrativos Metodología Ecuador El Comando General de Desminado (CGD) es la unidad del Ejército de Ecuador encargada de la ejecución de las operaciones de despeje de acuerdo al Plan Nacional de Desminado del Ecuador. El CGD tiene dos Comandos Regionales de Desminado (CRD), Tarqui y Amazonas, siendo el CRD Amazonas el que realiza los trabajos en la Provincia de Morona Santiago y el CRD Tarqui los trabajos en la Provincia de Loja.

9 El Comando de Investigación, Desarrollo e Ingeniería del Ejército de Estados Unidos (RDECOM, por sus siglas en inglés), se encarga de la investigación tecnológica en apoyo al programa de Desminado Humanitario del Departamento de Defensa de los EE.UU. Este Comando evaluará durante el año 2008, dos potenciales soluciones mecánicas al problema de minas antipersonal en la provincia de Loja, basándose en una coladora orbital y una trituradora móvil. Como resultados de las pruebas de rigor, el RDECOM recomendará una de las posibles soluciones o continuará en su investigación antes de modificar y adaptar el equipamiento necesario para las operaciones de desminado en el Río Chira. En el caso de una solución mecánica viable, el Programa AICMA propondrá a los socios en el Ecuador asignar una cargadora a ser modificada para uso exclusivo dentro de esta propuesta, completando así el componente mecánico necesario para operaciones de despeje. AICMA-OEA también propondrá a la comunidad donante la compra de la coladora o de la trituradora comercial para modificación por el programa de RDECOM del Fuerte Belvoir en Virginia. Durante el año 2009, los socios del proyecto coordinarán la capacitación de los operadores de la máquina, de los desminadores, monitores y supervisores nacionales. El Programa AICMA, en coordinación con los socios, asistirá en el traslado y entrada en operación de la solución mecánica. Perú La Dirección General de Desminado Humanitario (DIGEDEHUME) es la unidad encargada de la ejecución de las operaciones de despeje de acuerdo al Plan Nacional de Desminado de Perú. La DIGEDEHUME dirige las Compañías de Ingenieros de Desminado Humanitario N 111 y N 116, la última trabaja en el Departamento de Amazonas desde el segundo semestre del año La Compañía de Ingenieros N 116 contará con 70 zapadores durante el Las unidades de desminado humanitario de Perú y Ecuador llevarán a cabo las siguientes actividades, de forma simultánea y coordinada: Operaciones de desminado humanitario, realizando estudios técnicos, despeje, aseguramiento de calidad interna, estudio de finalización en 9 zonas minadas, con 123 minas en el Cantón Tiwintza, de la Provincia de Morona Santiago y en Perú, en 3 zonas minadas, con minas, en la Provincia de Condorcanqui, Amazonas, con el fin de restaurar la seguridad de los habitantes del área. Asistencia médica y rehabilitación física y psicológica a víctimas de minas antipersonal, identificadas a través de las campañas de educación al riesgo con minas, apoyo a su reinserción social y económica en sus respectivas comunidades.

10 Actividades Las principales actividades del proyecto previstas en estas dos áreas se guían por los siguientes cuadros: Cordillera del Cóndor Actividades Entrenamiento de desminadores y jefes de unidades Estudio técnico, despeje, aseguramiento de calidad interna Campañas de educación preventiva en 18 comunidades Apoyo y asistencia médica a víctimas de minas antipersonal 1er Trimestre 2do Trimestre er Trimestre 4to Trimestre Río Chira Actividades Investigación técnica Pruebas técnicas de maquinas Compra de maquina Modificación de maquinas Envío de maquinas; capacitación de personal Traslado de maquinas, y Estudios Técnicos Inicio de operaciones de despeje con ACI to 1er 2do 3er Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre 4to Trimestre

