Semana de planificación. Vaalbeek, del 29 de abril al 3 de mayo

Transcripción

1 Semana de planificación Vaalbeek, del 29 de abril al 3 de mayo

2 2 Pasos del proceso de planificacións Introducción: enfoque dirigido a resultados y criterios 1. Análisis a) Análisis del contexto ( por qué?) b) Límites actores y partes interesadas ( quiénes?) c) Árbol de problemas ( qué?) d) Capacitación e) FODA de gobiernos locales 2 -

3 2. Formulación y planificación a) Definición de objetivos b) Árbol de objetivos c) Enfoque de marco lógico d) Formulación de resultados e) Indicadores y línea base f) Presunciones y riesgos g) Presupuesto h) Vínculo con M&E 3 -

4 Historia de la cooperación del hermanamiento Análisis contextual Selección sector/tema Presupuesto Actividades Evaluación riesgos Mapeo actores Definición problemas Presunciones Indicadores Formulación resultados Marco lógico Definición objetivos Análysis necesidades capacidad 4 -

5 Monday, afternoon 5 -

6 0. Antes de comenzar Mesa redonda Quién es quién en la mesa? Qué experiencia se tiene con la planificación y la formulación? Que expectativas personales se tienen acerca de esta semana? 6 -

7 1. Introducción Ciclo de proyecto Identificar, formular, implementar, evaluar Planificación = Análisis + Formulación Énfasis en resultados Gestión basada en resultados Límites de nuestra influencia Sea ambicioso, pero no demasiado ambicioso. Sea realista en la planificación La planificación es nuestra guía. Use los planes como herramienta de implementación (monitorizar, implementar ) 7 -

8 Ciclo de programa Visión, establecida en conferencia de Gante Planificación Monitoreo ahora! 8 -

9 La planificación es un mapa, una guía 9 -

10 Aprendizaje permanente 10 -

11 Características de planificación Establece la dirección hacia el final (visión) Define los objetivos a los que contribuir Adjudica recursos (presupuesto, medios, personal, etc.) para alcanzar objetivos Incluye momentos de reflexión para controles, seguimiento y momentos de aprendizaje En su caso la planificación debe revisarse Hay que utilizar instrumentos de planificación durante la implementación (sin archivarse) 11 -

12 12 -

13 Cadena de resultados input + efecto actividades output outcome impacto Corto plazo Mediano plazo Largo plazo RESULTADOS 13 -

14 El camino input + efecto actividades output outcome impacto Recursos humanos, medios económicos, Construcción del camino, reuniones con comunidades, El camino construido Región tiene mejor accesibilidad (mejores formas de vender productos) Ingresos más elevados para campesinos 14 -

15 Por día una manzana es cosa sana input + efecto actividades output outcome impacto 15 - Manzanas, canales de distribución, Proyecto suministra manzanas a comunidades Personas en comunidades comen manzanas (a diario) Mejor salud de las personas en las comunidades Mejores condiciones de vida de las personas en las comunidades

16 Cadena de resultados en detalle input + efecto actividades output outcome impacto Tiempo Lo que invierten las partes interesadas Personal/voluntarios Recursos/presupuesto (dinero, materiales, otros) Equipo/infraestructura/tecnología Pericia, experticia 16 -

17 Cadena de resultados en detalle input + efecto actividades output outcome impacto Lo que hacen todos los implementadores Formación, talleres, reuniones, Intercambios de experiencia (misiones/delegaciones) Desarrollar manuales/estrategias/mecanismos de participación/ Construir, estudiar, investigar, guiar, 17 -

18 Cadena de resultados en detalle input + efecto actividades output outcome impacto Lo que producen los implementadores Nuevos productos, publicaciones, estudios, informes, campañas, nuevos bienes Nueva infraestructura (carreteras, bosques, construcciones, ) Nuevos servicios prestados, nuevos sistemas llevados a cabo Cambios en competencias (y capacidades) del grupo de intervención objetivo directo 18 -

19 Cadena de resultados en detalle input + efecto actividades output outcome impacto Cambios en capacidad y rendimiento Cambios en actitudes, conducta, relaciones Formulación de política nueva, toma de decisiones Nivel de normas y conocimientos Institucional Competencias adquiridas Grupo objetivo indirecto 19 -

