SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

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1 SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL HACIA una NUEVA POLÍTICA SOCIAL De ESTADO Puebla

2 Development can be seen as a process of expanding the real freedoms that people enjoy Amartya K. Sen

3 1. Diagnóstico 2. Hacia una Nueva Política Social de Estado 3. Proyectos Estratégicos

4

5 POBREZA MULTIDIMENSIONAL Aún cuando Puebla ocupa el 8vo lugar en aportación al PIB nacional, los beneficios de la dinámica económica no se distribuyen de igual manera para todos. Salud RESULTADO Educación Ingreso Seguridad Social Servicios básicos Marginación Exclusión social Vulnerabilidad 3er lugar nacional en pobreza multidimensional Vivienda

6 POBREZA MULTIDIMENSIONAL Puebla es la 3ra entidad más pobre del país Fuente: CONEVAL 2008

7 POBREZA MULTIDIMENSIONAL Brecha entre la Pobreza Multidimensional Nacional y Puebla % Nacional Puebla Brecha Pobreza Multidimensional Pobreza Multidimensional Moderada Pobreza Multidimensional Extrema Fuente: Secretaría de Desarrollo Social con datos de CONEVAL 2008

8 DISPERSIÓN POBLACIONAL Una de las principales causas de la pobreza es la dispersión poblacional. A menos de 3 km Entre 3 y 8 km Más de 8 km De las 6,400 localidades que hay en el Estado, 6,100 son pequeñas y dispersas. Fuente: Secretaría de Desarrollo Social con datos de INEGI 2010

9 DISPERSIÓN POBLACIONAL Correlación entre la marginación y la distancia a zonas urbanas Existe una considerable correlación entre la distancia que guardan las localidades dispersas con respecto a los centros urbanos y el grado de marginación. Fuente: Secretaría de Desarrollo Social con datos de INEGI 2010

10 MARGINACIÓN URBANA Las Unidades Habitacionales y las Colonias Populares de interés social construidas en los últimas 30 años presentan serias deficiencias en materia de: - Organizacional vecinal - Conservación de áreas comunes - Equipamiento - Infraestructura - Vivienda - Seguridad - Certidumbre jurídica Fuente: Secretaría de Desarrollo Social

11 MARGINACIÓN URBANA Población en las AGEB s urbanos según grado de marginación 8% El 57% de la población urbana se encuentra en condiciones de marginación. 19% 16% 25% 32% Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo Fuente: Secretaría de Desarrollo Social con datos de INEGI 2010

12 VULNERABILIDAD INFANTIL Puebla se ubica en el segundo lugar a nivel nacional en mortalidad infantil. El 10.4% de los niños menores de 5 años en la entidad sufren desnutrición. El 5.7% de los niños entre 6 y 14 años de edad que no asisten a la escuela. El 49% de los niños de entre 0 y 14 años no cuenta con derechohabiencia a servicios de salud. Fuente: ENSANUT 2006 / Instituto de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Subirán / INEGI 2010

13 VULNERABILIDAD INFANTIL En los 150 municipios marginados, hay alrededor de 600 mil niños en condiciones de riesgo: Porcentaje de niños desnutridos menores de 5 años ubicados en municipios marginados Desnutrición 100% 90% 80% 70% 60% Resto del Estado 7 de cada 10 niños desnutridos en el estado, viven en estos municipios. 50% 40% 30% 20% 10% 0% Niños desnutridos menores de 5 años Municipios de Alta y Muy Alta Marginación Fuente: CONAPO / INEGI 2010 / Instituto de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador Subirán

14

15 Despite the fact that we are getting richer, after 60 years we still haven't managed to produce a happier society Richard Layard

16 NUEVA POLÍTICA SOCIAL DE ESTADO Complementariedad de la Medición Subjetiva del Bienestar Social 1. Se debe estandarizar y homogeneizar los criterios de medición del bienestar entre los diversos países, con particular énfasis en los parámetros subjetivos (felicidad, cohesión social y tiempo libre). 2. Incorporar a la ciudadanía en la medición, definición, instrumentación y evaluación de las políticas públicas. 3. Implementar políticas públicas que también combatan la desigualdad y no sólo la pobreza. 4. Construir un esquema global de trabajo con una visión multidisciplinaria y multimetodológica, de tal forma en que las mediciones efectivamente respondan las necesidades de los usuarios.

