ENFOQUE DE ACERAMIENTO AL DESARROLLO INTEGRAL COSTERO DEL MUNICIPIO DE TECOLUTLA, VER.

Transcripción

1 ENFOQUE DE ACERAMIENTO AL DESARROLLO INTEGRAL COSTERO DEL MUNICIPIO DE TECOLUTLA, VER.

2 ARREGLO INSTITUCIONAL El manejo integral de desarrollo costero como proceso social y económico de largo plazo, donde el compromiso de todos los actores es el factor clave para balancear la conservación de los recursos de biodiversidad con el desarrollo económico de la sociedad Diseño de un marco de relaciones interinstitucionales que incluyan todos los niveles FEDERAL REGIONAL ESTATAL MUNICIPAL SOCIAL Lograr el desarrollo sustentable y ordenado de la zona costera del Estado mediante un modelo de concurrencia de facultades de diferentes sectores de las APF y los tres órdenes de gobierno para garantizar un aprovechamiento sostenible del ecosistema costero

3 CRITERIO DE INTEGRALIDAD DEL MODELO Opción de crecimiento económico viable. Instrumento real de desarrollo Proceso de aprovechamiento y explotación gradual y sistemático de la zona costera Plan Equilibrado de Desarrollo Sustentable Aspectos Aspectos Económicos Ambientales Integrador de políticas federales, estatales y municipales, articuladas con las políticas de ordenamiento y planificación territorial. Motor del desarrollo, generador de obras de infraestructura, que mejoren el potencial económico. PROGRAMA PROGRAMA DE DESARROLLO MAESTRO DESARROLLO INTEGRAL COSTERO COSTERO (DICT) (ACI s)

4 CONCEPTO ESTRATÉGICO DIAGNOSTICO SITUACIONAL 1 Ordenamiento Ecológico Territorial 2 Programa de Desarrollo Municipal 3 Plan Estatal de Desarrollo 4 Agenda 21 Municipal 5 Evaluación de Impacto ambiental Regional 6 Ordenamiento ZOFEMAT 7 Evaluación de Impacto Ambiental PMDC 8 Evaluación Social y Política Criterios ideales a considerar (1)+(2)+(3)+(4)+(5) +(6)+(7)+(8) Criterios mínimos a considerar (1) + (2) + (6) ENFOQUE ESTRATEGICO Objetivos y estrategias Consideraciones normativas, legales y sociales Indicadores Programa Maestro de Costero Desarrollo de Tecolutla Costero Programa de Desarrollo Integral Corporate Measures Balanced Scorecard Business Unit Measures Individual Goals And Near Term Action Steps Targets Financial Targets Earnings Net Cash Flow Overhead & Operating Expense Targets Operating Targets Overhead & Operating Costs Finding & Development Costs Consideraciones Preliminares

5 Double our valuein 10 years. Increase our earnings by an average of 20% a year Achieve an internal rate of return 2% above the c ost of capital. Reduce our overhead & operating c osts by a further 30% by Reduce our 5-year avera ge finding & development costs by 20%. Reach the top quartile of industry profitability by (Indexed : 1993=100) DIMENSIÓN DEL INSTRUMENTO Integración de la dimensión ambiental en los procesos de desarrollo Guía para la Integración del PDICT Corporate Measures Balanced Scorecard Business Unit Measures Individual Goals Evaluación de la rentabilidad económica de los proyectos Ta rget s Earn ings Financial And Near Term Ac tion Steps Ta rget s 1. Evaluación y ordenamiento del potencial costero municipal Ta rget s Corporate Objectives Net Cash Flow Overhea d & Opera tin g Exp ense Operating Ta rget s 2. Overhea d & Opera tin g Costs Find ing & Deve lop ment Costs Total Ann ual P rod uctio n Individual Measures If we can achieve all Increase production by 10% by these business Name: objectives, we will be a top quartile Location: competitor Fortalecimiento de la agenda ambiental regional

6 CICLOS DE EVOLUCIÓN DEL MANEJO COSTERO *GESAMP (1996) The contributions of science to integrated coastal management Rep. Stud. GESAMP 61. ETAPA 1 Identificación y evaluación de problemas ETAPA 1 Identificación y evaluación de problemas ETAPA 6 Evaluación ETAPA 2 Planeamiento y preparación del programa ETAPA 6 Evaluación ETAPA 2 Planeamiento y preparación del programa Primera generación Segunda generación ETAPA 5 Operación ETAPA 3 Adopción formal y financiamiento ETAPA 5 Operación ETAPA 3 Adopción formal y financiamiento ETAPA 4 Implementación ETAPA 4 Implementación