20 Cadena de resultados en detalle input + efecto actividades output outcome impacto Políticas, sociales, económicas, culturales, medioambientales Condiciones de vida (hogar) mejoradas Reducción de la pobreza Cambios en condiciones Cf. Objetivos de Desarrollo del Milenio 20 -

21 Ejemplo Cooperación Internacional Municipal input + efecto actividades output outcome impacto Recursos económicos, pericia técnica Formación de personal, talleres, instalación de equipamiento, contratación coordinador, renovación infraestructura, Instalación de tratamiento de compost municipal ahora operacional y produce XX toneladas de compost por semana Municipio ha adoptado el plan integral de gestión de residuos como prioridad de implementación Condiciones de vida más saludables en las comunidades 21 -

22 Cuidado con planificación lineal Atribución contra contribución Difícil atribución directa de proyecto a impacto Contribuir a Cuanto más lejos en la cadena de resultados, menos control se tiene interacción de elementos externos Esferas de control Esferas de influencia esfera de interés (Mapeo de Alcances) La capacitación es un proceso no lineal 22 -

23 23 -

24 Historia de la cooperación del hermanamiento Análisis contextual Selección sector/tema Presupuesto Actividades Evaluación riesgos Mapeo de actores Definición problemas Presunciones Indicadores Formulación resultados Marco lógico Definición objetivos Analysis necesidades capacidad 24 -

25 1. Fase de análisis De 1. Análisis 2. Formulación a) Análisis de contexto ( por qué?) b) Límites de actores y partes interesadas ( quiénes?) c) Identificación de(l)(los) problema(s) (árbol de problemas) ( qué?) d) Análisis necesidades de capacitación e) FODA de gobiernos locales ( quién? parte 2) Análisis Por qué se quiere alcanzar Qué & Quiénes tienen un interés en ello Formulación Cómo se quiere alcanzar 25 -

26 a. Análisis de contexto Elementos a tener en cuenta Contexto socio-económico, cultural y político a nivel nacional y local Contexto de gobiernos locales + historia del hermanamiento Competencias de gobiernos locales (grado de descentralización) Definición de tema o materia (subsector): Juventud Medioambiente Desarrollo Económico Local (DEL) 26 -

27 Ejercicio 1: Tema de intervención 1. Definir el tema exacto a tratar durante los próximos tres años. Definir sector/tema a. Motivar para continuidad o nuevas perspectivas b. Definir subsector (p.ej. Gestión de residuos, enfoque en el mercado, ) 1 hora 27 -

28 Historia de la cooperación del hermanamiento Análisis contextual Selección sector/tema Presupuesto Actividades Evaluación riesgos Mapeo de actores Definición problemas Presunciones Indicadores Formulación resultados Marco lógico Definición objetivos Análysis necesidades capacidad 28 -

29 b. Actores, partes interesadas y socios Quiénes están involucrados en el programa y a qué nivel? Coordinador de hermanamientos Comité de hermanamientos Departamentos temáticos (sectorales) (juventud, medioambiente, departamento técnico, DEL ) Otros departamentos (gestor urbano/municipal, equipo de gestión, ) Nivel político (corporación municipal, alcalde, ) Grupos de la sociedad civil (organizada) Otros donantes fundadores, OGN con pericia técnica Agencias nacionales (estatales), Delegaciones del gobierno provinciales, regionales, locales Ciudades/municipios vecinos Asociación nacional/regional de gobiernos locales Barrios, comunidades, grupos de población seleccionados Beneficiarios indirectos Habitantes del municipio en general 29 -

30 Mapeo de Alcances Outcome/ Alcance = Cambio de conducta por parte de aquellos actores (individuos, grupos, departamentos, servicios, organizaciones) con los que el programa trabaja directamente. Socios directos (Boundary Partners): Dentro de la esfera de influencia Con los que el programa trabaja directamente Cambio = cambio en conducta o relaciones 30 -

31 Socios directos Socios estratégicos Beneficiarios Programa Socios Directos input + efecto actividades output resultado impacto Partes interesadas Esfera de control Esfera de influencia Esfera de interés 31 -

