Foro: UNIDOS POR UNA CULTURA DE LA LEGALIDAD. Cultura de la Legalidad en la Educación

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1 2010 Foro: UNIDOS POR UNA CULTURA DE LA LEGALIDAD Sólo faltas tú Cultura de la Legalidad en la Educación Sólo faltas tú

2 MESA DE TRABAJO SECTOR: EDUCATIVO Día 1: 20 de mayo de 2010 INICIO DE TRABAJOS Objetivo: Promover la formación ciudadana hacia una Cultura de la Legalidad en los estudiantes y jóvenes del país. 1 Participantes: Carla Tena (Moderadora), Proyecto Cultura de la Legalidad. Dra. Eréndira Salgado Ledesma, Investigadora de la Universidad Anáhuac. Mtro. Raúl Ricardo Zúñiga Silva, Director de Educación para la Paz de la Comisión de Derechos Humanos del D.F) en representación del Mtro. José Gutiérrez Espíndola (Dirección General de Educación y Promoción de los Derechos Humanos) Dr. Sergio Cárdenas, Profesor de la División de Administración Pública del CIDE Mtra. Guadalupe Carrillo, Coordinación Reforma de Secundaria DF Lic. Susana Clavel Ameida, Gerente de Relaciones Públicas de Convivencia Sin Violencia, A.C. Mtro. Olaff Rico Galiana (Secundarias Técnicas) Mtro. Norberto Zúñiga Mendoza (Secundarias Técnicas) Mtro. Javier López Ramirez (Secundarias Técnicas) Patricia Gómez Ortiz, Contraloría del DF. Dirección General de la Legalidad. Nelly Cártes Saez. Contraloría General. Coordinación de Capacitación. En el inicio de los trabajos de la mesa de Educación se invitó a los participantes a presentarse, así como a dar una breve exposición de las actividades que en su respectivo ámbito, realizan en relación a la Cultura de la Legalidad.

3 INICIO DE TRABAJOS Susana Clavel de Convivencia Sin Violencia, A.C. Mencionó que la organización donde trabaja tiene como objetivo que los chavos convivan sin violencia. Olaff Rico, de la Dirección General de Educación Secundaria Técnica Relató su experiencia en relación a la Asignatura de Cultura de la Legalidad. 2 Nely Cártes, de la Contraloría General Explicó que la Contraloría General tiene entre sus objetivos fomentar la participación ciudadana para lograr transparencia y legalidad. Tienen proyectos específicos como el Proyecto en el uso racional del agua, en el que trabajan con ciudadanía de todos los niveles. Raúl Zúñiga de la Comisión de Derechos Humanos del DF Describió el trabajo que la Comisión de Derechos Humanos desarrolla y los diferentes programas que se realizan, destacando: Educación para la Paz y Derechos Humanos. Casa del árbol, donde se enseñan los derechos de los niños, y niñas. Juventud con la paz (Iztapalapa). Casitas por los derechos (cuenta con dos remolques). Escuela de Formación. Educación para funcionarios. Dra. Eréndira Salgado de la Universidad Anáhuac La Dra. Eréndira Salgado de la Universidad Anáhuac, señaló que en la Universidad se tiene planeado diseñar un proyecto de Cultura de la Legalidad, en bachillerato, licenciatura y posgrado, que sea transversal y se lleve en todas las asignaturas. Asimismo mencionó que ha desarrollado lo siguiente: Rediseño del nuevo plan de estudios en la Facultad de Derecho. Ampliar la currícula universitaria con mayor aplicación en el trabajo de campo. Perspectiva vinculada a la sociedad con compromiso. Enfatizó en que no basta con incluir una asignatura de ética o deontología en la carrera.

