POLÍTICA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL EN EL TRABAJO INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS (INIA)

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1 POLÍTICA DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL EN EL TRABAJO INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS (INIA) I.- PRINCIPIOS GENERALES DE LA POLÍTICA El Instituto de Investigaciones Agropecuarias INIA, tiene por misión: Investigar, adaptar y transferir conocimientos científicos y tecnológicos para innovar en los sistemas productivos y de gestión silvoagropecuarios y agroalimentarios creando valor en zonas áridas y semiáridas. Este Instituto tiene como objetivo principal: Apoyar al desarrollo de una agricultura sustentable en zonas áridas a través de investigación de vanguardia e innovativa, acorde a las necesidades del sector agrícola, de los consumidores, de las políticas públicas y el desarrollo inclusivo. Alineando la investigación por la demanda hacia productos, procesos y servicios que cumplan las necesidades y expectativas de los clientes. Sus objetivos estratégicos son: - Eficiencia y eficacia del uso del agua para riego y su calidad. - Optimización de procesos de las cadenas de valor agroalimentaria con énfasis en vid, olivos y sus derivados; de acuerdo a los lineamientos estratégicos nacionales. - Conservar y manejo de recursos naturales: suelo, agua, vegetación y germoplasma - Promover la formación continua, el dominio de la tecnología y el desarrollo de habilidades, competencias y técnicas; basándose en una cultura organizacional que privilegie la productividad y la calidad así como la innovación. 1

2 - Comprometer la continua difusión y transferencia tecnológica de la información generada así como las innovaciones desarrolladas a todos los niveles tanto públicos como privados. Sin desconocer en lo anterior un proceso de retroalimentación continua entre beneficiarios e investigadores. INIA y sus trabajadores/as reconocen que el consumo de drogas y alcohol representa una amenaza para crear un ambiente de trabajo cálido y eficiente al interior del Instituto, porque impacta en la salud del trabajador (a); su vida familiar, en la calidad de su trabajo y productividad y por ende en la sociedad. Ante el riesgo que implica la presencia de drogas en los lugares de trabajo, y reconociendo que lo más valioso son sus trabajadores/as y sus equipos de trabajos, INIA se ha comprometido a generar a través de una Política de Salud Integral y Prevención de Riesgos laborales de sus Recursos Humanos, condiciones laborales que aseguren un ambiente de trabajo saludable, implementando con la asesoría de CONACE, el programa Trabajar con Calidad de Vida, cuyo objetivo principal será generar una política de prevención del consumo de drogas y el abuso de alcohol, que permita a todos tomar conciencia y ayudar a los trabajadores/as y sus respectivas familias. La política se implantará mediante la estructuración de un Plan de Acción en Prevención cuyo objetivo será prevenir y disminuir el consumo abusivo de alcohol y otras drogas lícitas, así como prevenir el uso de drogas ilícitas, promoviendo una conducta responsable de los trabajadores/as, aportando al mejoramiento de la calidad de vida de cada uno de ellos/as. Dada la importancia que se le reconoce a la familia como soporte esencial del ser humano y como red social básica y necesaria para el pleno desarrollo de las personas, se la integrará a este programa haciéndola participar en todos aquellos aspectos que sea posible. 2

3 La política considerará aspectos preventivos a través de la educación, rehabilitación y reinserción, como también aspectos normativos que regularán esta temática; para tal efecto se tratará de encauzar recursos y estará dirigido a todos /as los /as trabajadores /as de INIA. II.- DEFINICIÓN DE CONCEPTOS BÁSICOS En el marco de esta política, se hace mención a una serie de términos y conceptos relacionados genéricamente con la prevención del consumo de alcohol y otras drogas, al tratamiento y la rehabilitación de los consumidores de estas sustancias; la reinserción familiar, laboral y social y al control del microtráfico y tráfico de drogas. Los términos y sus definiciones son los siguientes: 1.- DROGAS Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) es cualquier sustancia que al ingresar al organismo produce cambios y alteración en la percepción de las emociones, el juicio o el comportamiento y puede generar en la persona que consume la necesidad de continuar consumiéndola. Estas son las sustancias denominadas estupefacientes, narcóticos, psicotrópicos, estimulantes y tranquilizantes, entre otras, sean éstas lícitas o ilícitas. 2.- FACTORES PROTECTORES Son elementos que en constante interacción, pueden contribuir a reducir las probabilidades de que aparezcan problemas relacionados con las drogas, dado que sirven de amortiguadores o moderadores de los factores de riesgos. 3.- FACTORES DE RIESGOS Son aquellas situaciones, conductas o elementos constitutivos de las personas y las características que pueda presentar el contexto, que hacen más probable el consumo de drogas. 3