32 4 preguntas 1. El programa trabaja directamente con el actor pero no prevé cambios de conducta? Programa (esfera de control) 2. El programa trabaja con el actor directamente pero sí prevé cambios de conducta Socio directo (esfera de influencia) 3. El programa y el actor tienen un interés común (stake) pero el programa no trabaja directamente con el actor ni prevé cambios de conducta? Socio estratégico (fuera de los círculos) 4. El programa prevé cambios en el actor pero no trabaja con el actor directamente beneficiario indirecto (esfera de interés) 32 -

33 DG-D, VAIS programma C2C VVSG Dept. Medioambiental Otros departamentos gobierno local Consejo mercado Concejos de barrio Consejo consultivo Vendedores mercado Esfera de control Esfera de influencia Esfera de interés 33 -

34 Ejercicio 2: delimitar la acción Herramienta de Mapeo de Alcances 1. Definir los actores del programa ( quién representa el programa?) Coordinación vínculos interurbanos? Gobierno local como conjunto? Enumerar demás actores involucrados (partes interesadas, beneficiarios, socios estratégicos u operativos, ) 3. Seleccionar los actores y colocarlos dentro (o fuera) del círculo 2 horas 34 -

35 Ejercicio 2: Quiénes están involucrados?.. Programma Esfera de control Esfera de influencia Esfera de interés 35 -

36 36 - End Day 1, Monday

37 Tuesday, AM 37 -

38 Historia de la cooperación hermanamiento Análisis contextual Selección sector/tema Presupuesto Actividades Evaluación riesgos Mapeo de actores Definición problemas Presunciones Indicadores Formulación resultados Marco lógico Definición objetivos Analysis necesidades capacidad 38 -

39 c. Árbol de problemas Detallar el qué = principal problema que debe solucionarse Conectar raíces (causas) con ramas (efectos y consecuencias) de problemas Llegar a un acuerdo acerca del principal problema 39 -

40 Árbol de problemas Efecto 6 Efecto 8 Efecto 5 Efecto 4 Efecto 7 Efecto 8 Efecto 3 Efecto 2 Efecto1 Principal problema Causa 1 Causa 2 Causa 3 Causa 8 Causa 8 Causa 7 Causa 4 Causa Causa 6

41 Ejemplo de árbol de problemas EFECTOS Pesca e ingresos de familias pescadoras en declive Ecosistemas ribereños seriamente amenazados Calidad del agua de río en deterioro Alto nivel de enfermedades de transmisión hídrica, espec. entre familias más pobres Elevadas cantidades de residuos solidos vertidas en el río Poblaciónno consciente del peligro de vertido Falta de programas de enseñanza pública 41 - Contaminadores no controlados Agencias/mecanis mos de control ineficaces La mayoría de las familias y fábricas vierten aguas residuales directamente en el río Regulaciones legales existentes inadecuadas Instalaciones de tratamiento de aguas residuales inadecuadas Alto % no conectado a la red de acantarillado Contaminación hasta ahora baja prioridad política CAUSAS

42 Ejercicio 3: diseñar un árbol de problemas 1. Identificar y llegar a un acuerdo acerca del principal problema No describir soluciones ausentes sino situaciones negativas NO: Falta de infraestructura de mercado SINO: La infraestructura de mercado no es adecuada para que los campesinos locales vendan sus productos 2. Formular problemas adicionales relacionados a problema principal 3. Posicionar los problemas en causas y efectos 1. RAÍCES: Ubicar las causas de este problema principal en el árbol preguntando por qué? y pero por qué? 2. HOJAS & RAMAS: Ubicar los efectos del problema principal en el árbol preguntando Y entonces? Seguir preguntando hasta que ya no se pueda ir más lejos Los problemas suelen tener más de 1 causa/efecto Cada causa/efecto = 1 post-it 2 horas 42 -

43 Historia de la cooperación del hermanamiento Análisis contextual Selección sector/tema Presupuesto Actividades Evaluación riesgos Mapeo de actores Definición problemas Presunciones Indicadores Formulación resultados Marco lógico Definición objetivos Análysis necesidades capacidad 43 -