4 INICIO DE TRABAJOS En cada materia hay un componente ético, donde se debe vincular con todas las demás asignaturas y anteponer el compromiso profesional con la sociedad. En la Universidad Anáhuac los días viernes y sábado dan cursos a los policías de Huixquilucan de manera gratuita. Los policías se sintieron estimulados por estos cursos. Los contenidos fueron: Derechos humanos 3 Ética Próximamente trabajarán en Naucalpan y Ecatepec También en verano darán cursos a los policías, otorgando herramientas para sustentar una cultura de la legalidad. Tienen un centro jurídico que realiza proyectos para enseñar, hacer y formar, considerando que la participación de los abogados es muy importante. Patricia Gómez Ortiz de la Contraloría del DF. Dirección General de la Legalidad. El tema principal en la Dirección General de la Legalidad es transparentar los procedimientos y apegarlos a lo normativo. Para lograr este objetivo dan cursos a servidores públicos, pensando en la vocación y compromiso como servidores. Asimismo tienen un programa de combate a la corrupción. Como ciudadanos debemos tener conocimiento de, qué es lo que está ocurriendo en la sociedad, por ello tiene como proyecto personal: que las personas recurran al derecho para defenderse. Ha participado con comunidades que tuvieron conflictos con la autoridad. Un ejemplo es San Pedro Mártir y el Colegio Militar. Cerró su intervención diciendo: La educación es fundamental para la sociedad. Carla Tena, del Proyecto Cultura de la Legalidad Señaló que la Cultura de la legalidad es un tema muy amplio y nos puede llevar a diversos temas.

5 Los objetivos de la mesa son: INICIO DE TRABAJOS Estudiantes y jóvenes. Debemos aprender, qué se está haciendo y compartir esfuerzos. Asignatura Estatal Cultura de la Legalidad. Hay oportunidades para mejorar la calidad de los profesores y es muy importante que todos reciban los manuales para poder aplicar oportunamente la asignatura. Impartición de cursos de formación ciudadana en Cultura de la Legalidad en la Educación Superior. Instrumentación de programas de fomento de cultura de la legalidad para jóvenes en población abierta. 4 Invitó a realizar una tarea de reflexión en torno a la siguiente pregunta: Cómo podemos fomentar la cultura de la legalidad en nuestros ámbitos de trabajo? A partir de ésta, se construirán las propuestas. Posteriormente se inició con una lluvia de ideas donde todos los participantes tomaron parte. A continuación se destacan algunas de las reflexiones: Hace falta trabajo para digerir toda la información del foro y se deben ampliar los temas más allá de la asignatura estatal. No se debe empezar con los jóvenes, sino se debe ampliar a los niños. Se debe formar con valores. Cultura de la legalidad es cambiar la mente, trabajo que es más difícil con los adultos. Se debe empezar con los niños más pequeños. Dedicar una hora a la semana en la formación de valores. El maestro es un formador y un educador en valores. El grupo de niños debe organizarse, con una directiva de grupo, un presidente, un comité para trabajar con el profesor asumiendo responsabilidades. A los niños no se le van a dar contenidos de leyes, sólo se van a corregir comportamientos. Debemos establecer vinculación de nuestras ideas con la sociedad civil y el gobierno. Debemos vincular nuestros compromisos con acciones muy concretas. Se tienen que involucrar a los directivos, a los estudiantes, profesores y a los padres de familia. Existe una norma en la Secretaría de Educación Pública, donde se invita a los padres de familia. Se debe ampliar a los niños y las niñas. Se construyen las normas en el aula, de manera colectiva. Debemos abrir las puertas a los padres de familia. En la Ciudad de México tenemos dos Secretarías. Tenemos que modificar las actitudes en las escuelas. La asignatura estatal se creó con el objetivo de incorporar componentes locales.

6 INICIO DE TRABAJOS En la Ley General de Educación en los artículos transitorios, se establece la modalidad de descentralización con la que se podrían solucionar los problemas del Distrito Federal Ahondaron en el tema del bullying en la Ciudad de México. Se mencionó que no es un tema que esté exento de la Educación Superior. Se señaló el ejemplo de un chico brillante que no entra a clases porque sabe que puede pasar en extraordinarios. Controla las canchas escolares, agrede a un discapacitado y le lesiona la cara. El germen del problema y la solución consiste en que los chicos tengan consecuencias por hacer cosas buenas y/o malas. En los niños está la semilla. Cuáles han sido los resultados de la asignatura de cultura de la legalidad? Se ha logrado disminuir el bullying? Cuáles son las sanciones? Se deben corregir las faltas y las conductas agresivas? 5 Finalmente, Carla Tena comentó algunas experiencias exitosas en las que participaron jóvenes a favor de una Cultura de la Legalidad. Los casos son: Ejemplo en Pereyra. Concurso del mural legal. Concurso de rap legal. Golombiano. Reglas para hacer un partido. Equipos conformados por hombres y mujeres. Día 2: 21 de mayo de 2010 EJEMPLOS DE PROYECTOS EXITOSOS La Mtra. Guadalupe Carrillo presentó la experiencia del equipo técnico del D.F. en escuelas secundarias. Se trata de un programa con enfoque en competencias. Es un programa dictaminado por la Dirección de Desarrollo Curricular para aplicarse durante el presente ciclo escolar. Enfatizó en que actualmente el programa está en pilotaje, y será evaluado en junio por ello la necesidad del programa piloto en 7 escuelas secundarias de la coordinación, implementado en todos los tipos de secundaria (generales, técnicas e Iztapalapa). El nombre de la asignatura es: Cultura de la legalidad ciudadanía y democracia para los estudiantes del DF.

