Jerónimo Saavedra Acevedo. Alcalde de Las Palmas de Gran Canaria

Transcripción

1 Jerónimo Saavedra Acevedo Alcalde de Las Palmas de Gran Canaria UN MODELO DE CIUDAD PARA COMPARTIR Y DESARROLLAR INICIATIVAS MUNICIPALES <Acto de presentación> Las Palmas de Gran Canaria, martes 26 de enero de 2010 Auditorio Alfredo Kraus 1

2 Ante todo, quiero darles la bienvenida y agradecerles su presencia en este acto, que puede entenderse como la continuación y el colofón de la segunda Conferencia Estratégica que celebramos en el CICCA el pasado mes de noviembre. Como alcalde de la ciudad, en aquella ocasión acogí las propuestas del Plan Estratégico. Ahora, una vez estudiadas y priorizadas con el grupo municipal, les he convocado, respondiendo a mi compromiso, para comunicarles de qué manera vamos a comenzar a impulsar el Plan Estratégico de la Ciudad y poner en marcha algunos de los proyectos que consigna. Estamos empezando la nueva década navegando juntos con brújula y energía renovadas hacia un futuro mejor para todos los ciudadanos de Las Palmas de Gran Canaria Me alegra comprobar que nuestra ciudad cuenta con un documento relevante y riguroso, que es una buena carta de navegación y que ha sido elaborado con una amplia participación plural y eficaz. Nos hemos puesto de acuerdo sobre algunas cuestiones claves para que nuestra ciudad dé el salto que necesita. Quiero agradecer a todas las personas que han participado en este amplio proceso la colaboración y el consenso alcanzado. 2

3 El Plan Estratégico de Las Palmas de Gran Canaria es un Plan de futuro, porque tiene fuerza y porque está sustentado en aquello que nos es propio y característico. Es, además, un documento lo suficientemente amplio como para dar cabida a iniciativas múltiples y diversas; y también lo suficientemente concreto como para permitir e incitar a la acción tanto inmediata como a medio y largo plazo. Estoy convencido de que este documento será útil para la ciudad quienquiera que esté al frente de la corporación municipal y tiene, por tanto, vocación de perdurabilidad. La ciudad no la hace sólo el Ayuntamiento. La hacen todos los ciudadanos, todas sus organizaciones y todas las instituciones. Las Palmas de Gran Canaria necesita el empuje de todos, porque la ciudad es nuestra casa común. Por eso debemos abordar las acciones que propone el Plan Estratégico desde el consenso y el compromiso como corresponde a una estrategia compartida, así como las que proceden del Consejo Social y de los consejos de Distrito. En esta orientación, tengo claro que como alcalde me corresponde una doble función. De una parte, orientar las acciones municipales de manera que nos acerquen a ese Modelo de Ciudad que Queremos. Y de otra, impulsar la ilusión, el acuerdo y el compromiso de todos de manera que nos coordinemos para alcanzar ese objetivo. Ese es el 3

4 liderazgo que ejerce un alcalde que escucha y entiende la gestión de la ciudad como una tarea participativa, plural, eficaz y comprometida. Desde que accedí a la alcaldía, estamos ejecutando, en medio de grandes dificultades, el programa de gobierno trazado. Y lo vamos a seguir ejecutando, incorporando, con agrado, algunas de las propuestas del Plan Estratégico porque el trabajo realizado por todos ustedes y el horizonte que dibuja dicho Plan lo merecen. Quiero ser claro. Éste es un momento de dificultades económicas muy importantes. Como es conocido, el Ayuntamiento, y en general todas las instituciones, pasa por una coyuntura difícil en cuanto a su capacidad financiera para abordar algunos de los proyectos que consigna el Plan Estratégico y que son, también, objetivos del programa del gobierno municipal que presido. No significa que esos proyectos no sean importantes y prioritarios, pero en estos momentos hemos de aceptar que tendrán que esperar su oportunidad. Debemos, por tanto, afrontar el salto cualitativo que esta ciudad merece y reclama, con sentido de la realidad y aprovechando al máximo las posibilidades que tenemos. Como aún no he aprendido a hacer milagros económicos, la única forma que tenemos para ejecutar estas propuestas 4

