Implantación y aplicación del acervo ambiental centrado en la gestión de residuos urbanos

Transcripción

1 Implantación y aplicación del acervo ambiental centrado en la gestión de residuos urbanos Proyecto de Hermanamiento (Twinning) rumano-hispano-holandés con la REPA Bacău Región 1 Nordeste/Moldavia, Fase II Seminario 4.1.b Actividad nº: 4.1

2 INFORME VISITA REALIZADA A RUMANIA COMPONENTE 4 FOCUSSED ACTIVITIES IDIOMA ESPAÑOL 4.1 Support to assess feasibility of new technological approaches to be applied for household waste sorting/ treatment in the context of the Regional Plan for TAREA Municipal Waste Management, including associated investment costs (population acceptance based on Romanian economic situation) Experto 1 Experto 2 Día Llegada 09/11/2008 Salida 12/11/2008 Días laborables 2 Apellidos García Álvarez Nombre Ricardo Institución Ayuntamient o de Madrid Puesto de trabajo Jefe de Departamento de Control de Calidad de Limpieza y Recogida de Residuos Teléfono E mail garciaar@munimadrid.es Día Llegada 09/11/2008 Salida 12/11/2008 Días laborables 2 Apellidos Ureña Avilés Nombre Juan Manuel Institución FCC Puesto de trabajo Jefe Servicio Recogida Residuos Teléfono E mail jmurenaa@fcc.es Resumen de la actividad Lunes 10 de noviembre: Se presenta la experiencia de la ciudad de Madrid en materia de gestión de residuos urbanos. Se indican las fracciones en las que es indispensable realizar la separación de residuos de acuerdo a la legislación europea. Se presentan, específicamente los sistemas de pre recogida de residuos más frecuentes en España y específicamente los implantados en la Ciudad de Madrid. Martes 11 de noviembre: Se realiza una presentación en la cual se comparte con los técnicos rumanos que han acudido a este seminario, la experiencia de FCC,S.A. como empresa experta en transporte y recogida de residuos, y adjudicataria del servicio de recogida de basuras de Madrid desde hace más de 60 años. Se explican someramente la evolución de los medios de recogida en los últimos 70 años, para entrar en profundidad en la organización actual del servicio y comentar la variedad actual de medios materiales con los que contamos, explicando la idoneidad de cada uno en función de la morfología de las calles a recoger y del tipo de residuo que se debe recoger. Se comentan los diversos sistemas integrados de gestión de residuos de envases y se profundiza en el modelo actual que emplea la ciudad de Madrid, para la recogida de la fracción envases o bolsa amarilla.

3 Personas con quienes se han mantenido reuniones Name and Surname 1 Paul Ciudin LEPA Vaslui Place of duty 2 Mihaela Grigore Municipality Bacau 3 Madalina Nistor County Council Vaslui 4 Camelia Pascan LEPA Suceava 5 Elena Moldovianu LEPA Neamt 6 Viorica Pop LEPA Bacau 7 Irina Petruc LEPA Iasi 8 Adrian Rimbu NEG Iasi 9 Anca Hadarag NEG Vaslui 10 Radu Gheorghies NEG Neamt 11 Vasile Daniel Zaharia County Council Bacau 12 Mihaela Ambarus REPA Bacau Actividades desarrolladas Lunes 10 de noviembre: o Se realiza una introducción breve sobre la legislación europea que obliga a separar los residuos sólidos urbanos y los distintos sistemas de gestión mencionando detalladamente el funcionamiento de los Sistemas Integrados de Gestión (SIG). o Se mencionan los distintos factores que pueden influir a la hora de elegir un sistema de recogida de residuos y el sistema de envasado vinculado. o Se repasan los distintos sistemas de envasado más habituales así como los distintos sistemas de recogida haciendo incidencia muy destacada en las ventajas e inconvenientes de cada uno y las situaciones particulares en los que son más apropiados.

4 o Se describen pormenorizadamente los distintos sistemas de envasado de residuos aplicados en la ciudad de Madrid indicando las zonas en que se utiliza cada uno y las razones que llevaron a su implantación. o Se relacionan todos los servicios de mantenimiento y conservación llevadas a cabo sobre los contenedores: tipos de lavados y sus frecuencias, reparación, limpieza de pintadas y reposición. o Se indican los costes del mantenimiento de contenedores desglosando los porcentajes que suponen para cada servicio de mantenimiento en la ciudad de Madrid. o Se dan indicadores por habitante del número de contenedores totales y su capacidad para las distintas fracciones resto y envases e Iglús para el papel y el vidrio. o Se expone el funcionamiento de distintos servicios especiales como recogida de muebles y enseres y pilas. o Se explica la red de puntos limpios móviles y fijos existente en la ciudad de Madrid, su organización, utilidad y condiciones de funcionamiento o Por último se muestran distintas campañas de concienciación, llevadas a cabo en Madrid, para concienciar a los ciudadanos de la necesidad de separación de residuos resaltando la importancia de la concienciación para el éxito de todo el proceso de gestión de residuos. Martes 11 de noviembre: o Evolución de los sistemas de recogida Se muestra de forma gráfica la evolución de los medios mecánicos utilizados en los últimos años en la recogida de residuos de Madrid, haciendo especial hincapié en los evoluciones tecnológicas aplicadas en cada contrato desde 1940 hasta 2006, fecha de la última adjudicación de recogida de basuras en Madrid. o Objetivos básicos de la gestión de residuos Se comenta la importancia de una correcta gestión de los residuos, resaltando la importancia de la contenerización de los mismos para obtener unas condiciones higiénicas sanitarias correctas y una buena eficiencia de los medios mecánicos de recogida de residuos. Se explica la importancia del reciclaje de los residuos y recomienda que se comience la concienciación desde las propias aulas de los colegios. De esta forma las próximas generaciones de rumanos verán como un gesto natural el reciclaje de sus basuras.