44 d. Capacitación: Modelo 5 C Capability = aptitud, habilidad Aptitud para llevar a cabo tareas técnicos, servicios y logística Aptitud para el compromiso e interferir Capacidad 44 -

45 Ejercicio 4: puntos fuertes y débiles del actor 1. Revisar los actores en los círculos 2. Definir puntos fuertes y débiles por actor en post-it 3. Posicionarlos en el modelo de 5 principales capacidades 1 hora 45 -

46 Ejercicio (opcional): Cambio de capacidad en Socios Directos Definir a qué cambio de capacidad el programa aspira para cada socio directo 1 hora 46 -

47 Tuesday, PM 47 -

48 Historia de la cooperación hermanamiento Análisis contextual Selección sector/tema Presupuesto Actividades Evaluación riesgos Mapeo de actores Definición problemas Presunciones Indicadores Formulación resultados Marco lógico Definición objetivos Análysisnecesi dades capacidad 48 -

49 2. Fase de formulación a) Definiciones de objetivos Árbol de objetivos b) Enfoque de Marco Lógico (ML) c) Formulación de resultados d) Indicadores y línea base e) Presunciones y riesgos f) Presupuesto g) Vínculo con M&E 49 -

50 a. Definición de objetivos De árbol de problemas a árbol de objetivos Las causas convertidas en positivas resultan en áreas de resultados Los efectos convertidos en positivos resultan en áreas de objetivos Grupo: agrupamiento de las áreas de objetivos y resultados. Se utiliza para definir la estrategia de intervención Tal vez no todos los objetivos del árbol de objetivos sean tratados en el proyecto 50 -

51 Ejemplo de árbol de objetivos Pesca e ingresos de familias pescadoras se estabilizan o se incrementan Cantidad de residuos sólidos vertidos en el río reducida Poblaciónmás consciente del peligro del vertido Se establecen programas de enseñanza pública 51 - Amenaza para ecosistemas ribereños reducida Contaminador es son controlados eficazmente Calidad agua de río se mejora N de familias y fábricas que vierten aguas residuales directamente en el río se reduce Agencias/mecanismos de control efectivos / responsivos Se establecen nuevas regulaciones legales para prevención Nivel de enfermedades de transmisión hídrica, espec. entre familias más pobres, se reduce Tratamiento de aguas residuales cumple con las normas medioambientales % más elevado conectado a red de acantarillado Gestión de contaminación = prioridad política más elevada RESULTADOS

52 Programa federal, especificidades Limitarse a 1 objetivo específico Objetivo específico contribuye a objetivo general a nivel nacional Ecuador, Nicaragua, Sudáfrica llegar a un acuerdo acerca de objetivo general nacional Posibilidades futuras de expansión: Senegal & Benin Marruecos, Guatemala, Perú, Bolivia Objetivo específico contribuye a objetivo general nacional 52 -

53 Adjudicación presupuestaria Aprox EUR, por hermanamiento por año 3 años: aprox EUR 3 categorías de costes: INVersiones infraestructura Costes OPEracionales, incluidas Misiones PERsonal Cuidado: programa de capacitación Infraestructura solo con objetivo de contribuir a capacidad mejorada (max. 1/3!) Ser realistas! 53 -

54 Presupuesto mediante implementación Importes presupuestarios = estimaciones Durante implementación: otras necesidades readjudicaciones presupuestarias No detallar demasiado en la planificación 54 -

55 Resumen Objetivo general = buena gobernanza en país X Objetivo específico: capacidades institucionales mejoradas Resultado 1: prestación servicios Resultado 2: construcción Resultado ACTIVIDAD 1.1 ACTIVIDAD 1.2 ACTIVIDAD 2. 1 ACTIVIDAD 2.2 ACTIVIDAD 3. 1 ACTIVIDAD 3.2 ACTIVIDAD 3.3

56 Ejercicio 5: formular objetivo específico Usar árbol de objetivos (árbol de problemas positivo) Objetivo específoco debe contribuir a objetivo general: Buena gobernanza (local) se mejora mediante procesos de capacitación de gobiernos locales Gobiernos locales más fuertes Prestación de servicios mejorada gobierno más fuerte / otras formas de gobernar 56 -