5 es orientar los presupuestos municipales y utilizar las partidas asignadas por el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local para el año Me he reunido con el equipo de gobierno y está de acuerdo. Es una decisión política comprometida con el futuro de la ciudad y creo que es un buen ejemplo para que futuras decisiones de la corporación, de otras instituciones y de los agentes económicos y sociales de esta capital se orienten en ese mismo sentido. Quiero que todos ustedes lo tengan muy presente. Este Ayuntamiento está para servir a Las Palmas de Gran Canaria, para hacer una ciudad con más futuro compartido para todos. Por eso, y desde el ambiente de cooperación y consenso que ha presidido la elaboración del Plan, pido a la oposición, a las otras administraciones, a las empresas, a las asociaciones, a los medios de comunicación, a las instituciones plurales de la ciudad y a los propios ciudadanos que sumen para que los proyectos que hoy les presento sean el resultado provechoso de una tarea compartida. Y quiero insistir especialmente en la colaboración ciudadana. Hace falta un renovado esfuerzo de implicación activa y generosa en las cosas comunes de la ciudad 5

6 durante todos los días del año recién estrenado. La Ciudad que Queremos sólo es posible si la construimos en confianza y con claro afán de colaboración, por lo que nuestro proyecto de participación sigue adelante con nuevas actividades y el apoyo de ustedes. En efecto, hemos acentuado, con pruebas y con hechos, ese concepto de participación desde el principio del mandato, hasta convertirlo en un elemento básico de la sostenibilidad de los procesos de cambio y mejora sustanciados en el Plan Estratégico. Las experiencias de trabajos comunitarios en los barrios y la coordinación de recursos públicos y privados han sido hechos gratificantes que merecen unas palabras de reconocimiento a todos los equipos territoriales y a todos los agentes que, de un modo u otro, han intervenido y han hecho una aportación constructiva para estimular el pulso cívico y sentirse útiles en el cuerpo social. No voy a cansarles con cifras y con proyectos concretos. Pero sí les voy a indicar las grandes líneas de actuación a corto plazo, así como las acciones a medio plazo que abordaremos con otros actores de la ciudad. Y lo voy a hacer con números y fechas, para que no quepa duda de que esta ciudad se pone en marcha. Me referiré a cinco grandes proyectos: 6

7 En primer lugar, el espacio público como lugar de disfrute y relación ciudadana, la transformación y mejora de los barrios y la facilidad para movernos y trasladarnos con más comodidad y seguridad. En segundo término, el impulso a la creatividad, el apoyo al talento joven y el desarrollo de la cultura y la actividad artística en los barrios. En tercer lugar, la Capitalidad Cultural Europea para 2016 y el Mundobasket para 2014 como ambiciosos y singulares proyectos en los que nos hemos puesto ya las pilas, si me permiten la expresión coloquial. En cuarto lugar, el impulso de las políticas sociales, de igualdad y de integración. Y en quinto término, la mejora de los servicios públicos y, en particular, la modernización de la administración municipal como garantía de gobernanza. Describo brevemente cada uno de los planteamientos reseñados. Con el propósito de avanzar en el objetivo de que Las Palmas de Gran Canaria sea una ciudad más sostenible y disponga de más y mejores espacios que propicien el deporte y la salud de los ciudadanos y que faciliten una relación creativa y beneficiosa entre todos, vamos a destinar este año unos seis millones de euros al fomento 7

8 de energías renovables y respeto al medioambiente. También, al acondicionamiento y mejora de los espacios deportivos y a la dotación de espacios verdes que mejoren nuestra calidad de vida y nos permitan un disfrute más saludable y armonioso. Es mi intención crear y poner en marcha el Consejo de Salud de la ciudad dentro del primer semestre del año. Dentro de esas acciones que vengo mencionando, está el proyecto de recuperación medioambiental de Hoya del Paso y del barranco de Tamaraceite, así como la regeneración del barranco La Ballena. Estas son unas primeras iniciativas para avanzar en el acondicionamiento del entorno natural de la ciudad que el Plan Estratégico llama, tan acertadamente, un lazo verde y azul. Las Palmas de Gran Canaria es una ciudad de barrios que han crecido de manera espectacular en los últimos años, generando nuevas necesidades de accesibilidad y equipamiento. De forma inmediata, el Ayuntamiento va a emprender acciones por un importe de más de trece millones de euros para mejorar los accesos a la ciudad y a sus barrios, para locales sociales y centros cívicos, para mejorar y conservar el paisaje urbano y embellecer la ciudad. 8