4 4.- DEPENDENCIA O ADICCION Dependencia desde el punto de vista físico, psicológico o de ambos, desarrollada por alguna persona a una o más drogas, se caracteriza por la pérdida del control de sí mismo, preocupación compulsiva por tener acceso a la droga y uso continuo de ésta a pesar de las consecuencias negativas experimentadas por el afectado. 5.- TOLERANCIA Proceso mediante el cual el organismo se va adaptando a la presencia regular de la droga, por lo que para obtener el efecto deseado es necesario incrementar progresivamente la dosis. 6.- ABUSO DE DROGAS Y USO INDEBIDO Es cualquier consumo de drogas que dañe o amenace la salud física, mental o el bienestar del individuo vulnerando criterios médicos, legales y pautas sociales. 7.-PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS Son actividades que responden acciones, proyectos o programas destinados a anticiparse a la aparición del problema de consumo mediante la educación, desarrollo de habilidades y capacidades de resolución de los conflictos, que les permitan abordar y enfrentar en forma sana los problemas. 8.-CALIDAD DE VIDA Proceso orientado a la satisfacción y bienestar de la persona, considera sus necesidades en interacción continua con su medio ambiente laboral, social y familiar, permitiendo su desarrollo integral y de la organización por tanto. 4

5 III- MARCO DE APLICACIÓN PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS PLAN DE PREVENCIÓN Para materializar los compromisos asumidos por el INIA en esta temática, se establecerán e impulsarán planes para prevenir el consumo de drogas, los que se abordarán de acuerdo a las siguientes estrategias. PREVENCION PRIMARIA Toda acción destinada al mejoramiento de la calidad de vida y promoción de ambientes de trabajo saludables. Anticiparse a situaciones que pueden ser factores de riesgo dentro de la institución y actuar potenciando los factores protectores del consumo de drogas. ACTIVIDADES PREVENCIÓN PRIMARIA: Celebración cumpleaños del personal Celebración de festividades Habilitación de espacio para actividades de convivencia y deportivas Mantener y mejorar cancha de los recintos INIA y áreas verdes y pérgolas 15 minutos diarios para efectuar actividades anti estrés Efectuar actividades deportivas que integre a todo el personal Establecer un sistema de notas de merito a las actitudes positivas de trabajadores(as) Establecer sistema para destacar a un trabajador Organizar cursos de baile para todo personal Implementación del Programa Prevenir en Familia para los trabajadores y sus familias. PREVENCION SECUNDARIA Su acción se basa en evitar el consumo problemático de drogas, por lo que actúa cuando ya se han producido los primeros contactos con ella, es decir, trabaja con población que es consumidora 5

6 esporádica o frecuente. Sus objetivos están asociados a la prevención del consumo indebido y la detección temprana de los consumidores iniciales. ACTIVIDADES PREVENCIÓN SECUNDARIA: Expertos dicten charlas de percepción de riesgos Exhibir videos con testimonios Invitar a charla de reflexión a trabajadores y su familia PREVENCION TERCIARIA Se relaciona directamente con modalidades de tratamiento y rehabilitación, dado que trabaja con población que es consumidora permanente y que abusa del consumo de drogas, por lo que busca evitar que la situación empeore, así como disminuir las secuelas o daños asociados a la dependencia. ACTIVIDADES PREVENCIÓN TERCIARIA: El comité coordinador de prevención del consumo de alcohol y drogas canalizará al Departamento de Recursos humanos de los casos que requieran atención El Departamento de Recursos Humanos será el responsable de canalizar los casos detectados a las instancias correspondientes. PLAN DE REHABILITACIÓN Dado que el deseo del INIA es lograr la ausencia total de consumo abusivo de alcohol y uso de drogas en sus trabajadores/as, se brindará acogida, orientación y oportunidades de tratamiento y rehabilitación a los/as trabajadores/as que presenten el problema de dependencia a drogas lícitas o ilícitas, reduciendo los daños asociados. 6