7 ENFOQUE DE ACERCAMIENTO METODOLOGÍA (Diagnóstico-Planeación-Ejecución) DIAGNÓSTICO PLANEACIÓN EJECUCIÓN RESULTADOS: AGENDA AMBIENTAL DOCUMENTACIÓ N PRESENTACIÓN

8 AGENTES CAUSALES DEL DETERIORO AMBIENTAL TEMATICA AGENTE CAUSA EFECTO AGUA CONTAMINACIÓN AGUAS RESIDUALES BASURA DEFORESTACIÓN TURISMO DESASTRES NATURALES RESÍDUOS SÓLIDO (27 TIRADEROS AL AIRE LIBRE) AGRICULTURA Y GANADERÍA DESORDENADA PRESIÓN INMOBILIARIA EN LA ZOFEMAT LLUVIAS TORRENCIALES, CICLONES, FALTA DE RETENCIÓN DEL AGUA POR AUSENCIA DE LA CUBIERTA VEGETAL CARECE DE RELLENO MUNICIPAL AFECTACIÓN A LA CUBIERTA VEGETAL SELVA BAJA PERENIFOLIA CRECIMIENTO DESORDENADO CRECIMIENTO DESORDENADA DE LA ZONAS HABITADAS MANTO FREÁTICO, LITORAL COSTERO Y SALUD DE LA POBLACIÓN CONTAMINACIÓN DEL SUELO, AGUA, MANTO FREÁTICO, AIRE, PROLIFERACIÓN DE FAUNA NOCIVA, SALUD, AFECTACIÓN IMAGEN URBANA, AFECTACIÓN ZONA DE MANGLAR EROSIÓN Y DESERTIFICACIÓN, DISMINUCIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD GANADERA PERDIDA EN LA INVERSIÓN, RECAUDACIÓN DE DERECHOS DE LA ZOFEMAT, CONFLICTOS ENTRE USUARIOS DE LA MISMA Y AFECTACIÓN AL INCREMENTO DEL TURISMO INUNDACIÓN DE LA LLANURA COSTERA, AFECTACIÓN A LOS CENTROS URBANO, RIESGO EN LA SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN CIVIL, PERDIDA DE LOS BIENES PATRIMONIALES

9 PROBLEMÁTICA NACIONAL EN LA ADMINISTRACIÓN DE LA ZONA COSTERA Dificultad de controlar y desarrollar eficientemente los bienes nacionales a lo largo de los litorales y de las aguas interiores. Falta de certidumbre jurídica Centralización de procesos administrativos. Trámites complejos. Recursos limitados. Largo tiempo de resolución. Uso no sustentable. Ocupaciones irregulares. Traslape de predios.

10 INSTRUMENTO DE PLANEACIÓN Y SEGUIMIENTO DESARROLLO INTEGRAL COSTERO TECOLUTLA (DICT) CREACIÓN DE CONDICIONES PARA UNA ADMINISTRACIÓN EFICIENTE A LO LARGO DE LOS 41 KM DE LITORAL COSTERO. ORDENAMIENTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS. CERTIDUMBRE JURÍDICA DE LOS CONCESIONARIOS. PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN TURÍSTICA POSIBILIDAD DE PROMOVER PROYECTOS DE DESARROLLO TURÍSTICO EN 11 KM DE ZONA FEDERAL Y TERRENOS GANADOS. INCORPORACIÓN DE LOS HUMEDALES AL PROYECTO DE DESARROLLO, PARA PROMOVER SU APROVECHAMIENTO Y CONSERVACIÓN. ARTICULACIÓN DE PROGRAMAS DE DESARROLLO FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL. DESARROLLO E INVERSIÓN PARA EL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA URBANA. DESARROLLO DE UN PROYECTO INTEGRAL DE GRAN VISIÓN

11 PROGRAMA INMEDIATO DE ORDENAMIENTO DE LA ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE EN EL MUNICIPIO DE TECOLUTLA, VERACRUZ Promoción del Pago de Derechos Regularización de Ocupaciones Proyectos Delimitación y Censo de Ocupantes Limpieza y Mantenimiento Ordenamiento del Comercio Ambulante y Prestadores de Servicios Inspección y Vigilancia

12 MUNICIPIO DE TECOLUTLA, VERACRUZ FASES DEL DESARROLLO DE LA DICT EN TECOLUTLA, VER. FASE TRES FASE TRES DEL PROYECTO ACIS MUNICIPIO DE TECOLUTLA, VER. COLINDANCIAS SUPERFICIE M 2 AL NORTE LOCALIDAD DE RIACHUELOS ZFMT 623,833 AL SUR LOCALIDAD DE CASITAS TGM 779,770 AL ESTE CON EL GOLFO DE MÉXICO 40 MTS. MUNICIPALES 1,475,724 AL OESTE CON PROPIEDAD PRIVADA TOTAL 2,879,327