5 Se manifiesta la importancia del reciclaje para disminuir al máximo el porcentaje de la basura que se elima finalmente en vertedero. o Fases de la recogida de residuos Se muestra gráficamente el coste que supone cada una de las fases de la gestión de residuos en Madrid: Prerecogida (6%), Recogida(69%) y Eliminación(25%). o Organización actual del servicio de recogida de residuos de Madrid Se explican los pasos necesarios para la correcta planificación de un servicio de recogida (elaboración de itinerarios, planos de contenerización por zonas, zonas de recogida diurna y nocturna que permitan el aprovechamiento de los medios mecánicos, instalaciones para repostaje y mantenimiento de camiones, medios humanos) o Soluciones técnicas implantadas en los vehículos de recogida Insonorización (uso de encapsulados, materiales fonoabsorbentes, ventosas en los elevadores, propulsión por GNC, etc) Bajo nivel de emisiones contaminantes (propulsión por GNC, camiones eléctrico híbridos, vehículos propulsados por bioetanol, etc) Alta maniobrabilidad (camiones con tercer eje directriz, ancho reducido 1,8 m, camiones de 28 m3 con tres ejes directrices, etc) Alta capacidad de carga (camiones con alta compactación de los residuos 600 Kg/m3). o Recogida selectiva de residuos Explicación de los sistemas que permiten el cumplimiento de los objetivos de la ley de envases (sistemas devolución y retorno, sistemas integrados de gestión de residuos SIG) Campañas de concienciación Legislación o Catalogo de vehículos utilizados en la recogida de Madrid (descripción y utilidad de los mismos) Tareas a desarrollar por el equipo rumano

6 Ninguna. Informe de la visita (opinión del estado de la actividad) Ha habido una gran receptividad por parte de los técnicos rumanos, resultando ser un seminario muy interactivo, con constantes preguntas que demuestran un gran interés por aprender de las experiencias acumuladas por las instituciones de las que provienen ambos ponentes en este campo. Las conclusiones extraídas de las reuniones mantenidas son las siguientes: El sistema de recogida implantado en la ciudad de Bacau, que incluye tanto puntos de aportación como recogida puerta a puerta con carga trasera, lo consideramos adecuado para la estructura de la ciudad y en este caso podría aprovecharse la experiencia de Madrid para la implantación de la recogida de envases, con cubos de 2 ruedas hasta 240 L, utilizando camiones con caja bicompartida. Contenerización actual de residuos en Bacau. Contenedores de 1100 l de carga trasera para el papel y el vidrio y contenedores de 1000 l de chapa para la recogida de la fracción resto. Jaulas para la recogida de PET. En zonas menos urbanas o rurales sería necesario realizar un estudio más detallado para decidir el sistema de recogida selectiva más adecuado pareciendo correcto la implantación de plantas de transferencia que minimicen el coste del transporte y permitan que el reciclaje se extienda hasta las poblaciones más pequeñas.

7 Se recomienda la implantación de la recogida de vidrio con contenedores tipo Iglú, que aunque obligarían a comprar una flota de camiones de carga superior podría ser rentable, a medio plazo, por ser el vidrio un material no comprimible y muy abrasivo que incide negativamente en las averías y vida de los camiones de recogida. 2 contenedores tipo iglú, y un camión de carga superior. En las zonas de fuerte implantación hostelera, grandes generadores de envases de vidrio, sería muy apropiado implantar el sistema vacri que consiste en un mecanismo de elevación, adosado al iglú, que facilita el vuelco del cubo lleno de envases incentivando el uso por parte de los hosteleros que pierden poco tiempo en la transferencia de botellas de vidrio al Iglú. Sistema vacri. En cuanto al papel cartón podría seguir utilizándose el sistema actual, con camión compactador de carga trasera, o implantar también el tipo iglú que facilitaría la recogida de cartón, que con los contenedores actuales, más propios solo para papel, es más difícil de utilizar, desincentivando por lo tanto el uso por parte del ciudadano. Se recomienda la implantación de sistemas de recogida puerta a puerta de residuos voluminosos de muebles y enseres y construcción de puntos limpios tanto fijos, como móviles que faciliten al ciudadano desprenderse de residuos como aparatos electrónicos, aceites, electrodomésticos, muebles, fluorescentes, bombillas de bajo consumo etc.

8 Este documento no representa necesariamente la postura oficial de la Comisión Europea.. Para más información sobre proyectos PHARE y comentarios: cfcu.phare@mfinante.ro Phare National 2006 Ministerul Mediului si dezvoltarii Durabile