ALGUNOS RETOS ACTUALES Y FUTUROS DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y EL TRANSPORTE POR CARRETERA

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José Ignacio Rivas Prado
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1 ALGUNOS RETOS ACTUALES Y FUTUROS DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y EL TRANSPORTE POR CARRETERA Oscar de Buen Presidente de la Asociación Mundial de la Carretera San Luis Potosí, SLP, 30 de julio de 2015.

2 Red carretera nacional Alrededor de 370,000 kilómetros de longitud, de los cuales unos 130,000 km están pavimentados. De los 130,000 km pavimentados, 50,000 km pertenecen a la red federal. Los 80,000 km restantes pertenecen a las redes estatales de carreteras, junto con otros 240,000 km de caminos rurales y carreteras no pavimentadas. La red atiende al 98% de los pasajeros que se desplazan entre ciudades y al 70% de la carga terrestre en recorridos domésticos. El valor patrimonial de la red de carreteras se estima en unos 1,800,000 millones de pesos, lo que lo convierte en uno de los activos públicos más valiosos.

Los 80,000 km restantes pertenecen a las redes estatales de carreteras, junto con otros 240,000 km de caminos rurales y carreteras no pavimentadas.

3 Retos para la infraestructura carretera de México Aumento de los niveles de motorización. Demandas de transporte crecientes y más exigentes, tanto en carga como en pasajeros. Acumulación de rezagos. Seguridad vial. Agudización del congestionamiento en accesos a ciudades o tramos en su periferia Envejecimiento y deterioro de tramos carreteros importantes, así como de redes estatales de caminos rurales y alimentadores. Debilitamiento institucional.

4 Ocho temas de carreteras en los que se requiere innovar 1. Caminos para erradicar la pobreza extrema 2. Mantenimiento sustentable 3. Financiamiento sustentable 4. Aumento de la seguridad vial 5. Respuesta al cambio climático 6. Movilidad en grandes ciudades 7. Aprovechamiento de nuevas tecnologías 8. Administración y gobernanza

Financiamiento sustentable 4. Aumento de la seguridad vial 5.

5 1. Caminos para erradicar la pobreza extrema Apoyo a los objetivos de desarrollo sustentable de la ONU (en 7 de 17 intervienen los caminos) Uso de nuevos materiales para alargar la vida útil de los caminos no pavimentados Mejorar condiciones de transitabilidad de los caminos rurales Medidas de protección ante efectos del cambio climático Nuevas modalidades de organización social para incorporar la participación comunitaria

pavimentados Mejorar condiciones de transitabilidad de los caminos rurales Medidas de protección ante

6 2. Mantenimiento sustentable de la infraestructura vial Tecnologías para el acopio, el procesamiento y el análisis de datos para apoyar la gestión de activos Uso sistemático de nuevos materiales, equipos, sistemas y procedimientos constructivos para: Pavimentos Estructuras y obras de drenaje Sistemas de señalización Nuevos mecanismos contractuales basados en la medición del desempeño

materiales, equipos, sistemas y procedimientos constructivos para: Pavimentos Estructuras y

7 3. Financiamiento sustentable de la infraestructura carretera Nuevas tecnologías para registrar y medir el uso de la infraestructura por parte de los usuarios Diseño de nuevos mecanismos de tarificación y pago por uso Fondo vial Análisis y asignación de riesgos habituales en proyectos carreteros Diseño de nuevas fuentes de financiamiento con participación privada Consolidación de los sistemas carreteros de peaje

pago por uso Fondo vial Análisis y asignación de riesgos habituales en proyectos carreteros Diseño de

8 4. Aumento de la seguridad vial para usuarios y peatones Actualización del marco legal aplicable Coordinación de los diferentes niveles de gobierno involucrados en el tema Licencia nacional única Implementación de sistemas unificados de procesamiento de información, educación vial y prevención y respuesta ante accidentes Diseño de sistemas de gestión de la seguridad vial que privilegien la prevención

Implementación de sistemas unificados de procesamiento de información, educación vial y prevención y

9 5. Respuesta del sistema de transporte al cambio climático Fortalecimiento del marco legal, la regulación y la capacidad institucional para manejar el tema Desarrollo de metodologías y herramientas analíticas para identificar, evaluar y mitigar riesgos Impulso al transporte público y al ferrocarril Reducción del consumo de combustibles fósiles y apoyo al uso de vehículos eléctricos Promoción de tecnologías verdes como el reciclado de pavimentos Supervisión permanente de cortes y terraplenes para abatir riesgos de colapso Uso de asfaltos modificados para alargar la vida de los pavimentos

ferrocarril Reducción del consumo de combustibles fósiles y apoyo al uso de vehículos eléctricos Promoción de tecnologías verdes como el reciclado

10 6. Movilidad en aglomeraciones urbanas Diseño e implantación de políticas multimodales de movilidad y transporte urbano Nuevas visiones orientadoras del desarrollo y el ordenamiento urbanos Uso innovador de las políticas de precios del transporte Mecanismos de consulta social para asegurar la viabilidad de los proyectos Sistemas de planeación, proyecto, consulta pública, adquisición y/o expropiación de terrenos eficaces y viables Uso de nuevas tecnologías y modalidades de trabajo que reduzcan la demanda de transporte

de consulta social para asegurar la viabilidad de los proyectos Sistemas de planeación, proyecto, consulta pública, adquisición

11 7. Potencial de las nuevas tecnologías Vehículos eléctricos Sistemas de pilotaje sin conductor Nuevas aplicaciones tecnológicas para: compartir vehículos contratar servicios de transporte de carga o pasajeros asistir en la selección de rutas eficientes en tiempo real Adaptación de regulación, diseño, financiamiento y operación de las carreteras para el manejo de novedades tecnológicas

carga o pasajeros asistir en la selección de rutas eficientes en tiempo real Adaptación de

12 8. Administración y gobernanza Revisión del marco legal vigente Fortalecimiento de la capacidad institucional para la administración del sector Mejoramiento de los sistemas de presupuestación, ejecución, fiscalización, control y rendición de cuentas Establecimiento de mecanismos de comunicación y consulta social Replanteamiento integral del sector, que reconozca el creciente papel de los Estados en la gestión de la red.

ejecución, fiscalización, control y rendición de cuentas Establecimiento de mecanismos de comunicación y

13 Conclusión El transporte carretero es vital para México. Cumple una función social cada día más importante para más mexicanos. Sin embargo, enfrenta retos variados y considerables. Para atenderlos será fundamental la innovación y la introducción sistemática de nuevas soluciones en todos los campos.

Sin embargo, enfrenta retos variados y considerables.

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