57 b. Enfoque del Marco Lógico Estrategia Resultados Indicadores Medios de Presunciones verificacióny riesgos Objetivo general Objetivo específico Resultados IMPACTO EFECTOS Resultados intermediarios Actividades e input 57 -

58 input + efecto actividades output outcome impacto Corto plazo Mediano plazo Largo plazo Resultados intermediarios RESULTADOS Objetivo específico Objetivo general 58 -

59 Resultados Cambios que se pueden observar en los actores con los que se trabaja. Los proyectos invierten medios, recursos y actividades para alcanzar cambios en situaciones / conducta / condiciones en diferentes niveles Resultados intermediarios contribuyen a objetivos específicos y objetivos generales Diferentes resultados intermediarios pueden contribuir a 1 objetivo específico 59 -

60 c. Formulación de resultados & objetivos Objetivo general Nivel de impacto resultados pueden contribuir a cambios en la sociedad largo plazo años CIM = nivel de buena gobernanza local se fortalece = Gobiernos locales (más) fuertes en país X P.ej,: Gobiernos locales más fuertes en Ecuador contribuyen a buena gobernanza local 60 -

61 Objetivo específico Resultado final de intervención específica limitada en el tiempo tras 3 años CONSEJO: solo 1 Obj Esp por hermanamiento Nivel de resultados o efectos Cf. Cambios en conducta (capacidad reforzada) con Socios Directos (véase ejercicio 2) P.ej. El departamento medioambiental de Guaranda es capaz de aplicar una política integral de gestión de residuos con las comunidades (parroquias) mediante un enfoque de participación 61 -

62 Resultados intermediarios Nivel Output corto plazo Diferentes resultados intermediarios contribuyen a objetivo específico P.ej. Planta de tratamiento de compostaje implementada en San Jeronimo. Actividades: Formación, taller, construcción de centro, recogida de residuos orgánicos, contratación de personal, 62 -

63 Ejercicio 6: Formular resultados Usar formato Marco Lógico Agrupamiento de actividades puede resultar útil para definir con más claridad los resultados Revisar los objetivos formulados (objetivo general - país) 3 horas 63 -

64 64 - End Day 2, Tuesday

65 Day 3: Wednesday, AM 65 -

66 d. Indicadores Indicadores objetivos verificables Herramienta fundamental para monitoreo y evaluar Indica si los resultados se han alcanzado o no. 2 tipos de indicadores (combinación): Indicadores cualitativos: buscan actitudes, satisfacción, grados de capacidad fortalecida, Indicadores cuantitativos: números, cifras, puntuaciones, importes, Qué se medirá? 66 -

67 Indicadores SMART Específico Medible Aceptable Realista Limitado en el tiempo 67 - Relevante para el resultado u objetivo que se supone que mide. La medida y la interpretación del indicador deben ser objetivas. Mida quien mida, los resultados de la medida deben ser fiables. Todas las partes deben haber aceptado el indicador. No se puede imponer. Y factible. Los indicadores deben facilitar información que se pueda obtener de forma realista y factible, sin estudios de gastos para facilitar información sobre un solo indicador Debe definir el intervalo de tiempo en el que debe medirse un cambio.

68 Ejemplos de indicadores Resultado = Mangaung determina la ubicación y el diseño de la infraestructura juvenil desde una perspectiva de participación e integración sobre el trabajo juvenil Ind 1: Nº de jóvenes involucrados en las decisiones sobre la ubicación y la infraestructura de centros juveniles. Ind 2: Grado de satisfacción de jóvenes de comunidades objetivo con su impacto en el proceso de toma de decisiones en cuanto a ubicación e infraestructura de centros juveniles. 68 -

69 Obj. Espec.: El municipio de Guaranda es capaz de tratar eficazmente los residuos sólidos en las comunidades objetivo mediante el desarrollo y la implementación de una política de residuos. I1: Los consejos descentralizados de las parroquias (distritos) expresan su satisfacción acerca de un plan renovado para el tratamiento de residuos sólidos. I2: Cada semana se realiza una recogida separada de basura en los distritos. I3: La cantidad incrementada de basura recogida que se separa y se procesa 69 -