7 El consumo dependiente, por si solo no es motivo de medida disciplinaria y la solicitud de ayuda no debe provocar temores al respecto. Se asegurarán los principios de confidencialidad y ética a aquellos/as trabajadores/as que soliciten apoyo profesional. Se sensibilizará a los/as trabajadores/as frente al consumo abusivo y la necesidad de rehabilitación, como método preventivo, entregando información actualizada sobres la droga y sus consecuencias, además de las redes de apoyo existentes en la comunidad. Si un/a trabajador/a es consumidor o dependiente de drogas o alcohol, podrá solicitar ayuda a su jefatura directa, a Recursos Humanos y Bienestar, quienes tendrán como misión acompañar al/la trabajador/a en forma personalizada, gestionando y/o activando redes de apoyo. Se otorgará una respuesta institucional con respecto a la derivación. Todo esto se realizará bajo códigos de confidencialidad y anonimato. La Institución otorgará las facilidades que cada caso requiera, de acuerdo a las indicaciones, sugerencias o prescripciones médicas de los organismos de salud. Recursos Humanos, coordinará la ayuda de acuerdo a los convenios y recursos determinados con este propósito, como también realizará el seguimiento al/la trabajador/a respecto a su proceso de rehabilitación, y coordinará condiciones necesarias para efectuar el tratamiento, como la flexibilidad horaria y reubicación laboral temporal si fuese necesario. Reinserción Laboral.- Una vez terminado el proceso de tratamiento y rehabilitación el /a trabajador /a se reintegrará a su puesto de trabajo en las mismas condiciones previas a la detección de su enfermedad, con la condición de que se someta y cumpla la terapia recomendada por el especialista médico de acuerdo a su grado de adicción. Por su parte el /a trabajador/a se deberá comprometer voluntariamente a seguir en forma estricta el tratamiento indicado para evitar una reincidencia. 7

8 PROCEDIMIENTOS NORMATIVOS A) PROCEDIMIENTOS DE CONTROL Y DETECCIÓN. Con el objeto de propender a los objetivos, metas organizacionales, y el buen clima laboral y salvaguardar la calidad del trabajo ejecutado, se realizarán procedimientos de control y detección, de acuerdo, y en resguardo de lo establecido en la Ley , que sanciona el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas. B) NORMAS Y LÍMITES: Frente a las Drogas Legales en la Institución: Tabaco, Alcohol, Medicamentos. TABACO: De acuerdo a la Ley de Tabaco sólo se permitirá fumar en lugares abiertos, al aire libre, previamente habilitados y según lo establecido en el Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad, en su artículo 92, letra b) queda prohibido a cada trabajador /a fumar al interior de los recintos, oficinas o dependencias de la Corporación y en los vehículos de uso institucional, salvo en patios o espacios al aire libre y letra c) queda prohibido a cada trabajador /a fumar o encender fuego en recintos donde se depositen o manipulen combustibles, materiales inflamables, alimentos, medios de transporte, ascensores y baños Se informará y se dispondrá de señalética de los lugares determinados, los que serán acondicionados para tales efectos con ceniceros. El desacato de estas medidas estará sujeto a las sanciones indicadas en el Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad. 8