11 Riesgos y Estrategias de Mitigación Los factores que más afectan las operaciones de desminado humanitario en estas regiones son las lluvias y los desbordamientos de los ríos dificultando el acceso. Lluvias torrenciales y reducida visibilidad son comunes durante todo el año, pero su impacto es particularmente severo durante los meses de enero a abril. En la zona peruana no existen carreteras, por lo que el acceso requiere una combinación de rutas aéreas, fluviales y terrestres. Cuando las condiciones meteorológicas no permiten las operaciones de evacuación aero-médica, las operaciones de desminado se suspenden. Para reducir este impacto sobre las operaciones de desminado, las autoridades nacionales de Perú y Ecuador han acordado compartir la ruta de evacuación del Ecuador y permitir el traslado de un desminador herido de cualquiera de los países a un centro médico de Nivel II en Santiago, Ecuador, y al centro médico/trauma de Nivel IV en Quito, Ecuador. Este acuerdo minimizará el problema de trasladar heridos peruanos por largas distancias a centros médicos del Perú. De otro lado existe la posibilidad sobre que la investigación tecnológica no arroje resultados aceptables. El Programa de Desminado Humanitario del Departamento de Defensa reduce este riesgo con la profundidad de sus estudios. En forma positiva, no existe riesgo financiero para los donantes ya que las máquinas serían adquiridas después de comprobarse los resultados. Recursos Humanos La ejecución de las actividades en la Cordillera del Cóndor se llevará a cabo durante los nueve primeros meses del año con un total de 130 desminadores y a partir de octubre con 170 desminadores, asignados a las unidades de desminado de Perú y Ecuador. Las campañas de educación sobre el riesgo de peligro de minas antipersonal se realizarán bajo la supervisión de las respectivas autoridades nacionales de Acción Contra Minas, CENDESMI y CONTRAMINAS, con la asistencia del Programa AICMA. Tres monitores internacionales de la Junta Interamericana de Defensa (JID) darán seguimiento in-situ a las operaciones de Ecuador y dos verificarán las operaciones en Perú. En el Ecuador, el despeje será realizado por un equipo de 10 a 20 desminadores del Comando Regional de Desminado Tarqui, cuya capacitación será complementada para esta tarea en particular. Los procedimientos serán monitoreados por personal coordinado por AICMA-Ecuador para asegurar el cumplimiento de las normas Nacionales e Internacionales. El programa AICMA proporcionará la coordinación técnica y administrativa así como el apoyo logístico con un equipo de 15 personas, distribuidos entre las oficinas nacionales en Quito y en Lima. El personal de apoyo logístico estará ubicado en Santiago, Ecuador durante todas las jornadas de operaciones.

12 Monitoreo La JID procurará el monitoreo internacional en la Cordillera del Cóndor a través de la Misión de Asistencia para la Remoción de Minas en América del Sur (MARMINAS) con un equipo de siete militares provenientes de estados miembros de la JID. Los monitores desarrollarán sus labores bajo la dirección del Coordinador Regional del AICMA y asegurarán el monitoreo in-situ de las operaciones de desminado mediante visitas diarias a las áreas de operaciones, verificación de los reportes diarios de cada fase del proceso, tal como, el estudio de impacto, estudio técnico, despeje y aseguramiento de calidad interna. El avance de los proyectos será seguido y evaluado por las autoridades nacionales de acción contra minas de cada país con base en los reportes de campo generados de forma diaria y periódica. La Coordinación Nacional de AICMA para Ecuador y Perú, realizará el seguimiento y evaluación de los reportes. La comunicación y coordinación entre los socios de los proyectos se mantendrá de forma permanente. Los informes se generan de la siguiente manera: Al fin de cada jornada de operaciones, el CGD en Ecuador y la DIGEDEHUME en Perú, presentan los resultados alcanzados a través de los reportes de campo establecidos en los manuales de procedimientos de desminado humanitario de cada país, los cuales son avalados por los supervisores nacionales y certificados por MARMINAS, indicando que las operaciones han sido realizadas siguiendo las Normas Nacionales de Acción contra Minas. La Coordinación de AICMA, junto con el personal de campo del Ecuador, proveerá su evaluación técnica sobre la efectividad de la solución mecánica aplicada la cual será provista al Programa de Desminado Humanitario de RDECOM para propósitos de evaluación técnica y desarrollo. AICMA-OEA entregará trimestralmente a los donantes, informes sobre el avance en todos los módulos del proceso y de otra información relacionada. Si se requiere, por pedido de los donantes del Programa, se realizarán informes adicionales a los mencionados. Resultados Esperados en el Corto y Mediano Plazo Estudios de Impacto de los objetivos minados localizados en las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe. Personal de desminado y supervisores capacitados en los procedimientos de desminado humanitario. Planes de apoyo logístico coordinados con las unidades de desminado.

13 Río Chira Solución mecánica viable seleccionada y trasladada al Ecuador. Procedimientos de uso seguro y empleo operativo de la solución mecánica preparados. Personal de desminado humanitario capacitado en el empleo de la solución mecánica. Resultados Finales Esperados Ecuador Despeje de 9 zonas minadas, con más de un centenar de minas antipersonal registradas en una superficie de metros cuadrados, en el cantón Tiwintza. 16 comunidades educadas sobre el peligro de las minas antipersonal. Perú Despeje de 3 zonas minadas, que comprenden un área de metros cuadrados con más de dos millares de minas antipersonal, en la provincia de Condorcanqui. 2 comunidades educadas sobre el peligro de las minas antipersonal. Río Chira Remoción de aproximadamente 500 minas antipersonal; despeje de aproximadamente metros cuadrados en los alrededores de Zapotillo. Despeje, con los mismos medios mecánicos, de la gran parte del balance de campos minados en los alrededores de Zapotillo. 600 personas de la provincia de Loja y la población de Pampa Larga en Piura, Perú, beneficiadas con la eliminación del peligro de la presencia de minas antipersonal. Adopción por parte de la población de las comunidades cercanas al área del proyecto de un comportamiento seguro, para evitar el riesgo que representan las minas antipersonal. Operaciones de despeje seguras y sin accidentes.