70 Línea base Situación inicial, valor inicial del indicador Importante tener como referencia Recabar información y datos relevantes para el proyecto Ser creativos y realistas: líneas base nunca son perfectas ni completas Usar información existente, a veces estudios Regla de oro: mejor una línea base limitada con información usada durante la implementación del proyecto que una línea base que no se usa. Valor inicial = Año 0 AÑO 1, AÑO 2, Valor final 70 -

71 Ejercicio 7: Definir 3 indicadores por resultado Usar criterios SMART Ser realistas factibilidad de recabación de datos! Usar indicadores tanto cuantitativos como cualitativos Especialmente con áreas de resultado más blandos (capacidad fortalecida, debe usarse combinación Por área de resultados: usar max. 3 indicadores También para objetivo específico 71 -

72 Compartir en grupo 72 -

73 73 - End Day 3, Wednesday

74 Thursday, PM 74 -

75 e. Presunciones Factores o condiciones o eventos exteriores pueden tener una influencia negativa o positiva en alcanzar los resultados Poco o falta de control, pero fundamentales para el logro, pueden ser decisivos para éxito o fracaso del proyecto Identificación de presunciones es por lo tanto importante Fuertemente relacionado con Gestión de Riesgos 75 -

76 Presunciones 76 - SI ENTO NCES Y SI se realizan actividades Y las presunciones resultan correctas, ENTONCES se pueden alcanzar resultados

77 Assumptions La capacidad municipal de planificación a largo plazo habrá incrementado 77 - SI Existe un plan municipal de planificación territorial ENTONCES Y Hay un marco legal nacional claro y de apoyo para la legitimidad de esos planes

78 Modelo de evaluación de presunciones La presunción es importante? NO SÍ No incluir en marco lógico Resultará correcta la presunción? Muy improbablemente Posiblemente Casi seguramente Presunción fatal Rediseñar proyecto Incluir en marco logico como presunción Monitorear como riesgo 78 -

79 Gestión de riesgos mediante monitoreo Riesgos: cualquier presunción conlleva un cierto grado de riesgo. Se presume que dichas presunciones se producirán, pero nunca se está seguro al 100 %. Para cada presunción: a. comprobar la probabilidad de la realización de la condición y b. cuál sería el efecto (negativo) si no se cumple con la condición. Presunciones son condiciones para un nivel más elevado, por lo que se convierten en riesgos en el marco lógico Importante monitorizarlas 79 -

80 Ejercicio 8: definir presunciones y riesgos 1. Colocar las presunciones en el marco lógico para cada nivel. Puede haber varias presunciones 2. Presunciones se convierten en riesgos en modelo de gestión de riesgos 80 -

81 Ejercicio 8: Modelo de gestión de riesgos Evaluación de riesgos Fuente y naturaleza de riesgo Probabilidad Consecuencias Nivel de riesgo Impacto en resultado Risk-analysis Enfoquede riesgo (para nivel alto y extremo) Gestión Responsable Cronometraje Monitoreo de riesgos Respon sable Cuán do? 81 -

82 Ejercicio 9 (optional): Recabación de información: medios de verificación etc. Paso 1: determinar necesidades de información y fuentes de información para cada indicador Paso 2: qué tipo de información se necesita? Paso 3: ya está disponible (= fuente secundaria de información), si no -> determinar metodología de recabación de información: Estudios, investigación, entrevistas, cuestionarios, entrevistas con grupo objetivo, observación, Paso 4: comprobar factibilidad del método (costes, uso de la información ) Paso 5: determinar modalidades ( quién?, frecuencia,..) 82 -

83 Monitorizar los indicadores Indicado res Necesidades de información Fuentes Método Frecuenci a Respons able Análisisy consolidaci ón Descripci ón del indicador Donde encontra r la informaci ón De qué manera se obtendrá la informaci ón Who gathers the info Quién analiza y cómo? 83 - Evaluación capacidad, estudio medioambien tal, P.ej. Instituto nacional para la estadísti ca Estudios, investiga ción, entrevista s, Anual, mensual, trimestral Medios de verificación Coordina dor urbano, depto. Planifica ción,,,, P.ej. Informe redactado por universidad, gobierno local