9 ALCOHOL: Según lo establecido en el Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad, en su artículo 92, letra a) está prohibido ingresar o estar en el lugar de trabajo o en actos de representación institucional, en estado de intemperancia 1 y/o bajo la influencia de drogas prohibidas. No estará permitido el consumo de alcohol en horario y lugares de trabajo, ni presentarse a éste en estado de intemperancia. Solo se permitirá el consumo de alcohol por parte de los trabajadores en actividades extra programáticas de la Institución debidamente autorizadas, en forma moderada y regulada, y de acuerdo al reglamento vigente. El consumo de alcohol no autorizado, en horarios y lugares de trabajo, será sancionado de acuerdo a los establecido en el Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad, advirtiendo al trabajador /a la gravedad del hecho, lo que será registrado en su hoja de vida. Si el trabajador /a reincidiera, se derivará a la red de salud pertinente para su evaluación y diagnóstico, y de ser necesario, tratamiento y rehabilitación. Además, no se permitirá la comercialización de bebidas alcohólicas al interior de las dependencias del INIA. MEDICAMENTOS: Debido a que no es posible ejercer control sobre el consumo personal de Medicamentos, se realizarán campañas educativas respecto a la automedicación y autocuidado. Asimismo, se estará atento a cualquier señal que denote un consumo abusivo de éstos, y traspaso a terceros, tomando así las medidas correspondientes. C) NORMAS Y LIMITES: Frente a Drogas Ilícitas: Marihuana, Pasta Base, Cocaína, Éxtasis y otros. 1 Se entenderá como estado de intemperancia la comprobación de aliento etílico y/o conducta alterada. 9

10 No estará permitido el consumo de drogas ilícitas durante la jornada de trabajo y o en el lugar de trabajo, ni desarrollar sus actividades bajo la influencia de drogas ilícitas dentro o fuera de las dependencias del INIA. Si algún funcionario es sorprendido consumiendo drogas (marihuana, pasta base, cocaína, éxtasis y otras drogas estipuladas por la ley) en lugares y horarios de trabajo, será sancionado de acuerdo a lo que contempla el Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad y la Ley Se derivará el caso por parte de Recursos Humanos, a las instancias de Salud pertinentes para su evaluación y diagnóstico, y de ser necesario tratamiento y rehabilitación. Cuando existiese consumo de drogas por un/a trabajador/a, estando en representación del INIA en eventos externos (visita a otras Instituciones, Congresos, Viajes, etc.) o se encuentre en Comisión de Servicio, se procederá a lo indicado a la Ley y al Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad. D) CON RESPECTO AL TRÁFICO DE DROGAS: Se deja especial constancia que el tráfico y comercialización de drogas, como también inducir al consumo por cualquier medio, (uso, posesión, distribución, y venta de drogas ilícitas), en el lugar de trabajo, al igual que en cualquier espacio de la sociedad, reviste características de delito y es sancionado penalmente por la Ley , en consideración a ello esta conducta estará prohibida y será sancionada de acuerdo a la normativa vigente (Ley ), procediendo la Institución a realizar una investigación sumaria y denunciar el hecho a las autoridades competentes, si así procede. Si un trabajador es descubierto comprando drogas ilegales, deberá informarse de la situación a la Jefatura Superior e instruir una investigación sumaria, y la correspondiente denuncia. 10

11 PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y RESPONSABILIDADES DE LOS DIFERENTES NIVELES DE LA ORGANIZACIÓN ROL DE LA DIRECCIÓN REGIONAL Le corresponde liderar la política aprobada y velar por el cumplimiento de ella en todas las áreas del trabajo del INIA. Deberá incorporar la presente política al Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad del INIA, como también a las Políticas de Recursos Humanos, para que sea sustentable en el tiempo. Deberá definir los recursos necesarios para implementar la Política y el Plan de Actividades. ROL DE LAS JEFATURAS Corresponde a las jefaturas supervisar, apoyar y mantener vigente la política como también velar por el estricto cumplimiento de ésta, así como apoyar las actividades programadas por el Equipo Preventivo Coordinador (EPC) y las acciones sugeridas, en lo que dice relación a sus respectivos objetivos y funciones. RESPONSABILIDAD DE TRABAJADORES Y TRABAJADORAS Para que esta política sea realmente efectiva, todos /as los /as trabajadores/as que laboran en el INIA deben asumir el compromiso de respetar, apoyar y difundir la política con relación al consumo abusivo de alcohol y otras drogas, así como comprometerse con la búsqueda de un lugar de trabajo sano y seguro. Ella ha sido elaborada por un equipo multidisciplinario y transversal, representativo del universo laboral que la compone. Todos /as los /as trabajadores/as deberán respetar las normas establecidas en esta Política. 11