9 Estas acciones tienen no sólo un carácter paliativo de las deficiencias en muchas ocasiones históricas de los barrios de la ciudad, sino que suponen un primer paso que alumbra el propósito de ampliar los lugares para compartir y aprender, para relacionarnos, conocernos y disfrutar. En esta línea, además, es en la que vamos a facilitar el inicio, este mismo año, de las obras del proyecto del Estadio Insular y de Obispo Romo, que no sólo dotarán a la ciudad de un nuevo espacio público, sino que ayudarán a resolver un problema histórico al facilitar el encuentro y la comunicación entre la ciudad alta y la ciudad baja. Este gran proyecto contempla, además, el inicio del proyecto Guiniguada en lo que se refiere a lo que el Plan Estratégico denomina unir el corazón de la ciudad, así como la rehabilitación ya iniciada de las zonas de Vegueta y Puerto-Canteras como lugares emblemáticos de la vida ciudadana. La cuestión de la accesibilidad, como ustedes saben, está muy relacionada con la movilidad, es decir, con la posibilidad de que todos los ciudadanos puedan trasladarse con comodidad, eficacia y seguridad a lo largo y ancho de toda la ciudad y que el espacio público no rivalice en su uso con el vehículo privado como forma predominante y a veces casi exclusiva de transporte. Este 9

10 es un asunto también sobresaliente del Plan Estratégico y una de las mayores preocupaciones de la política municipal. A corto plazo, el Ayuntamiento va a apoyar esta iniciativa destinando de inmediato más de seis millones de euros a mejorar la seguridad vial, a la adaptación peatonal de calles y vías, a ampliar los carriles para bicicletas, a la eliminación de barreras físicas que posibiliten una accesibilidad universal. Se va a adquirir nuevas guaguas y realizar otras acciones que mejoran las prestaciones del transporte público. Algunas de estas acciones están incorporadas a proyectos integrales de desarrollo de algunos barrios, como La Isleta o Zárate, y otras están específicamente dirigidas a mejorar la accesibilidad a los riscos y barrios de más difícil acceso. En concreto, destinaremos más de un millón y medio de euros a la instalación de escaleras mecánicas de acceso a los riscos, lo cual es otra acción de acupuntura urbana que mejora la interconexión entre los barrios. Aspiramos a que Las Palmas de Gran Canaria pueda disponer en breve de un Plan de Movilidad Urbana Sostenible que afronte con una amplia visión integradora y de futuro los problemas que en este ámbito tiene la ciudad. Les anuncio la creación de una mesa de trabajo específica 10

11 en la que se sentarán todas las instituciones, organizaciones y personas que tengan algo que ver con este tema, con el fin de diseñar y convenir la estrategia a seguir en la ciudad. Se parte ya de un acuerdo firmado con la Autoridad Única del Transporte del Cabildo Insular para realizar una encuesta origen-destino de pasajeros que permitirá afrontar el trabajo con un mayor conocimiento de los problemas y sus soluciones. Hoya del Paso es un proyecto relevante, pues aparte de la actuación medioambiental, vamos a crear ahí también un Centro de Interpretación, Educativo y Cultural que impulse igualmente la creatividad. Este es un proyecto apoyado por una gran plataforma ciudadana. Destinaremos cerca de tres millones de euros a esta iniciativa, porque la ciudad necesita disponer de mayores espacios de relación, potenciar la educación medioambiental y facilitar la creatividad y el impulso del talento joven. No lo concebimos como un centro aislado del pulso cultural y creativo de la ciudad, sino como un lugar con los recursos necesarios para intercomunicarse con la capacidad creativa y cultural de los ciudadanos y los barrios. Y esto me permite conectar con una doble acción: la creatividad y el impulso de la cultura en los barrios. Esta iniciativa es el complemento de una acción más ambiciosa 11

12 que pondremos en marcha con carácter inmediato, ya en el mes de febrero, y cuyo objetivo es desarrollar una nueva dimensión del modelo cultural de la ciudad. Se trata de dinamizar la vida cultural en los barrios y núcleos de población, diversificando la oferta cultural con la creación de nuevos espacios públicos, nuevos lenguajes y tendencias artísticas que sean el reflejo de la nueva ciudad que habitamos, la ciudad que hemos visto transformarse con nuevos espacios para la cultura, nuevos espectadores y partícipes, barrios, modelos sociales, necesidades e inquietudes. Ese ambicioso proyecto, que entiende la cultura como una herramienta fundamental para la transmisión de valores cívicos, será presentado en breve y, como digo, comienza sus actividades de inmediato. La cultura es uno de los cuatro ejes básicos del Plan Estratégico y, al mismo tiempo, una característica y una oportunidad para la ciudad. Como ustedes saben, estamos realizando importantes esfuerzos para potenciar la candidatura de Las Palmas de Gran Canaria como Capital Cultural de Europa en Este es un proyecto estelar, quizás el de mayor impacto estratégico, puesto que tiene valiosísimos efectos multiplicadores y de arrastre que permiten abordar con garantía de éxito muchos otros proyectos que sin él sería difícil acometer. 12