84 Criterios para proyectos de desarrollo OCDE-DAC Criterios de evaluación Desde necesidades de planificación a tener en cuenta 1. Relevancia (pertinencia) 2. Eficacia 3. Eficiencia 4. Sostenibilidad 5. Impacto 84 -

85 Relevancia La medida en la que el proyecto cumple con las necesidades, prioridades y políticas locales y nacionales El programa concuerda con las prioridades políticas locales y nacionales? La lógica de intervención tal y como se describe en el marco lógico es válida? La configuración del programa cumple con las necesidades del grupo objetivo? Cómo se representa el triángulo de gobierno (pol, adm. Soc. civil)? Cómo tiene en cuenta el programa el estado de descentralización y las funciones y competencias de los gobiernos locales en el país? 85 -

86 Eficiencia La medida en la que los costes pueden justificarse mediante los resultados (comparación input contra output) Uso de recursos (humanos y económicos): se usan los recursos de la forma más eficaz posible (análisis coste-beneficio)? En qué medida se usa el intercambio Sur-Sur como instrumento adicional? Cuál es la distribución de las categorías de costes (INV, OPE, PER)? Cuáles son los sistemas de gestión operacional? Qué función desempeña la asociación en el programa? 86 -

87 Efectividad La medida en la que la cooperación ha alcanzado sus objetivos. En qué medida contribuye el programa a la capacitación de la administración en el Sur? Y en qué medida contribuye dicha capacitación al fortalecimiento del poder de gobierno? Qué función desempeña el enfoque homólogo-ahomólogo en todo esto? En qué medida existe apoyo político para este programa? Cuál es el valor añadido de la cooperación ciudad-aciudad? 87 -

88 Sostenibilidad La continuidad o longevidad de los beneficios de un proyecto tras el cese de la cooperación Quépasará con los logros tras finalizar el programa? Cómo se tienen en cuenta los diferentes aspectos de sostenibilidad?: Institucional titularidad? Inclusión de estructuras en departamentos municipales? Económico provisión de presupuesto municipal? Socio-cultural contextualización de lecciones aprendidas? Sostenibilidad política Apoyo político? 88 -

89 Impacto La medida en la que proyectos han contribuido a cambios significativos en la sociedad y en las condiciones de vida de las personas. Cómo puede el programa contribuir a los Objetivos de Desarrollo del Milenio? Y a la erradicación de la pobreza? A cambios económicos, sociales, culturales, ecológicos,? Contribución a buen gobierno local? 89 -

90 Vínculo con criterios M&E (OCDE-DAC) Impacto Efectividad Situación problemática Eficiencia Relevancia Sostenibilidad 90 -

91 Ejercicio recapitulativo: 1. Escribir en media página (resúmen visión promo) cuál sería la situación idónea deseada hacia finales de a) TÍTULO de intervención 2. Indicar cómo el programa tiene en cuenta los criterios OCDE-DAC 30 1h 91 -

92 92 - End Day 4, Thursday

93 Plenary session: Friday 93 -

94 3. Way Forward What Context description Problem tree Actors analysis Ok? Still Basis, write down brief summary, special attention to pol, econ, soc, environm situation, Ok OK, but - SWOT analysis still (refresh former SWOT analysis), - Analysis of NGO s Synergy & Complementarity Logical Framework (results, ind, assump, risk) Budget detail M&E plan Ok, perhaps add or check values for indicators (baseline) Refine Still, input VVSG 94 -

95 What Short history of partner relationship Partnership agreements Practical data Synergies & Complementarity OECD-DAC criteria Cross cutting themes.. Ok? Still Exists, refresh Sign, input model VVSG Exists, update still Still, complete exercise Especially Gender and Climate change

96 Tips and tricks Be brief but complete 30 pages per country! Refresh and update former Federal Program 96 -

97 Timeframe Usurpating competences? Planning week 29/4-4/5 End June First Draft End August Final Draft DGD? Final Report to VVSG Final Report to federal admin End of 2013: decision? 97 -