7 EJEMPLOS DE PROYECTOS EXITOSOS La Mtra. Guadalupe señaló que en la asignatura se establecen ejes de intervención para el programa piloto en cinco ámbitos: programa, docente, directivo, condiciones y alumnos. Carece de un enfoque hacia los padres de familia. Además señaló- se realiza trabajo de sensibilización, capacitación con personal especializado, con Secretaría de Gobernación y distintas organizaciones y personas que permitieron posibilitar la implementación del programa por parte de los profesores. 6 Los ejes que la asignatura contempla son: 1. Identificación del ejercicio ciudadano. 2. Mediación social para la pluralidad identidad y evaluación de las diferencias. 3. Participación ciudadana y responsabilidad. La Mtra. Guadalupe Carrillo comentó que identificaron una problemática asociada a la relación maestro-alumno, por lo cual es necesario incorporar una visión horizontal en el proceso de enseñanza-aprendizaje. En cuanto a los docentes, explicó: les costó trabajo incorporar los contenidos del programa, pues carecen de formación en temas especializados como el derecho y la planeación. Las condiciones de la escuela no deben ser un obstáculo. Importa más el apoyo, es por ello que el programa formó cuadros de equipos técnicos pedagógicos, docentes que conocen el programa y contribuyen al mismo. A partir de los resultados del pilotaje se darán materiales y apoyos al profesor. Las conclusiones de la Mtra. Guadalupe Carrillo, fueron las siguientes: Se dotará de materiales que el docente pueda adaptar a sus capacidades. La asignatura representa una oportunidad para que el profesor haga una reflexión sobre sus prácticas y asuma la necesidad de la movilidad de saberes. Los procesos de enseñanza aprendizaje requieren de tiempos para evaluarlos. Nunca se deben subestimar las preguntas del alumno. Es importante implicar a toda la comunidad, el programa ha arrojado retos simples y complejos. Simples: docentes y alumnos deben adaptarse a una nueva realidad; complejos: acompañar a la práctica docente de espacios de diálogo. La intención es llevar el pilotaje a directores e inspectores de todo el DF a quienes se capacitará y se dará una guía de comprensión del programa.

8 EJEMPLOS DE PROYECTOS EXITOSOS Finalmente anunció que hay dos asignaturas más en puerta: Equidad de género y sexualidad y Patrimonio cultural que se sumarían a otras dos asignaturas que ya existen en el catálogo. ELABORACIÓN DE PROPUESTAS Y COMPROMISOS 7 Se inició la elaboración de propuestas y compromisos con una lluvia de ideas entre las que destacaron las siguientes propuestas: Que MUCD organice con el INJUVE local y federal y SEDESOL, un Foro de dos días de Líderes Juveniles sobre Cultura de la Legalidad. El objetivo es discutir la realidad en México para vivir en un ambiente de legalidad. Se debe pensar en, cómo involucrar a los demás jóvenes para que tengan una conciencia ciudadana, esto puede ser a través de actividades de tipo deportivo y cultural. Se debe involucrar a jóvenes de diferentes ámbitos, a jóvenes líderes de diferentes estados. Se debe enfatizar en Cómo se vive en las escuelas la cultura de la legalidad? Edad de los jóvenes, su contexto y sus diferentes etapas. Hay preocupación por la formación de emprendedores en Cultura de la Legalidad. Emprendedores sociales a través del arte, música, teatro. Se enfatiza en foros formativos y en la reflexión sobre: Cómo podemos fomentar la legalidad? Que los líderes estatales promuevan la Cultura de la Legalidad en sus estados y se de seguimiento. Para ello podrían intervenir los Institutos estatales de Juventud.