13 La Oficina de la Capitalidad Cultural está funcionando ya de manera muy activa y he iniciado un amplio programa de gestiones relacionales en todos los ámbitos locales e internacionales no sólo para apoyar nuestra candidatura, sino también para implicar activa y eficazmente en ella a sectores y agentes económicos, sociales e institucionales de la ciudad y de la isla. La Capitalidad Cultural es una fuente de empleo y de riqueza y sitúa a Las Palmas de Gran Canaria como centro de atracción en el panorama internacional. En esa línea venimos trabajando de manera compartida con otros municipios de la isla y con el Cabildo Insular y no sólo para la Capitalidad Cultural, sino también para otros eventos muy relevantes como el Mundobasket en 2014 y para la posibilidad de una exposición Universal en El cuarto gran eje de proyectos que antes les anuncié es el que tiene que ver con las acciones de mayor contenido social, que constituyen una de las mayores preocupaciones y una de las prioridades del gobierno de la ciudad, así como del Plan Estratégico. La igualdad es un objetivo transversal del Modelo de Ciudad Que Queremos y por eso es importante introducir en la vida y en la conciencia ciudadanas acciones y prácticas cotidianas que afronten las situaciones de discriminación y 13

14 exclusión más apremiantes. Una de ellas es el impulso a la vida familiar, con programas de apoyo a las familias en el cuidado de sus hijos, favoreciendo la conciliación con la vida laboral. Una meta de carácter prioritario es afrontar las situaciones de vulnerabilidad y exclusión por razones de género, con acciones dirigidas a prevenir la violencia y el apoyo a mujeres con cargas familiares, sobre todo en familias monoparentales y mujeres jóvenes. Vamos a impulsar y liderar una coordinación efectiva entre las distintas administraciones públicas para reactivar el Plan de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social, para resolver y prevenir los casos de niños en situación de riesgo, para favorecer la autonomía amplia de todas las personas dependientes, con especial atención a aquellas en exclusión por problemas de salud mental, y para impulsar programas de formación y empleo y de conciencia ciudadana que faciliten la integración. A este objetivo destinaremos este año ocho millones de euros de las previsiones del Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local, aparte de los veintiocho millones incluidos en el Presupuesto para atenciones sociales de muy diversa índole. 14

15 Quiero remarcar en este punto el importante papel que la educación desempeña en el proceso permanente de construcción de una ciudad y, en particular, en este nuevo impulso que ahora toma Las Palmas de Gran Canaria. A pesar de que las competencias municipales en el ámbito de la educación formal son limitadas, estamos haciendo un importante esfuerzo y a finales de este año habremos duplicado desde el inicio del mandato las escuelas de educación infantil y habremos impulsado otras acciones dirigidas a distintos colectivos ciudadanos. Aspiramos a ser un actor importante en la construcción de los valores de respeto, de educación y cultura. Porque ése es el presente y el futuro y una condición necesaria para que todos nos sintamos orgullosos artífices de una ciudad que es casa común y para que se abran nuevas vías para la colaboración y la participación eficaces y efectivas de todos los ciudadanos y ciudadanas. El papel de la educación es una de las principales conclusiones de las Mesas de Trabajo en el proceso de reflexión que hemos desarrollado y que está especialmente destacado en el Plan Estratégico. Es mi deseo que Las Palmas de Gran Canaria se distinga en el mundo por esos valores y, en ese sentido, impulsaré en los próximos días la 15

16 elaboración consensuada y compartida de una Carta Municipal Ciudadana que los plasme; e intensificaré los afanes para hacer de la educación y la cultura una seña de identidad ciudadana. Así, el viernes pasado, quedó garantizado por la consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes del Gobierno canario que este año empezará a funcionar el Centro Superior de Enseñanzas Integradas. Finalmente, el quinto eje de proyectos es el que se refiere a la mejora de los servicios públicos y a la modernización de la Administración Municipal. Vamos a continuar la importante dedicación orientada a mejorar las infraestructuras básicas de la ciudad, modernizar la gestión de los servicios municipales e impulsar la actividad comercial y empresarial. A estos objetivos destinaremos un importe superior a seis millones de euros durante Se incluyen aquí acciones muy novedosas en colaboración con otras instituciones y empresarios, como el programa <Acoge Talento>, el Plan <Ciudad Náutica> o el impulso que estamos dando ya a la búsqueda de nuevas fórmulas para incrementar las vías de financiación de las corporaciones locales. 16