14 Innovaciones del Proyecto Desde julio de 2007, la Unidad de Desminado de Ecuador ha contado con un prototipo de desmalezamiento mecánico llamado Tempest. Esta innovación ha sido desplegada en el país, gracias al convenio firmado entre el Programa de Estudios y Desarrollo para el Desminado Humanitario de los EE.UU. y el Centro de Desminado del Ecuador. AICMA junto con las autoridades de desminado de Perú están en proceso de cambiar a una nueva organización de desminado con nuevos procedimientos para la ejecución de operaciones de desminado manual, la cual permitirá aumentar la eficiencia y el rendimiento. La adaptación de máquinas comerciales para el desminado humanitario en el Río Chira será innovadora. Las máquinas serán seleccionadas y acondicionadas específicamente para ser utilizadas en los bancos arenosos y rocosos del Río Chira. La máquina seleccionada puede ser el recurso que permita completar el despeje que se inició en el Impacto del Proyecto Al finalizar el despeje de las zonas del sector de Soldado Monge, Pachakutek y del Río Chira en Ecuador y Cancha Internacional, Poza 1, Poza 2 en Perú, las poblaciones cercanas a la frontera, podrán gozar de tranquilidad y realizar sus actividades sin temor. El proyecto permitirá consolidar la construcción del Quinto Eje Vial de Integración, el mismo que recorre la provincia de Morona Santiago en Ecuador y culmina en Santa María de Nieve en el Departamento de Amazonas en Perú. Este eje vial es parte de los proyectos del Plan Binacional conformado por Ecuador y Perú, para elevar el nivel de vida de las poblaciones fronterizas, impulsar su integración económica y la cooperación mutua. El impacto positivo, en especial en el sector del Río Chira fomentara el turismo y el intercambio económico entre los dos países. El proyecto facilitará el movimiento a lo largo del segmento Zapotillo-El Alamor del Eje Vial número 2 del Plan Binacional para el desarrollo del área fronteriza. El acceso al río Chira para sosiego será seguro. Resumen Presupuestario Costos Directos 1. Equipos US $ Personal US $ Apoyo Logístico US $ Sensibilización y Rehabilitación US $ 98, Máquina para Río Chira US $ 90, Apoyo Operativo US $ Total Costos Directos US $ 1 489, Recuperación de Costos Indirectos (11% OEA Orden Ej.07-01) Costos Indirectos US $ Total del Proyecto en USD US $

15 EDUCACIÓN PREVENTIVA Y ASISTENCIA A VÍCTIMAS EL ORO-LOJA-TIWINTZA / ECUADOR Y CONDORCANQUI/PERÚ PROYECTO: COBERTURA: SOCIOS: Educación Preventiva y Asistencia a Víctimas Cantón de Tiwintza, provincia Morona Santiago; Cantón Arenillas, Provincia de El Oro; Cantón Zapotillo, Provincia de Loja, Ecuador y Provincia de Condorcanqui; Pampa Larga, Provincia de Sullana, Perú, Centro de Desminado del Ecuador; Comando General de Desminado del Ejército de Ecuador; Acción contra Minas, Perú ENTIDAD EJECUTORA: Comando General de Desminado del Ejército de Ecuador Coordinación AICMA Peru/Ecuador PERIODO: Enero - Diciembre 2009 COSTO TOTAL: US$ Objetivo Desarrollar comportamiento seguro por parte de la población del cantón Arenillas en la provincia de El Oro y del cantón Zapotillo en la provincia de Loja en Ecuador y 18 comunidades indígenas Shuar en la provincia de Morona Santiago que se encuentran cercanas a áreas afectadas, 16 de ellas pertenecen a Ecuador y 2 a Perú, así como en Pampa Larga, Perú. De igual forma se procura asistir a las víctimas de minas identificadas en estos sectores. Descripción de Áreas Afectadas El avance de las operaciones de desminado humanitario en ambas provincias ha reducido el número de comunidades afectadas por minas a una comunidad en El Oro y a tres comunidades en Loja con aproximadamente 635 habitantes. Existen aún diez áreas minadas en esta zona en las cuales las condiciones del terreno y suelo imposibilitan la detección de minas con la técnica de desminado manual. Las áreas han sido señalizadas y dicha señalización es monitoreada periódicamente hasta obtener equipo mecánico especializado de despeje y certificación. Las principales actividades económicas que se desarrollan en la zona afectadas por la presencia de minas son la agricultura y el turismo.