9 Nombre del proyecto PROPUESTAS JOVENES Foro de líderes juveniles Descripción del proyecto Realizar un Foro de líderes juveniles en el que participen jóvenes de la población abierta a nivel nacional y estatal. 8 Objetivo general Abrir espacios para fomentar la Cultura de la Legalidad entre los jóvenes del país. Objetivos específicos Discutir la realidad en México, dando indicadores de seguridad y violencia entre jóvenes Qué ha propiciado la ilegalidad? Qué podemos hacer para revertir este problema? Involucrar a jóvenes en la construcción y promoción de la Cultura de la Legalidad. Compartir experiencias exitosas. Responsables/participación Institutos de la Juventud locales y federal Organizaciones juveniles Tiempo El foro tendrá una duración de dos días Acciones específicas 1. Organizar una reunión con los líderes juveniles y autoridades para informar y obtener retroalimentación 2. Aprovechar la organización de la Conferencia Mundial de la Juventud para informar a los líderes sobre la organización y finalidad del Foro.

10 Resultados esperados PROPUESTAS JOVENES Involucrar a jóvenes del sector formal e informal en la promoción de la Cultura de la Legalidad. Que los jóvenes realicen acciones concretas en sus entidades, tales como: -Limpieza de calles. - Concursos de carteles, videos, música, grafiti sobre legalidad. - Actividades culturales. -Festivales por la legalidad. 9

11 Nombre del proyecto PROPUESTA MAESTROS Grupo piloto de maestros de la asignatura estatal en Formación Ciudadana Democrática para la Construcción de una Cultura de la Legalidad en el Estado de México. Descripción del proyecto 10 La Facultad de Derecho de la Universidad Anáhuac propondrá al Centro de Formación Docente la impartición de un curso de capacitación para un grupo piloto de profesores que imparten la asignatura estatal en el Estado de México. Objetivo general Compartir nuevas técnicas de enseñanza aprendizaje que involucre la participación activa del maestro- en la construcción de la Cultura de la Legalidad utilizando las instalaciones del Centro de Formación Docente Objetivos específicos Capacitar a los profesores en materia de cultura de la legalidad para fomentar un ambiente de respeto en el salón de clase. Responsables/participación Facultad de Derecho de la Universidad Anáhuac Centro de Formación Docente Tiempo La Dra. Salgado se compromete a pedir el apoyo del Centro de Formación Docente de la Universidad Anáhuac en el mes de mayo. Acciones específicas Pedir apoyo al Centro Resultados esperados Contar con un cuerpo de instructores con las herramientas necesarias para impartir la asignatura de Cultura de la Legalidad.

12 PROPUESTA ESTUDIANTES, PROFESORES Y PADRES DE FAMILIA Nombre del proyecto Consejos para la convivencia Descripción del proyecto Participación de la comunidad para la construcción participativa de normas de convivencia en las escuelas con perspectiva de Cultura de la Legalidad y los Derechos Humanos. 11 Consejo tripartita con participación activa y efectiva de: Directivos y profesores Estudiantes Padres de familia Objetivo general Crear Consejos para la buena convivencia. Elaborar reglas mínimas de convivencia en escuelas en las que haya sido impartida la asignatura estatal de Formación Ciudadana Democrática para la Construcción de una Cultura de la Legalidad. Objetivos específicos Participación activa del Consejo tripartita para la construcción de normas de convivencia en la escuela. Responsables/participación México Unido Contra la Delincuencia, A. C. Comisión de Derechos Humanos del D.F. Dirección General de Servicios Educativos en el DF Tiempo Ciclo escolar,

13 PROPUESTA ESTUDIANTES, PROFESORES Y PADRES DE FAMILIA Acciones específicas Elaborar una guía de participación. Iniciar en las escuelas donde se imparte la asignatura. Difundir en la Clausura del pilotaje de asignatura estatal. 12 Resultados esperados Crear un documento de normas de convivencia con un enfoque de cultura de la legalidad y los derechos humanos. Relatores: Eduardo Arriaga y Carmina Jasso