17 NUEVA POLÍTICA SOCIAL DE ESTADO Principios El ser humano como el centro del modelo de desarrollo 1. Libertad 2. Justicia Distributiva 3. Solidaridad 4. Integridad 5. Sustentabilidad 6. Participación Social 7. Respeto a la Diversidad 8. Transparencia

18 NUEVA POLÍTICA SOCIAL DE ESTADO MODELO TRADICIONAL NUEVO MODELO Asistencial Instrumento electoral Políticas gubernamentales unilaterales y centralizadas Cortoplacista Desarrollo económico como el fin Capacidades, Derechos, Libertades y Oportunidades Transparencia, rendición de cuentas y focalización Comunidad como protagonista del desarrollo Proyecto de Gran Visión Desarrollo social como el fin

19 NUEVA POLÍTICA SOCIAL DE ESTADO Fortalecimiento del capital social Medición objetiva y subjetiva del bienestar IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Ampliación de libertades y capacidades básicas Enfoque multidimensional: derechos sociales

20

21 no alcanzan los planes en contra de la pobreza, se necesitan políticas contra la desigualdad. Luis Felipe López Calva

22

23 CIUDAD RURAL 1. Combate las causas y consecuencias de la pobreza 2. Amplía las oportunidades de desarrollo 3. Concurrencia público, social y privado

24 CIUDAD RURAL Pilares del Desarrollo Agua Drenaje y saneamiento Vivienda Educación Salud Empleo Deporte Cultura

25 CIUDAD RURAL 58 Polos de Desarrollo Proyecto Estratégico Ciudad Rural

26 CIUDAD RURAL PROYECTO PILOTO: San Miguel Tenextatiloyan, Zautla

27

28 CRECER Ampliación de los derechos sociales a la población infantil en materia de: SALUD EDUCACIÓN NUTRICIÓN IDENTIDAD JURÍDICA VIVIENDA

29 CRECER Estrategia de Coordinación Interinstitucional Gobierno del Estado Fundaciones Organizaciones no Gubernamentales Universidades Ayuntamientos Gobierno Federal

30 CRECER Cuidado de salud durante la gestación Atención médica correcta y suficiente durante el parto Salud, alimentación y lactancia Desarrollo y estimulación temprana Desarrollo de lenguaje Derecho a la identidad Motricidad Desarrollo del pensamiento Educación Nutrición Salud GESTACIÓN 0 A 5 AÑOS Edad temprana 6 A 14 AÑOS Desarrollo Integral

31 CRECER El proyecto iniciará en 9 municipios con muy alta marginación a través del programa de Unidades Móviles de Desarrollo: 1. Camocuautla 2. Coyomeapan 3. Chiconcuautla 4. Eloxochitlán 5. Huehuetla 6. Hueytlalpan 7. San Felipe Tepatlán 8. San Sebastián Tlacotepec 9. Zoquitlán

32

33 REHACE Infraestructura social y servicios básicos Seguridad pública Organización y empoderamiento vecinal Espacios públicos y áreas verdes Desarrollo sustentable

34 REHACE Promover la reconstrucción de la organización vecinal y su articulación con las autoridades gubernamentales, a fin de revertir la pérdida de plusvalía y el abandono en el que han caído los conjuntos habitacionales y romper los círculos viciosos de marginación y pobreza en las colonias populares.

35 NUEVA POLÍTICA SOCIAL DE ESTADO Una sociedad es equitativa cuando asegura la Igualdad de Oportunidades Raúl Atria, CEPAL

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