13 MUNICIPIO DE TECOLUTLA JURISDICCIÓN MUNICIPAL DE 40 METROS. LEY DE DESARROLLO REGIONAL Y URBANO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL: 13 DE OCTUBRE DE Artículo 30. A efecto de hacer congruente la administración de los bienes inmuebles propiedad del estado con las políticas regional y urbana establecidas en la presente Ley, la Secretaría de Desarrollo Regional ejercerá las siguientes atribuciones: II. Administrar la franja de 40 metros de ancho de tierra firme contigua a la zona federal marítimo-terrestre, o federal, comprendida en el territorio del estado, así como a las riberas de ríos, lagos o lagunas que lo requieran, las cuales se destinarán para vía pública o área verde y que sólo podrán ser objeto de construcciones por la Federación, el estado o los municipios;

14 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES LOCALES AREAS INVOLUCRADAS EN EL SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA ZOFEMATAC DIRECCION DE SISTEMAS DIRECCIÓN DE DELIMITACION DIRECCIÓN JURIDICA DIRECCIÓN DE DICTAMEN TÉCNICO SIGZOFEMATAC DIRECCIÓN DE CENSO ARCHIVO Y PLANOTECA MAYOR EFICIENCIA EN LA TOMA DE DESICIONES

15 SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

16 MUNICIPIO DE TECOLUTLA, VERACRUZ

20 Double our valuein 10 years. Increase our earnings by an average of 20% a year Achieve an internal rate of return 2% above the c ost of capital. Reduce our overhead & operating c osts by a further 30% by Reduce our 5-year avera ge finding & development costs by 20%. Reach the top quartile of industry profitability by (Indexed : 1993=100) PROCESO DE INTEGRACION DE LA PLATAFORMA DE INVERSIÓN TURÍSTICO - INMOBILIARIO SOCIEDAD Gobierno Federal Gobierno Estatal Gobierno Municipal DESARROLLO COSTERO FOMENTO REGULACIÓN PROMOCIÓN PORTAFOLIO DE NEGOCIOS Corporate Measures Balanced Scorecard Business Unit Measures Individual Goals Ta rget s Ta rget s Corporate Objectives And Near Term Ac tion Steps Financial Ta rget s 1. Earn ings Net Cash Flow Overhea d & Opera tin g Exp ense Operating Ta rget s 2. Overhea d & Opera tin g Costs Find ing & Deve lop ment Costs Total Ann ual P rod uctio n Individual Measures If we can achieve all Increase production by 10% by these business Name: objectives, we will be a top quartile Location: competitor Hotelero, Cruceros, Inmobiliario, Servicios NACIONAL INTERNACIONAL GENERACIÓN DE UTILIDAD, DESARROLLO SOCIAL Y AMBIENTAL

22 ACCIONES DE COORDINACIÓN FEDERAL: FONATUR

23 MUNICIPIO DE TECOLUTLA, VERACRUZ CORREDORES TURÍSTICOS: TECOLUTLA-BOCA DE LIMA TECOLUTLA-CIÉNEGA DEL FUERTE TECOLUTLA-TAJÍN TECOLUTLA-FILOBOBOS TECOLUTLA-COSTA ESMERALDA

24 ACCIONES DE COORDINACIÓN FEDERAL: SEMARNAT ESTUDIOS REQUERIDOS PARA OPERAR EL PROYECTO DE PLAYA SUSTENTABLE 1.-ESTUDIO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO: 2.-PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO. 3.-PLAN MAESTRO DEL PROGRAMA DE DESARROLLO INTEGRAL COSTERO DE TECOLUTLA. 4.-MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL REGIONAL. 5.-PROGRAMA DE ORDENAMIENTO DE LA ZONA FEDERAL MARITIMO TERRESTRE Y TERRENOS GANADOS AL MAR (DELIMITACIÓN, CENSO).

25 GESTIÓN Y CONCERTACIÓN DE NUEVOS APOYOS Programas del FONADIN para agua y residuos sólidos PROMAGUA Programa para la Modernización de los Organismos Operadores de Agua Atender las carencias existentes en materia de servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento Financiamiento para: Estudios de diagnóstico Mejora de gestión Proyectos de abastecimiento Proyectos de saneamiento Macroproyectos de infraestructura hidráulica PRORESOL Programa de Residuos Sólidos Municipales Apoyar la realización de proyectos de manejo de residuos sólidos Financiamiento para estudios Aportaciones para proyectos de: Manejo de residuos sólidos Rellenos sanitarios

26 OSCAR HUMBERTO BAYLON GRECCO DIRECTOR GENERAL