16 De igual forma, en la zona fronteriza existen 18 comunidades indígenas Shuar que se encuentran cercanas a áreas afectadas, 16 de ellas pertenecen a Ecuador y 2 a Perú. La población aproximada de esas comunidades es de personas. En los últimos años no se han reportado accidentes por minas en estas comunidades. Sin embargo, durante el primer semestre de 2008 la población denunció el hallazgo de dos minas antitanque en el sector de Zapotillo, provincia de Loja. Históricamente, en la provincia de Loja, 8 personas sufrieron accidentes lesivos o fatales entre los años 1981 y Mapas no son autoritativos de límites; solo para efectos ilustrativos

17 Metodología El Programa AICMA-Ecuador en coordinación con el CENDESMI y las unidades de desminado desarrollarán campañas de educación sobre el riesgo de minas en las provincias de El Oro y Loja y Santiago Morona. De igual forma en coordinación con CONTRAMINAS, AICMA-Perú, apoyará las campañas de educación de la autoridad nacional el en las dos comunidades Shuar del lado peruano. El Programa AICMA coordinará y brindará asistencia a las víctimas de minas que han sido registradas y aquellas que sean identificadas en el periodo del proyecto en el Ecuador y en el Perú. Actividades Ejecutar 24 campañas de educación sobre el riesgo de minas a comunidades afectadas en Ecuador y Perú. Dotar de servicios de asistencia médica, psicológica, rehabilitación física a sobrevivientes identificados durante el período a través de las campañas de educación preventiva u otros medios. Monitoreo de la señalización colocada en las áreas minadas Actividades Campañas de educación preventiva en 18 comunidades 1er Trimestre 2do Trimestre er Trimestre 4to Trimestre Riesgos y Estrategias de Mitigación El proyecto no tiene mayores riesgos que puedan alterar su ejecución. Recursos Humanos Personal del Comando General de Desminado del Ecuador y de la Dirección General de Desminado Humanitario del Ejército del Perú, con asistencia de AICMA llevarán a cabo las campañas de educación sobre el riesgo de las minas. AICMA cuenta en Ecuador con un promotor y un especialista dedicado a coordinar los proyectos de educación y a coordinar la asistencia a víctimas.

18 Monitoreo y Evaluación El monitoreo y evaluación de las campañas de educación sobre el riesgo de las minas lo realiza trimestralmente el CENDESMI en el caso de Ecuador y en el caso de Perú CONTRAMINAS. El especialista en campaña de educación sobre el peligro de las minas y atención a víctimas de AICMA-Ecuador proveerá reportes al Coordinador Nacional de AICMA para su evaluación e inclusión de los resultados en el banco de datos de AICMA. La comunicación y coordinación será permanente entre los socios del proyecto. Los informes que se generarán son los siguientes: Después de cada campaña de educación sobre el riesgo de las minas, AICMA- Ecuador/Perú informará a AICMA-OEA sobre los resultados alcanzados mediante el reporte de campo correspondiente. Mensualmente se informará sobre el avance de la asistencia a cada una de las víctimas a AICMA-OEA. El Coordinador Local de AICMA informará trimestralmente sobre el avance nacional a AICMA-OEA, para evaluación e informes a los donantes del proyecto. Resultados esperados en el corto y mediano plazo Diseño y coordinación de 24 campañas de educación preventiva con las autoridades nacionales de desminado humanitario. Planificación para el apoyo logístico de 24 campañas de educación preventiva. Resultados Finales Esperados habitantes sensibilizados en 18 comunidades indígenas Shuar que se encuentran localizadas cercanas a áreas afectadas de la zona fronteriza, 16 de ellas pertenecen a Ecuador y 2 a Perú. 635 habitantes sensibilizados en 1 comunidad en El Oro y 3 comunidades en Loja, Ecuador y en Pampa Larga, Perú. Al menos tres víctimas de minas antipersonal asistidas con servicios de rehabilitación. Cero accidentes por minas en las comunidades trabajadas. Innovación del proyecto Ninguna.

19 Impacto del proyecto El proyecto tendrá un gran impacto social, ya que permitirá que la población de las comunidades afectadas en Arenillas, Zapotillo, Pampa Larga y las comunidades indígenas Shuar en la Cordillera del Cóndor conozcan y adopten un comportamiento seguro ante la presencia de minas antipersonal. Así también, logrará que al menos tres víctimas de minas puedan desarrollar sus actividades normales diarias. Resumen Presupuestario Costos Directos 1. Asistencia a Victimas y Reinserción Social $ Educación Preventiva $ Personal $ Materiales para Educación Preventiva $ Total Costos Directos $ Recuperación de Costos Indirectos (11% OEA Orden Ej.07-01) Total Costos Indirectos Incluido Total del Proyecto en USD $