12 COMITÉ PREVENTIVO COORDINADOR Para efectos de llevar a cabo el plan de prevención en forma eficaz, se delegará esta responsabilidad al Equipo Preventivo Coordinador (EPC) quienes se harán cargo de la implementación del programa. El Comité Preventivo Coordinador deberá tener representación bipartita y estará constituido por representantes de todos los sectores de la organización y los departamentos de Recursos Humanos existentes. Este Comité deberá: Formarse ampliamente en el tema: en prevención, detección del consumo, orientación y consejería de los problemas relacionados con alcohol y drogas; Ejercer liderazgo en la institución; Administrar recursos, materiales y humanos, para el programa; Tener acceso a todos los niveles de la institución; Conocer la red de apoyo pública y privada para las personas con problemas de consumo de drogas. Las funciones de este equipo serán: Asegurar que se informe a todos /as los /as trabajadores/as sobre las políticas de prevención y sobre las características del programa que se realizará; Diseñar y coordinar las actividades específicas de prevención; Facilitar la ejecución del programa y asegurar la participación de todos y todas; Gestionar o realizar la evaluación del programa de prevención; Contemplar la ayuda o asesoría que se va a requerir para implementar un plan o programa. Tendrá la responsabilidad expresa de elaborar, revisar, y actualizar las políticas, ejecutar los acuerdos, diseñar e implementar las campañas de prevención para todo el personal. 12

13 Para cumplir con la función de acoger y orientar confidencialmente a los /as trabajadores /as que pudieran presentar problemas personales o familiares de adicción y que deseen modificar su conducta o apoyar a algún familiar del /la trabajador /a con problemas de adicción se concurrirá a Recursos Humanos. Recursos Humanos Será el responsable de brindar acogida, orientación y oportunidades de tratamiento y rehabilitación a los/as trabajadores/as beneficiarios/as de esta política, coordinando la ayuda de acuerdo a los convenios y recursos determinados con este propósito; cuyas funciones serán: 1. Rescatar y orientar al /la trabajador/a con problemas de consumo o que quiera dejar el consumo. 2. Vinculación con Centro de Tratamiento y Rehabilitación, si fuera la voluntad y compromiso del /la trabajador/a. 3. Seguimiento del proceso de tratamiento y rehabilitación. 4. Sensibilización de trabajadores /as cercanos (compañeros de trabajo) respecto a la problemática del consumo de drogas, de manera de evitar estigmatización y para que lo apoyen en su proceso de rehabilitación. 5. La Red de apoyo responsable deberá contar con un catastro por comuna de los principales centros de diagnóstico, tratamiento y rehabilitación disponibles Comunidades Terapéuticas, Grupos de autoayuda, Alcohólicos Anónimos, Consultorios, Centros de Orientación en Salud Mental (COSAM), etc. DIFUSIÓN DE LA POLÍTICA La presente política será publicada y difundida por escrito a todos/as los/as funcionarios/as del INIA, independiente del lugar donde se desempeñen y será incorporada al Reglamento Interno de 13

14 Orden, Higiene y Seguridad de la Institución. Asimismo será dada a conocer a todo el personal que realiza prestación de servicios en la empresa, tales como contratistas y otros, quienes de no contar con una política propia coherente con ésta, deberán acatar y someterse a las normas de ésta. DOCUMENTACION RELACIONADA Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad. Ley Ley (Tabaco) CARLOS QUIRÓZ ESCOBAR DIRECTOR REGIONAL INIA INTIHUASI REGIÓN DE COQUIMBO MÓNICA ROJO CORTÉS COORDINADORA REGIONAL CONACE REGIÓN DE COQUIMBO LA SERENA, 9 DE OCTUBRE DE

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