17 Entre todas estas acciones, quiero destacar las orientadas a lograr mayores niveles de modernización y eficacia en la administración municipal. En concreto destinaremos más de cuatro millones de euros entre recursos propios, subvenciones de otras administraciones y proyectos incluidos en el último Fondo Estatal para la Sostenibilidad para fomentar el acceso de la ciudadanía a la Sociedad de la Información y el Conocimiento. Éste es un asunto de gran importancia. A partir del inicio del proceso de reflexión estratégica, que tuvo lugar en este mismo escenario en el mes de abril de 2008, me detuve en el concepto de gobernanza, entendida como forma de concebir la acción de gobierno que trata de afrontar el hecho de una sociedad compleja y en continuo cambio, llamada también sociedad-red o sociedad del conocimiento. De entre todos los desafíos que la gobernanza plantea destaca, como se ha puesto de manifiesto en las conclusiones que nos aporta proa2020, la modernización de la Administración; es decir, el logro de una administración ágil que dé pronta respuesta a la demanda ciudadana. Esto se traduce: 17

18 En el ofrecimiento a la ciudadanía de la posibilidad de realizar a través de Internet cuantas gestiones inician ahora de modo presencial, incluyendo el pago telemático. En la informatización de aproximadamente el 90 por ciento de los expedientes administrativos; desde las licencias urbanísticas hasta las ayudas a domicilio, pasando por los certificados de empadronamiento o por la posibilidad de gestionar desde casa la cita previa. En contribuir al fomento de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, facilitando el acceso de la ciudadanía a Internet a través de la creación de zonas Wi-Fi en la Ciudad: en nuestras playas, en nuestras plazas y parques. En fin, en procurar que las nuevas tecnologías no se acaben convirtiendo en un elemento más de fractura social, lo que motiva que llevemos a cabo una campaña por los barrios de la ciudad de fomento de la cultura digital: educando en el uso de Internet y aprovechando para que conozcan el nuevo modelo de Oficina Virtual de Atención a la Ciudadanía. 18

19 Y para terminar, quiero decirles que el gobierno de la ciudad se va a concentrar de forma notable durante este año en el impulso de la internacionalización de Las Palmas de Gran Canaria. La candidatura a la Capitalidad Cultural y la celebración del Mundobasket son ya dos hitos que refuerzan la imagen internacional y la capacidad de atracción de Las Palmas. Pero es necesario que potenciemos nuestra función como enclave de importancia estratégica en este lugar del Atlántico. Las Palmas de Gran Canaria está llamada a ser la Capital Europea del Atlántico, un centro de cooperación y desarrollo, una plataforma de distribución y un centro logístico de encuentro e impulso para el África occidental. Les anuncio que este año celebraremos en nuestra ciudad un encuentro de alcaldes de ciudades africanas en colaboración con el programa Municipia de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Esta iniciativa reforzará la vinculación de Las Palmas de Gran Canaria en las grandes redes de ciudades y facilitará otras acciones ya en marcha como el encuentro de universidades africanas promovido por la Universidad, o los proyectos estratégicos del Puerto y otras instituciones. 19

20 Igualmente, dedicaré un esfuerzo especial al reconocimiento de la insularidad y el papel de las capitales insulares en el contexto español y europeo. Aunque Canarias y Baleares poseen características geográficas, sociales y económicas distintas, las realidades de las tres capitales insulares de nuestro Estado manifiestan singularidades que las diferencian claramente del resto de las capitales provinciales españolas. Por ello, el análisis de sus realidades y la puesta en marcha de distintas iniciativas requiere un tratamiento específico, coordinado, consensuado y acorde con sus singularidades y las del contexto socioeconómico. Por este motivo anuncio la intención de constituir en las próximas semanas el Foro de Capitales Insulares mediante la firma de una declaración institucional por los alcaldes de las tres ciudades. Dicho texto servirá de documento marco para el desarrollo de futuros trabajos, proyectos, estudios, jornadas u otros eventos específicos que sean de interés común para las tres capitales. Este Foro de Capitales Insulares nace con vocación de permanencia en el tiempo y se le tratará de dar encaje en el marco institucional español y europeo a medio plazo. 20

21 Este conjunto de iniciativas que les he expuesto será una realidad en este año, porque forman parte de mi compromiso y del equipo de gobierno. Este es un año de MAS FUTURO COMPARTIDO. Deseémonos unos a otros buen trabajo y buena suerte. 21